工業(yè)用地規(guī)劃導則

1、重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)劃導則（試行）重 慶 市 規(guī) 劃 局二七年十二月前 言為進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理的科學化、規(guī)范化、法制化，根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)“十一五”規(guī)劃行動方案的統(tǒng)一部署，工業(yè)用地規(guī)劃編制組深入調查研究，認真總結實踐經驗，參考借鑒了國家和其它省市的相關規(guī)劃標準，通過組織專家論證，在廣泛征求規(guī)劃設計、科研、管理等方面意見的基礎上，制訂本導則。本導則的主要內容有：1. 總則；2. 工業(yè)用地的定義與分類；3. 工業(yè)用地選址與布局；4. 工業(yè)用地規(guī)劃標準；5. 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃標準；6. 工業(yè)企業(yè)的衛(wèi)生防護距離；7. 名詞解釋。根據(jù)建設部建標200087號文關于印發(fā)工程建設標準強制性條文

2、管理工作的暫行規(guī)定的要求，正文中用黑體字注明了本導則中涉及相關國家標準強制性條款內容。本導則在實施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改補充之處，請將意見和有關資料提供給重慶市規(guī)劃設計研究院（單位地址：渝北區(qū)新牌坊新南路9號；郵編：401147），以便在今后修改時參考和吸納。本導則主編單位：重慶市規(guī)劃設計研究院本導則主要起草人：彭遠翔、錢紫華目 錄1總 則12. 工業(yè)用地的定義與分類22.1 工業(yè)用地的定義22.2 工業(yè)用地的分類23. 工業(yè)用地選址與布局33.1 工業(yè)用地選址原則33.2 工業(yè)用地布局原則44. 工業(yè)用地規(guī)劃標準64.1 總體標準64.2 工業(yè)用地的配套設施94.3 工業(yè)用地的道路104.4

3、 工業(yè)用地的綠地105. 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃標準115.1 工業(yè)園區(qū)定義和布局形式115.2 一般標準115.3 工業(yè)園區(qū)配套設施的布局135.4 工業(yè)園區(qū)道路145.5 工業(yè)園區(qū)綠化組織145.6 高新技術園區(qū)的工業(yè)用地145.7 特色工業(yè)園區(qū)的工業(yè)用地156. 工業(yè)企業(yè)的衛(wèi)生防護距離167. 名詞解釋20本導則用詞說明21附：補充說明與參考文獻221總 則 為了加強對重慶市工業(yè)用地規(guī)劃編制和管理的技術指導，促進工業(yè)用地合理有序地開發(fā)建設，根據(jù)國家和重慶市有關法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范，并結合重慶市發(fā)展的實際，制訂本導則。 本導則適用于對工業(yè)用地規(guī)劃編制和管理工作中普遍性的技術問題進行指導，對于特

4、殊性問題仍需進行個案研究。在重慶市轄區(qū)內從事工業(yè)用地的規(guī)劃編制和管理工作，應參照本導則。 工業(yè)用地的規(guī)劃與管理除參照本導則外，尚應符合國家和重慶市相關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準與規(guī)范的規(guī)定。 本導則在試行中將不斷地修訂和完善，必要時進行版本更新。2. 工業(yè)用地的定義與分類2.1 工業(yè)用地的定義 工業(yè)用地（用地代碼M）是指城鎮(zhèn)中工礦企業(yè)的生產車間、庫房、堆場、構筑物及其配套設施和附屬設施（包括其專用的鐵路、碼頭和道路等）的建設用地。2.2 工業(yè)用地的分類 工業(yè)用地可分為一類工業(yè)用地（用地代碼M1）、二類工業(yè)用地（用地代碼M2）、三類工業(yè)用地（用地代碼M3）。 一類工業(yè)用地（用地代碼M1）是指對居

5、住、公共設施和環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地。 二類工業(yè)用地（用地代碼M2）是指對居住、公共設施和環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)類型的用地。 三類工業(yè)用地（用地代碼M3）是指對居住、公共設施和環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)類型的用地。3. 工業(yè)用地選址與布局3.1 工業(yè)用地選址原則 工業(yè)用地選址需依據(jù)我國和重慶市現(xiàn)行的衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用等法規(guī)、標準和擬建工業(yè)企業(yè)建設項目生產過程的衛(wèi)生特征、有害因素危害狀況，結合建設地點的規(guī)劃與現(xiàn)狀，水文、地質、氣象等因素以及為保障和促進人群健康的需要，進行綜合分析而確定。 工業(yè)用地選址應避免在自然疫源地選擇建設地點。 向大氣排放有害物質的工業(yè)企業(yè)應布置

6、在當?shù)叵募咀钚☆l率風向的被保護對象的上風側。 嚴重產生有毒有害氣體、惡臭、粉塵、噪聲且目前尚無有效控制技術的工業(yè)企業(yè)，不得在居住區(qū)、學校、醫(yī)院和其它人口密集的被保護區(qū)域內建設。 排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)嚴禁在飲用水源取水點上游1000m、下游500m范圍內選址，固體廢棄物堆放和填埋場必須避免選在廢棄物揚散、流失的場所以及飲用水源取水點的近旁。 屬于放射性工業(yè)企業(yè)嚴禁設在市區(qū)內。 在同一工業(yè)區(qū)內布置不同衛(wèi)生特征的工業(yè)企業(yè)時，應避免不同職業(yè)危害因素(物理、化學、生物等)產生交叉污染。 食品工業(yè)和精密電子儀表等工業(yè)應設在環(huán)境潔凈，綠化條件好、水源清潔的區(qū)域。 在規(guī)劃管理中，工業(yè)企業(yè)的選址應對號入座，即

