2022年成都考察報(bào)告3篇

1、高品質(zhì)文檔2022年成都考察報(bào)告3篇 白云區(qū)XX屆學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)班一行60人訓(xùn)練考察團(tuán)，于200x年x月x日至x月x日赴四川成都學(xué)習(xí)該地訓(xùn)練教學(xué)管理、老師隊(duì)伍建設(shè)、素養(yǎng)訓(xùn)練等方面的勝利閱歷。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，我們跟隨考察團(tuán)邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察狀況報(bào)告如下： 一、考察概述 1、此次考察的主要目的是：了解成都中、學(xué)校訓(xùn)練教學(xué)管理的實(shí)施狀況，學(xué)習(xí)其先進(jìn)閱歷。 2、此次考察的學(xué)校有：成都市龍江路學(xué)校分校、成都市棕北中學(xué)、成都市桐梓林學(xué)校、成都市錦官新城學(xué)校。 3、此次考察的形式主要是：參觀校內(nèi)，聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)管理方面的閱歷、做法，并與他們就學(xué)校管理方面的困惑進(jìn)行

2、面對(duì)面溝通。 4、對(duì)成都四所學(xué)校訓(xùn)練的總體印象：無(wú)論是傾聽(tīng)?zhēng)姿鶎W(xué)校校長(zhǎng)的講話還是深化參觀他們學(xué)校，都能感覺(jué)到他們 “以人為本，為學(xué)生的終身進(jìn)展奠基”的人本進(jìn)展理念，有明確的“規(guī)范化特色化品牌化”辦學(xué)目標(biāo)。不管辦學(xué)條件如何，都努力在學(xué)?，F(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上追求獨(dú)樹一幟的辦學(xué)特色。堅(jiān)持從小事做起，精細(xì)化管理，重視老師隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的提高和學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。 二、考察后的反思及收獲 1、有思想,校長(zhǎng)要有先進(jìn)的辦學(xué)思想體系和對(duì)訓(xùn)練執(zhí)著的追求 在校長(zhǎng)的報(bào)告中，幾位校長(zhǎng)從不同角度闡述了自己的辦學(xué)思想，他們的訓(xùn)練目標(biāo)，就是對(duì)孩子的一生負(fù)責(zé)，培育品德、極具愛(ài)心、有良好習(xí)慣和可持續(xù)性進(jìn)展的具有終身學(xué)習(xí)力量的人。

3、在校長(zhǎng)的報(bào)告中和各種管理方法中，無(wú)不滲透著這個(gè)培育目的，一切訓(xùn)練活動(dòng)都是圍繞這個(gè)目標(biāo)開(kāi)展的。因此我覺(jué)得作為校長(zhǎng)，就應(yīng)當(dāng)站在如何培育人，培育什么樣的人的高度來(lái)管理學(xué)校，確立學(xué)校的辦學(xué)思想。我想他們的訓(xùn)練思想站在了訓(xùn)練的前沿上，緊緊抓住了“以人為本”的核心，并且呈現(xiàn)出他們對(duì)訓(xùn)練的深刻理解。 2、帶隊(duì)伍，校長(zhǎng)要建立、引領(lǐng)一支敬業(yè)奉獻(xiàn)，富有特色的老師隊(duì)伍 在培育老師隊(duì)伍上，幾所學(xué)校著重提到了師德建設(shè)，兩所也是民辦學(xué)校，但他們聘請(qǐng)老師第一看重是老師抱著什么目的來(lái)學(xué)校，假如只是為掙錢，他們會(huì)拒之門外，他們看重的是老師對(duì)事業(yè)的激情，是為了實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練的抱負(fù)。正如一位校長(zhǎng)講的，訓(xùn)練是事業(yè)，收獲的是歡樂(lè);老師象一把

4、火，不僅要點(diǎn)燃自己，還要復(fù)燃學(xué)生，讓學(xué)生自己去發(fā)光、發(fā)熱，自己去燃燒;沒(méi)有壞孩子，只有心理不健康的孩子，和這么多優(yōu)秀的學(xué)生在一起，我也會(huì)成為優(yōu)秀的;一位優(yōu)秀老師常能給他的學(xué)生以終身的影響。這些思想反映出他們對(duì)加強(qiáng)老師職業(yè)道德建設(shè)的熟悉到位和工作到位。在這方面值得我們好好學(xué)習(xí)。 作為學(xué)校的管理者而言，必需具備高水平的綜合素養(yǎng)。具備高素養(yǎng)的管理才能是管理好學(xué)校的必要條件。高素養(yǎng)的管理者應(yīng)是專家型、學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo)，不僅能機(jī)靈敏捷的處理學(xué)校的日常事務(wù)，更重要的要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校訓(xùn)練教學(xué)的精通、指導(dǎo)和疏通上，并竭力用自身的學(xué)問(wèn)魅力、人格魅力吸引人、感召人、引領(lǐng)人，真正以行家里手帶領(lǐng)學(xué)校向前進(jìn)展。讓老師們感到我

5、們所從事的工作是歡樂(lè)的。正如成都市龍江路學(xué)校分校校長(zhǎng)段紅所說(shuō)：“用訓(xùn)練轉(zhuǎn)變生活，讓工作成為歡樂(lè)。歡樂(lè)是一種心態(tài)，一種精神、一種文化、一種力氣，讓我們的老師在工作中體會(huì)從事訓(xùn)練帶來(lái)的成就感，我們的訓(xùn)練就是歡樂(lè)的?！?3、重科研，校長(zhǎng)要樂(lè)觀參加、投入到學(xué)校的訓(xùn)練科研工作中 從成都市龍江路學(xué)校分校歡樂(lè)訓(xùn)練特色、成都市棕北中學(xué)勞動(dòng)服務(wù)德育特色訓(xùn)練、成都市桐梓林學(xué)?？茖W(xué)訓(xùn)練特色、成都市錦官新城學(xué)校精致訓(xùn)練特色。更使我感到訓(xùn)練科學(xué)討論在創(chuàng)建特色學(xué)校中的重要性。樂(lè)觀開(kāi)展訓(xùn)練科研，仔細(xì)討論和探究訓(xùn)練自身的規(guī)律，從實(shí)際動(dòng)身，按規(guī)律辦事，是形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)訓(xùn)練科研，才能正確分析學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)基礎(chǔ)，才能

