21包對應(yīng)文件一冊競爭性磋商

1、第一章 競爭性磋商公告平陰縣局安全系統(tǒng)及電子設(shè)備采購項目競爭性磋商公告一、采購人：平陰縣局地址：濟南市平陰縣函山路 2 號方式： 張科長方式：采購機構(gòu)：山東頤隆招標地址： 濟南市平陰縣眾城市場南街中段路南人：翟秀珍方式：二、采購項目名稱：平陰縣局安全系統(tǒng)及電子設(shè)備采購項目采購項目編號：SDGP采購項目分包情況：2標包貨物服務(wù)名稱供應(yīng)商資格要求本包預(yù)算金額（）A 包安全系統(tǒng)設(shè)備采購1、在中民境內(nèi)，能夠提供本次所采購貨物的的供應(yīng)商；2、符合中民(1)具有承擔民事責任的能力； (2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； (3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； (4)有依法繳納稅收和保障資

2、金的良好(5)參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法；21.26B 包電子設(shè)備采購33.681.時間：2019 年 5 月 17 日 8 時 00 分至 2019 年 5 月 23 日 17 時 30 分（北京時間，法定節(jié)假日除外）2.地點：濟南市公共中心平陰分中心（地址：平陰縣榆山路中段茂昌銀座D 座 20 樓）3.方式：招標文件時須攜帶法定代表人明文件及法人或委托書及受托人、副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本（已經(jīng)辦理三證合一的供應(yīng)商，可以只提供副本）、企業(yè)基本證、信用中國或中國采購網(wǎng)或信用山東信用清晰網(wǎng)頁截圖，以上證件均需攜帶原件及加蓋公章的復(fù)印件各一套，否則不予辦理報名登記手

3、續(xù)。注：報名時的資料查驗不代表資格的最終通過或。供應(yīng)商請中國山東采購信息公開平臺()及濟南公共網(wǎng)，在報名截止時間前并登陸后進行網(wǎng)上報名。未在網(wǎng)上報名或網(wǎng)上報名不的，無資格報名領(lǐng)取磋商文件。4.售價： 每份 300 元，售后不退。3(6)法律、行政規(guī)定的其他條件；3、根據(jù)財庫2016125 號文，：“信用中站（）和“信用山東”（www. ）及“中國采購網(wǎng)”（），對列入失信被執(zhí)行人、稅收違法當事人、采購嚴重違法失信行為的取消其投標資格；4、本次項目不接受體；5、對供應(yīng)商的其他要求、規(guī)定。四、公告期限：2019 年 5 月 20 日至 2019 年 5 月 24 日五、遞交響應(yīng)文件時間及地點1.時間

4、：2019 年 05 月 31 日 14 時 00 分至 2019 年 05 月 31 日 14 時 30 分（北京時間）2.地點：濟南市公共中心平陰分中心（地址：平陰縣榆山路中段茂昌銀座D 座 20 樓）六、磋商時間及地點1.時間：2019 年 05 月 31 日 14 時 30 分（北京時間）2.地點：濟南市公共中心平陰分中心（地址：平陰縣榆山路中段茂昌銀座D 座 20 樓）七、采購項目方式人：張科長方式：附件：競爭性談判（磋商）文件發(fā) 布 人：山東頤隆招標：2019 年 5 月 16 日4第二章供應(yīng)商須知一、供應(yīng)商須知前附表5序號項目內(nèi) 容1采購人采購人：平陰縣局地址：濟南市平陰縣函山路

5、 2 號方式： 張科長方式：2采購機構(gòu)采購機構(gòu)：山東頤隆招標地址： 濟南市平陰縣眾城市場南街中段路南3項目名稱、項目編號采購項目名稱：平陰縣局安全系統(tǒng)及電子設(shè)備采購項目采購項目編號：SDGP4采購內(nèi)容具體詳見第三章項目說明5采購方式競爭性磋商6資金來源財政資金7服務(wù)地點采購人指定的地點8報價有效期90 日歷天（自報價截止之日起）9紙質(zhì)響應(yīng)文件份數(shù)響應(yīng)文件正本壹份，副本肆份10簽字或蓋章要求供應(yīng)商的響應(yīng)文件應(yīng)按采購文件相關(guān)要求進行簽字或蓋章，否則其響應(yīng)文 件作無效報價處理11紙質(zhì)響應(yīng)文件的密封1、正本、副本分別密封；密封套應(yīng)標注項目名稱、供應(yīng)商名稱、正副本 等內(nèi)容，套處應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章；2、未按

