某鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本

1、目 錄第一章 總則- 1 -第二章 鎮(zhèn)域發(fā)展戰(zhàn)略- 2 -第三章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃- 3 -第四章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃- 4 -第五章 鎮(zhèn)域旅游發(fā)展規(guī)劃- 6 -第六章 城鎮(zhèn)職能、性質和規(guī)模- 7 -第七章 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃布局- 8 -第八章 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通體系與道路廣場規(guī)劃- 9 -第九章 空間管制規(guī)劃- 11 -第十章 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃- 11 -第十一章 鎮(zhèn)區(qū)基礎設施規(guī)劃- 12 -第十二章 防災規(guī)劃- 15 -第十三章 近期建設規(guī)劃- 16 -第十四章 實施規(guī)劃的措施建議- 21 -第十五章 附則- 22 -第一章 總則第1條 中央“十二五”規(guī)劃明確強調：按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完

2、善功能、以大帶小的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。同時指出：把符合落戶條件的農業(yè)轉移人口逐步轉為城鎮(zhèn)居民作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務。鼓勵各地探索相關政策和辦法，合理確定農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民的規(guī)模。城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是新時期經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要舉措。第2條 河南省重點鎮(zhèn)健康有序的發(fā)展，河南省政府在提出加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略之后，又從全省107個省級重點鎮(zhèn)中選出30個重點鎮(zhèn)進行示范建設，為眉縣XXX鎮(zhèn)發(fā)展提供良機。第3條 XXX鎮(zhèn)利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域旅游服務，依據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展特點，依托太白山國家

3、森林公園的自然風景資源和本地特有的湯峪溫泉，建成一批以賓館、度假村為主的旅游服務設施，形成具有一定規(guī)模的旅游接待區(qū)，經(jīng)濟實力有很大的提高，第三產業(yè)發(fā)展速度顯著提高，迅速顯現(xiàn)出在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。第4條 XXX鎮(zhèn)農民人均收入增長幅度大，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、效益好、潛力大、后勁足的良好態(tài)勢，為XXX鎮(zhèn)的發(fā)展帶來機遇和契機。以下文本中劃線部分為強制性條文。第5條 規(guī)劃主要依據(jù)：（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）（2）中華人民共和國土地管理法（1998）（3）中華人民共和國環(huán)境保護法（1989）（4）國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（2002）（5）城鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（20

4、06）（6）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法（建設部）（1994）（7）城市規(guī)劃強制性內容暫行規(guī)定（建設部）（2002）（8）鎮(zhèn)規(guī)劃標準（9）關中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（20092020）（10）關中城市群建設規(guī)劃（2006-2020）（11）陜西眉縣湯峪口旅游度假區(qū)總體規(guī)劃（12）眉縣縣域村莊布局規(guī)劃（20072020）（13）2010年XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作報告（2010）（14）眉縣縣志（15）眉縣、XXX鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃第6條 規(guī)劃期限與范圍1、規(guī)劃期限：2011-2020年近期：20112015年遠期：20162020年2、規(guī)劃范圍：（1）規(guī)劃區(qū)范圍：本次規(guī)劃區(qū)范圍與XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域行

5、政范圍一致，總面積264平方公里，人口約3.9萬人。（2）規(guī)劃用地范圍：本次規(guī)劃用地范圍北至北環(huán)大道，南至山口，東至太康路，西至太寶路。總用地面積約3.8k，其中規(guī)劃建設用地面積3.4k，人口約3.6萬人。第二章 鎮(zhèn)域發(fā)展戰(zhàn)略第7條 總體戰(zhàn)略堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓新一輪西部大開發(fā)和關天經(jīng)濟區(qū)建設機遇，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“農民增收、項目建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”三件大事，積極實施“項目帶動、果畜富民、旅游興鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，推動主導產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、特色文化建設、優(yōu)美鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)新的突破，著力提高民生保障服務水平，努力建設旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)

6、力爭使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展走在全縣前列。第8條 產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（1）產業(yè)戰(zhàn)略：從無序分散中尋求主導產業(yè)（2）從無序的低層產業(yè)向有序的高層次主導產業(yè)轉變（3）產業(yè)組織從碎石型到主導產業(yè)領導下的規(guī)模集群第9條 發(fā)展目標近期目標是：到2015年，全鎮(zhèn)農民人均純收入突破1.2萬元，年均增長20%以上；全鎮(zhèn)固定資產投資年均增長20%，人口自然增長率控制在5以內。遠期目標是：到2020年，全鎮(zhèn)農民人均純收入突破3萬元，年均增長30%以上；全鎮(zhèn)固定資產投資年均增長40%，人口自然增長率控制在5以內。第三章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃第10條 XXX鎮(zhèn)總人口預測：2015年：5.45萬人 2020年：6.0萬人第11條 鎮(zhèn)村

7、等級結構規(guī)劃第一級：XXX鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)：XXX鎮(zhèn)區(qū)包括樓觀源、上王村（西漫灣村）、潼關寨（西漫灣村），至2020年規(guī)劃6.0萬人。人均城鎮(zhèn)建設用地控制在95平方米/人以內。第二級：中心村。其主要職能為居住職能、集散職能、服務職能，一些基礎好的中心村還可有一定的工貿職能。本次規(guī)劃設豆家河、屈劉堡、小法儀村，3個中心村。中心村人口規(guī)?？刂圃?000人以上。第三級：基層村，保留12個基層村，基層村人口規(guī)?？刂圃?000人以上。第12條 鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略在鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)職能分工與布局方面，規(guī)劃形成“一心、三副、三軸”的布局結構。第13條 空間分區(qū)：規(guī)劃將XXX鎮(zhèn)域的空間劃分為已建區(qū)、適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)。第

