企業(yè)普通員工宣貫小冊(cè)子附圖

1、國(guó)際認(rèn)可論壇多邊承認(rèn)協(xié)議(IAF/MLA)集團(tuán)承認(rèn)中國(guó)體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可某某機(jī)構(gòu)系列教材ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系宣貫手冊(cè)前言隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類面臨越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，因此，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定了ISO 14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，它將成為解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。ISO 14000適用于任何性質(zhì)和規(guī)模的行業(yè)，它的基本要求是：持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的整體環(huán)境行為，必須遵守所在地的環(huán)境法律法規(guī)。企業(yè)建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系，將最大限度地提高資源、能源利用率，降低生產(chǎn)成本，改善企業(yè)形象，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，避免企業(yè)受到環(huán)境法律法規(guī)的處罰。國(guó)際統(tǒng)一的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和

2、環(huán)境認(rèn)證制度還有助于克服“綠色貿(mào)易壁壘”，在全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的未來，出口企業(yè)如果通過了ISO 14000認(rèn)證，就獲得了全球貿(mào)易的“綠色通行證”，這無疑是擴(kuò)大了企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)，將給企業(yè)帶來更多的利益。ISO 14000的實(shí)施是不可阻擋的世界潮流，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到它對(duì)自身的影響和沖擊，應(yīng)關(guān)注ISO 14000的動(dòng)態(tài)，對(duì)照其要求，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，采取措施使企業(yè)管理向ISO 14000靠攏，以最終達(dá)到要求并獲得認(rèn)證。本冊(cè)子是為實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供一本簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，適合普通員工的培訓(xùn)教材。目 錄第一章 ISO14000族標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生及作用1第二章 ISO14000族標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)

3、介9第三章 ISO14001：1996標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介13第四章 ISO14001環(huán)境管理體系實(shí)施指南25第五章 ISO9000和ISO14000管理體系的整合38第一章 ISO14000族標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生及作用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)什么是ISO14000 ?ISO是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織( International Organization for Standardization )的英文縮寫。ISO的工作目標(biāo)是起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作、促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、增進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和技術(shù)交流。ISO標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)方法：ISO14001 ：1996國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織英文縮寫標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)方法：GB /

4、 T240011996國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的漢語拼音縮寫標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì),推薦性標(biāo)準(zhǔn)的漢語拼音縮寫那是一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度和表示方法那和我們有什么關(guān)系？采用程度：a) 等同采用指技術(shù)內(nèi)容完全相同，不做或稍做編輯性修改的情況；b) 等效采用指技術(shù)內(nèi)容上只有小的差異，在編寫上不完全相同的情況；c) 參照采用指在技術(shù)內(nèi)容上根據(jù)我國(guó)實(shí)際，作了某些變動(dòng)，但其性能和質(zhì)量水平與被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，并在通用互換、安全、衛(wèi)生等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的情況。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的表示方法：采用程度圖示符號(hào)縮寫字母代號(hào)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的表示方法等同采用IDT或idtGBxxxxxxxxIdt ISOxxxx：xxxx等

5、效采用EQV或eqvGBxxxxxxxx Eqv ISOxxxx：xxxx參照采用REF或refGBxxxxxxxx Ref ISOxxxx：xxxx我們國(guó)家等同采用了該標(biāo)準(zhǔn)喲示例：GB/T 240011996Idt ISO 14001:1996ISO14000族標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生和發(fā)展當(dāng)今時(shí)代，隨著人類在不斷創(chuàng)造和享受越來越豐富的物質(zhì)文明的同時(shí)，也不可避免地對(duì)人類賴以生存的環(huán)境造成了不斷的污染和破壞；特別是現(xiàn)代工業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)自然和環(huán)境更是造成了日趨嚴(yán)重的破壞。這也在某種程度上應(yīng)驗(yàn)了恩格斯的預(yù)言：“不要過分陶醉于人類對(duì)自然界的勝利，對(duì)每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行了報(bào)復(fù)。”隨著一系列環(huán)境問題

6、的出現(xiàn)，世界人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到了不斷提高，由被動(dòng)的自我保護(hù)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與環(huán)境保護(hù)、提倡“綠色消費(fèi)”，全球環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的呼聲日益高漲；世界各國(guó)政府(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家)日益意識(shí)到環(huán)境污染已成為世界性的公害，對(duì)環(huán)境問題所采取的態(tài)度也由自我約束擴(kuò)展為對(duì)外約束，并紛紛通過立法的方式來試圖保護(hù)環(huán)境，聯(lián)合國(guó)也制定了相關(guān)的國(guó)際環(huán)境法來保護(hù)人類共同的環(huán)境；為了對(duì)組織各項(xiàng)活動(dòng)中的環(huán)境因素實(shí)施更加有效的監(jiān)控和管理，英國(guó)、德國(guó)及歐共體等發(fā)達(dá)國(guó)家和組織紛紛起草、制定環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)從原材料的選擇、設(shè)計(jì)、加工、銷售、運(yùn)輸、使用到最終廢棄物的處理進(jìn)行全過程的環(huán)境管理， 以達(dá)到保護(hù)環(huán)

7、境的目的。這些環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制定在本國(guó)的環(huán)境管理實(shí)踐中發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用，但由于各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)間的差異，客觀上對(duì)國(guó)際間的貿(mào)易和技術(shù)交流形成了“綠色壁壘”。為了支持保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，消除各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的技術(shù)障礙，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際間的貿(mào)易和技術(shù)交流，ISO組織繼ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的成功推行，于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，開展環(huán)境管理體系和工具方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，以實(shí)現(xiàn)全球性的環(huán)境管理需要，并于1996年開始發(fā)布ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。有必要那么做嗎 ？實(shí)施

8、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的必要性來自政府的壓力：各國(guó)政府的環(huán)境立法和執(zhí)法日趨嚴(yán)厲，企業(yè)一旦違法或造成環(huán)境事故將受到巨額罰款甚至?xí)黄汝P(guān)門。巴西在一項(xiàng)關(guān)于企業(yè)為什么要實(shí)施ISO14000詢問調(diào)查中，78%的回答是：為了確保遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)第四次環(huán)保會(huì)議提出：2000年之前所有工業(yè)企業(yè)污染物排放必須達(dá)標(biāo)。"九五"期間將新增200多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，除濃度控制外，增加了總量控制，變單因子收費(fèi)為多因子收費(fèi)，排污收費(fèi)也將高于治理成本，很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到與其被動(dòng)守法不如主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境管理。社區(qū)居民的壓力：許多企業(yè)面臨社區(qū)居民的大量環(huán)保投訴。如廣東某化工公司不斷受到周圍居民的投訴，抱怨其排放