6、照上述要求密封及在密封套標注的，其響應(yīng)文件將被拒絕。612紙質(zhì)響應(yīng)文件裝訂要求1、響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊。2、響應(yīng)文件每冊均須采用膠裝方式在左側(cè)裝訂，裝訂須牢固不易拆散和 換頁，不得采用活頁方式裝訂。13電子響應(yīng)文件本項目采用響應(yīng)文件電子文檔投標和紙制標書存檔的方式。供應(yīng)商還 供電子響應(yīng)文件一份（U 盤），單獨密封，與紙質(zhì)版相應(yīng)文件一同遞交。14響應(yīng)文件遞交截止時間及公開報價時間、地點1.時間： 2019 年 05 月 29 日 14 時 30 分（北京時間）2.地點：濟南市公共中心平陰分中心（地址：平陰縣榆山路中段 茂昌銀座15是否退還響應(yīng)文件否16評標辦法綜合評分法,百分制。1

7、7供應(yīng)商資格要求1、在中民境內(nèi)2、符合中采購法第二十二條規(guī)定： (1)具有任的能力；(2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的(3) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技(4)有依法繳納稅收和(5) 參加法(6) 法律、行政3 、 根 據(jù) 財 庫 2016125 號 文 ，（）和“信用山東”（www. ） 及“中國 采購網(wǎng)”（），對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法 當事人 、 采購嚴重違法失信行為 的取消其投標資格；4、本次項目不接受 體；5、對供應(yīng)商的其他要求、規(guī)定。718偏離不負偏離19磋商保證金投標保證金金額：A 包：0.4；B 包：0.6投標人以電匯、轉(zhuǎn)賬形式將保證金繳縣指定賬戶。：平陰縣政務(wù)服務(wù)中

8、心：齊魯濟南平陰帳號：6003826地址：平陰縣云翠街 97 號人：保證金必須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出，并在“匯款用途”處注明項目名稱和 項目編號 2019-085，否則按照無效報價處理。保證接收。20履約保證金無21知識產(chǎn)權(quán)供應(yīng)商須保證采購人在使用該服務(wù)成果或其任何一部分時不受到第關(guān)于專利權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的指控。如果任何第提出指控與采購人無關(guān)，供應(yīng)商須與第并承擔可能發(fā)生的責任與一切費用。如采購人因此而遭致?lián)p失的，供應(yīng)商應(yīng)賠償該損失。22是否磋商小組確定成交供應(yīng)商是23供應(yīng)商提供虛假材料應(yīng)承擔的責任供應(yīng)商必須對其響應(yīng)文件中提供各種資料、說明的真實性負責。在評標過，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有為謀取

9、中標而提供虛假資料采購人和評委的行 為，將取消其中標資格，其投標保證金將不予退還。定標后，采購人有可 能對中標人應(yīng)無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況。發(fā)現(xiàn)中標人是提供虛假材料謀取中標等違法行為，采購人將8取消其中標資格，其投標保證金將不予退還，給采購人造成損失的，還必 賠償并負相關(guān)責任。供應(yīng)商提供虛假資質(zhì)依據(jù)中民之十以下的罰款，列入不良行為，在一至三年內(nèi)參加采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管 理機關(guān)吊銷；的，依法刑事責任。24質(zhì)疑供應(yīng)商質(zhì)疑，可按照山東省采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法( 采201327 號)的規(guī)定提出質(zhì)疑。25投訴供應(yīng)商對被質(zhì)疑人

10、的答復(fù)不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù) 的，可按照 采購供應(yīng)商投訴處理辦法（2004 年財政部 20 ） 和山東省 采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程（定投訴。26其他1、招標費：按照總金額的 1.5%由中標人承擔；2、費用：成交供應(yīng)商按成交總金額的 1向機構(gòu)交納費，不足 500 元的按 500 元交納；成交后的合同，按同比例另行交納費。；3、其他：*為方便檢驗各供應(yīng)商的報價資格，遞交響應(yīng)文件時供 應(yīng)商應(yīng)當向機構(gòu)提交以下證明材料（不用密封）：1、企業(yè)法人副本復(fù)印件（加蓋2、法人參加，提交法人提交法定代表人簽署的委托書原件； 3、受托人的原件及復(fù)印件。以上材料不全的，將拒絕接受響應(yīng)文件。二、說明

11、1.采購人“采購人”系指平陰縣局；“供應(yīng)商”指本采購文件提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商；“采購機構(gòu)”系指山東頤隆招標；“響應(yīng)文件”指供應(yīng)商本采購文件提交的響應(yīng)文件；2供應(yīng)商資格要求詳見供應(yīng)商須知前附表。3. 報價費用3.1 供應(yīng)商準備和參加報價活動發(fā)生的費用自理。3.2 采購文件售價 300 元/份，售后不退。采購服務(wù)費：中標金額的 1.5%，由成交供應(yīng)商支付。三、采購文件4. 采購文件組成4.1 本采購文件由采購文件目錄所列內(nèi)容組成。4.2 除 4.1 內(nèi)容外，采購人以形式發(fā)出的對采購文件的澄清或變更內(nèi)容，均為采購文件的組成部分，對采購人、供應(yīng)商均起約束作用。4.3 供應(yīng)商獲取采購文件后，應(yīng)仔細檢查采