8、14條 空間管制規(guī)劃（1）已建區(qū)主要包括鎮(zhèn)區(qū)、重點中心村和一般村當中已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)建設用地。（2）適建區(qū)主要包括除鎮(zhèn)區(qū)、重點中心村和一般村當中已經(jīng)建成的村鎮(zhèn)建設用地以外的村鎮(zhèn)建設用地，以及重大基礎設施建設空間。產業(yè)定位以二、三產業(yè)發(fā)展為主，用地類型以工業(yè)、居住、交通、公共設施等非農業(yè)用地為主，體現(xiàn)高密度集聚的城鎮(zhèn)景觀。本次規(guī)劃專指城鎮(zhèn)規(guī)劃未建設用地。（3）限建區(qū)包括城鎮(zhèn)遠景發(fā)展用地和村莊建設用地、城鎮(zhèn)公共綠地以及一般農用地等。本次規(guī)劃專指生態(tài)林地和城鎮(zhèn)綠地。（4）禁建區(qū)包括水域、沿重要交通干線和高壓線等區(qū)域基礎設施兩側的生態(tài)防護林、水源保護地、水源涵養(yǎng)地、基本農田、林場。本次規(guī)劃專指溝壑林地保

9、護區(qū)，基本農田保護區(qū)，灌溉渠與河流。第15條 鎮(zhèn)域公路網(wǎng)規(guī)劃（1）主干公路關中旅游環(huán)線，209和217省道。嚴格按規(guī)劃的公路線型標準改造、理順道路，對占線的建筑物、構筑物限期拆除。（2）次干公路 次干道成為XXX鎮(zhèn)內部各個村落之間的連接主道路，是鎮(zhèn)域內部聯(lián)系的交通干道。（3）支線公路鎮(zhèn)域內支線公路為通村公路，通村道路為硬化路面。第四章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃第16條 村莊布局調整1、布局調整 城鎮(zhèn)周邊村莊布局調整 其它村莊布局調整：形成15個行政村（3個中心村、12個基層村），14個自然村。第17條 中心村布局規(guī)劃中心村是一定區(qū)域內的經(jīng)濟、文化、娛樂中心，確定豆家河、屈劉堡、小法儀為中心村。第18條

10、 基層村整治基本要求村莊整治以村容村貌整治，廢舊坑（水）塘和露天糞坑整理，村內閑置宅基地和私搭亂建清理，打通鄉(xiāng)村連通道路和硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠及垃圾集中堆放點、集中場院、農村基層組織與村民活動場所、公共消防通道及設施等為主要內容進行整村整治；使整治后的村莊村容村貌整潔優(yōu)美，硬化路面符合規(guī)劃、飲用水質達到標準，廁所衛(wèi)生符合要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉運場所無害化處理，農村住宅安全經(jīng)濟美觀、富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫(yī)療文化教育等基本得到保障，農民素質得到明顯提高，農村風尚得到有效改善。第19條 給水規(guī)劃近期城鎮(zhèn)人均最高日綜合用水指標取150 升

11、/人·日，遠期城鎮(zhèn)人均最高日綜合用水指標取200 升/人·日。規(guī)劃鄉(xiāng)村綜合用水指標采用近期120升/人.日，遠期150升/人·日，未預見用水量為總用水量的15%計算。第20條 排水規(guī)劃1、排水體制鎮(zhèn)區(qū)排水體制采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，鄉(xiāng)村采用不完全分流的排水體制。2、排水量預測污水量按用水量80%估算，雨水量采用眉縣暴雨強度公式計算。第21條 供電規(guī)劃1、電源規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)原有35KV變電站，規(guī)劃遠期對其擴容至94.5（3×31.5）MVA，用地面積擴至5000。；2、配網(wǎng)規(guī)劃全鎮(zhèn)以鎮(zhèn)區(qū)35KV變電站為主供電源，10KV主干線路伸入到各農村居民點，在鎮(zhèn)域內

12、根據(jù)用戶實際情況建設10KV變配電所，其電源可由10KV主干線路直接引入。第22條 鎮(zhèn)村郵政通訊規(guī)劃1、電信網(wǎng)絡電信支局布置在鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)域電信傳輸線路全部采用光纜，光纜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間采用架空形式，在鎮(zhèn)區(qū)內部采用地埋形式。2、郵政服務網(wǎng)絡鎮(zhèn)區(qū)設置郵政支局、中心村設置郵政服務網(wǎng)點。第23條 鎮(zhèn)區(qū)主氣源為液化石油氣(天然氣)，鄉(xiāng)村氣源為沼氣。第24條 鎮(zhèn)區(qū)采用地熱熱水。鄉(xiāng)村采用燃煤，近期實行分戶供熱，遠期實行小鍋爐連片供熱。第25條 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃各村設置垃圾收集點，鎮(zhèn)區(qū)設置垃圾轉運站，將垃圾轉運至縣城垃圾處理場，力爭做到“戶分類，村收集，鄉(xiāng)轉運，集中處理”。第26條 教育設施到2015年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)學前三年幼

