生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展_制造業(yè)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化_民工荒與大學(xué)生就

1、財(cái)經(jīng)科學(xué) 2011/2總275期企業(yè)經(jīng)濟(jì)61生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 民工荒與大學(xué)生就業(yè)難 的解釋與出路余東華1 范思遠(yuǎn)2內(nèi)容摘要近年來(lái)出現(xiàn)的 民工荒與大學(xué)生就業(yè)難 并存現(xiàn)象,從表面上體現(xiàn)了我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上供求結(jié)構(gòu)的失衡,但從本質(zhì)上反映了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)、增值能力不強(qiáng)的困境。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 雙輪驅(qū)動(dòng) ,優(yōu)化就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),是解決 民工荒與大學(xué)生就業(yè)難 悖論的有效途徑。關(guān)鍵詞民工荒;大學(xué)生就業(yè)難;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);制造業(yè)改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)制造業(yè)發(fā)展非常迅速,總規(guī)模已經(jīng)位居全球前列,在國(guó)際市場(chǎng)

2、上的比較優(yōu)勢(shì)明顯,被譽(yù)為 世界工廠(chǎng) 。然而,我們也應(yīng)該看到,中國(guó)是制造業(yè)大國(guó),但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。產(chǎn)能巨大的背后,隱藏著突出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,一旦產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到一定限度,廉價(jià)勞動(dòng)力供給無(wú)法支撐制造業(yè)的繼續(xù)擴(kuò)張,過(guò)去積累下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題就將集中爆發(fā)出來(lái)。近年來(lái),我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上 民工荒與大學(xué)生就業(yè)難 并存的困境愈演愈烈,這種看似矛盾的現(xiàn)象反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一些深層次問(wèn)題。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于解決就業(yè)市場(chǎng)上的這一困境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、 民工荒與大學(xué)生就業(yè)難 的解釋:基于價(jià)值鏈視角自2004年第一次出現(xiàn) 民工荒 現(xiàn)象以后,南方城市都會(huì)在每年春節(jié)后面臨 民工荒

3、 和 用工難 的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。以珠海市為例,2004年的用工缺基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目 轉(zhuǎn)軌條件下網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策研究 (批準(zhǔn)號(hào):70973066);教育部人文社科一般項(xiàng)目 經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷控制:理論模型、量化標(biāo)準(zhǔn)與安全港規(guī)則研究 (批準(zhǔn)號(hào):10YJC790351);山東省軟科學(xué)項(xiàng)目 橫向并購(gòu)的反壟斷控制研究 (批準(zhǔn)號(hào):2010RKGB1095)。作者簡(jiǎn)介:余東華(1971 ),男,山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院(濟(jì)南,250100),教授。研究方向:產(chǎn)業(yè)組織與競(jìng)爭(zhēng)政策。1986 ),(,250100)。:。62 企業(yè)經(jīng)濟(jì) 財(cái)經(jīng)科學(xué) 2011/2總275期口為15萬(wàn),到了2009年,這一缺口已擴(kuò)大

4、到200萬(wàn)。另一方面,據(jù)人保部門(mén)統(tǒng)計(jì),2008年底有100萬(wàn)高校畢業(yè)生不能就業(yè),大學(xué)生實(shí)際就業(yè)率不到70%。2010年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到630萬(wàn)人,比2008年增加71萬(wàn),就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,更多的大學(xué)生面臨著畢業(yè)即失業(yè)的窘境。造成 民工荒與大學(xué)生就業(yè)難 就業(yè)困境的原因何在?除了所謂的農(nóng)民工工資過(guò)低和大學(xué)擴(kuò)招等表面原因之外,更深層次的原因在于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。 民工荒與大學(xué)生就業(yè)難 只是這一癥結(jié)的表象而已。1圖1 微笑曲線(xiàn)與中國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力供需狀況圖1中的曲線(xiàn)1是我們所熟知的 微笑曲線(xiàn) ,表示價(jià)值鏈在不同生產(chǎn)階段的增值能力存在差異?？珊?jiǎn)單地將 微笑曲線(xiàn) 劃分為上游、中游、下游三個(gè)階段:其中,