7、一類工業(yè)應放在一類工業(yè)用地內，二類工業(yè)應放在二類工業(yè)用地內，等等。規(guī)劃中的一類工業(yè)用地是不允許放二三類工業(yè)企業(yè)的，二類工業(yè)用地也不允許放三類工業(yè)。但當工業(yè)協(xié)作上有需要，企業(yè)也愿意，不影響其生產，則應允許一、二類工業(yè)企業(yè)放在三類工業(yè)用地內，同樣也允許一類工業(yè)放在二類工業(yè)用地內。當然，工業(yè)企業(yè)的選址還需要研究生產條件、建設條件、勞動力等等因素。3.2 工業(yè)用地布局原則 一般布局原則1 應符合城市規(guī)劃要求，地質條件良好，盡可能不占良田，宜集中布局，組成相對獨立的工業(yè)區(qū)和工業(yè)組團。2 必須有良好的基礎設施，包括給排水、供電、通訊、廢物處理和燃料供應設施。3 必須考慮分期建設的可能性，并盡可能緊湊地安排

8、近期建設用地。 一類工業(yè)用地布局原則1 一類工業(yè)用地布置對居住、公共設施和環(huán)境等基本無干擾和無污染的工業(yè)。2 一類工業(yè)用地可以集中組成工業(yè)區(qū)，也可以和居住用地混合布置，但應成組成團相對獨立。3 一類工業(yè)可集中布置于多層廠房之內，形成樓宇工業(yè)。樓宇工業(yè)宜選擇無干擾和無污染的工業(yè)項目，并符合衛(wèi)生和消防的相關要求。 二類工業(yè)用地布局原則1 二類工業(yè)用地布置對居住、公共設施和環(huán)境等有一定干擾和污染的工業(yè)。2 二類工業(yè)用地應單獨設置，不得和居住用地混雜。工業(yè)用地與居住用地之間的距離，應符合衛(wèi)生防護距離的有關規(guī)定。3 有污染物排放的企業(yè)，應達到國家相關標準后才可向外排放。不得在城市上風向布置有污染氣體排放

9、的企業(yè)，不得在城市上游地區(qū)布置有水污染排放的企業(yè)。4 已搬遷或廢棄的二類工業(yè)用地在環(huán)境保護有關規(guī)定年限內，未作清污處理之前，禁止作為居住、公共建設用地。 三類工業(yè)用地布局原則1 三類工業(yè)用地布置對居住、公共設施和環(huán)境等有嚴重干擾和污染的工業(yè)。2 三類工業(yè)用地應遠離城市中心區(qū)單獨布置，嚴禁在各類保護區(qū)范圍內及對保護區(qū)產生不利影響的區(qū)域內選址。3 污染較嚴重的工業(yè)宜集中布局，應布置在城市下風向、下游方向的獨立工業(yè)地段。4 已搬遷或廢棄的三類工業(yè)用地在環(huán)境保護有關規(guī)定年限內，未作清污處理之前，禁止作為居住、公共建設用地。 都市區(qū)工業(yè)用地布局原則1 內環(huán)線以內不再新增工業(yè)用地。實施“退二進三”和“退城

10、進園”，將大楊石組團、觀音橋人和組團、南坪組團、大渡口組團中占地面積大、布局分散、存在環(huán)境污染和安全隱患、不符合產業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)進行轉型或異地搬遷，同時進行技術改造，重點發(fā)展都市型工業(yè)，依托高新技術開發(fā)區(qū)的南區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)的南區(qū)積極發(fā)展以知識經濟為導向的高新技術產業(yè)，適當發(fā)展勞動密集型和技術密集型產業(yè)，禁止發(fā)展高能耗、高污染的工業(yè)。2 內環(huán)線與繞城高速公路之間是工業(yè)拓展的主要備選空間。集中發(fā)展北部新區(qū)，以及空港工業(yè)園、九龍工業(yè)園、茶園工業(yè)園、花溪工業(yè)園等十一個工業(yè)園區(qū)。加強產業(yè)指導，重點布局發(fā)展技術密集型和資金密集型產業(yè)，鼓勵發(fā)展高產出、低污染、技術含量高的高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車

11、、摩托車和材料加工等工業(yè)，嚴格限制污染較重的工業(yè)。新增工業(yè)企業(yè)原則上要按產業(yè)相關性進入相應的工業(yè)園區(qū)。將現(xiàn)有布局分散的工業(yè)企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盡可能調整進入工業(yè)園區(qū)。4. 工業(yè)用地規(guī)劃標準4.1 總體標準 全市的工業(yè)用地占城市建設用地的比例控制在1525%，其中都市區(qū)內工業(yè)用地占城市建設用地比例應控制在1621%。大型工業(yè)項目比較集中的工礦城市，其工業(yè)用地占建設用地的比例宜控制在30%左右；特殊情況下如確有需要,其比例可適當提高。 全市人均工業(yè)用地指標控制在1025m2，都市區(qū)內人均工業(yè)用地應為1517m2。大型工業(yè)項目比較集中的工礦城市，其規(guī)劃人均工業(yè)用地指標宜控制在30.3m2左右；特殊情