9、惡臭氣體。該公司過去環(huán)保狀況不良，但目前已有所改善，他們認(rèn)為現(xiàn)在造成污染的并不是自己而是其它工廠，通過監(jiān)測(cè)也證實(shí)其排放沒有超標(biāo)，于是該企業(yè)為塑造自身良好的環(huán)境形象，進(jìn)一步改善自己的環(huán)境行為、減少周圍居民的投訴和抱怨，決定建立ISO14001環(huán)境管理體系。國(guó)際市場(chǎng)的壓力，也是主要?jiǎng)恿Γ翰粌H是為我好哦！市場(chǎng)壓力首先來自于國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)由于不符合相關(guān)國(guó)家的環(huán)保要求或標(biāo)準(zhǔn)，95年外貿(mào)損失高達(dá)2000億元人民幣。目前國(guó)際貿(mào)易中對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)ISO14001證書的要求越來越多，一旦獲取了ISO14001認(rèn)證證書就等于取得一張國(guó)際貿(mào)易的“綠色通行證”。同時(shí)通過獲取ISO14001證書可提高企業(yè)形象，

10、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一定優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)者的壓力：隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐步提高，廣大消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)也發(fā)生了巨大變化，開始逐漸關(guān)注產(chǎn)品的環(huán)保性能、崇尚“綠色消費(fèi)”。如1999年“二惡英污染事件”爆發(fā)后，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者拒絕購(gòu)買進(jìn)口乳制品，給很多企業(yè)造成了巨大損失，許多人至今都還心有余悸。好處多多公司推行ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的益處增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)減少污染：通過建立環(huán)境管理體系，使企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值有了進(jìn)一步的了解，增強(qiáng)了企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)中對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，對(duì)企業(yè)本身和與相關(guān)方的各項(xiàng)活動(dòng)中所存在的和潛在的環(huán)境因素有了充分的認(rèn)識(shí)，摸清了企業(yè)自身的環(huán)境狀況。提高企業(yè)的管理水平，推

11、動(dòng)企業(yè)由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變：這是真的嗎？ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)境管理方面的一個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)，它是融合世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)于一身，而形成的一套完整的、操作性強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)有效的手段和方法，該標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)原有管理機(jī)制的基礎(chǔ)上建立一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制，這個(gè)新的管理機(jī)制不但提高環(huán)境管理水平，而且還可以促進(jìn)企業(yè)整體管理水平。提高企業(yè)形象，繼而提高市場(chǎng)份額：地球是人類共同的家園，人類現(xiàn)在已經(jīng)開始意識(shí)到保護(hù)地球環(huán)境的重要性。如果一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)污染了環(huán)境，就意味著污染了人類共同的家園，就越來越會(huì)受到公眾的拒絕。企業(yè)獲得了ISO14001的認(rèn)證證書標(biāo)志著企業(yè)的環(huán)境管理水平達(dá)

12、到了一定的高度。標(biāo)志著企業(yè)已經(jīng)實(shí)施了一整套符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制，對(duì)有關(guān)環(huán)境、資源等問題進(jìn)行著有效的管理，特別是表明企業(yè)已經(jīng)嚴(yán)格遵守了有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、國(guó)際公約和其他相關(guān)要求。實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證已成為代表企業(yè)形象的重要因素，已成為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)甚至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件，因此有人把14001證書稱為綠色通行證。很多獲得認(rèn)證的企業(yè)在廣告宣傳中以此來表明本企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)，從而擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。提高市場(chǎng)的準(zhǔn)入程度：不會(huì)吧！ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，實(shí)施認(rèn)證的組織要對(duì)自己的相關(guān)方施加影響。即獲得認(rèn)證的企業(yè)要求相關(guān)方實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證?，F(xiàn)在已經(jīng)有一些獲得認(rèn)證企業(yè)已開始對(duì)自己的供貨

13、方提出了這方面的要求，例如：美國(guó)通用汽車公司要求所有供應(yīng)商必須在2002年12月31日前獲得14001證書；我國(guó)認(rèn)證的企業(yè)中有的也提出了類似要求，例如：1997年11月上海大眾認(rèn)證時(shí)，對(duì)其供貨廠中的三家提出了ISO14001認(rèn)證的要求。98年又對(duì)另外8家供貨商提出了認(rèn)證要求。這樣ISO14001認(rèn)證便形成了一個(gè)鏈?zhǔn)叫?yīng)，使各級(jí)的供貨方、相關(guān)方加入到認(rèn)證行列中來，否則便不能滿足客戶的要求，從而迅速擴(kuò)展了認(rèn)證企業(yè)的數(shù)量。由此可見，ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證已經(jīng)或正在成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件之一。改進(jìn)產(chǎn)品的環(huán)境性能，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步：產(chǎn)品不是更好了嗎環(huán)境管理體系從體系的高度強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防，明確規(guī)

14、定在企業(yè)的環(huán)境方針中必須對(duì)污染預(yù)防做出承諾。在實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證時(shí)，要審核企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、材料選用、設(shè)備運(yùn)行、廢物處置等以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)階段是否實(shí)現(xiàn)了方針的要求。通過認(rèn)證的各企業(yè)（如科龍、海爾、松下萬寶等）在上述不同的方面均取得了一定的環(huán)境績(jī)效。掌握環(huán)境狀況、節(jié)能降耗、降低成本：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行有效控制，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想，從最初的設(shè)計(jì)到最終的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對(duì)環(huán)境的影響，能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素，并通過設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運(yùn)行控制對(duì)重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制，可以有效地促進(jìn)減