5、上游為設(shè)計(jì)研發(fā),下游為銷(xiāo)售與服務(wù),上下游附加值較高,而且需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力;而中游是以制造、加工為主的部分,附加值較低,需要的是相對(duì)低素質(zhì)的勞動(dòng)力。在全球分工格局中,我國(guó)主要處于中游的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),主要依靠較多的資源投入和勞動(dòng)力投入、較少的資本投入和技術(shù)投入,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張。1995年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值為3349億美元,到了2009年增至16190億美元,規(guī)模擴(kuò)大了5倍多。另一方面,聯(lián)合國(guó)制造業(yè)發(fā)展組織數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2005年中國(guó)制造業(yè)的增加值率為26%,與同期的發(fā)達(dá)國(guó)家相比差別巨大(美國(guó)為48%,日本為39%),即使是與菲律賓(33%)、墨西哥(35%)2等發(fā)展中國(guó)家相比,也

6、存在一定差距。這說(shuō)明我國(guó)制造業(yè)處在價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié),制造業(yè)自身價(jià)值升級(jí)緩慢,向高附加值階段的延伸也十分有限。在低附加值和高速規(guī)模擴(kuò)張的共同作用下,形成了低增加值率導(dǎo)致低工資,低工資導(dǎo)致低素質(zhì)勞動(dòng)力,低素質(zhì)勞動(dòng)力導(dǎo)致低增加值率的惡性循環(huán)。在循環(huán)過(guò)程中,低素質(zhì)勞動(dòng)力的供應(yīng)漸漸跟不上產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,低素質(zhì)勞動(dòng)力供不應(yīng)求,存在財(cái)經(jīng)科學(xué) 2011/2總275期企業(yè)經(jīng)濟(jì)63大學(xué)生就業(yè)難,則從另外一個(gè)角度反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題。隨著高校擴(kuò)招,高學(xué)歷、高素質(zhì)人才數(shù)量逐年增多,而能夠吸引其就業(yè)的崗位卻相對(duì)有限,有效需求明顯不足(如圖1中曲線(xiàn)2的兩端,即B區(qū)域),大學(xué)生就業(yè)難由此而生。為何對(duì)大學(xué)生的有

7、效需求會(huì)嚴(yán)重不足?原因主要有兩點(diǎn):一是由于雇主所提供的勞動(dòng)力價(jià)格過(guò)低,在這種價(jià)格水平下大學(xué)生的就業(yè)意愿十分低下;二是部分用人單位的需求規(guī)模有限,剛性較強(qiáng),雖然所提供的勞動(dòng)力價(jià)格水平較高,但能吸納的勞動(dòng)力數(shù)量十分有限。這兩種狀況在我國(guó)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中體現(xiàn)為:(1)處于價(jià)值鏈低端的制造業(yè)規(guī)模龐大,在吸納就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用,但其產(chǎn)業(yè)增加值低,能夠提供給大學(xué)生的工資水平有限,吸納大學(xué)生就業(yè)的能力不強(qiáng)。2005年,我國(guó)制造業(yè)人均增加值僅為11767美元,其中工資在增加值中的比重只有7 63%。而與我國(guó)制造業(yè)規(guī)模相當(dāng)?shù)拿绹?guó)和日本,2005年制造業(yè)人均增加值分別為151026美元和124002美元;其中工資

8、占增加值比重分別達(dá)到29%和25%。人均工資水平卻相差了數(shù)十倍,這進(jìn)一步反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)水平低下,低的產(chǎn)業(yè)增加值疊加低的工資-增加值比例,致使較高素質(zhì)水平的大學(xué)畢業(yè)生對(duì)大多數(shù)制造業(yè)崗位望而卻步。因而,我國(guó)制造業(yè)規(guī)模雖然龐大,但對(duì)大學(xué)生就業(yè)的吸納能力卻十分有限。(2)處于價(jià)值鏈高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),對(duì)于吸納大學(xué)生就業(yè)至關(guān)重要,但發(fā)展滯后。所謂生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指那些為滿(mǎn)足中間需求、向外部企業(yè)和其他組織的生產(chǎn)活動(dòng)提供中間投入服務(wù),用于進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作和更進(jìn)一步的生產(chǎn)而非主要滿(mǎn)足最終直接消費(fèi)和個(gè)人需要的行業(yè)。邁克爾 波特把生產(chǎn)活動(dòng)分為上、中、下游三個(gè)環(huán)節(jié),產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、采購(gòu)管理等為上游,生產(chǎn)加工為中游環(huán)節(jié),產(chǎn)品發(fā)運(yùn)

