行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)具體設(shè)置工作(上傳)(1)

1、行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)具體設(shè)置工作（一）行權(quán)平臺(tái)設(shè)置流程行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)中行權(quán)事項(xiàng)錄入分為三步：建立賬戶、錄入行權(quán)事項(xiàng)、送審運(yùn)行；具體操作如下：第一步：建立錄入賬戶即事項(xiàng)填報(bào)人。1、登錄行權(quán)職權(quán)目錄平臺(tái)（注：登錄系統(tǒng)管理員賬號(hào)）：行權(quán)權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)中職權(quán)目錄平臺(tái)登錄后出現(xiàn)：基礎(chǔ)配置管理系統(tǒng)、執(zhí)法人員管理系統(tǒng)、賬戶管理。2、點(diǎn)擊基礎(chǔ)配置管理系統(tǒng)后，左方將出現(xiàn)部門管理、賬號(hào)管理、運(yùn)行配置管理，再點(diǎn)擊用戶賬號(hào)；如圖： 3、點(diǎn)擊新增；如圖：4、針對創(chuàng)建的賬號(hào)填寫相關(guān)信息及選擇角色權(quán)限并點(diǎn)擊保存（注：一是星號(hào)為必填項(xiàng)；二是角色權(quán)限的勾選決定賬號(hào)使用的權(quán)限，尤其是勾選執(zhí)法主體人員的就應(yīng)該勾選辦件運(yùn)行人、事

2、項(xiàng)填報(bào)人）；如圖：5、保存后的賬號(hào)在用戶賬號(hào)頁面予以顯示，并由系統(tǒng)管理人員進(jìn)行管理（注：點(diǎn)擊鎖定賬號(hào)為停止使用該賬號(hào)，反之為解鎖繼續(xù)使用，也可對賬號(hào)信息進(jìn)行修改分派他人使用）；如圖：6、建立相應(yīng)賬號(hào)后應(yīng)完善執(zhí)法人員信息。首先點(diǎn)擊執(zhí)法人員管理，錄入執(zhí)法人員信息并保存，并根據(jù)以后工作情況及時(shí)更新執(zhí)法人員信息，對執(zhí)法人員資格進(jìn)行管理（注：執(zhí)法人員信息可以在四川省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)查找）；如圖：第二步：錄入行權(quán)事項(xiàng)1、使用角色設(shè)置中已勾選行權(quán)事項(xiàng)填報(bào)人權(quán)限的賬戶登錄，如圖：2、登陸后點(diǎn)擊行政職權(quán)事項(xiàng)管理系統(tǒng)；如圖：3、點(diǎn)擊左側(cè)填報(bào)管理后再點(diǎn)擊右側(cè)“新建”；如圖：4、點(diǎn)擊選擇需要錄入的行權(quán)事項(xiàng)種類，如

3、行政處罰；如圖：5、填寫相關(guān)信息并點(diǎn)擊保存進(jìn)入下一步后開始錄入行權(quán)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息（注：事項(xiàng)序號(hào)為00019999；事項(xiàng)主體代碼按照各市州規(guī)定編寫）；如圖：6、點(diǎn)擊進(jìn)入下一步后為“關(guān)鍵信息”的填寫“行政權(quán)力依據(jù)”和“處罰種類”信息：首先是行政權(quán)力依據(jù)填寫（注：涉及法律和地方法規(guī)應(yīng)全部錄入）；如圖：7、點(diǎn)擊保存后進(jìn)入“處罰種類”信息填寫界面，填寫違法情節(jié)、勾選處罰種類及完善相關(guān)信息；（注：違法情節(jié)建議結(jié)合省局制發(fā)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)填寫，處罰種類建議要勾選其他行政處罰）如圖：8、進(jìn)入運(yùn)行流程后，首先是進(jìn)行外部流程的編制；（外部流程圖使用上傳文檔方式解決）如圖：9、內(nèi)部流程圖的編制：9.1一般選擇引用流程模板

4、9.2點(diǎn)擊行政處罰通用模板后確定；如圖9.3當(dāng)系統(tǒng)提示保存成功并跳轉(zhuǎn)為當(dāng)前頁面后，點(diǎn)擊“編輯”，進(jìn)入內(nèi)部流程圖編輯頁面進(jìn)行操作；如圖：9.4編輯內(nèi)部流程圖所備條件：（1）確定內(nèi)部流程環(huán)節(jié)。如瀘州市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部辦案流程環(huán)節(jié)為23個(gè)，除移送轉(zhuǎn)辦、不予立案、不予處罰、撤案4個(gè)中途結(jié)束環(huán)節(jié)和陳述申辯、聽證等2個(gè)不予計(jì)算時(shí)限環(huán)節(jié)外，共設(shè)置辦理節(jié)點(diǎn)17個(gè)，節(jié)點(diǎn)設(shè)置參照四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法文書設(shè)定。即受理登記結(jié)案；（2）確定環(huán)節(jié)辦理時(shí)限。每個(gè)節(jié)點(diǎn)應(yīng)確定辦理時(shí)限（如受理登記為3個(gè)工作日，執(zhí)法科審核3個(gè)工作日，局領(lǐng)導(dǎo)審批3個(gè)工作日，移送轉(zhuǎn)辦或不予立案6個(gè)工作日等），在此基礎(chǔ)上確定里程碑式節(jié)點(diǎn)（中途可能做出否性行依據(jù)結(jié)束