15、少污染，節(jié)約資源和能源，有效地利用原材料和回收利用廢舊物資，減少各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用（投資、運(yùn)行費(fèi)、賠款或罰款、排污費(fèi)），從而明顯地降低成本，不但獲得環(huán)境效益，而且可獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，據(jù)統(tǒng)計(jì)1998年15家通過ISO14001認(rèn)證的企業(yè)在體系運(yùn)行大約一年期間內(nèi)，其還有呢！不信你試試節(jié)能降耗效益總計(jì)高達(dá)4.9億元（表一中列出了部分知名企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系后的經(jīng)濟(jì)效益情況）。表一企業(yè)名稱運(yùn)行時(shí)間節(jié)能降耗主要途徑施貴寶制藥6個(gè)月147萬元1 包裝改進(jìn)節(jié)約198噸/年2 降低包衣過剩量10%海爾冰箱2年1400萬元1 輔助材料節(jié)省34.96%2 單臺(tái)冰箱生產(chǎn)能耗降低27.6%上海大眾1年1718萬元1 節(jié)能

16、1550萬元2 提高材料利用率168萬元上海寶鋼11個(gè)月3.49億元1節(jié)能1.25億元2綜合利用1.87億元3降低原材料消耗0.37億元松下萬寶空調(diào)6個(gè)月1372萬元1 節(jié)能節(jié)水349萬元2 節(jié)省材料消耗1023萬元有利于企業(yè)良性和長(zhǎng)期發(fā)展：企業(yè)通過ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，不但順應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)在環(huán)保方面越來越高的要求，不受國(guó)內(nèi)外在環(huán)保方面的制約，而且可以優(yōu)先享受國(guó)內(nèi)外在環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇，有效地促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。第二章 ISO14000族標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介ISO14000族標(biāo)準(zhǔn)介紹那讓我先來介紹一下吧ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)分類按照標(biāo)準(zhǔn)的功能，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可分為兩大類。l

17、 評(píng)估組織的標(biāo)準(zhǔn)包括：環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)（）；環(huán)境審核的標(biāo)準(zhǔn)（）；環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)（）；l 評(píng)估產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)包括：環(huán)境標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)（）；生命周期評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)（）。它們之間的關(guān)系如圖。環(huán)境管理環(huán)境管理體系環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)環(huán)境審核生命周期評(píng)估環(huán)境標(biāo)志評(píng)估產(chǎn)品評(píng)估組織圖ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的分類截止到1999年底，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)正式頒布了10個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（參見表2）。表2已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱發(fā)布日期國(guó)際轉(zhuǎn)化情況ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南1996-09-101997-04-01發(fā)布ISO14004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南1996-09-011997-04-01發(fā)

18、布ISO14010環(huán)境審核指南通用原則1996-10-011997-04-01發(fā)布ISO14011環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核1996-10-011997-04-01發(fā)布ISO14012環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求1996-10-011997-04-01發(fā)布ISO14040生命周期評(píng)價(jià)原則與框架1997-08-011999-03-02發(fā)布ISO14050環(huán)境管理術(shù)語1998-05-01已完成轉(zhuǎn)化ISO14020環(huán)境標(biāo)志通用原則1998-10-01已完成轉(zhuǎn)化ISO14041生命周期評(píng)價(jià)目的與范圍的確定，清單分析1998-10-01已完成轉(zhuǎn)化ISO14024環(huán)境標(biāo)志-I型環(huán)境標(biāo)志原則和程

19、序1999-04-01正在轉(zhuǎn)化ISO14021環(huán)境標(biāo)志自我環(huán)境聲明(型環(huán)境標(biāo)志)1999-09-15正在轉(zhuǎn)化ISO/Guide64產(chǎn)品中的環(huán)境因素1996年發(fā)布已發(fā)布ISO/TR14061ISO14001/14004在林業(yè)企業(yè)的應(yīng)用指南與信息1998年發(fā)布正在轉(zhuǎn)化ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)介l ISO14001：1996環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南ISO14001是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中唯一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，其特點(diǎn)是：它規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，根據(jù)組織確定的環(huán)境方針目標(biāo)、活動(dòng)性質(zhì)和運(yùn)行條件把本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求納入到環(huán)境管理體系中。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)向組織提供的體系要求，適用于任何類型和規(guī)模的組織，并

20、適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。要求組織建立環(huán)境管理體系，組織可據(jù)此建立一套程序來確立環(huán)境方針和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)并向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性。同時(shí)，還可通過評(píng)審可審核來評(píng)定體系的有效性，以達(dá)到支持環(huán)境保護(hù)和預(yù)防污染的目的。l ISO14004：1996環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南指南不是一項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只作為內(nèi)部管理工具，不適用于環(huán)境管理體系認(rèn)證和注冊(cè)；組織通過資源配置、職責(zé)分配以及對(duì)操作慣例、程序和過程的不斷評(píng)價(jià)來有序而一致地處理環(huán)境事務(wù)，從而確保組織確定并實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)，達(dá)到持續(xù)滿足國(guó)家或國(guó)際要求的能力；標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)述了環(huán)境管理體系(EMS)要素，為建立和實(shí)施EMS，加強(qiáng)EMS與其他

21、管理體系的協(xié)調(diào)提供可操作的建議和指導(dǎo)。l ISO14010：1996環(huán)境審核指南 通用原則環(huán)境審核是驗(yàn)證和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理行為的重要措施。ISO14010標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境審核及有關(guān)術(shù)語進(jìn)行定義，并闡述了環(huán)境審核通用原則，宗旨是向組織、審核員和委托方就如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境審核的一般原則提供指導(dǎo)。l ISO14011：1996 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核提供了進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的程序，以指導(dǎo)各種環(huán)境管理體系(EMS)審核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于實(shí)施環(huán)境管理體系(EMS)和各種類型和規(guī)模的組織。l ISO14012：1996 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求提供了關(guān)于環(huán)境審核員和審核組長(zhǎng)的資格要求，它對(duì)內(nèi)部

22、審核員和外部審核員同樣適用。l ISO 14040：1997 環(huán)境管理 生命周期評(píng)價(jià) 原則與框架生命周期評(píng)估是一項(xiàng)用來評(píng)估產(chǎn)品的環(huán)境因素與潛在環(huán)境影響的技術(shù)，包括：編制一份與的產(chǎn)品系統(tǒng)有關(guān)的投入產(chǎn)出清單評(píng)估與這些投入產(chǎn)出相關(guān)的潛在環(huán)境影響；對(duì)與研究目的有關(guān)的清單分析階段與評(píng)估階段結(jié)果進(jìn)行說明。聽起來有點(diǎn)復(fù)雜呀！第三章 ISO14001：1996標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和定義環(huán)境管理體系總要求(5個(gè)一級(jí)要素、17個(gè)二級(jí)要素)別怕，還有我呢！聽我慢慢道來環(huán)境方針規(guī)劃(策劃)實(shí)施運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和定義1 范圍( ISO14001:1996 ,1 )a. 實(shí)施環(huán)境管理