9、、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)為下游環(huán)節(jié),三個(gè)環(huán)節(jié)中的上下游主要是生4產(chǎn)性服務(wù)。這說(shuō)明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所包括的行業(yè)部門(mén)增加值和工資水平普遍較高,3對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)、技能要求也相對(duì)較高。因此,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)大學(xué)生就業(yè)發(fā)揮著重要作用。根據(jù)第三次國(guó)際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)法分類(lèi),將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和通訊,金融中介和房地產(chǎn)、租賃及商務(wù)活動(dòng)歸類(lèi)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在此標(biāo)準(zhǔn)下,2003年日本的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占社會(huì)總就業(yè)比重達(dá)38%,英國(guó)38 1%,澳大利亞高達(dá)42 1%。而我國(guó)同期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重只有12%左右。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和吸納就業(yè)能力與美國(guó)進(jìn)行比較,差距更是明顯(見(jiàn)下表)。從表中可以看出,我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)就業(yè)中所占

10、比重與美國(guó)相差不大,但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在總體就業(yè)中的比重差距卻顯而易見(jiàn)。不但如此,經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展,這種差距并沒(méi)有縮小的趨勢(shì),除去統(tǒng)計(jì)口徑改變的原因,我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)比重在1999-2002年和2003-2008年兩個(gè)階段內(nèi)沒(méi)有發(fā)生顯著增長(zhǎng)。一方面是高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增加,另一方面是吸納這部分高素質(zhì)人才的行業(yè)發(fā)展緩慢。這就造成了如圖1中B區(qū)域所示的,在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)鏈上下游564 企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)科學(xué) 2011/2總275期業(yè)吸引力較強(qiáng),但其發(fā)展速度緩慢、發(fā)展水平滯后、整體規(guī)模較小,無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的大學(xué)生對(duì)就業(yè)崗位的需求。中美生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)情況對(duì)比1999200120022003

11、200520062007生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重50 549 948 948 548 648 648 4美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占總就業(yè)比重40 940 940 440 340 540 540 6生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重42 340 540 843 242 241 842 1中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占總就業(yè)比重11 411 211 714 914 914 915 1 注:資料來(lái)源: 美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告2009 , 中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009 。由于統(tǒng)計(jì)口徑的變化,2003年前數(shù)據(jù)按照行業(yè)就業(yè)人員數(shù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算,2003年(含當(dāng)年)后數(shù)據(jù)按照行業(yè)的城鎮(zhèn)單位數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算。二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指

12、處于價(jià)值鏈中的制造業(yè)企業(yè)借助價(jià)值鏈以獲取技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)聯(lián)系,從而提高競(jìng)爭(zhēng)力,向能帶來(lái)較高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在大多數(shù)價(jià)值鏈中,加工組裝環(huán)節(jié)已經(jīng)成為一種典型的無(wú)利潤(rùn)區(qū),利潤(rùn)從產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向研發(fā)環(huán)節(jié)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié),價(jià)值創(chuàng)造的主體和價(jià)值獲得的主體發(fā)生了轉(zhuǎn)移。因此,加工制造環(huán)節(jié)更需要通過(guò)業(yè)務(wù)流程整合,使得內(nèi)部分工更趨精細(xì)化,并適當(dāng)發(fā)展價(jià)值鏈整合升級(jí)所需的服務(wù)和輔助環(huán)節(jié),增強(qiáng)自主研發(fā)能力和自我配套能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)本出自同源,隨著分工的深化,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)中分離出來(lái),并伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐漸發(fā)展壯大。但是,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)又開(kāi)始出現(xiàn)融

