安全生產(chǎn)基本知識(shí)教案

1、2022-3-31 主講： 2022-3-32l熟悉并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)l基本掌握本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的安全分析、安全決策、事故預(yù)測(cè)和防范等方面的知識(shí)l掌握安全管理知識(shí)，具有組織安全生產(chǎn)檢查、事故隱患整改、事故應(yīng)急處理等方面的組織管理能力l了解其他與本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的必要的安全生產(chǎn)知識(shí)與能力2022-3-331.1 安全生產(chǎn)知識(shí)概述一、安全生產(chǎn)術(shù)語(yǔ)（基本概念）l危險(xiǎn)1、定義： 是指系統(tǒng)中存在對(duì)人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有造成傷害的潛能，是系統(tǒng)呈現(xiàn)出的一種狀態(tài)。2、衡量危險(xiǎn)的程度或嚴(yán)重性的指標(biāo)：危害發(fā)生的概率、頻率或者傷害、 損失的程度和大小。202

2、2-3-34l安全安全1、定義：是指系統(tǒng)中免除了危險(xiǎn)的狀態(tài)，是系統(tǒng)呈現(xiàn)的另一狀態(tài)，也就是沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故。2、安全是與危險(xiǎn)、威脅、事故等狀態(tài)和結(jié)果相對(duì)應(yīng)的。2022-3-35l 事故定義：是指造成死亡、傷害、疾病、 損壞或者其他損失的意外事件，是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)中，突然發(fā)生的、違反人們意志的負(fù)面事件。2022-3-36l事故隱患定義：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。2022-3-37二、安全與生產(chǎn)的關(guān)系l安全生產(chǎn)的內(nèi)涵(定義） 定義：是指為了防止在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故，而采取的消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，保

3、障人身安全和健康、設(shè)備和設(shè)施免遭損壞、環(huán)境免遭破壞的一系列措施和活動(dòng)。2022-3-38l安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系安全與生產(chǎn)是相互依存、相互統(tǒng)一的關(guān)系。沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全，沒(méi)有安全就保證不了生產(chǎn)，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，不安全就不能生產(chǎn)。 2022-3-39l安全生產(chǎn)的意義 1、安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。 2、安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。 3、安全生產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2022-3-310三、安全生產(chǎn)方針（十二字方針） 生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn) 安全第一，預(yù)防為主 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理2022-3-311四、安全生產(chǎn)的工作原則l“一票否決”原則l“兩管五同時(shí)”原

4、則l“三同時(shí)”原則l“四不放過(guò)”原則2022-3-312五、安全生產(chǎn)的要素l安全文化。也即安全意識(shí)，是安全生產(chǎn)工作的永恒主題。l安全法制。l安全責(zé)任。l安全投入。是安全生產(chǎn)的基本保障。l安全科技。 2022-3-313l建筑施工是工程建設(shè)實(shí)施階段的各類生產(chǎn)活動(dòng)的總和，在現(xiàn)代社會(huì)，也可以把設(shè)計(jì)圖紙描繪的建筑物、構(gòu)筑物等，在指定的地點(diǎn)、空間變成實(shí)物的過(guò)程。l包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面施工、設(shè)備安裝、裝飾工程施工等。 2022-3-314一、建筑施工特點(diǎn)l 固定性l 龐大性 l多樣性l總體性 具有生產(chǎn)流動(dòng)性大、露天交叉作業(yè)多、手工操作多和勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)2022-3-315二、建筑施工對(duì)安

5、全生產(chǎn)的影響 體力勞動(dòng)多。l施工生產(chǎn)的流動(dòng)性。l施工生產(chǎn)的一次性。l施工生產(chǎn)周期長(zhǎng)。l施工生產(chǎn)具有連續(xù)性。l露天作業(yè)、高處作業(yè)多。l勞動(dòng)者素質(zhì)較低。2022-3-316一、建筑施工特種作業(yè)的概念特種作業(yè)1、定義：是指生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。2、涉及的范圍：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)、礦山排水作業(yè)以及由省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門提出，并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他作業(yè)。2022-3-317l建筑施工特種作業(yè)1、定義：是指在建筑施工活動(dòng)