13、兒入園率達到80%，3歲以下嬰兒入托率達到50%以上，其中農村幼兒入園率達75%以上。到2020年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)學前三年幼兒入園率達95%以上，其中農村幼兒入園率達90%以上，基本形成園舍標準，師資合格，管理規(guī)范、質量保證的城鄉(xiāng)幼教體系。到2015年，完成農村中小學布局調整和薄弱學校改造任務，基本實現(xiàn)農村初中向城鎮(zhèn)集聚，農村小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集聚的發(fā)展格局。全鎮(zhèn)小學畢業(yè)升入初中的比例保持在95%，初中學生在校鞏固率維持在90%以上。到2020年，農村義務教育學校辦學水平的現(xiàn)代化和均衡化，全鎮(zhèn)小學畢業(yè)升入初中的比例及初中在校鞏固率均為100%。第27條 文化體育設施加強社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化基礎設施建設。

14、規(guī)劃期內建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)老年活動室、青少年活動中心、圖書閱覽室、科技推廣站、體育健身廣場。第28條 醫(yī)療保健設施強化縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡建設，建設120急救中心，搞好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村衛(wèi)生室基礎設施建設。依托縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構，重點建立社區(qū)基本衛(wèi)生服務站，為居民提供預防保健、健康教育和基本醫(yī)療服務。第29條 中心村公共建筑項目（1）村委會：占地面積100-500，建筑面積100200。（2）完全小學：占地面積4500，建筑面積1200，學生300人，教師30人。（3）幼兒園、托兒所：占地面積300，建筑面積100，學生30人，教師3人。（4）文化、活動室：占地面積200，建筑面積100

15、。（5）燈光球場：占地面積300500。（6）衛(wèi)生所：占地面積100，建筑面積100。（7）百貨商場：占地面積150，建筑面積100。（8）食品店、日雜店、建材店、糧店:占地面積100-300，建筑面積100。（9）飯店、小吃店、理發(fā)店：占地面積100300，建筑面積150。（10）農副產品收購、肉食市場、蔬菜市場：占地面積100300，建筑面積100。（11）燈光球場：占地面積200500。第30條 基層村公共建筑項目（1）村委會：占地面積100-350，建筑面積100150。（2）小學：占地面積1500，建筑面積500，學生150人，教師10人。（3）幼兒園：占地面積300，建筑面積100

16、，學生30人，教師3人。（41）百貨商店、食品店、小吃店、理發(fā)店：占地面積100200，建筑面積50100。（5）衛(wèi)生所：占地面積100，建筑面積100。（6）活動室：占地面積200，建筑面積100。第五章 鎮(zhèn)域旅游發(fā)展規(guī)劃第31條 旅游資源特色及旅游業(yè)發(fā)展：XXX鎮(zhèn)旅游產業(yè)具有關中自然山水與人文遺產結合的突出特點；其以秦嶺文化為代表的自然、人文景觀在寶雞時域范圍內具有明顯優(yōu)勢。另外XXX鎮(zhèn)地熱資源豐富，溫泉旅游環(huán)境較優(yōu)越。第32條 太白山旅游區(qū)被國家旅游局首批評為全國4A級旅游景區(qū)，太白山國家森林公園被評為全國文明森林公園，并通過了ISO9000和ISO14000管理質量體系認證，太白山已成

17、為全國119個精品旅游線路之一和河南省十大自然生態(tài)旅游景區(qū)之一，在國內外知名度越來越高，是游客理想的旅游觀光、休閑度假目的地。XXX鎮(zhèn)旅游是眉縣以及寶雞市旅游重要的組成部分，并且已成為河南省旅游西線上重要的景區(qū)之一。第33條 旅游發(fā)展戰(zhàn)略（1）發(fā)展目標 XXX鎮(zhèn)旅游產業(yè)的發(fā)展以優(yōu)越的原生態(tài)資源和深厚的人文積淀為基底，以山岳觀光、溫泉養(yǎng)生和生態(tài)運動為核心特色，目標建設具備國際水準、國內一流的國際性復合型山地旅游目的地。將旅游業(yè)發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化的契機，開發(fā)旅游的相關產業(yè)，調整產業(yè)結構，從而提高第三產業(yè)發(fā)展速度和質量，為促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供支持。（2）發(fā)展策略 生態(tài)策略生態(tài)系統(tǒng)的建立生態(tài)基礎

18、設施規(guī)劃生態(tài)的社會結構項目的配置和區(qū)位全面考慮當?shù)卮迕窈屯鈦砣丝?、度假人群之間的和諧共處資源的有效利用規(guī)劃溫泉水資源的合理開發(fā)機制生態(tài)水系的處理湯峪河河岸的生態(tài)處理 經(jīng)濟策略XXX鎮(zhèn)擬通過多種方式的旅游地產項目、度假項目，實現(xiàn)投資與收益的平衡，規(guī)避單一產品的風險。同時延長游客在XXX鎮(zhèn)的停留時間，將一日游客轉變?yōu)槎c度假游客，增加旅游收益，擴大旅游品牌效應。 品牌與市場策略利用“秦嶺主峰”的品牌優(yōu)勢，和旅游資源，以優(yōu)越的原生態(tài)資源和深厚的人文積淀為基底，形成秦嶺世界級旅游品牌，成為陜西走向世界的一張嶄新的名片。同時針對目前關中地區(qū)溫泉資源豐富，缺乏有特色、規(guī)?；臏厝燃佼a業(yè)新區(qū)；XXX鎮(zhèn)旅游