6、挖掘潛力、揚(yáng)長(zhǎng)避短、調(diào)動(dòng)各方面的樂(lè)觀性，增加創(chuàng)辦特色學(xué)校的動(dòng)力。 一所學(xué)校，應(yīng)有自己的科研課題、科研規(guī)劃，并有一系列實(shí)施措施，只有這樣，才能保證創(chuàng)辦特色學(xué)校思路策略的整體性。 創(chuàng)建特色學(xué)校是學(xué)校必需長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)，學(xué)校特色就是學(xué)校通過(guò)長(zhǎng)期有意識(shí)的不暇努力而制造的具有自身特點(diǎn)的濃郁的文化氛圍，它是特色學(xué)校精神和特色學(xué)校意志的集中體現(xiàn);創(chuàng)建特色學(xué)校是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，沒(méi)有現(xiàn)成的操作模式，不行能數(shù)日而成，需要艱苦探究，需要校長(zhǎng)，老師幾年、十幾年甚至更多時(shí)間的共同努力。 成都市錦官新城學(xué)校校長(zhǎng)李俊霞大膽的改革值得我們學(xué)習(xí)，為了開(kāi)設(shè)有益學(xué)生進(jìn)展的“校本課程”把上午每節(jié)課削減到35分鐘，下午則只有30分鐘。

7、這樣上午4節(jié)課中間還有30分鐘的大課間的體育活動(dòng)，下午上3節(jié)課校本課程順當(dāng)開(kāi)展。 4、抓德育，校長(zhǎng)要注意德育工作實(shí)效性 長(zhǎng)期以來(lái)，始終困擾我們德育工作的一大難點(diǎn)就是德育的功力和實(shí)效性，這也是我們苦苦思考的難點(diǎn)和德育出路，隨著社會(huì)的進(jìn)步，學(xué)生思維力量的提高和信息量的增加，空洞的說(shuō)教，在學(xué)生面前顯得乏力，許多老師埋怨，打他不行，說(shuō)他不聽(tīng)，沒(méi)方法。如何使德育工作產(chǎn)生巨大的訓(xùn)練力，切實(shí)培育學(xué)生高尚道德情操和良好品質(zhì)，規(guī)范的行為習(xí)慣，成為學(xué)校和訓(xùn)練工的討論課題。從棕北中學(xué)的“勞動(dòng)服務(wù)班”德育工作給了我們很大啟示，很值得我們討論，從勞動(dòng)服務(wù)的9大作用：勞動(dòng)轉(zhuǎn)變態(tài)度、習(xí)得技能、激發(fā)創(chuàng)新、學(xué)會(huì)管理、融入集體、

8、懂得敬重、學(xué)會(huì)感恩、強(qiáng)化意識(shí)、展現(xiàn)風(fēng)采。他們的做法是把社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、老師的愿望變成學(xué)生自己的需要，使德育訓(xùn)練成為學(xué)生的一種需求，這樣就極大顯現(xiàn)出了德育工作的訓(xùn)練力。 我校是一所民辦學(xué)校，由于生源的問(wèn)題，學(xué)生的整體素養(yǎng)存在很大的差異。最基本的學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成，校內(nèi)的保潔工作就是一個(gè)難題。清潔工從早忙到晚，學(xué)校仍隨處可見(jiàn)學(xué)生亂扔掉的廢棄物。學(xué)校按慣例將公共清潔區(qū)域分給各班，學(xué)生早、中、晚各進(jìn)行一次大掃除。一到大掃除，整個(gè)校內(nèi)呈現(xiàn)出一幅熱火朝天的勞動(dòng)場(chǎng)面。但沒(méi)過(guò)幾天，校內(nèi)環(huán)境依舊臟亂如舊，宣講、說(shuō)教、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、規(guī)定、制度、懲處、激勵(lì)等傳統(tǒng)方法和舉措，都顯得蒼白無(wú)力。盡管全校上下反復(fù)抓，學(xué)生仍

9、舊是我行我素，行為習(xí)慣并沒(méi)有多大改觀。問(wèn)題出在哪里呢? 正是源于“學(xué)生由于衛(wèi)生健康意識(shí)差，養(yǎng)成了一種不良習(xí)慣，從而亂丟亂扔習(xí)以為常。學(xué)校開(kāi)設(shè)勞技課、健康課，為什麼學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)還如此差呢?通過(guò)考察成都市棕北中學(xué)勞動(dòng)服務(wù)德育特色訓(xùn)練，使我熟悉到我們?cè)诠ぷ髦邪褎趧?dòng)訓(xùn)練和學(xué)生思想道德訓(xùn)練分割開(kāi)了，勞動(dòng)訓(xùn)練在社會(huì)公眾的心目中，無(wú)非是做做清潔衛(wèi)生，甚至于將勞動(dòng)作為一種訓(xùn)練的懲處手段，扭曲了勞動(dòng)“塑造人、培育人、進(jìn)展人”的價(jià)值。 棕北中學(xué)勞動(dòng)服務(wù)班德育特色訓(xùn)練，到形成校本特色課程，是把勞動(dòng)訓(xùn)練和學(xué)校的訓(xùn)練思想、辦學(xué)理念有機(jī)地融合起來(lái)，無(wú)論從課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，還是從勞動(dòng)訓(xùn)練的效果，都映射出基礎(chǔ)訓(xùn)練

10、工對(duì)自我訓(xùn)練抱負(fù)、訓(xùn)練情操的堅(jiān)守與不懈追求，其實(shí)踐閱歷與模式，值得為之推廣。棕北勞動(dòng)服務(wù)課程不再是簡(jiǎn)潔的勞動(dòng)掃除，從勞動(dòng)技能、勞動(dòng)方法的培育，到勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度的確立，再到學(xué)生自主管理、服務(wù)意識(shí)、禮儀訓(xùn)練等訓(xùn)練內(nèi)容的融入，它全方位傳承了辦學(xué)者的訓(xùn)練抱負(fù)與辦學(xué)理念，從詳細(xì)訓(xùn)練現(xiàn)象入手踐行素養(yǎng)訓(xùn)練的思想。 總之，這次學(xué)習(xí)考察，感悟許多，感受很深，真是開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，也充分熟悉到自己水平的不足，對(duì)訓(xùn)練熟悉的膚淺，今后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富自己，盡量成為一個(gè)懂訓(xùn)練的行家。 百聞不如一見(jiàn)。這次四川之行，時(shí)間雖然短暫，但收獲卻不少?；貋?lái)以后，我校組織行管人員對(duì)成都市龍江路學(xué)校分校、成都市棕北中學(xué)、成都

11、市桐梓林學(xué)校、成都市錦官新城學(xué)校的訓(xùn)練教學(xué)管理閱歷的學(xué)習(xí)和爭(zhēng)論，針對(duì)民辦學(xué)校特點(diǎn)，大家決心以“創(chuàng)建衛(wèi)生健康學(xué)校，共建文明和諧校內(nèi)”為德育工作重點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)校本精品課程、精英隊(duì)伍、精細(xì)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理、優(yōu)化教風(fēng)，嚴(yán)格教學(xué)的流程管理，為我校訓(xùn)練教學(xué)管理工作開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。 珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告成都考察報(bào)告（2） | 返回名目 珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告 為學(xué)習(xí)借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、城市建設(shè)方面的勝利閱歷，進(jìn)一步理清加快路橋進(jìn)展的工作思，XX年10月12日，由區(qū)委書記*帶隊(duì)，區(qū)四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)和城建有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)（街道）黨委