13、合發(fā)展的趨勢(shì)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)的升級(jí)需要相互依托、相互融合、相互支撐、相互促進(jìn)。就我國(guó)制造業(yè)的整體情況而言,技術(shù)含量低、產(chǎn)品同一化、自主品牌匱乏、勞動(dòng)力投入密集的矛盾還很突出。要解決這些矛盾,在產(chǎn)品層面上,要實(shí)現(xiàn)由單純代工到深度加工和產(chǎn)品設(shè)計(jì)再到開(kāi)拓自己品牌的轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)層面上,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,從低附加值的勞動(dòng)密集型模式向高附加值的資本密集和技術(shù)密集型模式轉(zhuǎn)變,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化、資本密集化、制造業(yè)的服務(wù)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的7軟 化;在發(fā)展方式上,要由原來(lái)的粗放、外延式轉(zhuǎn)向集約內(nèi)涵式。6在現(xiàn)代制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中,傳統(tǒng)的依靠比較優(yōu)勢(shì)的價(jià)格競(jìng)

14、爭(zhēng)已經(jīng)退居次席,依財(cái)經(jīng)科學(xué) 2011/2總275期企業(yè)經(jīng)濟(jì)65手的差距,就要依靠大量的生產(chǎn)性服務(wù)的軟投入,而這種軟投入貫穿于價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)價(jià)值鏈理論,在生產(chǎn)過(guò)程的上中下三個(gè)階段中,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都發(fā)揮著重要作用,發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將對(duì)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到事半功倍的推動(dòng)和拉動(dòng)作用。另一方面,服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),產(chǎn)生于傳統(tǒng)制造業(yè)的分工中,制造業(yè)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),上世紀(jì)70年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整階段,企業(yè)活動(dòng)開(kāi)始集中于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)聯(lián)不大的服務(wù)活動(dòng)逐漸成8為社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)服務(wù),這為生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的發(fā)展提

15、供了社會(huì)需求。邁克爾 波特(1998)曾提出,制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在著客戶(hù)-供應(yīng)商關(guān)系。在這種關(guān)系中,第一層次是服務(wù)業(yè)依賴(lài)于制造業(yè)的發(fā)展,即許多服務(wù)業(yè)的主營(yíng)業(yè)額來(lái)自于制造業(yè)的需求;第二層是服務(wù)業(yè)的需求形勢(shì)、數(shù)量和專(zhuān)業(yè)化程度依賴(lài)于一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)結(jié)構(gòu)。一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)越發(fā)達(dá),其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也將越發(fā)達(dá),而制造業(yè)越落后,其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也將越落后。此外,生產(chǎn)性服務(wù)還依附在制造業(yè)商品上,即一項(xiàng)制造業(yè)商品出手時(shí),也創(chuàng)造對(duì)相關(guān)服務(wù)的需求。缺少先進(jìn)的制造業(yè)10企業(yè),復(fù)雜的服務(wù)業(yè)將面臨后繼無(wú)力的困境。由此可見(jiàn),制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)9產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ);而發(fā)達(dá)的制造業(yè)則是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和繁榮的保障。綜合上述分析可

16、以看出,制造業(yè)的升級(jí)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是處在一種相互借重、相互倚靠的螺旋上升路徑當(dāng)中。各自的進(jìn)步都以彼此的發(fā)展為基礎(chǔ),各自的發(fā)展也都為彼此的進(jìn)步提供條件。由此可以看出,在過(guò)去十年間,我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例增長(zhǎng)緩慢、行業(yè)規(guī)模有限與我國(guó)制造業(yè)的低水平發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)。單純低水平制造業(yè)規(guī)模的壯大對(duì)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用有限。螺旋式上升的制造業(yè)一方停滯,作為螺旋式另一方的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也將無(wú)從依附、無(wú)法發(fā)展進(jìn)步,使二者的發(fā)展進(jìn)入一種僵滯狀態(tài)。從而使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期落后,始終處在全球價(jià)值鏈的低端。三、基于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與制造業(yè)升級(jí) 雙輪驅(qū)動(dòng) 的就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化高校擴(kuò)招和教育體制由精英化向