6、中，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。2、涉及的范圍：1)建筑電工作業(yè);2)建筑架子工作業(yè);3)建筑起重司索信號(hào)作業(yè);4)建筑起重機(jī)械司機(jī)作業(yè); 5)建筑起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè);6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸作業(yè);7)經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。2022-3-318建筑施工特種作業(yè)人員1、定義：是指在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員。2、目前，建設(shè)主管部門主要對(duì)在房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員進(jìn)行管理。 2022-3-319二、建筑施工特種作業(yè)人員的條件l年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求;l工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體健康，無(wú)妨礙從事

7、本特種作業(yè)工種的疾病和生理缺陷;l初中及以上學(xué)歷，具有本特種作業(yè)工種所需要的文化程度和安全、技術(shù)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);l接受專門安全操作知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)。 首次取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)的人員實(shí)習(xí)操作不得少于三個(gè)月，否則，不得獨(dú)立上崗作業(yè)。2022-3-320三、建筑施工特種作業(yè)范圍l建筑電工：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事臨時(shí)用電作業(yè)，具體講是在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)直接從事臨時(shí)供電線路、配電裝置的敷設(shè)、安裝、測(cè)試、維修、檢查、拆除等作業(yè)的人員，一般不能從事建筑工程電氣安裝作業(yè)。2022-3-321l建筑架子工 (普通腳手架)：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事落地式腳手

8、架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護(hù)架、卸料平臺(tái)、洞口臨邊防護(hù)等登高架設(shè)、維護(hù)、拆除作業(yè)，一般不得從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護(hù)和拆卸以及物料提升機(jī)(井架、龍門架)、高處作業(yè)吊籃的搭設(shè)、拆除等作業(yè)。l建筑架子工 (附著升降腳手架)：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護(hù)和拆卸作業(yè)，一般不 能從事普通腳手架的施工作業(yè)。2022-3-322l建筑起重司索信號(hào)工：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事對(duì)起吊物體進(jìn)行綁扎、掛鉤等司索作業(yè)和起重指揮作業(yè)。2022-3-323l建筑起重機(jī)械司機(jī) (塔式起重機(jī))：在建筑工程施工現(xiàn) 場(chǎng)從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機(jī)的駕駛操作，一般不得從事汽車

9、式、輪胎式和履帶式起重機(jī)駕駛操作。l建筑起重機(jī)械司機(jī) (施工升降機(jī))：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工升降機(jī)的駕駛操作，不包括塔式起重機(jī)的駕駛操作。l建筑起重機(jī)械司機(jī) (物料提升機(jī))：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事物料提升機(jī)的駕駛操作，不包括塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)的駕駛操作。2022-3-324l建筑起重機(jī)械安裝拆卸工 (塔式起重機(jī))：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機(jī)的安裝、附著、頂升和拆卸作業(yè)。l建筑起重機(jī)械安裝拆卸工 (施工升降機(jī))：在建筑工程 施工、現(xiàn)場(chǎng)從事施工升降機(jī)的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式 起重機(jī)的安裝拆卸作業(yè)。l建筑起重機(jī)械安裝拆卸工 (物料提升機(jī))：在建筑工程施

10、工現(xiàn)場(chǎng)從事物料提升機(jī)的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)的安裝拆卸作業(yè)。l高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工 ：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事高處作業(yè)吊籃的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)的安裝拆卸作業(yè)。2022-3-325l定義：是指調(diào)整在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的，與勞動(dòng)者安全、健康以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。l范疇：全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委和地方人大、政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等。 l體系：以憲法為依據(jù)、以安全生產(chǎn)法為主體，由有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和行