12、書記（主任）組成的路橋區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和城市建設(shè)考察團(tuán)一行35人赴珠海市香洲區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)、麗江市古城區(qū)和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、府南河等地進(jìn)行了為期8天的考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察各地的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃和管理、舊城愛(ài)護(hù)和河道整治等方面的勝利閱歷。此次考察日程支配緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟(jì)，珠江三角洲和西南部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)帶進(jìn)展理念的差異，以及各地殊途同歸的進(jìn)展建設(shè)成就，都給考察團(tuán)留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)了深深的思考，獲益匪淺，啟示良多。 一、考察地概況 （一）珠海市香洲區(qū)：香洲區(qū)是珠海市中心城區(qū)，珠海市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東

13、水連香港，南接壤澳門，背倚經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲腹地，是聯(lián)系內(nèi)地與港澳臺(tái)，以及對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際交往的重要口岸。1984年建區(qū)，全區(qū)總面積400多平方公里，下轄8個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn)，常住人口73.86萬(wàn)人，流淌人口33萬(wàn)人。XX年全區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp68.08億元，實(shí)際利用外資3.31億美元，財(cái)政預(yù)算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農(nóng)漁村人均收入6248元。該區(qū)強(qiáng)化城市管理，環(huán)境品牌已經(jīng)形成，1999年起實(shí)施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區(qū)、街道下移，建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新型城市管理體制。城區(qū)綠化掩蓋率達(dá)44.

14、6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國(guó)際賽車場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)，人均擁有體育場(chǎng)館的面積居國(guó)內(nèi)之冠。以香洲為中心城區(qū)的珠海市是全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯(lián)合國(guó)“國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。 （二）中山市小欖鎮(zhèn)：小欖鎮(zhèn)是中山市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，區(qū)域商業(yè)中心，位于珠江三角洲中部，鎮(zhèn)域總面積75.4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬(wàn)人，另有長(zhǎng)期的外來(lái)人口10多萬(wàn)人。轄有3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，13個(gè)村委會(huì)。小欖的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4000多家，至XX年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工

15、塑料、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、優(yōu)化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和欣賞魚三大具特色、高效益的產(chǎn)業(yè)。投入50億元建設(shè)了10平方公里的新城區(qū)，建有吞吐量12萬(wàn)噸的小欖港，日供水量達(dá)25萬(wàn)噸。XX年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入180億元，其中工業(yè)銷售收入157.8億元；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額102億元。小欖鎮(zhèn)先后被有關(guān)部委授予10多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)方案署確定為“中國(guó)可持續(xù)進(jìn)展小城鎮(zhèn)試點(diǎn)”。 小欖工業(yè)區(qū)是全國(guó)企業(yè)科技園區(qū)，總體規(guī)劃2萬(wàn)畝，至XX年底已開(kāi)發(fā)土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬(wàn)平方米。區(qū)內(nèi)道路、市政

16、給排水、電力、電信設(shè)備完善，配套設(shè)施齊全。至XX年底，小欖工業(yè)區(qū)有149家企業(yè)落戶，其中上規(guī)模企業(yè)60家，已投產(chǎn)項(xiàng)目103個(gè)。XX年工業(yè)區(qū)銷售收入12億元，估計(jì)XX年可增10億元，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。 （三）中山市順德區(qū)： 佛山市順德區(qū)是新興的工業(yè)城市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，XX年1月撤市建區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有10個(gè)鎮(zhèn)（街道），109個(gè)行政村，88個(gè)居民區(qū)，常住人口110.96萬(wàn)人，流淌人口60萬(wàn)人，旅居港澳臺(tái)的鄉(xiāng)親及國(guó)外華僑40多萬(wàn)人。目前順德城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)74.5平方公里，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達(dá)36.2和

17、60.8平方米，城市化水平55.8%。近年來(lái)，順當(dāng)實(shí)現(xiàn)了行政中心南移，規(guī)劃中的新城區(qū)面積達(dá)31.8平方公里，現(xiàn)已基本定型。至XX年底，全區(qū)大路總里程達(dá)1526.1公里，大路密度每100平方公里達(dá)189公里。有進(jìn)出境的港口3個(gè)，全年出入境旅客60.37萬(wàn)人次，貨物進(jìn)出口量311萬(wàn)噸。目前全區(qū)生產(chǎn)和生活用電、用水放開(kāi)供應(yīng)，除省網(wǎng)供電外，還自辦發(fā)電廠裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)56.5萬(wàn)千瓦；日供水力量145.3萬(wàn)噸。XX年該區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp437億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1050億元，全部財(cái)政收入78.5億元，其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農(nóng)夫人均純收入5546元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額509.2

18、5億元。 （四）麗江市古城區(qū)：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過(guò)渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村（居）委會(huì)。總?cè)丝?4.2萬(wàn)人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個(gè)民族。古城區(qū)地處滇、川、藏交通要沖，自古以來(lái)是漢、藏、白、納西等民族文化、經(jīng)濟(jì)交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道”的重鎮(zhèn)及軍事戰(zhàn)略要地，形成了獨(dú)具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內(nèi)擁有三項(xiàng)世界遺產(chǎn)，名勝古跡隨處可見(jiàn)，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。XX年實(shí)現(xiàn)gdp10.55億元，其中第一產(chǎn)業(yè)1.14億元，第二產(chǎn)業(yè)3.02億元，第三產(chǎn)業(yè)6.39億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45867.1萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民可

19、支配收入7005元，農(nóng)夫人均純收入1625元；城鎮(zhèn)化率達(dá)44.2%。 具有800多年歷史的麗江古城，座落在麗江壩子中部，面積約3.8平方公里，始建于南宋末年。麗江古城選址獨(dú)特，布局上充分利用山川地形及四周自然環(huán)境，形成坐靠西北，放眼東南的整體格局。發(fā)源于城北象山腳下的玉泉河水分三股入城后，又分成很多支流，穿街繞巷，流布全城，形成了“家家門前流水，戶戶屋后垂楊”的詩(shī)畫圖。街道不拘于工整而自由分布，主街傍水，小巷臨渠，300多座古石橋與河水、綠樹、古巷、古屋相依相映，極具高原水鄉(xiāng)古樹、小橋、流水人家的美學(xué)意韻，被譽(yù)為“東方威尼斯”、“高原姑蘇”。城中的木氏土司衙署則呈現(xiàn)出一派“宮室之麗，擬于王者”

20、的非凡景象。古城中至今依舊大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉(zhuǎn)角樓”式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結(jié)構(gòu)布局，又追求雕繪裝飾，外拙內(nèi)秀，玲瓏精致，被中外建筑專家譽(yù)為“居民博物館”。麗江古城文物古跡眾多，文化蘊(yùn)含豐厚獨(dú)特，是我國(guó)保存最完整、最具民族風(fēng)格的古鎮(zhèn)。1986年國(guó)務(wù)院公布為中國(guó)歷史文化名城，1997年12月4日被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式批準(zhǔn)列入世界遺產(chǎn)名錄清單，XX年榮登“中國(guó)最令人憧憬的10個(gè)城市”行列。 （五）成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)始建于1988年，1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，XX年批準(zhǔn)為中國(guó)亞太經(jīng)合組織（apec）科技工業(yè)