5、的應(yīng)設(shè)置里程碑節(jié)點(diǎn)）。建議可按：一是從“受理登記”到“是否立案”為15個(gè)工作日（依據(jù)：四川省行政效能告誡辦法）。二是從“立案”（即承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人派遣）到“結(jié)案”為90個(gè)工作日。三是從“調(diào)查取證”到“形成處理建議”為7個(gè)工作日（依據(jù)：行政處罰法）。四是從“形成處罰決定”到“送達(dá)回證”為7個(gè)工作日（依據(jù)：行政處罰法）。每個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)的時(shí)間細(xì)化（由每個(gè)單位結(jié)合實(shí)際設(shè)定）。以上每個(gè)環(huán)節(jié)如設(shè)置了里程碑節(jié)點(diǎn)，若超過辦理時(shí)限，系統(tǒng)黃燈預(yù)警、紅燈報(bào)警。（3）了解流程環(huán)節(jié)配置情況：一般分為基礎(chǔ)設(shè)置、任務(wù)分派配置、監(jiān)察點(diǎn)配置。（3.1）基礎(chǔ)設(shè)置包含：1、是否任務(wù)分派（重點(diǎn)）；2、是否里程碑節(jié)點(diǎn)（重點(diǎn)）；3、監(jiān)察點(diǎn)位

6、設(shè)置（重點(diǎn)）；4、節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)表單（重點(diǎn)）；5、節(jié)點(diǎn)文書配置；任務(wù)分派重點(diǎn)解釋：一是任務(wù)分派配置與“基礎(chǔ)配置”中“是否任務(wù)分派”的關(guān)系基礎(chǔ)配置中只有勾選了“是否任務(wù)分派”才能在此處進(jìn)行“任務(wù)分派”；二是為什么要進(jìn)行任務(wù)分派任務(wù)分派是為設(shè)置“執(zhí)法主體確認(rèn)”監(jiān)察點(diǎn)位打基礎(chǔ)的；三是在什么時(shí)候需要進(jìn)行任務(wù)分派即在需要進(jìn)行設(shè)置“執(zhí)法主體資格確認(rèn)”的上一環(huán)節(jié)的時(shí)候進(jìn)行任務(wù)分派。（3.2）任務(wù)分派配置包含1個(gè)部分：1、任務(wù)分派。（3.3）監(jiān)察點(diǎn)位配置包含7個(gè)點(diǎn)位的配置及解釋：1、辦理時(shí)限：每個(gè)行權(quán)環(huán)節(jié)都要設(shè)置（調(diào)查取證、聽證、陳述申辯除外）；2、執(zhí)法主體資格：涉及在執(zhí)法過程中需要具有執(zhí)法證的工作人員去完成的環(huán)節(jié)

7、，如調(diào)查取證、執(zhí)行環(huán)節(jié)；3、證據(jù)固化：初查初核材料、調(diào)查取證報(bào)告、初步處理意見、會(huì)上清單、聽證結(jié)論、陳述申辯材料、送達(dá)手續(xù)、移送手續(xù)、執(zhí)行的罰款單、照片、視頻、談話筆錄等都可以作為證據(jù)固化材料；4、處罰執(zhí)行：在“執(zhí)行”節(jié)設(shè)置；5、決定依據(jù)：在提出處理意見、審核、會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)設(shè)置；6、自由裁量：在作出具有法律效益決定性文書的環(huán)節(jié)設(shè)置；7、環(huán)節(jié)回退：每個(gè)環(huán)節(jié)都可以設(shè)置，但考慮是否有設(shè)置的必要性。如圖：9.5編制內(nèi)部流程（1）受理登記：雙擊節(jié)點(diǎn)頁面（完善節(jié)點(diǎn)頁面內(nèi)容）點(diǎn)擊左側(cè)“節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)表單”編制表單信息上傳節(jié)點(diǎn)文書（其中節(jié)點(diǎn)文書根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置，但文書必須上傳）進(jìn)行監(jiān)察點(diǎn)配置；編輯節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)表

8、單；如圖： 上傳節(jié)點(diǎn)文書；如圖：此處監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置；如圖：（2）執(zhí)法科審核（再次提示必須完善表單信息后再進(jìn)行監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置）：（3）局領(lǐng)導(dǎo)審批： 分支的設(shè)置（注有環(huán)節(jié)回退或可辦理到多個(gè)不同節(jié)點(diǎn)的地方需要設(shè)置分支）；具體操作如圖：（4）立案（需勾選執(zhí)法主體資格確認(rèn)）：如辦理為：移送轉(zhuǎn)辦或不予立案則需要證據(jù)固化，如圖：（5）調(diào)查取證：（6）初步處理意見（注需勾選自由裁量及法律依據(jù)）：（7）處理意見執(zhí)法科審核：（8）領(lǐng)導(dǎo)審批：（9）事先告知： （10）事先告知送達(dá)（勾選執(zhí)法主體資格確認(rèn)）：（11）辦案人處理意見：（12）處理意見執(zhí)法科審核：（13）處理意見領(lǐng)導(dǎo)審批：（14）處罰決定（勾選自由裁量）：（15）處罰決定送達(dá)（勾選執(zhí)法主體資格確認(rèn)）：（16）執(zhí)行（勾選處罰執(zhí)行）：（17）結(jié)案：（18）完善風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)⑹黾笆马?xiàng)監(jiān)察點(diǎn)配置。點(diǎn)擊流程圖空白處勾選風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)⑹黾笆马?xiàng)監(jiān)察點(diǎn)配置；如圖：點(diǎn)擊風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)⑹龊笸晟葡嚓P(guān)信息；如圖：點(diǎn)擊事項(xiàng)監(jiān)察點(diǎn)配置點(diǎn)擊階段時(shí)限完善階段時(shí)限配置；如圖：9.6完成內(nèi)部流程圖編制后點(diǎn)擊流程圖編輯頁面左上角保存（可保存成模板）；如圖： 9.7返回運(yùn)行流