11、政規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所組成。 2022-3-326 一、憲法 憲法是國(guó)家法律體系的基礎(chǔ)和核心，確定了國(guó)家制度、社會(huì)制度和公民的基本權(quán)利和義務(wù)，具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)和基礎(chǔ)。2022-3-327二、法律法律是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照法定程序制定的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法，是行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章的立法依據(jù)和基礎(chǔ)。建筑法律是建筑法規(guī)體系的最高層次，具有最高法律效力。 建筑法安全生產(chǎn)法勞動(dòng)法2022-3-328三、行政法規(guī)(效力僅次于法律）l行政法規(guī)：是指由最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，即國(guó)務(wù)院在法定職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)并且為實(shí)施憲法和法律而制定的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)方面

12、的規(guī)范性文件的總稱。l建筑法規(guī)：是國(guó)務(wù)院根據(jù)有關(guān)法律授權(quán)條款和管理全國(guó)建筑行政工作的需要制定的，是對(duì)法律條款進(jìn)一步細(xì)化。l建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例2022-3-329四、地方性法規(guī)l省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性文件。（山東省建筑市場(chǎng)條例）l 較大的市 (指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的實(shí)際情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治

13、區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性文件，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。（上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例）2022-3-330五、規(guī)章（制定主體）l行政規(guī)章：是指國(guó)務(wù)院所屬部門根據(jù)法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限內(nèi)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件，也稱部門規(guī)章。（建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定） l地方性規(guī)章:是指省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本行政區(qū)的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性文件。（北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法）2022-3-331 2.1 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系六、

14、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求的文件。l國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)1、定義：是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、發(fā)布?？煞譃閺?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2、代號(hào)：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB，推薦性標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB/T3、編號(hào)組成：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號(hào)。 塔式起重機(jī)安全規(guī)程(GB51442006） 起重機(jī)用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范(GB/T59722006）2022-3-332l行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1、定義：是在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。由國(guó)務(wù)院有

15、關(guān)行政主管部門制定、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。2、種類：城市建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (CJ)、建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (JC)、建筑工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (JG)。現(xiàn)行工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)在部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)后加上第三個(gè)字母J。3、編號(hào)組成：由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46一2005)建筑工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ128-2000)2022-3-333l地方標(biāo)準(zhǔn)（DB)：地方標(biāo)準(zhǔn)又稱為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。 l企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QB)：是對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)

16、要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。2022-3-334一、建筑安全生產(chǎn)主要法律l安全生產(chǎn)法和建筑法是構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)的兩大基礎(chǔ)。l勞動(dòng)法、消防法等也對(duì)建筑安全生產(chǎn)行為進(jìn)行了規(guī)范2022-3-335l建筑法：自1998年3月1日起施行，是我國(guó)第一部規(guī)范建筑活動(dòng)的部門法。該法主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應(yīng)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。l安全生產(chǎn)法：自2002年11月l日起施行，是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國(guó)安全生產(chǎn)的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管

17、理和行政執(zhí)法的主要依據(jù)。該法主要明確了安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體制，確定了安全生產(chǎn)的基本法律制度，明確了對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的各方主體和從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)，以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2022-3-336l勞動(dòng)法：自1995年1月1日起施行。該法對(duì)用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害以及勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)等方面進(jìn)行了規(guī)范。l刑法：根據(jù)2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)刑法修正案 (七)。l消防法： 自2009

18、年5月1日起施行。該法從消防設(shè)計(jì)、審核、建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能、消防設(shè)施的日常管理到工程建設(shè)各方主體應(yīng)履行的消防貢任和義務(wù)逐一進(jìn)行了規(guī)范。l環(huán)境保護(hù)法 l環(huán)境噪聲污染防治法 l固體廢物污染環(huán)境防治法l大氣污染防治法2022-3-337二、建筑安全生產(chǎn)主要法規(guī) （行政法規(guī)）l 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例l安全生產(chǎn)許可證條例2022-3-338l建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例：自2004年2月1日起施行，是我國(guó)第一部關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理的行政法規(guī)，是建筑法、安全生產(chǎn)法等法律在建設(shè)領(lǐng)域的具體實(shí)施。 該條例的內(nèi)容： 1)明確了安全第一、預(yù)防為主是建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理方針。 2) 規(guī)范了與建設(shè)工程安全生