21、園區(qū)。XX年，經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn)成立成都高新區(qū)西區(qū)。同年成為西部首家獲得iso14001環(huán)境管理體系中國(guó)認(rèn)證和英國(guó)皇家ukas國(guó)際認(rèn)證的區(qū)域。成都高新區(qū)包括兩部分：南區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積47平方公里，作為成都市規(guī)劃的城市副中心，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的科技商務(wù)區(qū)和全國(guó)最大的科技孵化基地；西區(qū)位于成都市西，規(guī)劃面積20平方公里，作為成都高新區(qū)國(guó)際化的制造基地，重點(diǎn)進(jìn)展電子信息和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。其中包括四川成都出口加工區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里，首期開(kāi)發(fā)面積0.6平方公里，是西部進(jìn)展先進(jìn)機(jī)械制造和出口加工產(chǎn)業(yè)的重要基地。成都高新區(qū)是中國(guó)西部投資環(huán)境最好、投資回報(bào)最豐厚、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展最具活力的區(qū)域之一，吸引了近54

22、00家企業(yè)進(jìn)區(qū)進(jìn)展，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)6家，過(guò)億元的企業(yè)50多家。外商投資企業(yè)共計(jì)430余家，高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)520余家，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他的技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。XX年實(shí)現(xiàn)gdp168億元，技工貿(mào)總收入472億元，工業(yè)總產(chǎn)值388億元，到位外資8308萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯19630萬(wàn)美元。 二、幾點(diǎn)啟示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了各地在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和城市建設(shè)中的高品位進(jìn)展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設(shè)以及重實(shí)效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓、大膽實(shí)踐的深厚氛

23、圍，每一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動(dòng)的訓(xùn)練課，賜予考察團(tuán)深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來(lái)，啟示最深的主要有以下幾點(diǎn)： 啟示之一：必需堅(jiān)持進(jìn)展是第一要?jiǎng)?wù)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) 置身于日新月異的現(xiàn)代化城市之中，領(lǐng)會(huì)了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規(guī)的進(jìn)展速度，考察團(tuán)成員心靈受到了極大的震憾。順德區(qū)XX年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值437億元，全部財(cái)政收入78.5億元，相當(dāng)于我們臺(tái)州市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平。順德區(qū)容桂鎮(zhèn)和中山市小欖鎮(zhèn)的財(cái)政收入都超過(guò)10億元，相當(dāng)于路橋區(qū)水平，其居民的富有程度，社會(huì)保障和城市化的水平都是路橋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。這使考察團(tuán)更加深切地感受到“進(jìn)展是硬道理”，更加明白經(jīng)濟(jì)是一切事

24、業(yè)的基礎(chǔ)，進(jìn)展是解決全部問(wèn)題的出路。順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展關(guān)健在于工業(yè)的拉動(dòng)，為此我區(qū)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中要切實(shí)學(xué)習(xí)順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的勝利閱歷，務(wù)必重視以下四方面問(wèn)題。 一是要處理好工業(yè)與商貿(mào)的關(guān)系，擺正“制造路橋”和“商貿(mào)路橋”的位置。路橋是千年商埠，商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，群眾心中有著較深的“商貿(mào)情結(jié)”，導(dǎo)致在建區(qū)初期一度走重商貿(mào)輕工業(yè)之路，沒(méi)有很好地建立起工業(yè)市場(chǎng)橋。從近幾年的gdp來(lái)看，三個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重始終是第二第產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。這說(shuō)明，我區(qū)還遠(yuǎn)未進(jìn)入后工業(yè)時(shí)期，并將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都將處于工業(yè)主導(dǎo)階段。就現(xiàn)階段而言，不論是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、增量還是財(cái)政收入，其主體都是工業(yè)，尤其是工業(yè)中的制造業(yè)。因此

25、，我區(qū)在區(qū)委二屆八次全會(huì)中提出要構(gòu)建“制造路橋”的思路是特別正確的?！吧藤Q(mào)路橋”和“制造路橋”一樣，只是我區(qū)的特色之一，但占主導(dǎo)和中心地位的不是商貿(mào)，而是制造業(yè)。我區(qū)在構(gòu)建“制造路橋”中，要整合工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)檔次，想方設(shè)法招商引資，不遺余力大辦工業(yè)，尤其要重視以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)的進(jìn)展，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，以快速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成較大規(guī)模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機(jī)，為打造“商貿(mào)路橋”制造良好條件。 二是要正確處理好外源性經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增量，從而為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)源源不斷的動(dòng)力。借鑒香洲、

26、順德、成都的閱歷，他們的外源性經(jīng)濟(jì)都較為發(fā)達(dá)，如珠海香洲區(qū)XX年實(shí)際利用外資3.31億美元，世界500強(qiáng)有16家落戶該區(qū)；佛山市順德區(qū)引進(jìn)香港、臺(tái)灣、澳門、新加坡、日本、美國(guó)、加拿大、維爾京等國(guó)家（地區(qū)）企業(yè)1137家，投資總額達(dá)40.58億美元；成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)吸引了近5400家企業(yè)進(jìn)區(qū)進(jìn)展，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)6家，過(guò)億元的企業(yè)50家。近年來(lái)，他們開(kāi)頭重視內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，出臺(tái)系列政策，營(yíng)造公正的進(jìn)展環(huán)境，大力進(jìn)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。而我區(qū)剛剛相反，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外向型經(jīng)濟(jì)較弱，工業(yè)企業(yè)總體還存在低小散現(xiàn)象，規(guī)模企業(yè)不多，產(chǎn)品科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為此

27、，我區(qū)要連續(xù)將招商引資作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加經(jīng)濟(jì)進(jìn)展后勁的最直接、最有效的抓手。在鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基礎(chǔ)上，大力進(jìn)展外向型經(jīng)濟(jì)，提升外源性經(jīng)濟(jì)的比重。在內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)進(jìn)展上，要為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)展供應(yīng)全方位的支持和服務(wù)，營(yíng)造公正的進(jìn)展環(huán)境，重視抓好國(guó)內(nèi)上市公司、國(guó)家部委所屬國(guó)有大公司的招商工作。在外源性經(jīng)濟(jì)進(jìn)展上，要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域利用外資的力度，大力引進(jìn)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)等企業(yè)。同時(shí)要提高引資門檻，拒絕一些科技含量不高、資金不大的外資項(xiàng)目，更要甄別一些“假外資”。 三是要重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)品科技含量，注意規(guī)模和品牌效應(yīng)?？v觀