19、旺季期間，接待設施遠遠不能滿足市場需求等突出存在的矛盾，開發(fā)遵循市場優(yōu)先原則，打造以山岳觀光、溫泉養(yǎng)生和生態(tài)運動為核心的特色度假項目，完善接待設施，實現(xiàn)復合型、特色化的發(fā)展策略。第六章 城鎮(zhèn)職能、性質和規(guī)模第34條 鎮(zhèn)區(qū)性質：太白山國家森林公園的配套服務基地，以旅游業(yè)為主的山水生態(tài)型城鎮(zhèn)。第35條 預測規(guī)劃期末XXX鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為：規(guī)劃近期（2015年）：2.7萬人規(guī)劃遠期（2020年）：3.6萬人第36條 城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模：規(guī)劃期末（2020年）規(guī)劃總用地面積3.8k，其中規(guī)劃建設用地面積3.4k。表6-1 XXX鎮(zhèn)規(guī)劃用地平衡表（2020年）序號用地性質F1F2用地代號面積（公頃）比例（%

20、）人均建設用地（/人）1居住用地R134.14 39.29 37.26 2公共設施用地C104.09 30.49 28.91 其中行政管理用地C13.631.06 1.01 商業(yè)金融業(yè)用地C561.21 17.93 17.00 文體科技用地C38.66 2.54 2.41 醫(yī)療保健用地C45.72 1.68 1.59 教育機構用地C218.40 5.39 5.11 集貿市場用地C61.67 0.49 0.46 3對外交通用地其它交通用地T24.80 1.41 1.33 4道路廣場用地S34.50 10.11 9.58 其中道路用地S125.86 7.57 7.18 廣場用地S28.64 2.5

21、3 2.405工程設施用地U5.30 1.55 1.47 其中公用工程用地U14.95 1.45 1.38 防災設施用地U30.35 0.10 0.10 6綠地G58.58 17.16 16.27 其中公共綠地G154.4115.94 15.11 生產防護綠地G24.17 1.22 1.167總計341.41 100.00 94.84 規(guī)劃人口2020年按36000人計算。第七章 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃布局第37條 確定XXX鎮(zhèn)總體規(guī)劃采用三大片區(qū)協(xié)調發(fā)展的扇形同心圓結構，并提出其發(fā)展模式的十二字方針：“中央核心、兩翼齊飛、扇形發(fā)展”。第38條 用地規(guī)模：遠期居住用地總面積共計134.14公頃，占城鎮(zhèn)建

22、設用地的39.29%，人均居住用地37.26平方米。第39條 公共設施位于鎮(zhèn)區(qū)的中間部位，實行鬧、靜分離。人流集中、活動量大的設施靠近湯峪河口布設。（1）行政辦公用地本次規(guī)劃在太安路北段設立新的行政辦公中心、在商業(yè)金融區(qū)內規(guī)劃配套行政管理用地等，行政管理用地共占地3.63公頃，占城市建設用地的1.06。（2）商業(yè)金融用地近期整治太安路、太寶路兩旁沿街商業(yè)，遠期在湯峪河東側布置旅游購物中心，形成相對集中并成規(guī)模的商業(yè)特色布局形式，以適應XXX鎮(zhèn)的發(fā)展需要。商業(yè)金融用地兼為游客和當?shù)鼐用穹?，共占?1.21公頃，占鎮(zhèn)建設用地面積的17.93。（3）教育機構用地位于規(guī)劃區(qū)東南的長安大學校區(qū)選址予以

23、保留，在鎮(zhèn)中心區(qū)域規(guī)劃教育機構用地，教育機構用地共占地18.40公頃，占鎮(zhèn)建設用地面積的5.39%。（4）集貿市場用地規(guī)劃在原有區(qū)域和新規(guī)劃區(qū)域分別規(guī)劃一處集貿市場用地，集貿市場用地1.67公頃，占鎮(zhèn)建設用地面積的0.49%。（5）文體科技用地規(guī)劃的文化娛樂設施有博物館、會議展覽中心等，會展中心、植物展示館位于中心大道的北面，文體科技共用地8.66公頃，占鎮(zhèn)建設用地面積的2.54。（6）醫(yī)療保健用地規(guī)劃的醫(yī)療衛(wèi)生用地均按總體規(guī)劃要求，專業(yè)醫(yī)療人員增至100人,床位數(shù)以10床/千人計算：床位達到300張。布置醫(yī)療、療養(yǎng)為一體的鎮(zhèn)區(qū)療養(yǎng)中心，位于中心大道以北，太寶路以東。醫(yī)療保健用地共占地5.72

24、公頃，占鎮(zhèn)建設用地面積的1.68。第40條 規(guī)劃工程設施用地5.30公頃，占整個鎮(zhèn)區(qū)建設用地的1.55%。修建一個污水處理廠和一個大型給水廠，來解決居民的日常需求。同時在鎮(zhèn)區(qū)的相應位置分別規(guī)劃交通設施用地、郵電設施、供熱設施等其它市政公用設施用地。第41條 規(guī)劃綠地主要沿湯峪河兩側規(guī)劃公共綠地和沿鎮(zhèn)主要干道規(guī)劃生產防護綠地，其中公共綠地54.41公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設用地的15.94%，人均15.11平方米。規(guī)劃生產防護綠地4.17公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設用地的1.22%，人均1.16平方米。第八章 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通體系與道路廣場規(guī)劃第42條 道路等級：分為主干路、次干路和支路。（1）主干路：規(guī)劃中太寶路、太安