23、系統(tǒng)b. 確保符合環(huán)境c. 向他人展示符合度d. 尋求第三者驗(yàn)證e. 自我宣告符合性2 引用標(biāo)準(zhǔn)( ISO14001:1996 ,2 )目前尚無引用標(biāo)準(zhǔn)3 定義( ISO14001:1996 ,3 )對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中使用的13個(gè)名詞進(jìn)行了定義。部分重要術(shù)語介紹1環(huán)境( ISO14001:1996 ,3.2 )定義組織從事運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。理解環(huán)境是指一種客觀的外部存在及它們之間的作用，這種客觀存在包括了水、土壤、空氣、自然資源、植物、動(dòng)物和人類、氣候、自然景觀等一切自然物質(zhì)，以及這

24、些物質(zhì)之間的相互作用。相互依存和相互轉(zhuǎn)換。它不僅是這些自然存在的組合，還包括人類活動(dòng)與自然要素間形成的生態(tài)關(guān)系。“外部存在”是指從組織內(nèi)一直延伸到全球系統(tǒng)，在考慮環(huán)境時(shí)不僅應(yīng)包括組織內(nèi)部的、組織外部周邊事物，還應(yīng)在思路上擴(kuò)展到全球系統(tǒng)。2環(huán)境因素( ISO14001:1996 ,3.3 )定義一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。理解在組織的活動(dòng)、提供的產(chǎn)品或服務(wù)過程中包含的環(huán)節(jié)都有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，發(fā)生相互作用；服務(wù)過程以及各式各樣的活動(dòng)或過程的結(jié)果可以是顧客所期望得到的產(chǎn)品，也可能是人們所不愿意看到的后果，如對(duì)環(huán)

25、境的破壞；組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中可能包含許許多多基本要素。其中某些要素，如：組織活動(dòng)的場(chǎng)地是否有特殊的環(huán)境方面的要求，以及產(chǎn)品的處置是否污染環(huán)境等，可能會(huì)與環(huán)境發(fā)生相互作用。有必要將那些過去、現(xiàn)在對(duì)環(huán)境造成影響和將來有潛在影響（無論積極的或消極的）的要素納入環(huán)境因素的考慮范圍；組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中存在的某些環(huán)境因素對(duì)環(huán)境已造成或可能造成重大環(huán)境影響，這樣的環(huán)境因素，稱之為重要環(huán)境因素。組織在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，優(yōu)先對(duì)這些重要環(huán)境因素予以考慮，從而將其作為優(yōu)先事項(xiàng)納入組織的環(huán)境管理體系。環(huán)境因素的判定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，該過程包括：a. 明確或潛在的法律、法規(guī)對(duì)組織業(yè)務(wù)的要求所產(chǎn)生的影響b. 組

26、織的行為對(duì)人們的健康和安全所造成的影響；c. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3環(huán)境影響( ISO14001:1996 ,3.4 )定義全部或部分的由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的，任何有害或有益的變化。理解環(huán)境影響可能具有積極性，比如使用可回收的包裝材料，也可能具有消極性，如污水排放；每一種環(huán)境影響的重要程度因組織而異；改變環(huán)境影響一般需要時(shí)間和費(fèi)用。4環(huán)境管理體系( ISO14001:1996 ,3.5 )定義全面管理體系的組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、操作慣例、程序、過程和資源。理解環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)部全部管理體系的一個(gè)有機(jī)組成；環(huán)境管理體系

27、的實(shí)施是以實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的有效改進(jìn)為目的的，它的內(nèi)容應(yīng)以環(huán)境方針滿足環(huán)境目標(biāo)為依據(jù)；同時(shí)，也應(yīng)充分考慮其有效性和經(jīng)濟(jì)性；建立環(huán)境管理體系的前期工作：a. 確定環(huán)境因素和環(huán)境影響；b. 確定組織環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；c. 明確組織職責(zé)、程序、過程，提供適當(dāng)資源配備；體系的復(fù)雜程度、資源配置等沒有統(tǒng)一的規(guī)定，取決于活動(dòng)的性質(zhì)、組織的規(guī)模及法律法規(guī)的要求，沒有固定統(tǒng)一的模式；環(huán)境管理體系具有動(dòng)態(tài)性，具有不斷發(fā)展、不斷改進(jìn)的特點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)與組織內(nèi)的其他體系相融合；有效的環(huán)境管理體系建立后，可為企業(yè)帶來直接或間接的益處，比如：a. 改進(jìn)成本控制；b. 減少責(zé)任事件的發(fā)生；c. 降低材料和能源消耗；d. 滿足

28、投資者準(zhǔn)則并拓展資金來源；e. 降低投保費(fèi)用；f. 提高企業(yè)形象和市場(chǎng)份額；g. 滿足供方認(rèn)證要求；h. 保持良好的社會(huì)關(guān)系等。5環(huán)境方針( ISO14001:1996 ,3.5 )定義一個(gè)組織對(duì)其全部環(huán)境行為的意圖與原則的陳述，它為組織的行動(dòng)及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個(gè)框架。理解環(huán)境方針是由一個(gè)組織的最高管理者制定并頒布的，各位成員參與其實(shí)施過程；環(huán)境方針應(yīng)在組織最初建立環(huán)境管理體系時(shí)醞釀、確定并可以調(diào)整；你有目標(biāo)嗎 ？環(huán)境方針是組織建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)，它說明了組織在環(huán)境管理方面所追求的目標(biāo)以及為達(dá)到這一目標(biāo)所遵循的方向和途徑；6環(huán)境目標(biāo)( ISO14001:1996 ,3.7 )

