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1、物權(quán)法解釋:第十五條 第十五條當事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和毀滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有商定外,自合同成立時生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力。 【解釋】本條是關(guān)于合同效力和物權(quán)效力區(qū)分的規(guī)定。 本條規(guī)定的內(nèi)容,在民法學中稱為物權(quán)變動與其基礎(chǔ)關(guān)系或者說原因關(guān)系的區(qū)分原則。以發(fā)生物權(quán)變動為目的的基礎(chǔ)關(guān)系,主要是合同,它屬于債權(quán)法律關(guān)系的范疇,成立以及生效應當依據(jù)合同法來推斷。民法學將這種合同看成是物權(quán)變動的原因行為。不動產(chǎn)物權(quán)的變動只能在登記時生效,依法成立生效的合同或許不能發(fā)生物權(quán)變動的結(jié)果。這可能是因為物權(quán)因客觀情勢發(fā)生變遷,使得物權(quán)的變動成為不可能;也可能是物
2、權(quán)的出讓人“一物二賣”,其中一個買受人先行進行了不動產(chǎn)登記,其他的買受人便不可能取得合同商定轉(zhuǎn)讓的物權(quán)。有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和毀滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同和物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和毀滅本身是兩個應當加以區(qū)分的狀況。除非法律有特殊規(guī)定,合同一經(jīng)成立,只要不違反法律的強制性規(guī)定和社會公共利益,就可以發(fā)生效力。合同只是當事人之間的一種合意,并不必定與登記聯(lián)系在一起。登記是針對民事權(quán)利的變動而設(shè)定的,它是與物權(quán)的變動聯(lián)系在一起的,是一種物權(quán)變動的公示的方法。登記并不是針對合同行為,而是針對物權(quán)的變動所采取的一種公示方法,假如當事人之間僅就物權(quán)的變動達成合意,而沒有辦理登記,合同仍舊有效。例如,當事人雙方訂立了
3、房屋買賣合同之后,合同就已經(jīng)生效,假如沒有辦理登記手續(xù),房屋全部權(quán)不能發(fā)生移轉(zhuǎn),但買受人基于有效合同而享有的占有權(quán)仍舊受到保護。違約的合同當事人一方應當擔當違約責任。依不同情形,買受人可以懇求債務人實際履行合同,即懇求出賣人辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記,或者懇求債務人賠償損失。 區(qū)分合同效力和登記的效力為我國民法學界普遍贊同。有的學者提出,區(qū)分原則具有如下幾個方面的實際意義:第一,有利于保護買受人依據(jù)合同所享有的占有權(quán)。在不動產(chǎn)買賣合同成立以后,即使沒有辦理不動產(chǎn)權(quán)利移轉(zhuǎn)的登記手續(xù),但是,因為合同已經(jīng)生效,所以依據(jù)有效合同而交付之后,買受人因此享有的占有權(quán)仍舊受到保護。即使買受人不享有物權(quán),但是可以享有
4、合法的占有權(quán),針對第三人的侵害不動產(chǎn)的行為,可以提起占有之訴。第二,有利于確立違約責任。假如一方在合同成立之后沒有辦理登記,或者拒絕履行登記義務,由于合同已經(jīng)成立并生效,此種拒不履行登記的行為構(gòu)成違約,應當擔當相應的違約責任。假如未辦理登記導致合同無效,非違約方將無法要求違約方擔當違約責任。第三,有利于保護無過錯一方當事人。當事人之間買賣房屋未經(jīng)登記的狀況錯綜復雜,假如以登記為合同生效要件,則在因出賣人的原因而未辦理登記手續(xù)的狀況下,在房屋價格上漲之后,出賣人有可能以未辦理登記將導致合同無效為理由,要求確認合同無效并返還房屋,這有可能鼓舞一些不法行為人規(guī)避法律,甚至利用房屋買賣欺詐他人,而損害
5、的卻是善意的買受人的利益。特殊是在房屋已經(jīng)交付使用,買受人對房屋已進行了重大修繕的狀況下,假如因未登記而確認合同無效并返還房屋,這的確會阻礙現(xiàn)有的財產(chǎn)秩序。假如嚴格地區(qū)分合同效力和登記效力則可以防止此種現(xiàn)象的發(fā)生。 學者一般認為,區(qū)分兩種效力不但是科學的,符合物權(quán)為排他權(quán)而債權(quán)為懇求權(quán)的基本法理,而且被民法實踐證明對分清物權(quán)法和債權(quán)法的不同作用范圍,區(qū)分當事人的不同法律責任,保障原因合同當事人的合法利益也是特別必要和行之有效的原則。曾有一段時期,我國的司法實踐以及一些立法,對這個問題有不同的熟悉。目前,無論是民法學界,還是法律規(guī)定和司法實踐,對于區(qū)分合同效力和登記效力,在熟悉上已經(jīng)基本全都。合
6、同法第四十四條規(guī)定,依法成立的合同,自成立時生效。合同法還規(guī)定了導致合同無效的各種情形,在這些情形中,并沒有不動產(chǎn)物權(quán)未依法登記的規(guī)定。雖然擔保法有抵押合同自登記之日起生效的規(guī)定,但本法在擔保物權(quán)編抵押權(quán)一章,轉(zhuǎn)變了這一規(guī)定,即不動產(chǎn)抵押登記,只產(chǎn)生抵押權(quán)生效的效力。司法實踐也明確了區(qū)分合同效力與登記效力的原則,如最高人民法院1995年關(guān)于審理房地產(chǎn)管理施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答規(guī)定,“轉(zhuǎn)讓合同簽訂后,雙方當事人應按合同商定和法律規(guī)定,到有關(guān)主管部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),一方拖延不辦,并以未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)為由主見合同無效的,人民法院不予支持,應責令當事人依法辦理土
7、地使用權(quán)變更登記手續(xù)。”該解答明確指出,不動產(chǎn)登記并不是買賣合同的生效要件,而是其履行行為的組成部分。同時還規(guī)定,“土地使用者與他人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后,未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)之前,又另與他人就同一土地使用權(quán)簽訂轉(zhuǎn)讓合同,并依法辦理了土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的,土地使用權(quán)應由辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的受讓方取得。轉(zhuǎn)讓方給前一合同的受讓方造成損失的,應當擔當相應的民事責任?!鞭D(zhuǎn)讓方(即出讓人)因其過錯使得買受人不能取得土地使用權(quán)的,要擔當違約責任。明顯,土地使用權(quán)未辦理轉(zhuǎn)讓登記并不影響合同的約束力:最高人民法院關(guān)于適用燈中華人民共和國合同法、若干問題的解釋規(guī)定,依照合同法第四十四條第二款的規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應當辦理批準手續(xù),或者辦理批準、登記等手續(xù)才生效,在一審法庭辯論終結(jié)前當事人仍未
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