12、購文件的所有內(nèi)容，殘缺等問題獲得采購文件當日向采購人或采購機構(gòu)提出，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自行承擔。供應(yīng)商同認真審閱采購文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按采購文件要求提交全部資料，或響應(yīng)文件沒有對采購文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險由供應(yīng)商自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款，該響應(yīng)文件有可能被拒絕。4.4 供應(yīng)商對采購文件提出的澄清要求，應(yīng)以形式通知到機構(gòu)。采購人對已發(fā)9出的采購文件進行必要的澄清時或者修改的，將在采購文件要求提交響應(yīng)文件截止時間 5 日前，在財政部門指定的采購信息發(fā)布上發(fā)布更正公告，并通過區(qū)采購電子運行管理系統(tǒng)通知所有確定參與本次采購活動的供應(yīng)商。該澄清

13、或者修改的內(nèi)容作為采購文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力。四、響應(yīng)文件編寫5. 報價語言及計量5.1供應(yīng)商和采購人就磋商交換的文件和來往信函使用中文。5.2除采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件中所使用的計量應(yīng)使用中民法定計量。5.3響應(yīng)文件組成供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件，其真實性、準確性以及完整性，并按照采購文件要求提交全部資料并做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則其投標無效。6. 響應(yīng)文件組成響應(yīng)文件由投標函、資格證明文件、分、技術(shù)部分組成，要求按如下順序編寫：6.1 投標函1）報價一覽表；2）分項報價表；3）法人委托書；6.2 資格證明文件1）有關(guān)證明投標人法律地位的原始文件

14、副本（復(fù)印件加），包括、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（或具有統(tǒng)一信用代碼的）；2）法定代表人委托書原件（見附件）（法定代表人親自參加投標的供法定代表人復(fù)印件）；103）近 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有違法的（見附件）；4）投標人近三依法繳納稅收和保障資金的相關(guān)證明材料；5）財務(wù)狀況應(yīng)附本公司 2018 年度經(jīng)審計的財務(wù)報告（三表一注）或基本2018 年出具的資信證明材料的復(fù)印件；6）根據(jù)關(guān)于在采購活動中及有關(guān)問題（財庫2016125 號）的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、稅收違法當事人、采購嚴重違法失信行為記錄的投標人，拒絕參與本活動；：“信用中站（），中國采購網(wǎng)（），“信用山東”（），附本公司在以上任意

15、一個上的（截圖加蓋公章）；注：1.6.1 條所需證件的復(fù)印件均需加后附在響應(yīng)文件中，缺少或整將視為資格審驗不。6.3分包括但不限于：1) 投標人基本情況表；2）機構(gòu)設(shè)置及配備情況、簡歷表；3）投標人近年來業(yè)績、獲得的榮譽、表彰；4)商務(wù)偏離表；5)條件；6)質(zhì)量保修期以后的維修、維護內(nèi)容及服務(wù)方式、范圍和等情況；7)投標人認為需說明的其他內(nèi)容。6.4 技術(shù)部分1)主要技術(shù)數(shù)據(jù)和性能的詳細描述、組成說明；2)關(guān)鍵設(shè)備材料明細表（包括型號規(guī)格、商、產(chǎn)地）；113)、安裝、驗收標準；4)詳細的交貨；5)工具及備件（如果有）；6)所投設(shè)備的近期檢測、檢驗報告等（如果有）；7)所投設(shè)備的生產(chǎn)證或強制性認

16、證（如果有）；8)設(shè)備安裝調(diào)試方案；9) 培訓(xùn)計劃；10)技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)內(nèi)容及承諾；11)技術(shù)偏離表（格式見附件）；12)樣本（彩頁）、使用說明書；13)投標人認為需要提交的其他相關(guān)技術(shù)文件。7. 響應(yīng)文件裝訂7.1 供應(yīng)商響應(yīng)文件（正本、副本）中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成冊，并在首頁編制“響應(yīng)文件目錄（含目錄）”。7.2 為方便磋商小組對本項目進行評審，供應(yīng)商在裝訂響應(yīng)文件時使用膠裝,使用活頁裝訂。8. 報價8.1 本次報價共二次報價，分為第一次公開報價和第二次最終報價，兩輪報價不得高于采購預(yù)算價，第二次報價不得高于第一次報價，否則按無效報價處理。但第一次報價將作為能否進入第二輪磋商