25、路、太康路、北環(huán)大道作為鎮(zhèn)區(qū)主干道，橫斷面為一塊板。其中太安路自規(guī)劃北環(huán)大道至中心大道段為主要景觀道路，道路紅線寬度為24米，車行道寬度為14米。（2）次干路：橫斷面為一塊板，道路紅線寬度為16米，車行道寬度為9米。（3）支路：橫斷面為一塊板，道路紅線寬度為11米，車行道寬度為7米。第43條 道路網(wǎng)結構：整個鎮(zhèn)區(qū)由四條縱向道路和四條橫向道路作為主要的道路框架。道路網(wǎng)規(guī)劃序號道路名稱長度（米）紅線寬度（米）性質機動車道人行道合計1中心大道112214524主干路2迎賓路6777211支路3林居路4647211支路4清涼路4597211支路5花崗路7467211支路6北環(huán)大道174214524主干

26、路7太康路230893.516次干路8太安路145914524主干路9秦嶺路7047211支路10湯泉灣路145293.516次干路11太寶路166914524主干路12河濱西路6167211支路13河濱東路5797211支路14太寶路南段69693.516次干路15太安路南段97993.516次干路16文章路9127211次干路第44條 長途汽車客運站：在XXX鎮(zhèn)太安路和中心大道交匯處西北角規(guī)劃一處長途汽車客運站，面積4.8公頃，作為游客換乘景區(qū)專線汽車進山旅游的集散地。第45條 停車場分為公共停車場和配建停車場兩部分（1）公共停車場鎮(zhèn)區(qū)內共設有2處大型停車場,分別位于中心大道北側和太安路西

27、側靠近中心區(qū)的位置,對外交通便捷,滿足游客停車需求。停車場用地總面積為4.75公頃。除此之外,各片區(qū)內均建有滿足局部停車的小型停車場。（2）配建停車場表7-2配建停車場規(guī)劃指標表序號類別單位機動車1高級住宅泊位/戶1.02一般住宅泊位/戶0.33商業(yè)中心泊位/100 建筑面積0.34農貿市場泊位/100 營業(yè)面積0.25行政辦公泊位/100 建筑面積0.56博物館、展覽館泊位/100 建筑面積7體育館泊位/100座位8影劇院泊位/100座位2-49公園泊位/公頃占地面積10倉庫泊位/100 建筑面積11餐飲泊位/100 建筑面積1.2-212娛樂泊位/100 建筑面積1.513旅館泊位/100

28、 建筑面積14醫(yī)院泊位/100 建筑面積第46條 規(guī)劃建設兩個中心廣場，每處硬地鋪裝面積不應超過1公頃，廣場用地總面積為8.64公頃。占鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地面積的2.53%。第九章 空間管制規(guī)劃第47條 禁止建設區(qū)：為鎮(zhèn)區(qū)內的生產防護綠地及水域用地等，主要是以涵養(yǎng)生態(tài)，防止水土流失和風沙的侵蝕用地。鎮(zhèn)區(qū)的管制關鍵是規(guī)劃區(qū)內的生產防護綠地和水域用地不被其它任何建設活動所侵占，要建設生態(tài)防護林。限制建設區(qū)：為鎮(zhèn)區(qū)內的公共綠地、街頭綠地和泄洪溝等，主要為不宜進行城鎮(zhèn)建設，包括場地坡度較大，工程地質條件較差的區(qū)域。本區(qū)管制措施的重點是引導區(qū)內各部分健康有序的開發(fā)與建設，注重對其周圍環(huán)境的塑造，同時處理好產業(yè)

29、發(fā)展、人居環(huán)境和農業(yè)生產的關系。適宜建設區(qū)：為鎮(zhèn)區(qū)內生態(tài)敏感性較低，地質條件較好，適宜城鎮(zhèn)進行建設的區(qū)域；管制要求：城鎮(zhèn)建設應嚴格按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求進行，優(yōu)先滿足基礎設施用地和社會公益性設施用地需求。已建區(qū)：主要為現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設用地；管制要求：建成區(qū)內的建設應遵循延續(xù)城鎮(zhèn)文脈和城鎮(zhèn)風貌的原則，保護城鎮(zhèn)特色。舊城改造應本著統(tǒng)一開發(fā)、集中改造的原則，重點改善城鎮(zhèn)交通、市政基礎設施、居住環(huán)境、環(huán)境保護等方面。第十章 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃第48條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃采取點、線、面結合的布局。點在居住片區(qū)和公共中心建設內部綠地和街頭綠地。線沿步行街，及兩條對外交通道路太安路、太寶路營造綠化防護林。面湯

