長三角經(jīng)濟(jì)一體化下紹興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

1、集體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究長三角經(jīng)濟(jì)一體化下紹興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展研究施春榮摘要：長三角經(jīng)濟(jì)一體化潮流給紹興發(fā)展帶來了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。紹興發(fā)展應(yīng)有效避免不利的極化效應(yīng)，充分利用其積極的輻射作用。通過提高資源的可獲得性，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升紹興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力等方式，轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)政府統(tǒng)一有序的規(guī)劃，尋找符合自身特點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的突破口，積極發(fā)展紹興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。關(guān)鍵詞：長三角經(jīng)濟(jì)一體化；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其參與區(qū)域分工、國內(nèi)分工、國際分工的廣度和深度成正相關(guān)。改革開放自身優(yōu)勢造成對周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)要素的吸附，對周邊的發(fā)展具有弱化作用。與極化效應(yīng)同時存在的是輻射效應(yīng)，主要體現(xiàn)在

2、：產(chǎn)業(yè)向腹地轉(zhuǎn)移；核心城市要素的溢出。隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，中心城市的規(guī)模效應(yīng)逐漸喪失，引起部分人才、資本、技術(shù)向周邊地區(qū)遷移。這兩種效應(yīng)哪個更大，取決于核心城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和腹地城市所采取的戰(zhàn)略舉措。長三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展步伐加快使紹興面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，抓住這個機(jī)遇，就能為企業(yè)和居民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的空間和環(huán)境。（二）長三角經(jīng)濟(jì)一體化對紹興發(fā)展的機(jī)遇效承接上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式是有序進(jìn)行的，總是沿著梯度差較小的方向進(jìn)行。在長三角經(jīng)濟(jì)圈中，上海為第一梯度城市，杭州為第二梯度城市，紹興屬于第三梯度城市。多個都市經(jīng)濟(jì)圈的存在使紹興接軌上海的路徑縮短，現(xiàn)實性增強(qiáng)。4

3、、有利于提升紹興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。紹興市紡織業(yè)發(fā)達(dá)，但由于上游研發(fā)、設(shè)計滯后和紡機(jī)及其零部件生產(chǎn)相對比較薄弱，行業(yè)利潤率較低，沒有出現(xiàn)工業(yè)化中后期的利潤分布向兩端延伸的“微笑曲線”狀。長三角都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展為紹興產(chǎn)業(yè)鏈銜接和延伸提供了機(jī)遇。使上述機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實利益的前提和關(guān)鍵是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二、長三角經(jīng)濟(jì)一體化視域下紹興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的理論分析（一）比較優(yōu)勢理論與紹興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新定位一個地區(qū)提供某種商品和服務(wù)的機(jī)會成本低于另一地區(qū)則該地區(qū)在該種商品和服務(wù)上具有比較優(yōu)勢。杭州和紹興地價、房價差距較大，杭州的房價是紹興的兩倍，紹興是距杭州最近的地級市。一體化發(fā)展，輕軌相連使兩市車程縮短到15

4、分鐘左右，同城效應(yīng)以及紹興固有的文化城市優(yōu)勢及獲得國家最佳人居環(huán)境獎等殊榮，使紹興宜居城市優(yōu)勢凸現(xiàn)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加固產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力的可能性進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）梯度轉(zhuǎn)移理論與紹興迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度指在一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出由高到低的變化狀況。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重、初級產(chǎn)品在生產(chǎn)總值中的比重是衡量梯度高低的主要標(biāo)志。在長三角城市中，上海、杭州、紹興分為一、二、三梯度城市。梯度轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，一個地區(qū)的起飛和發(fā)展必須循30年來紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌與不斷提高的對外經(jīng)濟(jì)依存度直接相關(guān)，在人民幣升值、勞動力成本提高、節(jié)能減排壓力飆

5、升的約束下，在紡織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)利潤不斷降低的困難下，長三角經(jīng)濟(jì)一體化加快的趨勢給紹興空間發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)選擇提供了新的機(jī)遇，這就是加快融入長三角都市經(jīng)濟(jì)圈，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一、長三角經(jīng)濟(jì)一體化潮流與紹興發(fā)展的新機(jī)遇（一）長三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的主要形式：都市經(jīng)濟(jì)圈國家“十一五”規(guī)劃提出：區(qū)域發(fā)展要健全市場機(jī)制，打破行政區(qū)劃的局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近年來，長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，已經(jīng)形成和正在形成的都市經(jīng)濟(jì)圈主要有：以上海為核心的長三角都市經(jīng)濟(jì)圈；以杭州為核心的杭州都市經(jīng)濟(jì)圈；以寧波為核心的寧波都市經(jīng)濟(jì)圈；以金華、義烏為核心的金義都市經(jīng)濟(jì)圈等。在現(xiàn)有的城市規(guī)模、交