17、平民化的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了我國(guó)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的改變 勞動(dòng)力構(gòu)成主體由低素質(zhì)向高素質(zhì)過(guò)渡。這是勞動(dòng)力供給朝著進(jìn)步方向的改進(jìn),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。之所以出現(xiàn)目前的就業(yè)問(wèn)題,癥結(jié)在于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)未能與勞動(dòng)力構(gòu)成的轉(zhuǎn)變保持同步,從而導(dǎo)致了目前我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上供求錯(cuò)位:出現(xiàn) 民工荒與大學(xué)生就業(yè)難 并存的現(xiàn)象。所以,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著與勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)相匹配的方向發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?同時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)升級(jí)都將推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。66 企業(yè)經(jīng)濟(jì) 財(cái)經(jīng)科學(xué) 2011/2總275期 (一)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與就

18、業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化2006年,全球服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)超過(guò)農(nóng)業(yè),成為世界吸納就業(yè)的第一大產(chǎn)4業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家中,服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重超過(guò)了60%,有的甚至超過(guò)80%。而反觀(guān)我國(guó),服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重增長(zhǎng)緩慢,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)更是陷于停滯狀態(tài),不但與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯,而且增長(zhǎng)勢(shì)頭也落后于一些發(fā)展中國(guó)家。在新興的工業(yè)化國(guó)家中,服務(wù)業(yè)的比重是在日益增高的。以印度為例,其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在總體就業(yè)中的比重為18%左右,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)比重在2003 2006年間增長(zhǎng)了0 7個(gè)百分點(diǎn),并且這一趨勢(shì)將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繼續(xù)下去,知識(shí)密集型服11務(wù)業(yè)將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)。那么,我國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)性服

19、務(wù)業(yè)是否能對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影響呢?我們采用就業(yè)彈性對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力和就業(yè)增長(zhǎng)空間進(jìn)行了測(cè)度。就業(yè)彈性是指就業(yè)GDP彈性,即就業(yè)人員增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的比率,可以表示為E=( L/L)/( G/G)。所以,彈性越大,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的12拉動(dòng)效果越大,而發(fā)展高彈性的產(chǎn)業(yè)將有利于解決就業(yè)。這里采用中科院國(guó)情分析小組建立的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)人數(shù)間的非線(xiàn)性模型來(lái)分析:L=AY e其中,L為就業(yè)人數(shù),A為常數(shù),Y為GDP, 為就業(yè)彈性, 為隨機(jī)誤差。兩邊同取對(duì)數(shù):lnL=lnA+ lnY+運(yùn)用STATA軟件,對(duì)1990 2008年第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))的就業(yè)人數(shù)及GDP值進(jìn)行回歸分析得:ln

20、L=7 135+0 271lnY其中,t值分別為35 12和14 51,R=0 9667,Adj-0 9619,F=203 05。對(duì)其進(jìn)行B-G自相關(guān)檢驗(yàn)得probchi2為0 0796,在90%的顯著性水平下不存在自相關(guān)。所以,服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性為0 24,即經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)就業(yè)將增長(zhǎng)0 24個(gè)百分點(diǎn)。同樣,可以測(cè)算得到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性,為0 31%,高于服務(wù)業(yè)0 07個(gè)百分點(diǎn)。這與Grubel&Walker(1989)中 生產(chǎn)服務(wù)13是服務(wù)業(yè)的最大組成部分,也是增長(zhǎng)最快的組成部分 的結(jié)論一致。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用最為明顯。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),對(duì)

21、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)就業(yè)人數(shù)增加將具有顯著效果。(二)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化就目前我國(guó)制造業(yè)情況來(lái)看,存在著產(chǎn)業(yè)鏈短、技術(shù)含量低、產(chǎn)品初級(jí)、附加值少等問(wèn)題,主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和巨大生產(chǎn)規(guī)模獲取比較優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的升級(jí),最重要是實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變,只有這樣才能使制造加工不斷深入,在全球分工體系下延伸全球價(jià)值鏈在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局,并在此基礎(chǔ)上將生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步精細(xì)化,將更多的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入到制造加工環(huán)節(jié)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的迂回,在降低成本的同時(shí),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,2財(cái)經(jīng)科學(xué) 2011/2總275期企業(yè)經(jīng)濟(jì)67有用武之地,在提高產(chǎn)業(yè)增加值的同時(shí)增加對(duì)高素質(zhì)人才的吸納