17、的重要依據(jù)，二次報價（最終報價）作為計算報價得分的依據(jù)。8.2 本項目預(yù)算 A 包 21.26，B 包 33.68。投標人應(yīng)報出符合要求的單價、合價及總報價。報價應(yīng)包括但不限于的采購、供貨、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)、保養(yǎng)維護維修、質(zhì)保期內(nèi)的保修、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、驗收、稅金（執(zhí)行最定）、印花稅、12各項政策性規(guī)費、利潤以及為完成本項目所發(fā)生的其他各項費用，并包括各項費用和價格的漲價風險和政策性調(diào)險等。8.3 為方便開標、唱標，投標人應(yīng)按照附件三的格式準備報價一覽表一式三份，單獨密封，與響應(yīng)文件同時提交。投標人對投標報價若有說明報價一覽表備注處注明。招標代理機構(gòu)不接受可選擇的投標方案和價格。任何有選擇的

18、或可調(diào)整的投標方案和價格將被視為非響應(yīng)性投標而被拒絕。8.4 本項目為交鑰匙工程，總價包死，交工驗收即能正常使用，投標人根據(jù)招標人提供的技術(shù)參數(shù)報價，安裝調(diào)試完畢確保應(yīng)用，維保并在三年的質(zhì)保期內(nèi)進行保修，保修期后，中標人應(yīng)對其提供的設(shè)備提供終身技術(shù)服務(wù)，器材維修、更換只向招標人收取材料成本費。投標報價在合同執(zhí)行過是固定不變的，不得以任何理由予以變更。8.5 投標人提供的項目，應(yīng)先填寫該項目的實際價格，并注明。此項不計入總報價。8.6 單獨密封的報價一覽表與響應(yīng)文件正本不符，以報價一覽表為準。8.7 報價中單獨列出備品備件價格。8.8 磋商過采購文件有實質(zhì)性變動的，采購人將通知所有參與磋商的供應(yīng)

19、商，供應(yīng)商據(jù)此再次報價。8.9 供應(yīng)商在報價時只提供一個方案。8.10 響應(yīng)文件電子文檔與紙質(zhì)響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容不符，導(dǎo)致無法評審的為無效報價，不予評審。請供應(yīng)商務(wù)必保證內(nèi)容一致，同時要求電子文檔為 Word2003 版本。8.11 如果響應(yīng)文件中大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(明顯筆誤除外)。8.12 供應(yīng)商提供的項目，應(yīng)先填寫該項目的實際價格，并注明。此項不計入總報價，有的，請將一并折入服務(wù)項目價格，本項目不接收報價以外的價格、贈與。138.13 項目實施過發(fā)生的一切費用由成交供應(yīng)商自行負責。9響應(yīng)文件編寫方式9.1 響應(yīng)文件正本和副本用 A4 幅面的紙張打印。10.響應(yīng)文件的

20、簽署及蓋章10.1 供應(yīng)商代表必須按采購文件的規(guī)定簽署響應(yīng)文件（正本、副本及各附件），并在響應(yīng)文件封面及重要部位加蓋公章。10.2 供應(yīng)商代表未按采購文件要求簽署響應(yīng)文件及未加蓋公章，視為無效響應(yīng)文件，不予評審。11. 響應(yīng)文件密封和標記采購文件11.1 供應(yīng)商應(yīng)準備五份響應(yīng)文件，壹份正本和肆份副本，并在每一份響應(yīng)文件上要注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。11.2 供應(yīng)商響應(yīng)文件正本、副本分別密封在密封袋內(nèi)，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容（封面格式見附件）：1) 項目編號、項目名稱、正本（副本）2) 供應(yīng)商名稱（加）、地址、傳真11.3 為方便磋商小組進行詳細評審打分，

21、評分細則中涉及的證件原件，單獨密封在檔案袋內(nèi)密封提交，并編制相應(yīng)目錄，不按照規(guī)定提交的原件不予接收。11.4 每一密封件在處加蓋供應(yīng)商公章并注明“于 2019 年月日 09 時 00 分（北京時間）之前啟封”字樣。12. 磋商保證金12.1 磋商保證金及遞交形式：詳見前附表12.2 供應(yīng)商不按本章前附表要求提交磋商保證金的，其響應(yīng)文件不予接收。12.3 有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：14（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或采購文件認可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂采購合同的；（四）供應(yīng)商與采購人、其他供