6、通、產(chǎn)業(yè)等約束下，這些都市經(jīng)濟(jì)圈與紹興形成了或強(qiáng)或弱的連接關(guān)系。比如上海、杭州、寧波與紹興的發(fā)展日益密切，對紹興有積極的輻射作用，也有不利的極化效應(yīng)。極化效應(yīng)體現(xiàn)為核心城市利用1、降低要素的流動成本，提高資源的可獲得性。一體化帶來的交通、體制、機(jī)制等方面的順暢，使上海、杭州的科技、信息、金融、人才等要素向生活成本較低、生活環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、要素價值提升的近距離城市流動，從而消除了紹興企業(yè)發(fā)展的高級要素瓶頸。2、利用融入都市經(jīng)濟(jì)圈的契機(jī)實現(xiàn)紹興大城市的目標(biāo)。以紹興都市區(qū)整體融入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈，既可以避免省域城市群規(guī)劃將上虞中心城市納入余慈都市區(qū)的可能，又可以接受杭州人才、技術(shù)、信息等高級要

7、素的溢出，通過市場的力量防止上虞“脫紹入甬”。同時以紹興都市區(qū)整體融入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈還可以弱化浙江省強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的推進(jìn)對紹興市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的削弱，整合紹興市域資源，做大紹興中心城市區(qū)，提升紹興城市競爭力。3、有效承接上海和杭州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（1）有利于承接杭州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。杭州第三產(chǎn)業(yè)增長勢頭迅猛，紹興第二產(chǎn)業(yè)增長強(qiáng)勢，說明杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從第二產(chǎn)業(yè)為主向第三產(chǎn)業(yè)為主邁進(jìn)，杭州將有部分第二產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移出去，紹興可以承接杭州轉(zhuǎn)移出來的部分產(chǎn)業(yè)。（2）通過杭州有（下）集體經(jīng)濟(jì)階梯而上，不可超越。紹興紡織業(yè)不僅在長三角、在全國、乃至全球都具有比較優(yōu)勢，在長三角經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快的背景下，杭州、寧波、義烏等

8、的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)分工將使紹興紡織業(yè)集聚進(jìn)一步增強(qiáng)，強(qiáng)烈呼喚提升上游研發(fā)、設(shè)計和下游現(xiàn)代物流，否則，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益難以體現(xiàn)。（三）極化效應(yīng)與高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)中心的區(qū)域布局極化效應(yīng)理論說明，高梯度城市具有發(fā)展技術(shù)、知識密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的天然優(yōu)勢。因此，紹興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局應(yīng)放眼整個長三角，形成階梯狀。比如紹興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展面臨的共同性的解決周期較長的技術(shù)問題，宜建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，其研究機(jī)構(gòu)可以設(shè)在上海、杭州等相應(yīng)高校和研究院所集中的區(qū)域；個體企業(yè)遇到的較大的技術(shù)設(shè)計等問題可以通過課題招標(biāo)方式，由具備相應(yīng)能力的大學(xué)和研究院所承擔(dān)，通過生產(chǎn)性服務(wù)外包，借助外腦提高效益；企業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常

9、遇到的，大量的普通技術(shù)性需求由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？傊?，各層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)按比較優(yōu)勢在不同區(qū)域布局。三、積極融入長三角，發(fā)展紹興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的舉措建議（一）改變觀念、轉(zhuǎn)換思想生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展是專業(yè)化分工深化的主要表現(xiàn)之一，是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條延長的需要。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)與企業(yè)分工的加深、專業(yè)化程度的提高密切相關(guān)。必須轉(zhuǎn)變對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的認(rèn)識，積極實施主輔分離政策，改變各類企業(yè)自成體系、“大而全”、“小而全”的局面，將企業(yè)的資源主要配置在生產(chǎn)經(jīng)營的最有競爭力的環(huán)節(jié)。與此同時，我們必須消除“被迫融入論”，站在長三角都市圈聯(lián)動發(fā)展的高度上，尋求積極的合作策略，從上海、杭州的優(yōu)

10、質(zhì)要素中“借勢”發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢。（二）加強(qiáng)政府統(tǒng)一有序地規(guī)劃，促進(jìn)資源的合理配置長三角是一個城鎮(zhèn)高度密集的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級必須要有合理有序的城鎮(zhèn)空間組織模式作為支撐?；诔鞘泄δ芏ㄎ缓秃侠矸止せA(chǔ)之上的高度現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)和升級的重要條件。同時，也為避免超大規(guī)模無效投資和惡性競爭，紹興在融入長三角過程中必須解決自身與中心城市的功能定位及等級序列問題，并在此基礎(chǔ)上規(guī)劃和配置相應(yīng)的生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施項目。（三）以差異化姿態(tài)走出產(chǎn)業(yè)同構(gòu)誤區(qū)，尋找符合自身特點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的突破口目前，長三角各城市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。除舟山