28、考察的地方，其經(jīng)濟(jì)進(jìn)展快速、進(jìn)展?jié)摿?qiáng)勁的緣由在于擁有一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)，更在于對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的培育和品牌的重視。如順德的農(nóng)業(yè)已走上高效農(nóng)業(yè)之路，其中鰻魚、花卉等已成為全國(guó)最大的生產(chǎn)和出口基地。建成全國(guó)最大的辦公、家具銷售中心。工業(yè)有惠而浦、東芝、松下、三洋、三星等40多家國(guó)外大企業(yè)在這里投資，全區(qū)銷售額超億元的企業(yè)有82家，有萬(wàn)家樂(lè)、格蘭仕、美的、科龍、容聲等10多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率達(dá)1565%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的25%。如小欖鎮(zhèn)在工業(yè)方面，一方面建設(shè)中國(guó)五金制品產(chǎn)業(yè)基地；另一方面努力引進(jìn)電子音響、生物工程、醫(yī)藥醫(yī)療器械等高新技術(shù)企業(yè)，全力打造中國(guó)電子音響產(chǎn)業(yè)基地。催

29、生了一批名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)：華帝燃?xì)饩弑辉u(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，樂(lè)百氏被評(píng)為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。在農(nóng)業(yè)方面，建起了長(zhǎng)達(dá)10公里的聯(lián)豐路花木生產(chǎn)銷售基地，于XX年被國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)授予“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”稱號(hào)。又如成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，其中電子信息產(chǎn)業(yè)XX年度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的33.5%。因此，我區(qū)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)行業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)品的科技含量，注意經(jīng)濟(jì)規(guī)模和品牌效應(yīng)。在工業(yè)方面，要進(jìn)一步培育以汽車、摩托車及配件、模具及塑料制品、空調(diào)及制冷配件和農(nóng)業(yè)機(jī)械等幾大主導(dǎo)行業(yè)，大力進(jìn)展節(jié)日燈、電線

30、電纜、五金、機(jī)電、印刷、衛(wèi)生潔具等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，不斷引進(jìn)和開(kāi)發(fā)科技含量高的產(chǎn)品；在農(nóng)業(yè)方面，要使洋香瓜、西瓜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和花卉種植形成規(guī)模，打響“蓬蜜”、“黃蜜”等品牌；在商貿(mào)方面，要通過(guò)整合，做大中國(guó)日用品商城為龍頭的市場(chǎng)規(guī)模，走集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展之路。連續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，努力培育國(guó)家級(jí)、世界級(jí)的品牌。 四是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突破要素制約，提高辦事效率。環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。此次考察，我們深切感受到各地黨委、政府和廣闊干部都有著劇烈的進(jìn)展愿望和良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力思進(jìn)展、促進(jìn)展的氛圍極為深厚，真正把優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境作為搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身跨越式進(jìn)展和適應(yīng)國(guó)際規(guī)章、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)章、應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)

31、的重要抓手。各地都全面開(kāi)展了政府審批制度改革，籌建了辦事中心，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，真正把服務(wù)經(jīng)濟(jì)和提高辦事效率作為衡量改革勝利與否的標(biāo)準(zhǔn)。香洲區(qū)、順德區(qū)以建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、誠(chéng)信型政府為目標(biāo)，改革傳統(tǒng)的審批流程和方式，實(shí)行并聯(lián)審批和告知承諾制，即各部門的審批沒(méi)有先后之分，不設(shè)前置條件，可以任意由某個(gè)部門先批；對(duì)來(lái)辦事的人“不說(shuō)不行，告知怎么才行”。審批信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上受理和審批。壓縮會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)前移，把能夠下放的權(quán)力下放到鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)以及社會(huì)中介，完善窗口服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化政府辦事透亮度，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，其區(qū)委辦、區(qū)府辦都合并成一個(gè)區(qū)委區(qū)府辦。小欖鎮(zhèn)注意投資環(huán)境

32、的“軟件”建設(shè)，政府和公共服務(wù)部門為企業(yè)供應(yīng)文明、友善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，全力支持和扶持企業(yè)進(jìn)展。小欖工業(yè)區(qū)成立了工業(yè)區(qū)管理辦公室，為投資者供應(yīng)“一站式”的全方位配套服務(wù)。據(jù)介紹，因?yàn)槠淞己玫耐顿Y環(huán)境，很多企業(yè)不顧這里地價(jià)相對(duì)昂揚(yáng)，而愿意在此落戶投資。近年來(lái)，我區(qū)非常重視經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境的建設(shè)，取得了明顯的成效，但比之香洲區(qū)、順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)，我們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)方面還存在諸多的不足，需進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，要加快硬環(huán)境建設(shè)，尤其要打破當(dāng)前嚴(yán)峻制約企業(yè)進(jìn)展的土地、水電、人才等要素供應(yīng)。要內(nèi)挖潛力，通過(guò)土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建設(shè)指標(biāo)，節(jié)省用地。樂(lè)觀協(xié)作市里做好臺(tái)州二期供水項(xiàng)目，解決用水不足問(wèn)題?？蓛斣囃ㄟ^(guò)

33、政府引導(dǎo)、民間投資建設(shè)小型電廠來(lái)解決今后一段時(shí)期用電不足的問(wèn)題。在人力資源問(wèn)題上，要通過(guò)引進(jìn)高等院校和高素養(yǎng)人才，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)家的培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)人才保障，以提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 啟示之二：必需堅(jiān)持城市建設(shè)和管理緊密接合，加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等特色的討論 每個(gè)城市都有其自身的特點(diǎn)和進(jìn)展軌跡。珠海市以其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策、優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的自然資源和優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國(guó)際影響的濱海風(fēng)景旅游勝地；順德區(qū)的城市建設(shè)始終走城鄉(xiāng)一體化道路，城鎮(zhèn)化水平很高，現(xiàn)在為適應(yīng)佛山區(qū)域調(diào)整的新形勢(shì)，以建設(shè)現(xiàn)代化花園式河濱城市為目標(biāo)，憑借雄厚的財(cái)力，推動(dòng)新城區(qū)建設(shè)。小

34、欖鎮(zhèn)被國(guó)家建設(shè)部定為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年來(lái)，按生態(tài)城鎮(zhèn)和可持續(xù)進(jìn)展的標(biāo)準(zhǔn)，重新編制了新的總體規(guī)劃，投入50億元建設(shè)了10平方公里，功能齊全、分區(qū)明確、交通便利、居住舒適、環(huán)境美麗的新城區(qū)。還投入了大量資金對(duì)3平方公里的老城區(qū)進(jìn)行了全面的改造。麗江古城區(qū)早在80年月，就開(kāi)頭了對(duì)麗江古城的討論和愛(ài)護(hù)工作，在獅子山以西區(qū)塊另建新城，通過(guò)對(duì)麗江古城的愛(ài)護(hù)改造，以其與自然完善結(jié)合的城市空間，獨(dú)具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建設(shè)中國(guó)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最好的城市，地球上環(huán)境最美的地方。這些城市都以其自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，精確進(jìn)展定位，加快城市進(jìn)展。路橋是個(gè)新區(qū)，通過(guò)9年的進(jìn)