12、況下如確有需要，其指標可適當提高。 工業(yè)用地開發(fā)強度控制指標采用重慶市工業(yè)項目規(guī)劃指標控制標準（試行），有益于我市對工業(yè)用地控制與管理，不得建造“花園式工廠”。在遵循上述控制指標的基礎上，工業(yè)用地的容積率宜符合表-1的規(guī)定。表-1 容積率控制指標一覽表行業(yè)分類容積率代碼名稱一區(qū)（都市區(qū)及市級工業(yè)開發(fā)園區(qū)）二區(qū)（全市除一區(qū)外的其他區(qū)域）13農副產品加工業(yè)0.90.814食品制造業(yè)0.90.815飲料制造業(yè)0.90.816煙草加工業(yè)0.90.817紡織業(yè)0.70.618紡織服裝鞋帽制造業(yè)0.90.819皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)0.90.820木材加工及竹、藤、粽、草制品業(yè)0.70.621家具制造

13、業(yè)0.70.622造紙及紙制品業(yè)0.70.623印刷業(yè)、記錄媒介的復制0.70.624文教體育用品制造業(yè)0.90.825石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)0.50.426化學原料及化學制品制造業(yè)0.70.627醫(yī)藥制造業(yè)0.70.628化學纖維制造業(yè)0.70.629橡膠制品業(yè)0.70.630塑料制品業(yè)0.90.831非金屬礦物制品業(yè)0.60.532黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)0.50.433有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)0.50.434金屬制品業(yè)0.60.535通用設備制造業(yè)0.60.536專用設備制造業(yè)0.60.537交通運輸設備制造業(yè)0.60.539電氣機械及器材制造業(yè)0.60.540通信設備、計算機及其

14、他電子設備制造業(yè)0.90.841儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)0.90.842工藝品及其他制造業(yè)0.90.843廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)0.60.5注：本表所指代碼按國民經濟行業(yè)分類注釋（GB/T4754-2002）的規(guī)定表述。根據(jù)國土資發(fā)2004232號工業(yè)項目建設用地控制指標（試行）文件，工業(yè)用地投資強度控制指標應符合表-2的規(guī)定，其中各類地區(qū)中的高新技術園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)除外。表-2 投資強度控制指標（單位：萬元/hm2）地區(qū)行業(yè)代碼一類二類三類四類五類六類七類代碼名稱13農副產品加工業(yè)1680135097567557051038014食品制造業(yè)168013509756755705

15、1038015飲料制造業(yè)1680135097567557051038016煙草加工業(yè)1680135097567557051038017紡織業(yè)1680135097567557051038018紡織服裝鞋帽制造業(yè)1680135097567557051038019皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)1680135097567557051038020木材加工及竹、藤、粽、草制品業(yè)1350108078054045040538021家具制造業(yè)1575126091563052548038022造紙及紙制品業(yè)1680135097567557051038023印刷業(yè)、記錄媒介的復制22501800130590075067

16、538024文教體育用品制造業(yè)1680135097567557051038025石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)22501800130590075067538026化學原料及化學制品制造業(yè)22501800130590075067538027醫(yī)藥制造業(yè)33752700196513501125102038028化學纖維制造業(yè)33752700196513501125102038029橡膠制品業(yè)22501800130590075067538030塑料制品業(yè)18001440105072060054038031非金屬礦物制品業(yè)1350108078054045040538032黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)27002

17、1601575108090081038033有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)270021601575108090081038034金屬制品業(yè)22501800130590075067538035通用設備制造業(yè)270021601575108090081038036專用設備制造業(yè)270021601575108090081038037交通運輸設備制造業(yè)33752700196513501125102038039電氣機械及器材制造業(yè)270021601575108090081038040通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)38253060223515301275115538041儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)27

18、0021601575108090081038042工藝品及其他制造業(yè)1350108078054045040538043廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)13501080780540450405380注：本表所指代碼按國民經濟行業(yè)分類注釋（GB/T4754-2002）的規(guī)定表述。一類地區(qū)包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)；二類地區(qū)包括渝北區(qū)；三類地區(qū)包括巴南區(qū)；四類地區(qū)包括北碚區(qū)、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)；五類地區(qū)包括萬州區(qū)、涪陵區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)；六類地區(qū)包括南川區(qū)、長壽區(qū)、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、墊江縣、武隆縣、豐都縣、梁平縣、開縣、巫山縣、奉節(jié)縣、云陽

19、縣、忠縣；七類地區(qū)包括黔江區(qū)、城口縣、巫溪縣、石柱土家族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣。 工業(yè)用地的建筑密度宜符合表的規(guī)定。表 工業(yè)用地建筑密度控制表工業(yè)用地規(guī)模建筑密度5hm2以下不得低于35%510hm2不得低于40%10hm2以上不得低于45%4.2 工業(yè)用地的配套設施 工業(yè)用地內部的配套設施是指工業(yè)用地內部設置的必備的生產輔助設施和生活輔助設施，包括單身宿舍、職工食堂、工業(yè)辦公建筑、倉庫、停車場、應自備的污水處理廠等。 一類、二類工業(yè)用地內可配套建設一定規(guī)模的單身宿舍，三類工業(yè)用地內嚴禁建設職工宿舍。 職工食堂宜集中或分區(qū)集中設置，并應布置在污