19、產(chǎn)有關(guān)的單位應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。 3)確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的十三項(xiàng)基本管理制度。l涉及政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項(xiàng):依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度、三類人員考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、政府安全監(jiān)督檢查制度、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度和生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。l涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有六項(xiàng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全貢任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。2022-3-339l安全生產(chǎn)許可證條例：于2004年1月13日國(guó)務(wù)院令第397號(hào)發(fā)布施行。該

20、條例確立了企業(yè)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度，對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。l特種設(shè)備安全監(jiān)察條例：對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督檢查、事故預(yù)防和調(diào)查處理和法律責(zé)任等方面作了相應(yīng)規(guī)定l生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例：對(duì)生產(chǎn)安全事故的等級(jí)、報(bào)告、調(diào)查和處理等方面作了相應(yīng)規(guī)定。l國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定l國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2022-3-340三、建筑安全生產(chǎn)主要部門規(guī)章和規(guī)范性文件l建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定自2008年6月1日起施行。 l建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定 自2008年6月l日起施行。l關(guān)于建

21、筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見(jiàn) 2008年7月28日，建設(shè)部以建辦質(zhì) 200841號(hào)文下發(fā)2022-3-341一、從業(yè)人員的權(quán)利 獲得安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的權(quán)利（基本權(quán)利）l了解施工現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。l有權(quán)了解危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。l對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利l有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。l在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。l獲得意外傷害保險(xiǎn)的權(quán)利。其保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。l 享有工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。l享有獲得工傷賠償

22、的權(quán)利2022-3-342二、從業(yè)人員的義務(wù)l遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的義務(wù)。l遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)。l正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備的義務(wù) 1)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確使用安全防護(hù)用具。 2)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確使用機(jī)械設(shè)備l接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握所從事工作應(yīng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)。 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即報(bào)告的義務(wù)。2022-3-343三、從業(yè)人員的法律責(zé)任l 行政責(zé)任1、定義： 是指違反有關(guān)行政管理法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚末構(gòu)成犯罪的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律貢任。2、形式：行政處分和行政處罰兩種1）行政處分：其形式包括警告、記過(guò)、降級(jí)、

23、降職、撤職、開(kāi)除等。2）行政處罰：其形式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)物、行政拘留。2022-3-344l刑事責(zé)任1、定義：指責(zé)任主體實(shí)施刑事法律禁止的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。2、承擔(dān)刑事責(zé)任情況：1）在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。2）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。3）違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物

24、品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。4） 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。2022-3-3453.1建筑施工特種作業(yè)人員管理制度1、定義：是指為了加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，確保特種作業(yè)人員本人和他人的安全，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行而制定的一系列管理制度。 特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度 特種作業(yè)人員考核制度 2、種類 特種作業(yè)人員從業(yè)制度 特種作業(yè)操作資格證書(shū)管理制度2022-3-34

25、6一、特種作業(yè)培訓(xùn)制度 安全技術(shù)理論l培訓(xùn)的內(nèi)容 實(shí)際操作2022-3-347 二、特種作業(yè)人員考核制度l考核機(jī)構(gòu)：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管、部門或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。l考核條件l考核內(nèi)容：安全技術(shù)理論和安全操作技能。 （掌握、熟悉、了解）2022-3-348l考核方法1)安全技術(shù)理論考核，采用問(wèn)卷筆試方式?？己藭r(shí)間為2小時(shí)，60分為合格。 2)安全操作技能考核，采用實(shí)際操作 、口試等方式，70分為合格。 3)安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。l安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核均合格的，為考核合格。2022-3-349三、特種作業(yè)人員從業(yè)制度l持有