30、峪河西側建設集中公園綠地。帶沿湯峪河兩側營造的濱水綠地，形成綠化帶。網(wǎng)以上綠化體系的建設最終將形成城鎮(zhèn)綠化網(wǎng)絡。第49條 規(guī)劃綠地58.58公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設用地的17.16%，人均16.27平方米。其中公共綠地54.41公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設用地的15.94%，人均15.11平方米。生產防護綠地4.17公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設用地的1.22%，人均1.16平方米。第十一章 鎮(zhèn)區(qū)基礎設施規(guī)劃第50條 給水指標：綜合確定城市單位人口綜合用水量指標為：2015年為150升/人·日，2020年為200升/人·日。第51條 用水量預測：鎮(zhèn)區(qū)總用用水量為0.72萬立方米/日。第52條 水源選擇：鎮(zhèn)區(qū)

31、選擇以地下水為水源。第53條 水廠規(guī)劃：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)建設一座凈水廠，占地面積為1公頃。第54條 水源保護：水廠周圍30m范圍內，應嚴格遵守以下規(guī)定：1、嚴格控制新建、改建的建設工程；2、禁止直接或間接向地下排放污水，綠化不得使用污水進行灌溉，不得使用高殘留劇毒農藥，不得設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源，并建立衛(wèi)生檢查制度；（3）有計劃地開采利用地下水，禁止隨意打自備水井。第55條 污水工程規(guī)劃：排水系統(tǒng)實行雨污分流制,生活污水通過排水管道進入規(guī)劃污水處理廠,雨水就近排入河道1、污水量：總污水量為0.58萬立方米/日。2、管道布置污水管道起點埋深1.2米,管道埋深大部分在1.2-

32、2.0米左右。管徑,規(guī)劃區(qū)污水管徑按污水量確定,污水管道最小管徑為300mm。3、污水處理廠規(guī)劃在北環(huán)大道北側靠近湯峪河新建污水處理廠（達到生化二級處理標準，占地面積6000）,該處理廠近期為0.3萬噸/日,遠期為0.6萬噸/日,經(jīng)統(tǒng)一處理后向湯峪河排放。第56條 雨水工程規(guī)劃規(guī)劃雨水管溝結合地形敷設，就近排入水體。系統(tǒng)規(guī)劃（1）污水系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)西北設一座污水處理廠，占地各為1公頃。（2）雨水系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃雨水管線結合地形敷設，就近排入溝渠或農田。規(guī)劃期內應逐步建設完善鎮(zhèn)區(qū)雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，加快雨水管網(wǎng)建設速度，加大服務區(qū)域，使服務面積與鎮(zhèn)區(qū)建設速度相適應。第57條 負荷預測經(jīng)計算得鎮(zhèn)區(qū)遠期設

33、計負荷總量為5.5萬KW。第58條 電力規(guī)劃對鎮(zhèn)區(qū)原有35KV變電站進行擴建、擴容，安裝主變壓器兩臺，預留一臺，總容量94.5（3×31.5）MVA，用地面積擴至5000。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)建3座10KV開閉所，容量均為2萬KV。第59條 用戶預測電信市話有線用戶預測近期（2015年）、遠期（2020年）電信普及率（主線）指標均取100%，主線用戶分別達16000戶和21000戶，局用交換機總容量應分別達到17000門和22000門。第60條 電信規(guī)劃規(guī)劃在XXX鎮(zhèn)區(qū)設一處電信支局（面積2000 m2）、兩處電信模塊局（面積100 m2），遠期總容量應達到22000門。第61條 郵政規(guī)劃規(guī)劃

34、在XXX鎮(zhèn)區(qū)設一處郵政支局（面積2000 m2）。第62條 氣源選擇鎮(zhèn)區(qū)選擇天然氣為氣源。第63條 供氣量預測遠期平均日用氣量為0.847萬N m3/d，年總用氣量為309萬N m3。第64條 燃氣輸配系統(tǒng)該系統(tǒng)采用中壓A一級管網(wǎng)系統(tǒng) （管道壓力0.2 Mpa <P<0.4Mpa），送至樓棟調壓箱或專用調壓站，接至各用戶。燃氣調峰采用高壓球罐儲氣和管道儲氣方式。中壓燃氣干管枝狀布置，管材為鋼管，管徑DN150。支管管徑DN100、DN75，采用PE管。燃氣管道應盡量敷設在人行道下，并應滿足安全防護距離要求。第65條 熱負荷預測鎮(zhèn)區(qū)總熱負荷為110MW。第66條 地熱水源在規(guī)劃區(qū)南側

35、設置6處地熱水井，并在谷口內湯浴河南側新建地熱供水廠一座。第67條 地熱管網(wǎng)規(guī)劃沿規(guī)劃主干道鋪設地熱主管道，管道以管溝方式敷設。第68條 鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境分為三級區(qū)域：一級環(huán)境保護區(qū)、二級環(huán)境保護區(qū)、三級環(huán)境保護區(qū)。一級環(huán)境保護區(qū)：公園、綠地等。要求達到大氣環(huán)境質量一級標準，噪聲等效聲級值在35 45分貝之間。二級環(huán)境保護區(qū)：成片居住區(qū)。要求達到大氣環(huán)境質量準一級標準，噪聲等效聲級值在40 50分貝之間。三級環(huán)境保護區(qū)：除一級、二級環(huán)境保護區(qū)外的區(qū)域。要求達到大氣環(huán)境質量二級標準，噪聲等效聲級值在45 55分貝之間。交通干線噪聲控制指標：晝間小于70分貝，夜間小于55分貝。水質目標：城區(qū)地表水質達到I