35、展，城市建設(shè)取得了巨大的成就。但不行否認(rèn)，這些成就過(guò)多地表現(xiàn)在量的擴(kuò)張上，城市建設(shè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、配套不全、品位不高、精品不多的問(wèn)題越來(lái)越突出。路橋的城市形象與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展水平極不相稱，與廣闊市民的要求與期望相去甚遠(yuǎn)。城市作為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主要載體，其形象如何，對(duì)于營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素集聚都具有特別重要的作用。因此，打造“都市路橋”，塑造路橋城市新形象實(shí)是當(dāng)務(wù)之急，其中要留意把握好四個(gè)方面的問(wèn)題。 一是要強(qiáng)化對(duì)城市的文化、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)等特色的討論。通過(guò)對(duì)這些城市元素的梳理、討論，提煉城市共性，明確城市進(jìn)展優(yōu)勢(shì)和潛力，從而精確定位城市的進(jìn)展方向。我區(qū)把路橋城市進(jìn)展定位為“古今商城，生態(tài)都市”，

36、這包含了路橋源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的商風(fēng)、現(xiàn)今發(fā)達(dá)的商貿(mào)和將來(lái)城市的生態(tài)性進(jìn)展，提煉了路橋城市的共性，體現(xiàn)了城市的優(yōu)勢(shì)，描繪了將來(lái)的藍(lán)圖。應(yīng)當(dāng)說(shuō)定位特別精確。為此，我們要進(jìn)一步分析路橋的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘路橋的商貿(mào)文化底蘊(yùn)，整合路橋的城市空間形態(tài)，做好路橋的城市進(jìn)展規(guī)劃。從順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的城市進(jìn)展軌跡來(lái)看，各鎮(zhèn)（街道）也要加強(qiáng)對(duì)本地城鎮(zhèn)特色的討論，要突破小農(nóng)觀念束縛，高瞻遠(yuǎn)矚，布局謀篇，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，嚴(yán)要求管理，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)本區(qū)域的城市化進(jìn)展水平。 二是要城市規(guī)劃與管理并重。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和靈魂，要體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、綜合性和權(quán)威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊

37、綠化留地較多，房屋基本上建在綠化后面，城區(qū)綠化率高，街道寬敞干凈，城市形態(tài)特別美麗。其緣由在于規(guī)劃超前，且掌握有力。順德區(qū)禁止村民建房在原地拆建，打破村界，統(tǒng)一規(guī)劃到“中心鎮(zhèn)”，使每個(gè)鎮(zhèn)的城區(qū)建設(shè)都頗具規(guī)模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當(dāng)前我區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和一些特地規(guī)劃已基本修編完成或正在修編，因此我們要重視規(guī)劃的超前性，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)厲性。同時(shí)，要加強(qiáng)城市管理。城市管理是城區(qū)政府的基本職能，城市管理要為人民群眾供應(yīng)優(yōu)良的生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)供應(yīng)優(yōu)良的進(jìn)展環(huán)境。香洲區(qū)創(chuàng)新城管思路，探究特色城管模式，實(shí)施依法管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)全民參加、科技創(chuàng)新、信息管理等機(jī)制，

38、實(shí)現(xiàn)了城市管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)進(jìn)展，取得了明顯成效。特殊是其引入市場(chǎng)機(jī)制管理城市，市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，新增養(yǎng)護(hù)工作全部推向市場(chǎng)，面對(duì)社會(huì)招標(biāo)，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區(qū)由于市場(chǎng)發(fā)達(dá)，流淌人口多，加上城市管理機(jī)制不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，往往頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，導(dǎo)致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區(qū)要理順管理體制，加強(qiáng)依法管理，加大執(zhí)法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理，由事務(wù)型管理轉(zhuǎn)向環(huán)境型管理。根據(jù)管養(yǎng)分別的原則，加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。廣泛動(dòng)員社會(huì)參加城市管理，形

39、成全民人人參加、各行各業(yè)齊抓共管的局面。 三是要實(shí)施土地和房產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)。城市的進(jìn)展應(yīng)以房產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)為依托。長(zhǎng)期以來(lái)，路橋的城市建設(shè)是線條式進(jìn)展，城市框架的拉大主要靠道路建設(shè)和群眾建房來(lái)實(shí)現(xiàn)。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。同時(shí)，我區(qū)以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設(shè)一塊的單項(xiàng)出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導(dǎo)致城市建筑缺乏整體感和協(xié)調(diào)性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協(xié)調(diào)、錯(cuò)落有致，其主要途徑就是實(shí)施了土地和房產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)。香洲區(qū)早在建區(qū)初期就超前性地征用了全部25°坡度以下的土

40、地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建設(shè)的成本相對(duì)較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉(zhuǎn)變，在土地出讓上，基本實(shí)行宗地出讓，開(kāi)發(fā)了一些高檔次的居住小區(qū)和高層建筑；在工業(yè)區(qū)等新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上，全面實(shí)施“立改套”，對(duì)村民拆遷安置小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或托付房產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)。這種做法很好。我區(qū)應(yīng)堅(jiān)決“立改套”政策的決心，嚴(yán)格土地管理，加快住宅開(kāi)發(fā)，提高物業(yè)管理水平，改善居住質(zhì)量，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)的集聚。 四是要重視塑造城市品牌。每個(gè)城市都有自己固有的特色和優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環(huán)境品牌，順德?lián)碛谐鞘薪?jīng)濟(jì)品牌，小欖擁有全國(guó)明星鎮(zhèn)品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技

41、術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。各城市都通過(guò)品牌的塑造，大大增加了城市的美譽(yù)度和吸引力。因此，我們?cè)诖蛟臁岸际新窐颉敝幸惨匾晫?duì)路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿(mào)繁華，“無(wú)街不市、無(wú)巷不販、無(wú)戶不商”，商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，目前市場(chǎng)體系較為發(fā)達(dá)，吉利汽車已成為最具沖擊力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“十里長(zhǎng)街”蘊(yùn)含了路橋深厚的商貿(mào)文化。因此，我們可在市場(chǎng)、古街、汽車方面深化提煉路橋的城市品牌。通過(guò)城市品牌的塑造宣揚(yáng)，提高路橋的美譽(yù)度，增加路橋城市的魅力和吸引力。 啟示之三：必需堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展的觀點(diǎn) 進(jìn)展是永恒的主題，沒(méi)有進(jìn)展就沒(méi)有進(jìn)步。所考察的幾個(gè)地方有進(jìn)展快的也有進(jìn)展慢的，但他們有個(gè)共同之處就是重生態(tài)的理念，走可持續(xù)進(jìn)展之路。正