20、染源的上風、上游方向。 工業(yè)用地內應設置一定數(shù)量的貨運公共停車場和機動車配建停車位。貨運停車位占貨運公共車輛總數(shù)的1015%，機動車配建停車位按辦公區(qū)0.2個停車位/100m2、廠房0.1個停車位/100m2設置。 工業(yè)用地內所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業(yè)用地總用地面積的7%。嚴禁在工業(yè)用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。 工業(yè)企業(yè)的工業(yè)污水必須先處理后達到排放要求才能并入全市污水處理系統(tǒng)的，應自建污水處理廠或污水處理設施。4.3 工業(yè)用地的道路 當工業(yè)用地出入連接道路上高峰小時貨運交通量大于600輛標準貨車，或每天貨運交通量大于5000輛

21、標準貨車時，應設置貨運出入專用車道，大型工業(yè)用地的貨運專用道不宜少于兩條，其車行道寬度不小于21m；在滿足管線布置要求情況下，兩側人行道寬度宜控制在5m左右。 工業(yè)用地內部主要通道的車行道的寬度不宜小于16m；在滿足管線布置要求情況下，兩側人行道寬度宜控制在3m左右。 工業(yè)用地內部的次要通道，其機動車道寬度不宜小于8m；在滿足管線布置要求情況下，兩側人行道寬度宜控制在3m左右。 工業(yè)用地內部的消防通道及服務性道路寬度不宜小于8m。 工業(yè)用地內部的道路路緣石半徑不宜小于10m，平曲線半徑不宜小于40m。 工業(yè)用地道路與鐵路立體交叉時，鐵路跨線橋必須符合道路建筑限高的規(guī)定，不低于7m；道路跨線橋必

22、須符合鐵路建筑限高的規(guī)定，不低于8.2m（車站除外）。4.4 工業(yè)用地的綠地 工業(yè)用地的綠地主要包括：廠前區(qū)綠地、辦公區(qū)綠地、生產區(qū)綠地、廠區(qū)內部道路綠地。 工業(yè)用地道路綠化寬度不宜低于道路紅線寬度的15%。 在保證工業(yè)用地適量綠地的情況下，工業(yè)用地的綠地標準宜符合表的規(guī)定。表 工業(yè)用地的綠地標準工業(yè)用地規(guī)模綠地率5hm2以下不得高于30%5-10hm2不得高于25%10hm2以上不得高于20%5. 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃標準5.1 工業(yè)園區(qū)定義和布局形式 工業(yè)園區(qū)是指工業(yè)企業(yè)相對集聚，有較完善的基礎設施配套的工業(yè)區(qū)域。 工業(yè)園區(qū)的布局形式1 分片布置形式。生產區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)分片布置，從整體上有著明

23、確的功能分區(qū)，適用于二類和三類工業(yè)。2 混合布置形式。生產區(qū)、生活區(qū)和辦公區(qū)混合布置，可組成多個相對完整的廠區(qū)，適用于一類和二類工業(yè)。5.2 一般標準 工業(yè)園區(qū)用地規(guī)模1 工業(yè)園區(qū)的用地規(guī)模隨著城市的性質、工業(yè)的類型、工業(yè)園區(qū)在城市中的布局以及建設條件和自然條件的差異而有所不同。2 工業(yè)園區(qū)用地規(guī)模應遵循合理和經濟的原則，考慮企業(yè)的相互聯(lián)系和成組布置要求，考慮區(qū)內企業(yè)及配套項目的勞動就業(yè)特點和生產工藝要求?？紤]交通運輸服務的保證程度，考慮企業(yè)的衛(wèi)生防護要求和排放污染物質的集中程度。3 為使規(guī)劃更具彈性，以適應未來發(fā)展的需要，宜劃出10%左右的用地作為預留用地。 工業(yè)園區(qū)用地構成中，各類用地的比

24、例宜參照表的規(guī)定。表 工業(yè)園區(qū)用地構成比例用地類別廠房、倉庫管理、公共設施生活設施道路園區(qū)綠地用地比例30%60%5%10%5%15%10%15%20%30%注：本表適用于工業(yè)園區(qū)用地布局和規(guī)劃階段。 工業(yè)園區(qū)用地地塊劃分1 工業(yè)園區(qū)用地的地塊劃分，必須滿足相關企業(yè)的生產工藝要求。2 當采用工業(yè)通用標準廠房建設方式時，可采用如下“標準地塊”劃分模式。通常采用的標準地塊有50m×100m、100m×100m、100m×150m大小的地塊，如圖.1。根據(jù)重慶市發(fā)展的實際情況，在標準地塊模式的基礎上，通過不同的組合形式，以及對周邊交通條件的考慮，也可采用300m

25、5;400m左右的組合地塊劃分模式，如圖。 圖.1 標準地塊劃分示例圖.2 地塊劃分示例3 “彈性道路”模式規(guī)劃中可采用“彈性道路”模式來增強用地劃分的適應性，見圖.3，這主要針對支路而言。當多個小規(guī)模企業(yè)在地塊內建設時，可按照彈性道路來修建支路，滿足對外交通需求；反之當較大規(guī)模企業(yè)進駐，需要占用多個地塊時，則可考慮取消該支路，以增強規(guī)劃控制的適應性，防止建設過程中對道路的隨意調整。圖.3 “彈性道路”示意 工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃中，經常涉及工業(yè)用地與倉儲用地的兼容性考慮。工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，根據(jù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實際需要，可以考慮設置一定比例的混合用地；混合用地中的工業(yè)用地和倉儲用地數(shù)量可按照3：1的