11、市，其他14個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)大部分在0.97以上。高度的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)將會使長三角地區(qū)失去產(chǎn)業(yè)布局的層次性和互補(bǔ)性，加劇地區(qū)的競爭程度，造成各種資源的巨大浪費，也不利于地區(qū)間優(yōu)勢互補(bǔ)和分工協(xié)作的發(fā)展。因此，紹興在融入長三角都市圈發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的過程中必須以差異化的姿態(tài)走出產(chǎn)業(yè)同構(gòu)誤區(qū)，尋找符合自身特點的發(fā)展突破口。新產(chǎn)品，積極為中小企業(yè)、現(xiàn)代家庭工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供及時到位的服務(wù)，使金融機(jī)構(gòu)更加齊全、金融產(chǎn)品更加豐富，更好地滿足不同層次的金融需求；重點發(fā)展為布類、襪業(yè)、五金等本地特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的設(shè)計研發(fā)、紡織品檢測、會計審計、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等中介服務(wù)業(yè)，扶持培育一批有實力、有品牌、有信譽(yù)

12、的中介機(jī)構(gòu)向綜合化、大型化、國際化發(fā)展，引導(dǎo)一般性中介服務(wù)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，使生產(chǎn)性和生活性中介服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，努力構(gòu)建種類較全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)體系。3、適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級，提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展“大市場、大流通、大商貿(mào)”，構(gòu)建大中小結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。完善現(xiàn)有解放路老商貿(mào)集聚區(qū)的功能配套，規(guī)劃建設(shè)集購物、餐飲、休閑、游樂于一體的大型購物中心，加快引進(jìn)整體經(jīng)營面積上萬平方米的綜合性百貨商場，積極發(fā)展國內(nèi)外知名品牌為主的專賣店、旗艦店等個性化“第三代商鋪”，加快建設(shè)以迪蕩為代表的新型商貿(mào)中心和龍頭。重視特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展特色商貿(mào)。積

13、極吸引本土企業(yè)及外來企業(yè)在中央商務(wù)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部，以此帶動中央商務(wù)區(qū)及輻射地帶商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。1、依托產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，配套發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。紹興塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色鮮明，依托產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)在發(fā)展第三方物流方面具有巨大的潛力和優(yōu)勢。它們具有健全的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和豐富的運(yùn)輸管理經(jīng)驗，應(yīng)鼓勵它們成為部分或全程物流服務(wù)的供應(yīng)者。要在貨運(yùn)企業(yè)中導(dǎo)入現(xiàn)代物流理念，倡導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)業(yè)；積極配合貨運(yùn)企業(yè)對有益于物流企業(yè)塑造的改制、資產(chǎn)重組等工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展；通過規(guī)費稅收優(yōu)惠減免、技改資金支持等措施，全力扶持貨運(yùn)企業(yè)提高運(yùn)輸裝備的技術(shù)水平，實現(xiàn)物流市場運(yùn)輸環(huán)節(jié)的有效供給；支持貨運(yùn)企業(yè)創(chuàng)立品

14、牌，建立長三角區(qū)域性物流聯(lián)盟。從近期看，可以主動接軌杭州國際空港物流經(jīng)濟(jì)園，推進(jìn)輕紡城國際物流中心建設(shè)，積極爭取設(shè)立“內(nèi)陸直通關(guān)”，著力在建設(shè)高效便捷的輕紡城國際物流體系上取得突破。在目前長三角都市圈內(nèi)已有的以上海港和寧波港為中心的雙重物流體系形成的大型港口雙子星格局中，積極挖掘紹興內(nèi)河的運(yùn)輸潛力，爭取形成互為支撐、互為促進(jìn)的發(fā)展格局。4、搜尋會展經(jīng)濟(jì)激活路徑，凸顯會展品牌優(yōu)勢。會展經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是高收入、高贏利的行業(yè)，其利潤率大約為20-25%，產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約為19。會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市往往具備自然條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)、有較高的對外開放度、有發(fā)達(dá)的會展硬件設(shè)施和相關(guān)的會展服務(wù)業(yè)等幾個基本條

15、件。從這幾方面的條件衡量，目前紹興經(jīng)濟(jì)總量在全國大中城市排名已達(dá)第28位；紹興塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯，紡織、珍珠、襪業(yè)、領(lǐng)帶、傘業(yè)等等，這么多的“單打冠軍”為舉辦高而精的專業(yè)化會展奠定了基礎(chǔ)；另外,紹興在交通、城市開放度等方面優(yōu)勢也是明顯的。而從實踐操作看，2001年紹興市區(qū)第一家會展公司紹興市商貿(mào)會議展覽有限公司成立。2002年，紹興會展業(yè)更是迎來了輝煌。僅市區(qū)就有首屆汽博會、首屆信息技術(shù)產(chǎn)品博覽會等9個節(jié)會，商品成交額超了10億元。目前，國際紡博會已成為國內(nèi)規(guī)模最大、影響最廣的紡織品盛會之一。因此，紹興應(yīng)緊緊抓住會展經(jīng)濟(jì)這一亮點，積極規(guī)劃建設(shè)展覽館等硬件配套，不斷凸顯紹興會展業(yè)的品牌優(yōu)勢。（作者單位：紹興縣城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊）2、