22、應(yīng)商或者采購機構(gòu)串通的；（五）采購文件規(guī)定的其他情形。13. 磋商響應(yīng)有效期13.1 從響應(yīng)文件開啟之日起，有效期為 90 日歷天。響應(yīng)文件的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被稱為非響應(yīng)報價，采購人拒絕。13.2 特殊情況下，在磋商響應(yīng)有效期滿之前，采購人可以以形式要求供應(yīng)商同意延長磋商響應(yīng)有效期。供應(yīng)商可以形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長磋商響應(yīng)有效期的供應(yīng)商收回磋商保證金；同意延長磋商響應(yīng)有效期的供應(yīng)商應(yīng)當相應(yīng)延長其磋商保證金的有效期。五、響應(yīng)文件遞交14. 響應(yīng)文件遞交時間和地點14.1 起止時間及地點：詳見前附表。14.2 供應(yīng)商代表必須在響應(yīng)文件遞交截止時間前將響應(yīng)文件送達指定地點

23、。如因特殊原因需推遲響應(yīng)文件遞交截止日期的，則按采購人另行通知規(guī)定的時間遞交。14.3 采購人將拒絕接收未辦理獲取采購文件相關(guān)手續(xù)的供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件。14.4 采購人將拒絕接收響應(yīng)文件遞交截止時間后送達的響應(yīng)文件。14.5 響應(yīng)文件簽收14.6 采購人收到響應(yīng)文件后，向供應(yīng)商出具響應(yīng)文件簽收證明。14.7 電報、傳真、電子郵件等形式的響應(yīng)不予接受。1514.8 對供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件在響應(yīng)文件遞交截止時間后不予退還。15. 響應(yīng)文件的補充、修改與撤回15.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件以后，在規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時間之前，可以以形式補充修改或撤回已提交的響應(yīng)文件，并以形式通知采購人。補充、修改

24、的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。15.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 11 條有關(guān)規(guī)定密封、標記和提交，并在響應(yīng)文件密封袋上清楚的標明“補充、修改”或“撤回”字樣。15.3 在響應(yīng)文件遞交截止時間之后，供應(yīng)商不得補充、修改響應(yīng)文件。六、開標16. 開標程序報價會由采購人主持，由有關(guān)監(jiān)督部門進行監(jiān)督。報價時供應(yīng)商需要攜帶的證件及供應(yīng)商證件及業(yè)績的提交詳見供應(yīng)商須知前附表。按下列程序進行報價：16.1 按照采購文件規(guī)定的時間、地點公開報價。公開報價由采購機構(gòu)主持，、采購人、供應(yīng)商參加。16.2 公開報價時，由供應(yīng)商檢查響應(yīng)文件的密封情況。16.3 拆封紙質(zhì)標書并公開唱價；16.4 開標

25、儀式結(jié)束進入評審階段。17. 磋商磋商按下列程序進行：（1）組建磋商小組；（2）磋商準備工作。磋商小組成員熟悉競爭性磋商文件等相關(guān)文件資料；（3）磋商原則、磋商方法及成交原則；（3）磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別磋商，并進行最后報價;16（4）向采購人提交磋商報告；（5）磋商小組解散。17.1 組建競爭性磋商小組17.1.1 磋商小組由采購人代表和評審共3 人以上單數(shù)組成，其中評審人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的 2/3。采購機構(gòu)不得參加本機構(gòu)的采購項目的評審。采用競爭性磋商方式的采購項目，評審應(yīng)當從采購評審庫內(nèi)相關(guān)專業(yè)的中隨機抽取。符合采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法第三條第四項規(guī)定情

26、形的項目，以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審的項目，經(jīng)主管預(yù)算同意，可以自行選定評審。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，評審中應(yīng)當包含 1 名法律。17.1.2 磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（1）采購人或供應(yīng)商的主要的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的；（3）與供應(yīng)商有利系，可能影響對報價公正評審的；（4）在采購、磋商以及其他與采購有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。17.1.3 評審成員嚴禁參加與本人有利害關(guān)系的采購項目的評審活動。因事先不知情而參與的，獲悉與評審項目有利害關(guān)系后應(yīng)立即告知；有利害關(guān)系是指，近三年內(nèi)曾在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職（包

27、括一般工作）或擔任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔任顧問，與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況。17.2 磋商準備17.2.1 競爭性磋商小組成員簽到17競爭性磋商小組成員到達磋商現(xiàn)場在簽到表上簽到以證明其出席。17.2.2 競爭性磋商小組的分工競爭性磋商小組應(yīng)推選一名競爭性磋商小組組長，負責主持磋商會議。采購人不得擔任競爭性磋商小組組長，競爭性磋商小組組長在與其他競爭性磋商小組成員協(xié)商的基礎(chǔ)上，可以將競爭性磋商小組劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。17.2.3 熟悉文件資料（1）競爭性磋商小組成員認真研究磋商文件，了解和熟悉采購目的、采購范圍、主要合