26、比例控制。 工業(yè)園區(qū)內的建筑間距1 園區(qū)內工業(yè)建筑（包括工礦企業(yè)的生產車間、庫房）的建筑間距，應滿足生產工藝、消防規(guī)范和衛(wèi)生防護的要求。2 工業(yè)建筑物長邊與長邊的間距應不小于10m，長邊與短邊的間距應不小于6m，短邊與短邊的間距應不小于4m。3 園區(qū)內非工業(yè)建筑的建筑間距，應按重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定相關條文執(zhí)行。5.3 工業(yè)園區(qū)配套設施的布局 職工宿舍的布局1 成片布置的職工住宅用地，其面積應計入居住用地，并符合居住區(qū)規(guī)范。2 廠區(qū)內布置的單身職工宿舍，其面積應計入工業(yè)用地。3 單身職工宿舍的面積應符合標準，即每個單身職工應保證居住面積不小于4m2，建筑面積不小于6.7m2，同時應禁止建成

27、成套宿舍。4 三類工業(yè)用地內及相鄰地區(qū)嚴禁布置職工宿舍。 其它配套建筑的布局1 工廠食堂宜集中或分區(qū)集中設置，每個食堂的服務人數(shù)不宜超過2000人。2 工業(yè)園區(qū)內可布置少量的工廠管理建筑，包括出入口建筑（門衛(wèi)、收發(fā)室）、行政管理建筑、生活服務建筑（小商店、儲蓄所、郵政代辦點）、輔助生產建筑（實驗室）等輔助設施。3 以混合形成布置(生產區(qū)、生活區(qū)和辦公區(qū)混合布置)的、面積超過3hm2的廠區(qū)，宜在生活區(qū)內布置運動場地。5.4 工業(yè)園區(qū)道路 工業(yè)園區(qū)內的對外交通、公共交通、停車場及加油（氣）站設施標準，按照交通設施規(guī)劃導則執(zhí)行。 工業(yè)園區(qū)內工業(yè)用地的道路相關標準，按照條文執(zhí)行。5.5 工業(yè)園區(qū)綠化組

28、織 工業(yè)園區(qū)綠地包括工業(yè)園區(qū)游園和廠區(qū)附屬綠地。 工業(yè)園區(qū)游園1 工業(yè)園區(qū)應設置成片集中游憩綠地，辟建工業(yè)園區(qū)小游園，供職工工作之余休憩、娛樂并美化環(huán)境。2 每個游園面積應大于600m2，服務半徑小于250m。 廠區(qū)附屬綠地標準按照條文執(zhí)行。 綠化種樹1 工業(yè)園區(qū)內綠化樹種應選擇抗污滯染塵力強、無飛絮，具防火和美化功能的樹種。2 產生有毒氣體的工廠，可選擇下列抗污染樹種：高山榕、印度膠榕、大葉榕、細葉榕、菩提樹、臺灣相思、樟樹、檸檬桉、麻棕、芒果、扁桃、人參果、雞蛋花、夾竹桃、米蘭、九里香、紅背桂、油茶、散尾葵、魚尾葵、蒲葵等。5.6 高新技術園區(qū)的工業(yè)用地 高新技術園區(qū)是指經重慶市人民政府上

29、報批準的開發(fā)園區(qū)，如重慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和重慶經濟技術開發(fā)區(qū)，主要以高科技產品開發(fā)為主，兼具科、工、貿性質的綜合性產業(yè)功能區(qū)。根據(jù)國土資源部制訂的開發(fā)區(qū)土地集約利用評價技術方案，重慶市的高新技術園區(qū)相關建設指標宜符合表的規(guī)定。表 高新技術園區(qū)建設控制指標目標層指標指標說明數(shù)值用地結構和定位協(xié)調產業(yè)用地率累計已建成產業(yè)用地面積/累計已建成用地面積38%高新技術產業(yè)用地率累計已建成高新技術企業(yè)用地面積/累計已建成用地面積9%工業(yè)用地比較效益園區(qū)工業(yè)用地單位面積產值/重慶市工業(yè)用地單位面積產值350%土地開發(fā)利用狀況土地開發(fā)率園區(qū)累計已完成“六通一平”土地面積/經批準的園區(qū)土地總面積97.5%土地

30、批租率園區(qū)累計已出讓、出租和劃撥的土地面積/園區(qū)累計已完成“六通一平”土地面積100%土地建成率累計已建成面積/園區(qū)累計已出讓、出租和劃撥的土地面積100%土地管理績效產業(yè)定位符合率符合園區(qū)產業(yè)定位中主導產業(yè)的產業(yè)用地面積/園區(qū)產業(yè)用地總面積59%空閑、閑置用地處置率累計已處置的空閑、閑置用地總面積/累計空閑、閑置用地面積95%土地出讓市場化率園區(qū)累計通過招標、拍賣和掛牌出讓土地總面積/園區(qū)累計已出讓土地總面積28%多層標準廠房供應率多層標準廠房面積/工業(yè)建筑面積9%土地投入產出單位面積土地投入累計基礎設施投資總額/已征用地面積5.4億元/km2單位面積土地產出園區(qū)國內生產總值/已征用地面積5