26、有效特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同后，方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。l首次取得資格證書(shū)的特種作業(yè)人員，在正式上崗前，應(yīng)當(dāng)在參加不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作合格后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。l特種作業(yè)從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格在其資格證書(shū)的操作范圍內(nèi)作業(yè)。l 特種作業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定和本單位的特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度。 2022-3-351四、特種作業(yè)操作資格證書(shū)管理制度l有效期：兩年l持證l延期復(fù)核1)延期復(fù)核的申請(qǐng)：須在期滿前三個(gè)月內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng) 2)延期復(fù)核結(jié)果：合格和不合格兩種l證書(shū)的撤銷和注銷1)證書(shū)的撤銷l持證人弄虛作假騙取資格證書(shū)或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的;

27、l考核發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書(shū)的;l考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書(shū)的其他情形。2)證書(shū)的注銷l依法不予延期的;l持證人逾期末申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)的;l持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的;l考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。2022-3-352一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度1、定義：是建筑施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)方針和”管生產(chǎn)必須管安全“的原則，將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。是建筑施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心。 2、內(nèi)容 認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省市

28、有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的方針、政策、 法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)范性文件;l認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握本崗位的安全操作技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;l 嚴(yán)格遵守本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;l遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，拒絕違章指揮;l積極參加本班組的班前安全活動(dòng);l 嚴(yán)格按照操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè);l 正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備;l 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告。2022-3-353二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度l 公司級(jí)安全教育（第一級(jí)教育） 三級(jí)教育 項(xiàng)目級(jí)安全教育（第二級(jí)教育） 班組級(jí)安全教育（第三級(jí)教育）公司級(jí)安全教育內(nèi)容：（由公司安全教育部門實(shí)施）l國(guó)

29、家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策及法律法規(guī);l建筑行業(yè)施工特點(diǎn)及施工安全生產(chǎn)的目的和重要意義;l施工安全、職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)的基本知識(shí);l建筑施工人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);l本企業(yè)的施工生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律。2022-3-355項(xiàng)目級(jí)安全教育的內(nèi)容（由工程項(xiàng)目部組織實(shí)施）l施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)章制度;l工程概況、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和施工安全特點(diǎn);l機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)的安全基本知識(shí);l防火、防毒、防塵、防爆基本知識(shí);l常用勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、使用的基本知識(shí);l危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和安全防范措施;l生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)自救、排險(xiǎn)、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)

30、報(bào)告等應(yīng)急措施;l緊急情況和重大事故應(yīng)急預(yù)案。2022-3-356班組級(jí)安全教育的內(nèi)容：（由班組長(zhǎng)組織實(shí)施）l本班組勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)、文明施工要求;l本班組作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源;l本工種安全技術(shù)操作規(guī)程及基本安全知識(shí);l本工種涉及的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備及施工機(jī)具的正確使用和安全防護(hù)要求;l采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工的安全生產(chǎn)知識(shí)l本工種職業(yè)健康要求及勞動(dòng)防護(hù)用品的主要功能、正確佩戴和使用方法;l本班組施工過(guò)程中易發(fā)事故的自救、排險(xiǎn)、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)報(bào)告等應(yīng)急措施。2022-3-357l年度安全教育培訓(xùn)：培訓(xùn)時(shí)間不少于2 4學(xué)時(shí)l經(jīng)常性教育 新的施工現(xiàn)場(chǎng)l轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗安全