22、能力。勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型的轉(zhuǎn)變也將減少目前對(duì)低素質(zhì)勞動(dòng)力的依賴(lài),緩解民工荒的現(xiàn)象。作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果,減少對(duì)低素質(zhì)勞動(dòng)者的需求,同時(shí)增加對(duì)高素質(zhì)人才的吸納,這將與我國(guó)勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)變動(dòng)相一致。因而,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有助于就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)制如圖2所示:圖2 我國(guó)勞動(dòng)力供需狀況變動(dòng)示意圖生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展將有效增加對(duì)高素質(zhì)人才的需求,制造業(yè)的升級(jí)將使得產(chǎn)業(yè)知識(shí)、技術(shù)等軟投入增加,從而使制造業(yè)的增加值得到提升,這一方面將增加制造業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的吸納能力和需求數(shù)量,另一方面也將減少對(duì)低素質(zhì)勞動(dòng)力的嚴(yán)重依賴(lài)。附加值增加使微笑曲線(xiàn)(曲

23、線(xiàn)1)弧度變小,并整體上移;另一方面,勞動(dòng)力需求曲線(xiàn)(曲線(xiàn)2)也將變得平緩,從而原本存在的低素質(zhì)勞動(dòng)力正向供求缺口A和高素質(zhì)勞動(dòng)力負(fù)向供求缺口B同時(shí)減小甚至消失。這將使我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)得到徹底優(yōu)化, 民工荒與大學(xué)生就業(yè)難 的問(wèn)題得到根本解決。四、政策建議在解決就業(yè)問(wèn)題的過(guò)程中,我們必須把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為突破口。首先,要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鑒于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代制造業(yè)中的關(guān)鍵地位和我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí),有必要將發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺在與制造業(yè)同等重要甚至相對(duì)優(yōu)先的位置上,并將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的金融保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)科技、租賃、信息服務(wù)等新興

24、服務(wù)業(yè)部門(mén)作為優(yōu)先發(fā)展的重中之重。其次,建立和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前,需要加快服務(wù)性企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序等方面的建設(shè),打破銀行、電信、保險(xiǎn)等行業(yè)進(jìn)入的高壁壘,并盡快68 企業(yè)經(jīng)濟(jì) 財(cái)經(jīng)科學(xué) 2011/2總275期建立起關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信機(jī)制等方面的政策法規(guī)和體制機(jī)制。再次,應(yīng)該提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性和對(duì)制造業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用。打造屬于符合中國(guó)特殊國(guó)情的服務(wù)和品牌,引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)走跳躍式發(fā)展的道路,從而更好更快地與我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展相結(jié)合,在發(fā)展自身的同時(shí)為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。此外,應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。力爭(zhēng)將密切聯(lián)系的

25、產(chǎn)業(yè)在空間上實(shí)現(xiàn)集中,并由此帶來(lái)范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的集合。最后,對(duì)于我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)本著增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力、打造核心價(jià)值體系為轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn),擺脫原有在產(chǎn)業(yè)鏈中的低端地位,力爭(zhēng)掌控強(qiáng)勢(shì)的話(huà)語(yǔ)權(quán),并善于利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在改善價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提升制造業(yè)層次、增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用,盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越。主要參考文獻(xiàn):123456陳佳貴.經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)2009M.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008.數(shù)據(jù)來(lái)源: 國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒2006 相關(guān)數(shù)據(jù)及計(jì)算得出。雷 平.低增加值制造業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)影響研究J.中國(guó)發(fā)展,2010.邁克爾 波特.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)M.陳小悅譯,北京:華夏出版社,2005.劉小方.我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)及其影響因素研究D.湖南大學(xué),2007.陳 憲,黃建峰.分工、互動(dòng)與融合:服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)系演進(jìn)的實(shí)證研究J.中國(guó)軟科學(xué)2004(11).7任旺兵,劉中顯.中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題思路M.北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2007.8李江帆,畢斗斗.國(guó)外生產(chǎn)服務(wù)業(yè)研究評(píng)述J.外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理,2004(11).9邁克爾 波特.競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略:工業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)者分析技術(shù)M.北京:商務(wù)出版社,1998.10顧乃華,畢斗斗,任旺兵.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展:文獻(xiàn)綜述J.經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2006