42、如珠海市香洲區(qū)委書記黃曉東所說(shuō)“進(jìn)展快不肯定好，有時(shí)進(jìn)展慢是為了更好的進(jìn)展”，這種新的進(jìn)展觀說(shuō)明進(jìn)展不只是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全方位進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)進(jìn)展是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與愛(ài)護(hù)資源、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)全都，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。珠海市在城市進(jìn)展中實(shí)行了區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展、可居住城市進(jìn)展和生態(tài)-環(huán)境可持續(xù)進(jìn)展的城市進(jìn)展策略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，追求山青水秀，碧海藍(lán)天，注意保持良好的生態(tài)環(huán)境，為城市的將來(lái)走向勝利奠定了正確的方向。其核心是注意培育和利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)展面對(duì)區(qū)域性市場(chǎng)的城市產(chǎn)業(yè)；建設(shè)最

43、相宜居住的海濱花園城市住區(qū)；在改善居民當(dāng)前生存條件和生活質(zhì)量的同時(shí)，根據(jù)能夠維持人類世代生存和幸福生活的標(biāo)準(zhǔn)，合理地使用自然資源，保持自然生態(tài)的質(zhì)量。通過(guò)近幾年的快速進(jìn)展，路橋已具備了肯定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)環(huán)境污染也比較嚴(yán)峻。因此，路橋今后在加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的同時(shí)，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重視城市綠化，努力打造“生態(tài)都市”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和人口、資源、環(huán)境的和諧。 一要提高環(huán)境意識(shí)。環(huán)境意識(shí)的凹凸是衡量一個(gè)人，乃至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家對(duì)環(huán)境愛(ài)護(hù)重視程度的重要標(biāo)志之一。環(huán)境意識(shí)越高，人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求越劇烈，對(duì)愛(ài)護(hù)環(huán)境的活動(dòng)越主動(dòng)；反之，假如人們的環(huán)境意識(shí)較低，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，就往往只顧眼前、局部的

44、經(jīng)濟(jì)利益，忽視長(zhǎng)期、全局的整體利益，結(jié)果造成資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，進(jìn)而限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。當(dāng)前我區(qū)干部群眾總體環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，還常常消失破壞環(huán)境的大事，為此，路橋要進(jìn)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)進(jìn)展之路，關(guān)健是首先要提高全 民的環(huán)境意識(shí)。 二要重視環(huán)境建設(shè)。珠海香洲區(qū)堅(jiān)持 關(guān)于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告成都考察報(bào)告（3） | 返回名目 關(guān)于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告 贛州、南通、成都等地在新農(nóng)村建設(shè)方面領(lǐng)先探究，樂(lè)觀實(shí)踐，取得了初步成效，其中贛州、成都被國(guó)家建設(shè)部列為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。最近，我們赴三市進(jìn)行了專題考察學(xué)習(xí)。 一、三市建設(shè)

45、社會(huì)主義新農(nóng)村的基本狀況 （一）贛州市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。贛州自去年9月開(kāi)頭部署啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容是“五新一好”，即建設(shè)新村鎮(zhèn)、進(jìn)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)夫、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和精神文明建設(shè)各個(gè)方面。 （二）南通市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。南通在今年年初提出實(shí)施“百村示范，千村整治”，以建設(shè)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容主要包括富民強(qiáng)村、村鎮(zhèn)規(guī)劃、人居環(huán)境、文明程度和組織建設(shè)等五個(gè)方面。 （三）成都市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。成都去年底提出城鄉(xiāng)一體，加快新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、農(nóng)夫素養(yǎng)

46、提高、組織建設(shè)等六個(gè)方面。 二、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要做法 （一）敬重農(nóng)夫意愿，發(fā)揮農(nóng)夫主體作用。贛州市把發(fā)揮農(nóng)夫的主體作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過(guò)程，在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)伊始，就把充分調(diào)動(dòng)廣闊農(nóng)夫群眾的樂(lè)觀性、制造性放在首位。主要利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣揚(yáng)車、宣揚(yáng)畫、宣講團(tuán)等形式深化宣揚(yáng)，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、基本內(nèi)容、奮斗目標(biāo)和政策措施家喻戶曉，深化人心，開(kāi)拓專欄，準(zhǔn)時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展?fàn)顩r。各級(jí)宣揚(yáng)部門實(shí)行歌謠、韻文等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣揚(yáng)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、訓(xùn)練群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣闊群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。通過(guò)政府引導(dǎo)，把農(nóng)夫主體作用詳細(xì)化，落實(shí)到行動(dòng)中，讓群眾去

47、做群眾的工作、群眾去辦群眾的事情。樂(lè)觀組建村民理事會(huì)，理事會(huì)的理事長(zhǎng)和理事完全由村民民主投票選舉產(chǎn)生，他們?cè)诖逯幸话愣际堑赂咄氐淖谧謇先嘶蜣r(nóng)村致富能手，享有較高的威信。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，廣泛推行申報(bào)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并充分發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的大小事務(wù)，都經(jīng)過(guò)村民理事會(huì)自主爭(zhēng)論打算，多數(shù)地方都是從農(nóng)夫最關(guān)懷、最簡(jiǎn)單看得見(jiàn)的茅草房屋改造開(kāi)頭。在新村管理方面，重點(diǎn)強(qiáng)化村民自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮其作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。 （二）樂(lè)觀整合涉農(nóng)資金，多渠道加大建設(shè)投入。贛州市一方面加大投入，捆綁使用各種涉農(nóng)資金，鼓舞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)

48、單位和社會(huì)各界力氣，多方籌集資金。他們還樂(lè)觀爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目新建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，市、縣財(cái)政按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建制鎮(zhèn)賜予足額配套資金補(bǔ)助。截至目前，贛州新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)投入4.9億元，其中市捆綁專項(xiàng)資金1.2億元，市財(cái)政支配600萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）財(cái)政投入5700萬(wàn)元，吸引農(nóng)夫和社會(huì)投入3.1億元。另一方面，樂(lè)觀改進(jìn)原來(lái)資金使用方法，把補(bǔ)助每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬(wàn)元資金，全部改用實(shí)物補(bǔ)助，以縣（市、區(qū)）為單位實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助水泥，招標(biāo)后把中標(biāo)單位報(bào)市新農(nóng)村建設(shè)辦公室，由各縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室直接與水泥廠結(jié)算。南通市為全面推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)，出臺(tái)一系列扶持政策，加大財(cái)政、稅收等方面的扶持力度。兩年內(nèi)每個(gè)示范村

49、每年補(bǔ)貼100萬(wàn)元，詳細(xì)根據(jù)各示范村建設(shè)工程實(shí)際完成質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。市級(jí)示范村建設(shè)資金支配大致為：村鎮(zhèn)1/3，縣（市）1/3，市1/3。加大規(guī)費(fèi)減免力度，凡涉及新農(nóng)村建設(shè)工程收費(fèi)的，原則上能免則免，能減則減，對(duì)土地管理費(fèi)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)予以全免。鼓舞基層綜合運(yùn)用村鎮(zhèn)土地資本、地域空間和其它經(jīng)濟(jì)要素，建立多類型、多形式、多渠道的投融資機(jī)制。成都雙流縣明確規(guī)定從起，縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金扶持新農(nóng)村建設(shè)，今后5年，每年還將按1000萬(wàn)元的速度遞增。 （三）因地制宜，科學(xué)做好規(guī)劃。贛州根據(jù)“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門嚴(yán)格