31、教育培訓(xùn) 新的崗位l新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備安全教育培訓(xùn) 夏季l季節(jié)性安全教育 冬季l節(jié)假日安全教育 2022-3-358三、班前活動(dòng)制度1、定義：施工班組在每天上崗前進(jìn)行的安全活動(dòng)2、內(nèi)容：l前一天安全生產(chǎn)工作小結(jié)l當(dāng)天工作任務(wù)及安全生產(chǎn)要求l班前的安全教育l崗前安全隱患檢查及整改2022-3-359四、安全專項(xiàng)施工方案編制和審批制度l安全專項(xiàng)施工方案:是指建筑施工過(guò)程中，施工單位在編制施工組織 (總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，單獨(dú)編制的具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施文件。l安全專項(xiàng)施工方案的編制范圍1)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?/p>

32、5OkW及以上的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程。 2)開(kāi)挖深度超過(guò)3m或地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水、土方開(kāi)挖等工程。3)模板工程及支撐體系 4)起重吊裝及安裝拆卸工程5)腳手架工程 6)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 7)其他2022-3-360l專家論證的安全專項(xiàng)施工方案范圍1)開(kāi)挖深度超過(guò)5m，或者地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，以及影響毗鄰建筑 (構(gòu)筑)物安全的基坑 (槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。2)模板工程及支撐體系3)起重吊裝及安裝拆卸工程4 )腳手架工程5)拆除、爆破工程6 )其他2022-3-361 專項(xiàng)方案編制的內(nèi)容1 )工程概況:2)編制依據(jù):3)施工計(jì)劃:4)施工工

33、藝技術(shù):5)施工安全保證措施:6)勞動(dòng)力計(jì)劃:7)計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。 2022-3-362l安全專項(xiàng)施工方案的編制 建筑工程實(shí)行施工總承包的，安全專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行專業(yè)分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。l安全專項(xiàng)施工方案的審批 由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 不需專家論證的安全專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由

34、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。l安全專項(xiàng)施工方案的專家論證 召開(kāi)專家論證會(huì)后， 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽宇后，方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單 位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。2022-3-363五、安全技術(shù)交底制度l定義：指將預(yù)防和控制安全事故發(fā)生及減少其危害的安全技術(shù)措施以及工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程概況向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出的說(shuō)明。l安全技術(shù)交底的程序：施工前，施工單位的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程概況以及安全技術(shù)措施要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使全體作業(yè)人員明白工程

35、施工特點(diǎn)及各施工階段安全施工的要求，掌握各自崗位職責(zé)和安全操作方法。l安全技術(shù)交底的要求:交接底應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，交接底雙方應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。l安全技術(shù)交底的內(nèi)容:1)工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況。2)工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)部位。3)針對(duì)危險(xiǎn)部位采取的具體防范措施。4)作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。5)作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)。6)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)采取的措施。7)發(fā)生事故后應(yīng)采取的避險(xiǎn)和急救措施。2022-3-364l4.1 安全防護(hù)用品管理 安全防護(hù)用品，也稱勞動(dòng)保護(hù)用品，是指在施工作業(yè)過(guò)程中能夠?qū)ψ鳂I(yè)人員的人身起保護(hù)作用，使作業(yè)人員免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的用品。一、安全防護(hù)用品種類 頭部防護(hù)類:安全帽、工作帽; 眼、面部防護(hù)類:護(hù)目鏡、防護(hù)罩 (分防沖擊型、防 腐蝕蝕型、防輻射型等） 聽(tīng)覺(jué)、耳部防護(hù)類:耳塞、耳罩、防噪聲帽等; 手部防護(hù)類:防腐蝕、防化學(xué)藥品手套，絕緣手套 按照防護(hù)部位 搬運(yùn)手套，防火防燙手套等; 足部防護(hù)類:絕緣鞋、保護(hù)足趾安全鞋、防滑鞋、防油鞋、 防靜電鞋等 呼吸器官防護(hù)類:防塵口罩、防毒面具等; 防護(hù)服類:防火服、防燙服、防靜電服、防酸堿服等，包括防 雨、防寒服裝，專用標(biāo)志服裝和一般工作服裝; 防