29、定義一個(gè)組織依其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目標(biāo)，如果可行應(yīng)予量化。理解環(huán)境目標(biāo)可以盡可能量化，以環(huán)境指標(biāo)為基礎(chǔ)；環(huán)境目標(biāo)應(yīng)切合實(shí)際，充分考慮相關(guān)環(huán)境因素、環(huán)境影響；環(huán)境目標(biāo)要明確，并使其文件化；7環(huán)境指標(biāo)( ISO14001:1996 ,3.10 )定義直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。理解環(huán)境指標(biāo)應(yīng)具有測(cè)量性，盡可能量化；環(huán)境指標(biāo)的設(shè)立是為了衡量環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否；名詞解釋！制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)所提出的要求，在制定環(huán)境指標(biāo)時(shí)也適用，二者存在密切的關(guān)系，比如：環(huán)境目標(biāo)：在制造過程中降低能源的消耗；環(huán)境指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)比上年

30、度節(jié)能8%；8污染預(yù)防( ISO14001:1996 ,3.13 )定義旨在防止、減少或控制污染的各種過程、操作慣例、材料或產(chǎn)品的應(yīng)用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。理解污染預(yù)防并不排除對(duì)污染的治理；污染預(yù)防是一項(xiàng)綜合性的活動(dòng)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持才可能見到成效；考慮污染預(yù)防的對(duì)策時(shí)必須全面，包括過程、材料、處理、更改、互相干擾等，以避免出現(xiàn)改好一處，其他多處受影響的局面。環(huán)境管理體系總要求1. 總要求 ( ISO14001:1996 ,4.1 )記住五大要素喲確定適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的法律

31、、法規(guī)等要求及評(píng)價(jià)環(huán)境因素；明確管理者和員工的責(zé)任和義務(wù)；制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的程序；實(shí)施為了持續(xù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的教育和培訓(xùn)；評(píng)價(jià)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，追求不斷改進(jìn)；確立審核和評(píng)審EMS、改進(jìn)體系及其結(jié)果；建立并保持和相關(guān)方的信息交流；對(duì)分承包方和供應(yīng)商傳遞EMS信息。環(huán)境方針1 環(huán)境方針( ISO14001:1996 ,4.2 )最高管理者應(yīng)制定環(huán)境方針，并確保：a. 與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模及環(huán)境影響相適宜；b. 承諾持續(xù)改善與污染預(yù)防；c. 承諾遵守法律、法規(guī)與其他規(guī)定；d. 提供建立與審查環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e. 文件化，并為所有員工理解；f. 實(shí)施和保持；g. 向社會(huì)大眾

32、公開這是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任嘛規(guī)劃(策劃)1 環(huán)境因素( ISO )建立并維持程序；識(shí)別環(huán)境因素；判定可能對(duì)環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素；確保設(shè)定環(huán)境目標(biāo)時(shí)充分考慮了這些重大環(huán)境影響因素；策劃是關(guān)鍵吧！及時(shí)更新這方面的信息。2 法律與其他要求( ISO )建立并維持文件化的程序，以確保：識(shí)別法律、法規(guī)及其他要求；建立獲得這些法律和要求的渠道；獲得相關(guān)法律、法規(guī)與要求并追蹤其變化。3 目標(biāo)和指標(biāo) ( ISO )建立并維持組織、各相關(guān)部門和層次文件化的環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)；建立目標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮各種因素（如法規(guī)要求、重要環(huán)境因素、技術(shù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)、相關(guān)方的觀點(diǎn)等）；環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括預(yù)防污染的承

33、諾；目標(biāo)應(yīng)具體，指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。4 環(huán)境管理方案( ISO )制定實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案；方案中應(yīng)明確規(guī)定：a) 組織內(nèi)各相關(guān)部門與各級(jí)人員的職責(zé)、權(quán)限和分工；b) 實(shí)現(xiàn)的方法和日程；制定活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)變更時(shí)評(píng)審、修訂方案的程序。實(shí)施和運(yùn)行1 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)( ISO )以文件形式明確規(guī)定環(huán)境職能機(jī)構(gòu)、職能部門及各級(jí)人員的作用、職責(zé)和權(quán)限，并確保得到傳達(dá)和溝通；組織的管理層應(yīng)確保提供環(huán)境管理體系所需的資源，包括：環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)a) 人力資源；b) 專項(xiàng)技能和技術(shù)；c) 財(cái)力資源。最高管理者應(yīng)指定專職的管理者代表，以確保：a) 按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系；b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)

34、境管理體系的績(jī)效，為評(píng)審、改進(jìn)環(huán)境管理體系提供依據(jù)。2 培訓(xùn)、意識(shí)與能力( ISO )確定培訓(xùn)需求；工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)；制定并保持程序，使有關(guān)人員意識(shí)到在EMS中的責(zé)任、貢獻(xiàn)；我也要學(xué)習(xí)！這些人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和(或)工作經(jīng)驗(yàn)，勝任其所擔(dān)負(fù)的工作。3 信息交流(ISO)建立組織內(nèi)、外部對(duì)EMS和環(huán)境因素進(jìn)行交流的程序；實(shí)施并保持信息交流；對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部信息進(jìn)行處理并記錄其決定。文件化的管理體系4 環(huán)境管理體系文件編制( ISO14001:1996 , )建立并維持文件化的EMS；敘述管理體系核心要素及其相互作用；提供查詢相關(guān)文件的途徑。5 文

35、件控制( ISO )建立文件控制保序，確保本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件：a) 易于查詢；b) 定期審查，必要時(shí)修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；c) 凡需要處都有相關(guān)文件的現(xiàn)行版本；d) 失效文件及時(shí)撤除； e) 若需保留失效文件應(yīng)適當(dāng)標(biāo)識(shí)；f) 規(guī)定建立和修改文件的職責(zé)。所有文件應(yīng)保持清晰、注明日期(包括修訂日期)、標(biāo)識(shí)明確，在規(guī)定期限內(nèi)妥善保管；6 運(yùn)行控制( ISO )制定并實(shí)施有關(guān)確定重大環(huán)境因素的運(yùn)行及活動(dòng)的程序；策劃并規(guī)定評(píng)價(jià)目標(biāo)和指標(biāo)的準(zhǔn)則；制定并實(shí)施定期追蹤、檢查目標(biāo)和指標(biāo)的程序；將相關(guān)程序傳達(dá)給供方和承包方。7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)( ISO )明文規(guī)定事故隱患或緊急狀態(tài)；制定并保持預(yù)防或減少事故