28、同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求等，掌握評審標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評審表格的使用。未在磋商文件中規(guī)定的標準和方法不得作為磋商的依據(jù)。（2）采購人或采購機構(gòu)應(yīng)向競爭性磋商小組提供磋商所需的信息和數(shù)據(jù)，包括磋商文件、響應(yīng)文件、開標會議以及競爭性磋商小組認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。17.3 評審原則和評審方法17.3.1 評審原則“公平、公正、誠實、信用”次競爭性磋商的基本原則，競爭性磋商小組按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應(yīng)商。同時，在磋商過恪守以下原則：（1）客觀性原則：競爭性磋商小組將嚴格按照磋商文件要求的內(nèi)容，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行認真評審；競爭性磋商小組對響應(yīng)文

29、件的評審僅依據(jù)響應(yīng)文件本身，而不依靠響應(yīng)文件以外的任何因素。（2）統(tǒng)一性原則：競爭性磋商小組將按照統(tǒng)一的原則和方法，對各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行評審。（3）性原則：評審工作在競爭性磋商小組內(nèi)部進行，不受外界任何因素的干擾和影響，競爭性磋商小組成員對出具的意見承擔個人責任。（4）性原則：競爭性磋商小組成員及有關(guān)將保守供應(yīng)商的商業(yè)。18（5）綜合性原則：競爭性磋商小組將綜合分析評審供應(yīng)商的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定成交供應(yīng)商；競爭性磋商小組成員出具的的意見由個人負責，評審結(jié)果由競爭性磋商小組共同負責。（6）集體決定的原則：成交供應(yīng)商候選人由競爭性磋商小組集體討論決定。17.3.2 評審方法由競

30、爭性磋商小組所有成員集體與供應(yīng)商分別進行磋商，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后響應(yīng)文件的供應(yīng)商進行綜合評分。 確定的供應(yīng)商：（1）符合本項目競爭性磋商邀請中所敘述的供應(yīng)商資格要求；（2）符合本項目磋商文件的相關(guān)要求。符合以上條件的供應(yīng)商即為的供應(yīng)商。 初步評審：（1）競爭性磋商小組將確定每一供應(yīng)商是否對磋商文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的文件是指響應(yīng)文件均符合磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有偏離或保留。（2）如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對磋商文件沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，按照無效響應(yīng)處理。a）響應(yīng)文件整；b）響應(yīng)文件未按磋商文件要求簽字或蓋章

31、；c）響應(yīng)文件載明的服務(wù)時間不符合磋商文件規(guī)定的時間；d）響應(yīng)文件中的服務(wù)配置明顯不符合磋商文件要求；e）供應(yīng)商未按要求不參加開標儀式及事宜；f）響應(yīng)文件出現(xiàn)采購人名稱、項目名稱、技術(shù)參數(shù)等與磋商文件相關(guān)內(nèi)容嚴重不一致19的；g）不符合磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；h）規(guī)定的其他情形。（3）競爭性磋商小組將拒絕被確定為質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不能通過或撤銷響應(yīng)文件中的不符之處而使其文件成為實質(zhì)性響應(yīng)的文件。（4）磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行時，可以要求供應(yīng)商對其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的作出必要的澄清、說明和更正。但供應(yīng)商的澄清

32、、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（5）磋商小組要求澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或者其代表簽字或加。由代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人書。（6）競爭性磋商小組通過上述初步評審，只有成為供應(yīng)商并通過初步評審的供應(yīng)商，才能進入綜合評審階段。 磋商及最終響應(yīng)文件：（1）由競爭性磋商小組所有成員集體與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。（2）在磋商過，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變

33、動的內(nèi)容，必須采購人代表確認。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當及時以形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代人或代表簽字或者加。由代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人書。20（3）經(jīng)磋商后確定最終的提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后響應(yīng)文件的供應(yīng)商進行綜合評分。（4）采購人根據(jù)磋商小組的要求及現(xiàn)場供應(yīng)商報價情況，確定最終報價截止時間，所有供應(yīng)商代表最終報價截止時間前通知書上簽字確認，既不說明又拒不簽字的供應(yīng)商視為不參與最終報價，按“在報價有效期內(nèi)撤回報價”處理。（5）供應(yīng)商須在

34、規(guī)定的最終報價截止時間前遞交最終報價單；報價單上應(yīng)上注明供應(yīng)商名稱并加蓋公章或代表簽字。（6）采購人將拒絕接收最終報價截止時間后送達的最終響應(yīng)文件，在最終報價截止時間之后，供應(yīng)商不得補充、修改最終響應(yīng)文件。（7）員將唱價內(nèi)容分項。（8）各供應(yīng)商報價按以下標準進行價格扣除后進行評審。<1>根據(jù)財政部，工信部的采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法。提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或服務(wù)，或提供其他中小企業(yè)的貨物，本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)商標的貨物；小型微型企業(yè)提供中型企業(yè)的貨物的，視同為中型企業(yè)。對小型和微型企業(yè)的價格給予 6%的扣除，但必供中小企業(yè)函（格式附后），否則不予價格扣除。若同