31、.4億元/km2工業(yè)用地效益園區(qū)工業(yè)總產值/已建成工業(yè)用地面積65億元/km2土地承載情況綜合容積率總建筑面積/已建成用地面積1.31.5建筑密度系數(shù)總建筑基地面積/已建成用地面積0.250.30工業(yè)用地綜合容積率工業(yè)建筑總建筑面積/已建成工業(yè)用地面積0.91.0工業(yè)用地建筑系數(shù)工業(yè)建筑物占地面積/已建成工業(yè)用地面積0.40.45 高新技術園區(qū)可安排一類和二類工業(yè)用地，不應布置三類工業(yè)用地。 高新技術園區(qū)工業(yè)綠地率不宜高于35%，有特殊衛(wèi)生安全防護要求的除外。5.7 特色工業(yè)園區(qū)的工業(yè)用地 特色工業(yè)園區(qū)是指經重慶市人民政府批準，主要以區(qū)域特色產業(yè)為基礎，適應市場競爭、產業(yè)升級和城市化進程對產業(yè)

32、集聚的要求，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，以完善產業(yè)鏈為目標，適當集中布局建設、合理分工協(xié)作的專業(yè)化產業(yè)園區(qū)。 特色工業(yè)園區(qū)用地應堅持合理和集約利用土地的原則，多用荒地，少占耕地，切實保護好基本農田。 特色工業(yè)園區(qū)的用地以布置工業(yè)用地為主，工業(yè)用地占特色工業(yè)園區(qū)總用地不少于70%。特色工業(yè)園區(qū)的工業(yè)用地應納入城鎮(zhèn)建設用地指標內。 都市區(qū)內的特色工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地的投資強度應不低于20億元/km2，產出強度應不低于60億元/km2；一小時經濟圈內的特色工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地的投資強度應不低于15億元/km2，產出強度應不低于40億元/km2；兩翼地區(qū)特色工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地的投資強度應不低于10億元/km2，產出強度應

33、不低于30億元/km2。6. 工業(yè)企業(yè)的衛(wèi)生防護距離 衛(wèi)生防護距離，系指產生有害因素的部門（車間或工段）的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離；衛(wèi)生防護范圍內的用地，要加強控制，不得建設醫(yī)院、學校、住宅、商務活動設施、旅游休閑場所以及食品加工企業(yè)等環(huán)境敏感項目。 相關特定工業(yè)企業(yè)的衛(wèi)生防護距離設置，應參照表的規(guī)定。表 相關特定工業(yè)企業(yè)的衛(wèi)生防護距離規(guī)定企業(yè)類別所在地區(qū)近五年平均風速m/s2244硫酸鹽造紙廠1000m800m600m氯丁橡膠廠2000m1600m1200m黃磷廠1000m800m600m銅冶煉廠(密閉鼓風爐型)1000m800m600m聚氯乙烯樹脂廠生產規(guī)模10000ta1000m800

34、m600m生產規(guī)模10000ta1200m1000m800m鉛蓄電池廠生產規(guī)模100000KVA600m400m300m生產規(guī)模100000KVA800m500m400m煉鐵廠1400m1200m1000m焦化廠1400m1000m800m燒結廠600m500m400m硫酸廠600m600m400m鈣鎂磷肥廠1000m800m600m普通過磷酸鈣廠800m600m600m小型氮肥廠合成氨萬噸率2.51200m800m600m合成氨萬噸率2.51600m1000m800m水泥廠生產規(guī)模50萬噸a500m400m300m生產規(guī)模50萬噸a600m500m400m硫化堿廠600m500m400m油漆

35、廠700m600m500m氯堿廠(電解法制堿)生產規(guī)模10000ta800m600m400m生產規(guī)模10000ta1000m800m600m塑料廠生產規(guī)模1000ta100m100m100m碳素廠石墨電極10000ta800m600m500m石墨電極10000ta1000m800m600m內燃機車400m300m200m汽車制造廠500m400m300m石灰廠300m200m100m企業(yè)類別所在地區(qū)近五年平均風速m/s2244石棉制品廠300m300m200m肉類聯(lián)合加工廠屠宰量2000頭班700m500m400m屠宰量2000頭班800m600m500m制膠廠生產規(guī)模1500ta600m40

36、0m300m生產規(guī)模1500ta700m500m400m繅絲廠繅絲規(guī)模5000緒200m150m100m繅絲規(guī)模5000緒250m200m150m火葬廠年焚尸量4000具500m400m300m年焚尸量4000具700m600m500m續(xù)表制革廠生產規(guī)模20萬噸a500m500m300m生產規(guī)模20萬噸a600m400m400m 以噪聲污染為主的相關特定工業(yè)企業(yè)的衛(wèi)生防護距離設置，應參照表的規(guī)定。表 以噪聲污染為主的相關特定工業(yè)企業(yè)的衛(wèi)生防護距離序號行業(yè)企業(yè)名稱規(guī)模聲源強度dB(A)衛(wèi)生防護距離(m)備 注1紡織11棉紡織廠5萬錠10010510012棉紡織廠5萬錠909550含5萬錠以下的中

37、、小型工廠，以及車間、空調機房的外墻與外門、窗具有20dB(A)以上隔聲量的大、中型棉紡廠；不設織布車間的棉紡廠13織布廠96105100車間及空調機房外墻與外門、窗具有20dB(A)以上隔聲量時，可縮小50m14毛巾廠95100100車間及空調機房外墻與外門、窗具有20dB(A)以上隔聲量時，可縮小50m2機械2-1制釘廠10010510022標準件廠951051002-3專用汽車改裝廠中型951102002-4拖拉機廠中型100112200序號行業(yè)企業(yè)名稱規(guī)模聲源強度dB(A)衛(wèi)生防護距離(m)備 注25汽輪機廠中型1001183002-6機床制造廠95105100小機床生產企業(yè)27鋼絲繩