36、I類水質。生活氣化率要求達到75以上，危險廢物集中處置率100%，生活污水集中處理率85%，飲用水源水質達標率=100%，建成區(qū)綠化覆蓋率40%，汽車尾氣達標率80%，城市生活垃圾無害化處理率90%。第69條 城市固體廢棄物量預測鎮(zhèn)區(qū)遠期生活垃圾棄物產量為43.2噸/日。第70條 公共設施規(guī)劃（1）公廁：規(guī)劃區(qū)共規(guī)劃設置公廁14座，用地面積60-100 （可附屬于建筑建設，建筑面積30-60 ）。（2）廢物箱：沿鎮(zhèn)區(qū)主要道路、次要道路兩側每隔100米間距設置一個；沿鎮(zhèn)區(qū)支路兩側每隔200米間距設置一個。（3）垃圾收集箱、斗：在鎮(zhèn)區(qū)內各道路交叉口、居住區(qū)服務半徑50-100米范圍，做到每日定時收

37、取垃圾。第71條 工程設施規(guī)劃（1）垃圾填埋場：利用縣城垃圾填埋場廠。（2）垃圾轉運站：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設置小型垃圾轉運站1處，用地面積為300 。（3）垃圾收集站：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設6座垃圾收集站，服務半徑不超過800米，建筑面積80 。（4）供水器：灑水車和沖洗馬路專用車輛由設置在道路兩旁的供水器供水，供水器可利用消防栓供水。（5）環(huán)衛(wèi)機構設置：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設置環(huán)衛(wèi)機構一處，占地為800。（6）洗車點：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東北角、西北角建洗車點2處。第十二章 防災規(guī)劃第72條 防洪規(guī)劃湯峪河鎮(zhèn)區(qū)段按重現(xiàn)期50年一遇的洪水設防。防洪堤按照4級建筑物標準設計。排洪（截洪）渠及滯洪工程均按重現(xiàn)期50年一遇洪水設防。第7

38、3條 消防規(guī)劃消防站規(guī)劃：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)建設一座三級消防站，占地面積3000，3輛消防車。消防通道規(guī)劃：鎮(zhèn)區(qū)道路是消防主要通道，必須保證消防通道的暢通。各企事業(yè)單位及新建居住小區(qū)的內部在規(guī)劃布局時應保證足夠的消防通道寬度要求。消防道路寬度應不小于4米，凈空高度應不小于4米，盡端式消防通道回車場尺度應不小于15×15米。沿街部分長度超過150米或總長度超過220米的建筑物，應設穿越建筑物的消防車道。消防給水規(guī)劃：鎮(zhèn)區(qū)消防用水量為144立方米。消火栓布置方式：主干道按120米間距布置，次要道路按150米間距設置。同時要加強消防系統(tǒng)建設，根據(jù)城鎮(zhèn)消防布局與技術配置標準要求進行硬軟件配置。給水和

39、消防水壓：水壓按照滿足六層樓水壓考慮，即：保證最不利點水壓不低于28米。第74條 抗震規(guī)劃1、規(guī)劃建設控制標準（1） 建設密度控制在3035%；（2）人口密度800010000人/平方公里；（3）各種道路寬度，居住區(qū)出入口，道路與建、構筑物距離等均需符合抗震防災疏散要求。2、抗震規(guī)劃（1）設防標準XXX鎮(zhèn)設防烈度為7度。所有建筑物和設施都要滿足抗震規(guī)范要求，生命線工程適當提高設防標準。（2）次生災害防御防止和減輕地震次生災害，對易發(fā)生災害的單位和地段，包括油庫、液化氣站、水庫、滑坡體等進行抗震加固處理，部分嚴重威脅人民生命財產安全的單位必須遷出人口密集區(qū)。（3）生命線系統(tǒng)抗震規(guī)劃對生命線系統(tǒng)的

40、建筑物、構筑物，按乙類及甲類建筑進行抗震設防。對供氣、供水、供熱設施節(jié)點作防災處理，提高抗震性能。（4）避震疏散通道以城市主干路為人員疏散和物資運輸?shù)闹饕仍ǖ?，救援通道應保證震后7米以上的寬度，道路中線至建筑紅線距離應大于臨街建筑的一半。（5）避災疏散 疏散場地服務半徑為0.51.0公里，平均1200人安排一處，人均不小于3,主要利用綠地、廣場、停車場、空曠場地。加強城市對外出入口的抗震設施建設，增加城市出入口，保證震時疏散和救災工作順利進行。第75條 人防規(guī)劃人員掩蔽工程按人口0.5平方米/人計算到2015年，城鎮(zhèn)人員掩蔽工事面積應為1.5萬平方米；到2020年城鎮(zhèn)人員掩蔽工事面積應為1

41、.8萬平方米。人防指揮通信、醫(yī)療救護、物資準備、防空專業(yè)隊等工程應按戰(zhàn)術技術要求規(guī)劃。新建住宅區(qū)和單位統(tǒng)建住宅，其建筑面積在7000以上的，按新建面積的2%修建，對總建筑面積少于7000的按規(guī)定交納易地修建費，未按規(guī)定執(zhí)行者應進行嚴格處罰。第十三章 近期建設規(guī)劃第76條 規(guī)劃年限：2011年2015年第77條 現(xiàn)狀XXX鎮(zhèn)區(qū)建設用地86.52公頃，人均建設用地為101.04/人。根據(jù)人口綜合增長率法預測近期2015年鎮(zhèn)區(qū)人口為2.7萬人。表13-1 鎮(zhèn)區(qū)近期建設指標表序號用地性質F1用地代號面積（公頃）比例（%）人均建設用地（/人）1居住用地R72.63 29.8026.90 2公共設施用地C