50、根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)夫宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，應(yīng)按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓舞建新拆舊，訂正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新居的農(nóng)戶，必需拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。各地村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度。在戶型設(shè)計(jì)方面，他們?cè)O(shè)計(jì)一批農(nóng)夫需要、造價(jià)低、具有贛南客家風(fēng)格的住宅圖紙和宣揚(yáng)掛圖，匯編成新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)夫住宅推介圖集，免費(fèi)供應(yīng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對(duì)凡“空心村”改造和農(nóng)夫建新居采納率達(dá)到70以上的，賜予適當(dāng)?shù)募为?jiǎng)。南通市已經(jīng)全面完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的編制工作，正

51、在著手編制居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃（目前已完成13個(gè)示范村的村莊規(guī)劃論證和審批工作），共確定2473個(gè)居民點(diǎn)，平均每個(gè)村1.3個(gè)居民點(diǎn)。村莊規(guī)劃堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中“三集中”，啟東市匯龍鎮(zhèn)東郊村科學(xué)劃分農(nóng)村居民集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商業(yè)區(qū)，集中居住區(qū)新規(guī)劃住戶689戶，以多層公寓為主，占地也由原來(lái)的400.5畝削減到233畝。 （四）樂(lè)觀推動(dòng)試點(diǎn)引導(dǎo)，分階段分步驟實(shí)施。南通市把新農(nóng)村建設(shè)分成四個(gè)步驟：第一步，調(diào)查摸底。時(shí)間為13月，成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門深化調(diào)研，討論制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案和試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)比有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確定試點(diǎn)名

52、單。第二步，啟動(dòng)試點(diǎn)。時(shí)間為48月。修訂完善村莊布局總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好示范村規(guī)劃編制。第三步，推動(dòng)實(shí)施。時(shí)間從9月開(kāi)頭，跨度為35年。總結(jié)試點(diǎn)閱歷，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。第四步，考核驗(yàn)收。根據(jù)序時(shí)進(jìn)度，建成一批驗(yàn)收一批，同時(shí)建立起建管并重長(zhǎng)效機(jī)制。贛州市在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持一切從實(shí)際動(dòng)身，實(shí)事求是、量力而行，有多少錢辦多少事，不增加鄉(xiāng)村債務(wù)，不增加農(nóng)夫負(fù)擔(dān)，從農(nóng)夫最迫切需要解決的問(wèn)題入手，把有限的資金投入到改水、改路、改廁等惠民工程中去；克服急躁冒進(jìn)的心情和急功近利的思想，從最簡(jiǎn)潔、最簡(jiǎn)單辦到、最關(guān)乎群眾的切身利益的事情做起，著力在建立機(jī)制、制定規(guī)劃、致富農(nóng)夫、提高農(nóng)夫素養(yǎng)和建設(shè)班子上下工夫

53、，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)推廣行之有效的工作模式，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作有效、穩(wěn)步推動(dòng)。 （五）各部門齊抓共管，加大政府推動(dòng)力度。贛州市成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)正副組長(zhǎng)，市委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、親密協(xié)作。同時(shí)，還制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系，并列入年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，詳細(xì)由組織部門負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部門參加。在宏觀上加強(qiáng)督察調(diào)度，每季度進(jìn)行一次，通報(bào)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r。每年召開(kāi)一次流淌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)閱歷，推廣典型，鞭策后進(jìn)，并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)解決。組織、農(nóng)業(yè)部門還不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作不到位、進(jìn)度慢、成效不明顯的，責(zé)令限期整改，并賜予通報(bào)批判。南

54、通海門市開(kāi)展市直部門與示范村結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，結(jié)對(duì)部門下派精干力氣駐村工作，目前全市共下派了17名干部，直接參加新農(nóng)村建設(shè)。成都雙流縣為確保新農(nóng)村建設(shè)順當(dāng)推動(dòng)，制定全國(guó)新農(nóng)村試點(diǎn)白果村村莊整治行動(dòng)方案，并在試點(diǎn)設(shè)立新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣揚(yáng)組、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展組、規(guī)劃拆遷建設(shè)組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、文化休閑旅游開(kāi)發(fā)組和維護(hù)穩(wěn)定組，全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)建設(shè)詳細(xì)事務(wù)。 （六）樂(lè)觀推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理。成都市樂(lè)觀創(chuàng)新土地政策，把新農(nóng)村建設(shè)與整村搬遷結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)“空心村”和散居村莊改造力度，把“空心村”和散居村莊的農(nóng)夫通過(guò)整體搬遷，根據(jù)人均占地120平方米的標(biāo)準(zhǔn)遷到中心村（中心村農(nóng)夫耕地半徑一般在1-2公里以內(nèi)），然

55、后再把“空心村”和散居村莊建設(shè)用地復(fù)墾整理成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。同時(shí)，他們還大幅提高農(nóng)村舊宅基地的復(fù)墾整理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一般每畝2.52.9萬(wàn)元，對(duì)補(bǔ)償資金實(shí)行?？顚Ｓ?、“封閉”運(yùn)行，主要用于支付農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊宅基地復(fù)墾成本和搬遷農(nóng)夫房屋建設(shè)補(bǔ)貼等。，雙流縣永安鎮(zhèn)共復(fù)墾整理農(nóng)村建設(shè)用地1000多畝，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金近3000萬(wàn)元，極大的調(diào)動(dòng)了廣闊基層干部群眾的樂(lè)觀性和制造性。南通市港閘區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)充分利用近郊優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“三集中”原則，在征得農(nóng)夫同意的基礎(chǔ)上，把全鎮(zhèn)近3萬(wàn)人全部集中到2個(gè)集中居住點(diǎn)，對(duì)耕作不便的農(nóng)夫根據(jù)耕地遠(yuǎn)近實(shí)行不等的一次性補(bǔ)貼（最高限額5000元）。把離城區(qū)較遠(yuǎn)的原農(nóng)村宅基地

56、復(fù)墾成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，再把這些指標(biāo)拿到城市來(lái)用，近城區(qū)的原農(nóng)村宅基地加以平整，隨時(shí)滿意城市擴(kuò)張需要。 三、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要成效 （一）農(nóng)村面貌變化較大。截至目前，贛州市共啟動(dòng)2628個(gè)村莊整治試點(diǎn)，已經(jīng)完成了264個(gè)圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2986個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，“空心房”改造面積達(dá)308.93萬(wàn)平方米；拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁1.2萬(wàn)處，完成了6718個(gè)村莊改水，改廁6萬(wàn)座，完成通村大路1500多公里。南通市啟動(dòng)13個(gè)小康示范村，累計(jì)完成道路建設(shè)107.16公里，橋梁19座；河道治理130條，完成土方量112.5萬(wàn)立方米，配套設(shè)施88座；村莊河道綠化50.1公里，道路綠化50.23公里；修建垃圾箱47