36、隱患或緊急狀態(tài)的程序；必要時(shí)評(píng)審和修訂應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序(特別是事故或緊急情況發(fā)生后)；定期檢驗(yàn)這些程序的有效性。檢查和糾正措施1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量( ISO )制定并保持程序，定期監(jiān)測(cè)和測(cè)量重大環(huán)境因素，評(píng)價(jià)環(huán)境業(yè)績(jī)，監(jiān)測(cè)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；校準(zhǔn)、維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備并保存記錄；制定并實(shí)施定期評(píng)價(jià)組織環(huán)境管理體系與環(huán)境法律、法規(guī)符合性的程序。2 不符合、糾正與預(yù)防措施( ISO )建立對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查、處理、采取糾正與預(yù)防措施的程序；程序中應(yīng)明確有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不符合進(jìn)行處理與調(diào)查、消除影響，采取適當(dāng)?shù)募m正與預(yù)防措施并予以完成；糾正與預(yù)防措施引起的文件變更，應(yīng)實(shí)施并記錄。3. 記錄( ISO )建立

37、并保持記錄控制程序，以規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、保存與處置；保存記錄，提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的證據(jù)；檢查落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)哦！記錄應(yīng)保持字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確；具備可追溯性；便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失；規(guī)定其保存期限并記錄。4環(huán)境體系審核( ISO )制定并保持定期開展環(huán)境管理體系審核的方案和程序；確保體系得到正確的實(shí)施和保持；向管理者報(bào)告審核結(jié)果；審核方案及程序中應(yīng)包括：a) 活動(dòng)的環(huán)境重要性；b) 以前審核的結(jié)果；c) 審核的范圍、頻次和方法；d) 實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求；e) 審核人的能力、資格。管理評(píng)審我們的體系是持續(xù)有效的嗎？1. 管理評(píng)審( ISO14001:1996 ,4.6 )定期對(duì)環(huán)境管

38、理體系進(jìn)行評(píng)審；確保體系的適用、充分和有效；確保收集到必要的信息；評(píng)審工作應(yīng)形成文件；提出并實(shí)施改進(jìn)。第四章 ISO14001環(huán)境管理體系實(shí)施指南一、概述他們應(yīng)該怎樣建立體系呢？按ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本要求所建立的環(huán)境管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系：a. 強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主； b. 強(qiáng)調(diào)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律；c. 強(qiáng)調(diào)法規(guī)及其他要求；d. 強(qiáng)調(diào)全過程控制，有針對(duì)性地改善組織的環(huán)境行為，以期達(dá)到對(duì)環(huán)境的持續(xù)改善，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，走可持續(xù)發(fā)展的道路。二、環(huán)境管理體系建立的原則當(dāng)組織建立和實(shí)施環(huán)境管理體系時(shí)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)原則：a. 環(huán)境管理體系應(yīng)充分結(jié)合

39、組織的特點(diǎn)；b. 環(huán)境管理體系應(yīng)與組織現(xiàn)行的管理體系相結(jié)合；且聽我慢慢道來c. 環(huán)境管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展不斷改進(jìn)和不斷完善的過 程；d. 各類管理體系的一體化三、環(huán)境管理體系實(shí)施流程注意流程喲.前期準(zhǔn)備工作初始環(huán)境評(píng)審環(huán)境管理體系策劃環(huán)境管理體系文件編制環(huán)境管理體系運(yùn)行環(huán)境管理體系內(nèi)部審核環(huán)境管理體系申請(qǐng)認(rèn)證管理評(píng)審那讓我們開始吧！1、 前期準(zhǔn)備工作前期準(zhǔn)備工作主要有以下幾個(gè)方面：1) 最高管理者的承諾在傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和文化中，環(huán)境保護(hù)遠(yuǎn)不如產(chǎn)品質(zhì)量等問題得到足夠的重視。盡管組織的環(huán)境保護(hù)工作好與壞已與組織的生存和發(fā)展關(guān)系越來越密切，投資環(huán)境保護(hù)不僅只是投入而且會(huì)給組織帶來市場(chǎng)機(jī)遇和成本

40、優(yōu)化，但是環(huán)境保護(hù)畢竟是需要投入一定資源的活動(dòng)，環(huán)境管理體系的建立和保持需要組織最高管理者的堅(jiān)定承諾。組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)為最高管理者提供必要的信息支持，如環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理體系的背景知識(shí)、市場(chǎng)信息和動(dòng)態(tài)等。ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)具有不同的適用性，組織最高管理者應(yīng)明確引進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)的意圖以及應(yīng)用范圍。擬定第三方認(rèn)證注冊(cè)，其范圍確定應(yīng)符合ISO/IEC/IAF62EMS導(dǎo)則要求，即同時(shí)兼顧組織的行政、地域和產(chǎn)品活動(dòng)服務(wù)所覆蓋的范圍，如擬定滿足第二方認(rèn)可，則應(yīng)明確第二方的具體要求；如是其他目的，可由組織自行決定。最高管理者還可決定是否將有關(guān)職業(yè)健康和安全的管理事項(xiàng)并入環(huán)境管理體系，ISO 140

41、01第三方認(rèn)證審核將不會(huì)考核這方面的內(nèi)容。2) 任命環(huán)境管理者代表環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施是個(gè)系統(tǒng)工程，將涉及組織各方面的工作，按標(biāo)準(zhǔn)要求，最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)體系管理工作。環(huán)境管理者代表應(yīng)至少被授予如下職權(quán)：a) 按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建立、實(shí)施和維護(hù)環(huán)境管理體系；b) 向最高管理層次匯報(bào)體系的運(yùn)行情況，以供管理層評(píng)審并為體系的改進(jìn)提供依據(jù)。c) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)體系建立和運(yùn)行過程中各部門間的關(guān)系，為最高管理者提出建議。正因?yàn)槿绱?，環(huán)境管理者代表應(yīng)是組織中具有相當(dāng)級(jí)別的管理者，建議至少由具備相關(guān)知識(shí)的中層管理者，最好是副總經(jīng)理級(jí)的干部擔(dān)任。3) 提供資源保障最高管理者應(yīng)授權(quán)環(huán)境管理者代表組建一