35、一合同包內(nèi)的小型、微型企業(yè)僅是報價的部件、組件或零件的，則該報價不給予價格扣除。中小企業(yè)劃分標準詳見工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)展和委員會、財政部出臺的工信部聯(lián)企業(yè)2011300。成交人為小微企業(yè)的，隨成交結(jié)果同時公告其中小企業(yè)函，接受監(jiān)督。供應(yīng)商提供的中小企業(yè)函與事實不符的，依照采購法第七十七條第一款的規(guī)定法律責任。<2>企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，、直轄市管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)、戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及生產(chǎn)建設(shè)21管理局、戒毒管理局的企業(yè)。企業(yè)參加采購活動當提供由省級以上管理局、戒

36、毒管理局(含生產(chǎn))出具的屬于企業(yè)的證明文件（復(fù)印件加）。具體采購項目評審時，企業(yè)報價給予 6%的價格扣除。<3>殘疾人福利性給予 6%的價格扣除。依據(jù)關(guān)于促進殘疾人就業(yè)采購政策財庫2017141，屬于殘疾人福利性的需提供殘疾人福利性函（見附件），殘疾人福利性屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。中標、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性的，隨中標、成交結(jié)果同時公告其殘疾人福利性函，接受監(jiān)督。供應(yīng)商提供的殘疾人福利性函與事實不符的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定法律責任。<4>對于節(jié)能、環(huán)保分別給予加分。供應(yīng)商在報價時必須對屬于節(jié)能、環(huán)境標志內(nèi)單獨分項報價，并在響應(yīng)文件中提供該

37、屬于當期節(jié)能、環(huán)保（截至采購文件發(fā)布之日）的證明資料（加蓋供應(yīng)商公章）。不提品證明材料的、提供的不是當期節(jié)能、環(huán)保的，不予認定。（注：節(jié)能是指財政部、發(fā)展和委員會最新公布的節(jié)能采購內(nèi)的、環(huán)境標志是指財政部和環(huán)保部最新公布的環(huán)境標志采購內(nèi)的；同一合同包內(nèi)的節(jié)能、環(huán)境標志部分扣除只對屬于內(nèi)的非強制類進行扣除，強制類不給予扣除；若同一合同包內(nèi)的節(jié)能、環(huán)境標志僅是投標的部件、組件或零件的，則不給予扣除。獲得上述認證的在投標提供有效證明材料）。（9）詳細評審磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的作出必要的澄

38、清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。22磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或其代表簽字或者加。由代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人書。磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。在磋商過，經(jīng)采購人代表確認磋商小組根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不變動磋商文件中的其他內(nèi)容。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組以形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。磋商文件能夠詳細列明

39、采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不少于 3 家。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3 家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法第三條第四項情形的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為 2 家。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況磋商。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后

40、，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。磋商小組各成員對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得匯總后按得分高低排列名次。磋商小組應(yīng)當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序確定成交供應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報價由高到低的順序確定。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標23優(yōu)劣順序由磋商小組實名確定。（10）特殊情況下的評審方法如出現(xiàn)供應(yīng)商達不到法定數(shù)量、全部落標、串通報價、報價均超項目預(yù)算以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致磋商小組無法評審時，磋商小組停止采購活動，否決所有報價，采購人依法重新組織采購。（11）無效報價供應(yīng)商有

41、下列情形之一，其報價將被視為廢標，采購人將嚴格按照中民政府采購法及相關(guān)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。供應(yīng)商給采購人、采購機構(gòu)造成損失的，采購人、采購機構(gòu)有索賠的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)予以賠償。1）供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實或提供虛假采購材料；2）供應(yīng)商在報價有效期內(nèi)撤回報價；3）在整個評審過，供應(yīng)商有企圖影響采購活動結(jié)果公正性的任何活動；4）供應(yīng)商以任何方式詆毀其他供應(yīng)商；5）供應(yīng)商串通報價；有下列情形之一的，視為串通報價，作廢標處理：1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一或者個人編制；2）不同供應(yīng)商委托同一或者個人辦理報價事宜；3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；4）不同供應(yīng)商的響

42、應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；6）不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；7）文件規(guī)定的其他情形。8）以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的；249）成交供應(yīng)商無故不按規(guī)定簽訂合同；10）規(guī)定的其他情況。（12）本次采購項目12.1 采購項目出現(xiàn)下列情形之一的，將予以本次采購項目：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、行為的；（3）供應(yīng)商的報價均超出采購預(yù)算的；（4）因變故，采購任務(wù)取消的。本次采購項目后，采購人將把本次采購項目理由通知所有供應(yīng)商。18.定標18.1 定標方式