38、廠中型9510010028鐵路機車車輛廠大型10012030029風機廠100118300210鍛造廠中型小型9511090100200100不裝汽錘或只用0.5t以下汽錘211軋鋼廠中型95110300不設煉鋼車間的軋鋼廠3輕工31印刷廠85905032大、中型面粉廠(多層廠房)90105200當設計為全密封空調廠房、防護結構及門、窗具有20dB(A)以上隔聲效果時，可降為100m小型(單層廠房)8510010033木器廠中型9010010034型煤加工廠809050不設原煤及粘土粉碎作業(yè)的型煤加工廠35型煤加工廠80100200設有原煤和粘土等添加劑的綜合型煤加工廠注：本條文適用于地處平原

39、及微丘陵地區(qū)新建、擴建、改建以噪聲為主要污染因子的紡織、印刷、制釘、機械加工、木器制造、型煤加工、面粉廠、軋鋼、鍛造、汽車及拖拉機制造、鋼絲繩廠等工廠企業(yè)。現(xiàn)有此類企業(yè)可參照執(zhí)行。地處復雜地形條件下的衛(wèi)生防護距離根據(jù)實際監(jiān)測評價報告，由建設單位主管部門與建設項目所在市、區(qū)（縣）的衛(wèi)生、環(huán)境保護及城建規(guī)劃部門共同確定。本條文不適用于以氣型污染為主的化工、農藥、橡膠、制藥、造紙、金屬冶煉、火電站、采礦、玻璃、石棉、水泥、耐火材料等工業(yè)企業(yè)。 在條文和中未能涉及的工業(yè)企業(yè)，相關衛(wèi)生防護距離應根據(jù)實際監(jiān)測評價報告，由建設單位主管部門與建設項目所在市、區(qū)（縣）的衛(wèi)生、環(huán)境保護及城建規(guī)劃部門共同確定。7.

40、 名詞解釋7.0.1 工業(yè)用地工業(yè)用地是指城鎮(zhèn)中工礦企業(yè)的生產車間、庫房、堆場、構筑物及其附屬用地。7.0.2 工業(yè)園區(qū)工業(yè)園區(qū)是指工業(yè)企業(yè)相對集聚，有較完善的基礎設施配套的工業(yè)區(qū)域。7.0.3 高新技術園區(qū)高新技術園區(qū)是指經重慶市人民政府上報批準的開發(fā)園區(qū)，主要以高科技產品開發(fā)為主，兼具科、工、貿性質的綜合性產業(yè)功能區(qū)。7.0.4 特色工業(yè)園區(qū)特色工業(yè)園區(qū)是指經重慶市人民政府批準，主要以區(qū)域特色產業(yè)為基礎，適應市場競爭、產業(yè)升級和城市化進程對產業(yè)集聚的要求，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，以完善產業(yè)鏈為目標，適當集中布局建設、合理分工協(xié)作的專業(yè)化產業(yè)園區(qū)。7.0.5 投資強度投資強度是指投產項目用地范圍內

41、單位面積固定資產投資額。投資強度的計算公式：投資強度=項目固定資產總投資÷項目總用地面積，其中項目固定資產總投資包括廠房、設備和地價款。7.0.6 產出強度產出強度是指投產項目用地范圍內單位面積產出的工業(yè)總產值。產出強度的計算公式：產出強度=項目產出工業(yè)總產值÷項目總用地面積。7.0.7 衛(wèi)生防護距離衛(wèi)生防護距離，系指產生有害因素的部門（車間或工段）的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離。本導則用詞說明1 為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：

42、正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行時的寫法為：“應符合規(guī)定”或“應按執(zhí)行”。附：補充說明與參考文獻補充說明 一類工業(yè)對于居住和公共設施功能的污染和干擾很小。對于以勞動密集型工業(yè)為主的企業(yè)，為減少工人的通勤流量，方便居民生活，允許就近布置在居住用地內；但應獨立占地建設而不得與住宅功能相混合，并采取相應措施減少對居民住宅的噪聲、氣味及其它方面的干擾。 二類工業(yè)是城市工業(yè)的主要類型，對環(huán)境有一定的影響，部分二類工業(yè)可

43、能會產生較大的污染（包括大氣污染、水污染和噪音污染等），因此應集中布置在專門的工業(yè)小區(qū)或工業(yè)組團內，不得與居住、公共設施等相混合。污染較嚴重的工業(yè)用地應與其它非工業(yè)用地之間設置衛(wèi)生防護綠帶。 三類工業(yè)用地布局原則1 對環(huán)境污染嚴重，用地規(guī)模大，宜遠離城市中心區(qū)單獨布置，與建成區(qū)之間應設置較寬的衛(wèi)生防護綠帶，具體標準可參照相關的工業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行。2 嚴禁設置在水源保護地和歷史文化保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護范圍和其它需要特別保護的區(qū)域。3 部分工業(yè)由于生產工藝流程和產品要求對環(huán)境質量的要求也很高。因此規(guī)劃工業(yè)用地布局時，除了要注意減小對非工業(yè)用地的污染外，也要盡量克服不同工業(yè)之間的污染，