42、95.73 39.28 35.46其中行政管理用地C13.63 1.49 1.34 商業(yè)金融業(yè)用地C557.65 23.6521.35 文體科技用地C38.66 3.55 3.21 醫(yī)療保健用地C45.72 2.35 2.12 教育機構用地C218.40 7.55 6.81集貿市場用地C61.670.690.623對外交通用地其它交通用地T24.80 1.971.78 4道路廣場用地S30.3012.4311.22其中道路用地S121.66 8.89 8.02廣場用地S28.64 3.55 3.20 5工程設施用地U5.30 2.171.96 其中公用工程用地U14.95 2.031.83 防

43、災設施用地U30.35 0.14 0.13 6綠地G34.96 14.34 12.95 其中公共綠地G130.95 12.70 11.46 生產防護綠地G24.01 1.651.49 7總計243.72 100.00 90.27 規(guī)劃人口2015年按27000人計算。第78條 近期建設項目投資估算：近期建設總投資：近期各類建設投資總計約14.56億元。：近期建設總投資：近期各類建設投資總計約12.32億元。表13-2 鎮(zhèn)區(qū)基礎設施投資估算表類別項目名稱建設規(guī)模用地面積投資估算分年度投資額（萬元）公頃萬元20112012201320142015基礎設施交通設施主次干路11828米29.57146

44、2130003000300028112810廣場2處3.51250280400300270停車場2處4.751104300300300204汽車客運站1處4.8320010001500500200加油站1處0.82500500給水設施水廠7200立方米/日0.61000500500給水管道13600米600300300排水設施污水處理廠6000立方米/日0.61200400400400排水管道24000米800300500電力設施變配電設施35KV變電站及10KV線路0.35200010001000電信設施電信設施及線路0.1700400300供熱設施供暖設施110MV1.0200010001

45、000供熱管道8000米1800600600600燃氣設施天然氣門站1座500200300燃氣管道11000米1000500500其它基礎設施消防站1座0.3300015001500垃圾處理場43噸/日82000700700600小計372751168013100620034852810公共綠地52.043054800700800500254防護綠地4.69237237小計32911037700800500254合計405661271713800700039853064表13-3 鎮(zhèn)區(qū)公共設施投資估算表類別項目名稱建設規(guī)模用地面積投資估算分年度投資額（萬元）公頃萬元20112012201320

46、142015公共服務設施黨政團體機構1處1.510988002098中學1處7.862402000150015001240小學1處1.51050500300250幼兒園3處1.61760600300300300260文體活動中心3處8.6686122000200030001612醫(yī)院設施2處5.28440020001500900集貿市場2處1.5622300322合計237828200802059503152260 表13-4 鎮(zhèn)區(qū)住房建設項目統(tǒng)計表類別位置用地面積總建筑面積套數(shù)戶均建筑面積分年度投資額（萬元）合計大類小 類公頃M2套M220112012201320142015萬元保障性住房經(jīng)

47、濟適用房3.556000510109300026005600公共租賃房2.54000057170200020004000廉租房9.214700029405050005000470014700限價商品房3.8608004981222000200020806080合計1200011600678030380表13-5 鎮(zhèn)域基礎設施投資估算匯總表類別項目名稱建設規(guī)模用地面積投資估算分年度投資額（萬元）公頃萬元20112012201320142015基礎設施交通設施公路1300010.2553351200120012001200535給水排水供水設施7200噸/日0.61000500500排水設施600

48、0噸/日0.61200400400400電力電信變配電設施35KV變電站及10KV線路0.353000100010001000電信局（所）1處0.051000500500郵政局（所）1處0.05600300300供熱燃氣天然氣管網(wǎng)11000米1000500500垃圾填埋廠43噸/日82000700700600小計151355100510032001200535公共服務設施黨政團體機構30000.7532412080503737小學180006.75940160200200190190幼兒園15000.45768200200122122122文體活動中心15000.3360120120120衛(wèi)生

49、設施15000.153006060606060集貿市場15000.456201501502005050小計3312810810752459459合計2855787278127576927063206表13-6 建設項目投資估算匯總表類別項目名稱投資估算（萬元）分年度投資額（萬元）20112012201320142015鎮(zhèn)區(qū)基礎設施405661271713800700039853064公共服務設施237828200802059503152260保障性住房3038012000116006780鎮(zhèn)域2855787278127576927063206合計12328541644415472549998436530第79條 新區(qū)建設：規(guī)劃提出在鎮(zhèn)區(qū)北部建設XXX鎮(zhèn)新區(qū)，用地面積1000畝，三年內基本建成。鼓勵吸納農民工進城創(chuàng)業(yè)并在新區(qū)安居，新區(qū)以建設公租房、廉租房、經(jīng)適房、限價商品房等保障性住房為主，并配套建設中學、小學、幼兒園、文化活動站、集貿市場等公共服務設施?？扇菁{居民18000人。表13-7 新區(qū)建設投資估算表類別序號項目名稱建設規(guī)模用