動火、受限空間作業(yè)

1、動火和受限空間作業(yè)動火和受限空間作業(yè)安全管理及監(jiān)督檢查要點安全管理及監(jiān)督檢查要點2022-3-12 目錄一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性二、兩項作業(yè)安全管理工作要點二、兩項作業(yè)安全管理工作要點三、當前存在問題和解決建議三、當前存在問題和解決建議四、監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法四、監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法2022-3-13一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性動火作業(yè)的危險因素動火作業(yè)產(chǎn)生的點火能量大，動火作業(yè)本身產(chǎn)生的高溫和飛濺的火花、焊渣、熾熱的物體表面均構(gòu)成大能量的點火源；影響面積大，由于高溫和熾熱的物體表面的輻射以及火花、

2、焊渣的飛濺可以點燃相當遠的可燃氣體、可燃、易燃的液體或固體，從而引起火災(zāi)和爆炸；2022-3-14一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性化工企業(yè)的禁火區(qū)和易燃、易爆區(qū)域里不僅在設(shè)備、管道內(nèi)存在大量的易燃介質(zhì)，而且在周圍的空間內(nèi)也存在大量的易燃、易爆物質(zhì)，而助燃物空氣到處存在，一旦遇到點火源就會發(fā)生火災(zāi)和爆炸； 動火作業(yè)往往伴隨著登高、吊裝、臨時用電等相關(guān)作業(yè)，這些作業(yè)會相互交叉、相互影響。2022-3-15一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性受限空間作業(yè)的危險因素化學(xué)品生產(chǎn)單位的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、

3、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。這些場所空間狹小，作業(yè)人員一旦遇到危險很難自救或逃生。受限空間內(nèi)往往存在大量的高溫、有毒、腐蝕性的物質(zhì)或者系統(tǒng)內(nèi)存在上述物質(zhì)，一旦隔離措施不到位極易對作業(yè)人員造成傷害。2022-3-16一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性受限空間作業(yè)除了危險物質(zhì)外還存在動力、塌方、觸電、溺水、窒息的危險，一旦處理不當同樣威脅作業(yè)人員的安全。2022-3-17一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性近年來動火和受限空間作業(yè)的事故情況全省化工行業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)事故年份全部事故動火作業(yè)事故受限空間作業(yè)事故兩項

4、合計占事故總量的比例%201021起，38死亡1起、2死亡5起、9死亡28.6%和23.7%201122起，39死亡3起、3死亡4起、5死亡31.8%和20.5%201212起，15死亡0起、0死亡2起、2死亡16.7%和13.3%2013上半年12起，14死亡4起、3死亡1起、2死亡41.7%和35.7%2022-3-18一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性兩項作業(yè)安全的重要性 1、動火、受限空間作業(yè)是化工企業(yè)數(shù)量最多、最為頻繁的作業(yè)，設(shè)備檢維修和異常工礦處理常常使用這兩項作業(yè)。 2、從上面分析情況來看，動火、受限空間作業(yè)的危險有害因素極大，處理不當，就極易引

5、發(fā)事故。因此，國家標準對這兩項作業(yè)做了嚴格規(guī)定。 3、近年來的事故多發(fā)，說明許多企業(yè)沒有認真執(zhí)行國家有關(guān)標準的規(guī)定。2022-3-19二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點1.動火和受限空間作業(yè)規(guī)程編制的一般規(guī)定2.作業(yè)的分級和區(qū)域的劃分3. 危險、有害因素辨識4. 隔絕 8.危險作業(yè)人員的職責(zé)5. 置換 和監(jiān)護6. 分析 9.作業(yè)證的管理和相關(guān)作7. 安全措施的落實和確認 業(yè)證2022-3-110二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點1.動火和受限空間作業(yè)規(guī)程編制的一般規(guī)定動火和受限空間作業(yè)規(guī)程編制的一般規(guī)定實行作業(yè)安全許可

6、證制度。實行作業(yè)安全許可證制度。通過辦證是完善工通過辦證是完善工作過程一個非常重要的手段作過程一個非常重要的手段，而不只是一個程序。票證而不只是一個程序。票證內(nèi)容是相關(guān)人員在作業(yè)中的依據(jù)和規(guī)范，是保證作業(yè)安內(nèi)容是相關(guān)人員在作業(yè)中的依據(jù)和規(guī)范，是保證作業(yè)安全的十分重要的措施。全的十分重要的措施。符合相關(guān)標準和規(guī)范的要求。符合相關(guān)標準和規(guī)范的要求。符合企業(yè)實際，有針對性和可操作性。符合企業(yè)實際，有針對性和可操作性。2022-3-111二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點明確危險作業(yè)人員的職責(zé)。明確危險作業(yè)人員的職責(zé)。 嚴格控制在節(jié)假日、夜間、惡劣天氣下進嚴格控制