43、磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分直接確定中標，并編寫磋商報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序確定。評審得分且最后報價相同的，由評審按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序?qū)嵜_定。18.1.1 磋商小組依據(jù)磋商原則，對響應(yīng)文件進行評審和比較，向采購人提出評審報告，并按經(jīng)評審的最終得分由高到低的順序確定成交供應(yīng)商。采購人在評審報告確定的成交供應(yīng)商，得分相同的，磋商報價由低到高順序排列。得分且磋商報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序確定。得分和磋商報價相同，且技術(shù)指標得分相同的，磋商小組全體成員用記名投票的方法確定成交供應(yīng)商，并按規(guī)定公告成交結(jié)果。成交供應(yīng)商候選人放棄成交、拒絕與采購人簽訂合同、因不可抗

44、力或自身不能履行合同、不按照采購文件要求提交履約保證金或者被查實影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符交條件的，采購人按照、省相關(guān)規(guī)定確定下一候選人為成交供應(yīng)商或重新25開展采購活動。18.1.2 編制評審報告競爭性磋商小組向采購人提交評審報告。評審報告應(yīng)當由全體競爭性磋商小組成員簽字，評審報告應(yīng)當包括以：（1）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；（2）響應(yīng)文件開啟日期和地點；（3）獲取磋商文件的供應(yīng)商和磋商小組成員；（4）評審情況和說明，包括對供應(yīng)商的資格情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、磋商情況等；（5）提出的成交候選供應(yīng)商的及理由；18.1.3 評審報告應(yīng)當由磋商小組全體簽字認可。磋商小

45、組成員對評審報告對異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。18.1.4 向采購人提交評審報告后，競爭性磋商小組即告解散。18.1.5 競爭性磋商小組經(jīng)評審，認為所有響應(yīng)文件都不符合磋商文件要求的，可以否決所有響應(yīng)文件。所有響應(yīng)文件被否決后，采購人應(yīng)當依法重新采購。18.1.6 特殊情況的處置程序 關(guān)于磋商活動暫停競爭性磋商小組應(yīng)當執(zhí)行連續(xù)磋商的原則，按磋商辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法

46、、標準完成全部磋商工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致磋商工作無法繼續(xù)時，磋商活動方可暫停。發(fā)生磋商暫停情況時，競爭性磋商小組應(yīng)當封存全部響應(yīng)文件和磋商，待不可抗力的影響26結(jié)束且具備繼續(xù)磋商的條件時，由原競爭性磋商小組繼續(xù)磋商。 關(guān)于磋商中途更換評委除非發(fā)生下列情況之一，競爭性磋商小組成員不得在磋商中途更換：（1）因不可抗拒的客觀，不能到場或需在磋商中途磋商活動。（2）根據(jù)規(guī)定，某個或某幾個競爭性磋商小組成員需要回避。磋商的競爭性磋商小組成員，其已完成的磋商行為無效。由采購人根據(jù)本磋商文件規(guī)定的競爭性磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行磋商。 關(guān)于記名投票表決評審結(jié)論

47、在任何磋商環(huán)節(jié)中，需競爭性磋商小組就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由競爭性磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。18.2 成交通知18.2.1 確定成交結(jié)果后，采購人在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出成交通知書，并按規(guī)定公告成交結(jié)果。18.2.2成交通知書將作為合同的組成部分。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當依法承擔法律責任。18.3 合同的簽訂18.3.1 成交通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂合同。18.3.2 采購文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件以及評審過的有、承諾文件等均為合同的組成部分。七、重新采購19. 重新采購出現(xiàn)下列情形

48、之一的，采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明，重新開展采購活動：2719.1 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；19.2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、行為的；19.3 在采購過符合要求的供應(yīng)商不足 3 家的。八、紀律和監(jiān)督20. 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏采購活動中應(yīng)當?shù)那闆r和資料，不得與供應(yīng)商串通損害利益、公共利益和他人合法權(quán)益。21.對供應(yīng)商的紀律要求供應(yīng)商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者競爭性磋商小組成員謀取中標，不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。22 .對競爭性

49、磋商小組成員的紀律要求競爭性磋商小組成員不得他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商候選人的推薦情況以及與磋商有其他情況。在磋商活動中，競爭性磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行，不得使用磋商文件中“評審辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行磋商。23. 對與磋商活動有的紀律要求與磋商活動有不得他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商候選人的推薦情況以及與磋商有其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。24. 質(zhì)疑和投訴24.1 供應(yīng)商對磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)向采購人以形式提出質(zhì)疑。2824.2 質(zhì)疑實行實名制，供應(yīng)商