44、可設立工業(yè)小區(qū)或工業(yè)組團將污染嚴重的工業(yè)集中在一起。 對于工業(yè)用地而言，最重要的一類配套設施就是單身宿舍。單身宿舍從用地類型上有兩種：第一種是在工業(yè)用地之外成片建設的、自身也有一定生活配套設施、具有相對獨立的居住和生活功能的單身宿舍區(qū)，在進行用地統(tǒng)計時不得計入工業(yè)用地（M），而應納入三類居住用地（R3）進行統(tǒng)計，并按照居住用地的有關標準進行規(guī)劃建設；第二種是為了方便職工上下班，在一、二類工業(yè)用地內建設的單身宿舍樓，但也需要單獨占地建設，并不得與工業(yè)廠房混合建設，還應采取必要的衛(wèi)生和環(huán)境防護措施，滿足居住建筑的間距要求；這種單身宿舍在進行用地統(tǒng)計時應計入工業(yè)用地（M），本條規(guī)定主要是針對這種單身

45、宿舍制定的。三類工業(yè)的污染較為嚴重，與居住和生活功能不相容，無論是否單獨占地，在這類工業(yè)用地內都應嚴禁建設單身宿舍。 單身宿舍和職工食堂是工業(yè)用地內最主要的生活服務設施。其中，職工食堂是工業(yè)用地必備的生活輔助設施，根據(jù)廠區(qū)規(guī)模的大小可以設置一個或多個，滿足職工就近用餐的需要。由于工業(yè)用地存在污染，職工食堂的設置必須滿足必要的衛(wèi)生標準，應布置在污染源的上風向。 參照建筑設計資料集（第五分冊）的有關內容和國家工業(yè)項目建設用地控制指標（試行）規(guī)定，工業(yè)用地構成中，工業(yè)廠房、倉儲用地一般占60%，行政管理和生活服務設施用地占5%15%，道路用地占7%9%，綠化用地占20%30%。2004年國土資源部發(fā)

46、布的工業(yè)項目建設用地控制指標（試行）規(guī)定“行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地的7%”。工業(yè)用地配套設施的設置應遵循集中布局、簡化功能、高效使用的原則，并應逐步走向市場化和社會化經營，盡可能多利用城市公共設施，減少重復建設。根據(jù)重慶市規(guī)劃建設的實際情況，工業(yè)用地所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業(yè)用地總面積的7%。 對重慶市而言，工業(yè)園區(qū)是指由地方政府或企業(yè)為實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。 采用“標準地塊”的劃分模式，即以一定大小的“標準地塊”作為地塊劃分的最小單元，可保證在土地使用和轉讓時不再被分割。對于標準地塊大小的選取，因為在50m×100m的

47、地塊上可修建一棟完整的標準廠房并能取得較好的使用效果，而小于50m×100m的地塊實際建成效果不理想，對投資者而言不經濟。如企業(yè)確實對用地和廠房需求量較小，可以通過園區(qū)的標準廠房來統(tǒng)一解決，無需地理建設。在規(guī)劃中采用“彈性道路”模式，既考慮了工業(yè)園區(qū)道路網絡的相對完整需要，又考慮了道路交通組織的靈活性需要。重慶板橋工業(yè)園區(qū)的控制性詳細規(guī)劃中，曾采用了“彈性道路”設計方法，使得后期的工業(yè)用地批租更為靈活，提升了規(guī)劃的可操作性。 用地兼容性是根據(jù)“各類用地建設內容適建范圍”對部分用地的使用性質做出的一個靈活性的規(guī)定，以便于適應實際建設中的需要和區(qū)域經濟的發(fā)展?；旌嫌玫刂械墓I(yè)用地和倉儲用

48、地按3：1的控制比例，參照了上海外高橋保稅區(qū)的規(guī)劃作法，在我市的實際操作中還可進一步進行合理調整。5.4.2 工業(yè)園區(qū)內的對外交通、公共交通等，以及工業(yè)園區(qū)內工業(yè)用地的道路，應該分別參照不同標準，區(qū)別對待。 高新技術園區(qū)是重慶市在大力發(fā)展高新技術產業(yè)過程中出現(xiàn)的一種新型產業(yè)功能區(qū)。重慶市經濟技術開發(fā)區(qū)和重慶市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是國家級高新技術園區(qū)。園區(qū)內包括專門的研究機構和一些既有研究開發(fā)能力又能試制生產的企業(yè)單位；要求有良好的通訊設施、便捷的交通條件和高質量的工作娛樂環(huán)境。由于高新技術園區(qū)必須具備自主開發(fā)高科技產品及生產功能，具備科技成果轉化功能，具備信息接受、聯(lián)合科研與產品試制功能，因此應采用整體開發(fā)的方式，重視生產和生活服務配套。 高新技術園區(qū)是一種集研發(fā)、生產、經營服務于一體的綜合性功能區(qū)，不是一種單純的用地類型，因此可以安排與上述活動相關、功能彼此相容的用地類型。但高新技術園區(qū)要求保持較好的環(huán)境質量，不應布置污染嚴重的三類工業(yè)用地。 深圳、東莞等發(fā)達地區(qū)明確倡導將高新技術園區(qū)建為“花園式工廠”，因此其工業(yè)綠地率控制為不宜低于40%；重慶市則結合實際情況，對工業(yè)綠地率控制提出了相應的上限。 為了合理調整工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)生產力配置，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，形成產品集群的特色經濟，重慶市特組建了40個特色工業(yè)園區(qū)。特色工業(yè)園區(qū)是