42、個(gè)精干的工作班子或機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是初始環(huán)境評(píng)審，建立環(huán)境管理體系及未來的日常專業(yè)工作。由于環(huán)境管理體系幾乎涉及組織運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)部門和過程，工作班子成員應(yīng)具備一定的環(huán)境科學(xué)，管理科學(xué)和工藝技術(shù)的知識(shí)和能力，為此最好由對(duì)組織有較深了解并來自不同部門的人員組成。在工作班子全面開展工作之前，應(yīng)接受ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境知識(shí)、法律等知識(shí)的培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)明確，環(huán)境管理體系依賴于各級(jí)管理者和全體員工的共同介入和努力，工作班子僅擔(dān)當(dāng)?shù)氖瞧渲泻苌僖徊糠謱ｍ?xiàng)任務(wù)。最高管理者及其他管理者應(yīng)為體系的建立和保持提供其他資源，如時(shí)間、辦公條件、信息、資金、人力等。特別應(yīng)有投入資金的準(zhǔn)備。4) 培訓(xùn)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是I

43、SO14001標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。大致分為三個(gè)層次：a) 第一層次：針對(duì)最高管理層通過宣貫的方式介紹ISO14001產(chǎn)生的背景，什么是環(huán)境管理體系，環(huán)境管理體系的基本要求及實(shí)施環(huán)境管理體系的必要性和可操作性；b) 第二層次：針對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人 培訓(xùn)除第一層次內(nèi)容之外，重點(diǎn)是講解ISO14001標(biāo)準(zhǔn)條款的要求及體系運(yùn)行中的問題；c) 第三層次：初期建立環(huán)境管理體系的工作班子培訓(xùn)除一、二層次的內(nèi)容之外，還應(yīng)增加初始環(huán)境評(píng)審、管理體系策劃及管理體系文件的編寫等內(nèi)容。2、 初始環(huán)境評(píng)審初始環(huán)境評(píng)審是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。組織應(yīng)獲取和確定適用于組織的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求，識(shí)別環(huán)境因素評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因

44、素，收集、了解、分析和評(píng)價(jià)組織過去和現(xiàn)在的環(huán)境管理信息、狀態(tài)和事件。初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)論將作為建立和評(píng)審組織的環(huán)境方針，制定目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案，確定體系優(yōu)先項(xiàng)，編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。汽車基地3、 環(huán)境管理體系策劃環(huán)境管理體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。在著手建立體系前，充分有效的策劃活動(dòng)，對(duì)于建立一個(gè)適用的、有效的、可操作的同時(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系至關(guān)重要。狹義的體系策劃設(shè)計(jì)包括ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)4.2環(huán)境方針至環(huán)境管理方案共5個(gè)要素，廣義的體系策劃設(shè)計(jì)則應(yīng)包括環(huán)境管理體系的17個(gè)構(gòu)成要素的文件化及持續(xù)改進(jìn)時(shí)的要素改進(jìn)活動(dòng)。4、 環(huán)境管理體系文件編制文件結(jié)構(gòu)很簡(jiǎn)單嘛！1) 典型

45、的環(huán)境管理體系文件結(jié)構(gòu)描述環(huán)境方針、目標(biāo)、重要職責(zé)及按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系描述為實(shí)施環(huán)境管理體系所涉及的各職能及活動(dòng)其他文件詳細(xì)作業(yè)文件環(huán)境管理手冊(cè)（層次A）環(huán)境管理程序文件（層次B）（作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等）（層次C）2) 環(huán)境管理體系文件編寫依據(jù)和要點(diǎn)a) 環(huán)境管理體系文件編制依據(jù)如下：i) ISO14001標(biāo)準(zhǔn)；ii) 環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求；iii) 企業(yè)的實(shí)際情況。b) 文件應(yīng)體現(xiàn)出系統(tǒng)性。c) 文件應(yīng)體現(xiàn)出適宜性和可操作性。d) 文件應(yīng)體現(xiàn)出增值性和見證性。e) 與其他體系文件一體化。f) 體系文件應(yīng)具備規(guī)范性。5、 環(huán)境管理體系運(yùn)行 體系運(yùn)行是個(gè)長(zhǎng)期和持續(xù)的過程

46、。對(duì)于擬定進(jìn)行第二方認(rèn)可或第三方認(rèn)證/注冊(cè)的組織，在首次外審前，這一階段亦可稱為體系試運(yùn)行階段。體系運(yùn)行與試運(yùn)行并無本質(zhì)區(qū)別，都要求按所建立的體系手冊(cè)、程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書等文件的要求，整體協(xié)調(diào)動(dòng)作，并記錄有關(guān)運(yùn)行信息。試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。組織應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)作力度，努力發(fā)揮體系本身具有的各項(xiàng)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出總的根源，糾正不符合，對(duì)體系給予修訂（包括文件修訂），以盡快度過磨合期。6、 內(nèi)部審核經(jīng)過一段時(shí)間的體系運(yùn)行，組織應(yīng)具備檢驗(yàn)體系是否符合ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)要求的條件和可行性。1) 審核目的環(huán)境管理體系內(nèi)審的目的通常為：我也能參加審核嗎？i) 判定環(huán)

47、境管理體系是否符合對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和滿足環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的要求；判定環(huán)境管理體系是否按規(guī)定要求得到了正確的實(shí)施和保持；ii) 為外部審核做準(zhǔn)備；iii) 使組織各級(jí)管理者了解體系運(yùn)行狀況。2) 審核準(zhǔn)則環(huán)境管理體系內(nèi)審的準(zhǔn)則，一般是以本組織的環(huán)境管理體系文件、適用的環(huán)境法律法規(guī)及其他要求、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)為審核準(zhǔn)則。組織也可根據(jù)環(huán)境管理體系建立和運(yùn)行的情況，考慮適用的審核準(zhǔn)則。3) 審核范圍內(nèi)審范圍應(yīng)覆蓋組織環(huán)境管理體系建立、實(shí)施和運(yùn)行的范圍和領(lǐng)域，即使其中部分或全部未納入認(rèn)證審核范圍，只要體系范圍覆蓋到就必須納入內(nèi)審范圍。以下介紹試運(yùn)行階段內(nèi)審應(yīng)特別關(guān)注的幾個(gè)關(guān)鍵性問題。（1）

48、環(huán)境管理者代表應(yīng)親自策劃內(nèi)審，并接受審核。（2） 各級(jí)管理者應(yīng)接受審核。既然是管理體系，管理者就應(yīng)正確、充分履行職責(zé)，接受檢驗(yàn)。（3） 內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過專門知識(shí)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的資質(zhì)。由于審核是項(xiàng)務(wù)實(shí)工作，如果內(nèi)審員沒有充分的審核實(shí)施鍛煉，其審核技能有限，審核質(zhì)量也有限，因此組織有必要聘請(qǐng)外部專家指導(dǎo)內(nèi)審進(jìn)程，在最初進(jìn)行的內(nèi)審中這一點(diǎn)更為必要。（4） 內(nèi)審是體系持續(xù)改進(jìn)的重要管理手段和工具，內(nèi)審的充分性和有效性是第三方認(rèn)證審核重點(diǎn)關(guān)注的四個(gè)方面之一，為此組織應(yīng)有一套系統(tǒng)化的內(nèi)審程序。7、 管理評(píng)審管理評(píng)審很重要哦！組織的最高管理層應(yīng)進(jìn)行管理評(píng)審，環(huán)境管理者代表應(yīng)組織整理體系運(yùn)行的各方面信息（包括內(nèi)審

49、報(bào)告），供最高管理者評(píng)審，以確保體系的持續(xù)、充分、適用和有效，并持續(xù)改進(jìn)。管理評(píng)審應(yīng)盡可能涉及體系的全部要素，但依據(jù)實(shí)際情況和需要，可重點(diǎn)實(shí)施如下內(nèi)容的評(píng)審：（1） 環(huán)境方針的適宜性；（2） 目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況及進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境行為的目標(biāo)、指標(biāo)；（3） 內(nèi)審結(jié)論；（4） 相關(guān)方關(guān)注的問題；（5） 針對(duì)客觀情況的變化，體系其它要素改進(jìn)的必要性和需改進(jìn)方面；（6） 職責(zé)劃分的合理性及資源配置的充分性；（7） 體系新的發(fā)展方向。作為最高管理者評(píng)審的基礎(chǔ)和補(bǔ)充，各階層管理者對(duì)管轄范圍內(nèi)體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審也是必要的。各層次的評(píng)審結(jié)論均應(yīng)形成文件，實(shí)施必要溝通和后續(xù)改進(jìn)行動(dòng)。對(duì)于擬定實(shí)施第三方認(rèn)證或第二

50、方認(rèn)可的組織，最高管理者此時(shí)可依據(jù)評(píng)審結(jié)論決定是否申請(qǐng)第三方認(rèn)證審核或?qū)嵤┑诙綄徍恕Ｒ话愕?，擬定申請(qǐng)第三方認(rèn)證/注冊(cè)的組織只有體系17個(gè)要素完整運(yùn)行一輪，體系運(yùn)行時(shí)間至少滿3個(gè)月才可實(shí)施認(rèn)證審核。我們?cè)趺瓷暾?qǐng)認(rèn)證呢？8、 環(huán)境管理體系申請(qǐng)認(rèn)證1) 環(huán)境管理體系審核的類型（1）環(huán)境管理體系內(nèi)部審核環(huán)境管理體系內(nèi)部審核也稱第一方審核，一般由組織內(nèi)部人員進(jìn)行（需要時(shí)，也可由組織全部或部分地委托外部人員來實(shí)施）。（2）環(huán)境管理體系外部審核環(huán)境管理體系外部審核分為兩種，即第二方審核和第三方審核。第二方審核由相關(guān)方或其代表進(jìn)行，其目的是：a) 當(dāng)有建立合同關(guān)系的意向時(shí)，對(duì)供方或承包方進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，這是需

51、方為了尋找合格的供方或承包方而對(duì)候選單位進(jìn)行審核；b) 在有合同關(guān)系的情況下，驗(yàn)證供方或承包方的環(huán)境管理體系是否持續(xù)滿足規(guī)定的要求并且正在進(jìn)行；c) 作為確定和調(diào)整合格供方或承包方的依據(jù)之一；d) 溝通供需雙方的環(huán)境要求的共識(shí)，通過第二方審核，供需雙方就產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，特別是可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素的理解求得共識(shí)。第三方審核由認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其委托的審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其目的是：a) 確定環(huán)境管理體系要素是否符合規(guī)定的要求，也就是說環(huán)境管理體系的要素?cái)?shù)量（覆蓋范圍）和內(nèi)容都要符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求；b) 確定現(xiàn)行的環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)規(guī)定環(huán)境目標(biāo)的有效性；c) 確定受審核方的環(huán)境管理體系是否能被認(rèn)

52、證/注冊(cè)，這也是第三方審核的最直接的目的；d) 為受審核方提供改進(jìn)其環(huán)境管理體系的機(jī)會(huì)，通過審核，發(fā)現(xiàn)一些不符合項(xiàng)，并要求受審核方采取糾正與預(yù)防措施，這就是為受審核方提供了一個(gè)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了！e) 減少許多重復(fù)的第二方審核。f) 提高企業(yè)聲譽(yù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。2) 環(huán)境管理體系第三方審核當(dāng)環(huán)境管理體系運(yùn)行到一定階段，可考慮進(jìn)行審核認(rèn)證（第三方審核）。審核認(rèn)證過程大致分為四個(gè)階段：l 審核提出階段l 審核準(zhǔn)備階段l 現(xiàn)場(chǎng)審核與審核報(bào)告階段l 糾正措施的跟蹤與證后監(jiān)督階段（1） 審核提出階段一般由委托方或受審核方向有資格的審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。 委托方或受審核方提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)具備以下條件：l 環(huán)境管理體系已按GB/T24001-ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求已建立，文件已編制，并已由最高管理者頒布執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)均為現(xiàn)行有效版本；l 環(huán)境管理體系已進(jìn)行了3-6個(gè)月以上的試運(yùn)行，并對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了改進(jìn)；l 完成了環(huán)境管理體系內(nèi)部審核，對(duì)體系試運(yùn)行階段中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)實(shí)施了糾正措施，對(duì)體系的符合性及有效性進(jìn)行了評(píng)價(jià)；l 進(jìn)行了管理評(píng)審，全面評(píng)價(jià)了環(huán)境管理體系的適宜性、充分性和有效性；l 環(huán)境管理體系建立以來，沒有發(fā)生較大環(huán)境污染事故，沒有因環(huán)境問題受到行政或刑事處罰；l 污染物排放基本