7、在節(jié)假日、夜間、惡劣天氣下進行動火和進入受限空間作業(yè)，如必須進行行動火和進入受限空間作業(yè)，如必須進行的應(yīng)作升級管理。的應(yīng)作升級管理。2022-3-112二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點2.2.作業(yè)的分級和區(qū)域的劃分危險作業(yè)的分級：在危險作業(yè)的規(guī)范中對動火、登高、吊裝的等都規(guī)定了分級管理，不同級別的主要起危險性和管理要求也不同。如AQ 30222008動火作業(yè)分為三級：分為特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)三級。特殊動火作業(yè)特殊動火作業(yè) 在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作

8、業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。2022-3-113二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點一級動火作業(yè)一級動火作業(yè) 在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。二級動火作業(yè)二級動火作業(yè) 除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險性大小，經(jīng)廠安全（防火）部門批準，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。 遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時；五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理

9、。2022-3-114二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點區(qū)域的劃分區(qū)域的劃分動火作業(yè)：動火作業(yè)：能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。在易燃易爆場所和禁火區(qū)的動火作業(yè)。正確劃分易燃、易爆區(qū)域和禁火區(qū)是控制動火作業(yè)票證的正確劃分易燃、易爆區(qū)域和禁火區(qū)是控制動火作業(yè)票證的關(guān)鍵。關(guān)鍵。受限空間作業(yè)：受限空間作業(yè)：進入或探入化學(xué)品生產(chǎn)單位的受限空間進行的作業(yè)。（受限空間：各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所

10、。）正確識別受限空間是控制受限空間作業(yè)票證的關(guān)鍵。正確識別受限空間是控制受限空間作業(yè)票證的關(guān)鍵。2022-3-115二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點3.危險、有害因素辨識。 作業(yè)前，要對環(huán)境、對象、過程的危險、有害因素和環(huán)作業(yè)前，要對環(huán)境、對象、過程的危險、有害因素和環(huán)境影響因素進行識別，確認危險的類別和程度，制定和落實境影響因素進行識別，確認危險的類別和程度，制定和落實控制措施?？刂拼胧?。 對于已知的事故風(fēng)險，要重點評估對危險和意外能量釋對于已知的事故風(fēng)險，要重點評估對危險和意外能量釋放的控制措施、個體防護措施和應(yīng)急處置措施。放的控制措施、個體防護措施

11、和應(yīng)急處置措施。 危險、有害因素分析的基礎(chǔ)，是危險化學(xué)品信息、工藝危險、有害因素分析的基礎(chǔ)，是危險化學(xué)品信息、工藝信息明確和齊全，以及安全技術(shù)的交底。信息明確和齊全，以及安全技術(shù)的交底。 無論項目大小、任務(wù)急緩，管轄單位和施工單位必須對無論項目大小、任務(wù)急緩，管轄單位和施工單位必須對施工作業(yè)人員及相關(guān)人員進行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。施工作業(yè)人員及相關(guān)人員進行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。 交底時，不僅要講清怎樣做，更要講清為什么這樣做。交底時，不僅要講清怎樣做，更要講清為什么這樣做。 危險、有害因素分析是安全控制措施制定的依據(jù)和基礎(chǔ)危險、有害因素分析是安全控制措施制定的依據(jù)和基礎(chǔ)，分析是否到位決定著安全

12、控制措施是否全面、可行。分析是否到位決定著安全控制措施是否全面、可行。2022-3-116二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點4. 隔絕 在甲、乙類區(qū)域的管道、容器、塔罐上動火與進入受在甲、乙類區(qū)域的管道、容器、塔罐上動火與進入受限空間的隔絕要求是一致的。隔絕的關(guān)鍵是對設(shè)備和工藝限空間的隔絕要求是一致的。隔絕的關(guān)鍵是對設(shè)備和工藝的了解，隔絕措施可靠、有效。的了解，隔絕措施可靠、有效。 管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕，不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板或拆除管道；對于絕，不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板

13、或拆除管道；對于用火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取有用火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取有效的空間隔離措施。效的空間隔離措施。 與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進行嚴密地封堵。行嚴密地封堵。 受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時，應(yīng)在停機后切斷受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時，應(yīng)在停機后切斷電源，上鎖并加掛警示牌電源，上鎖并加掛警示牌2022-3-117二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點隔絕的關(guān)鍵是隔絕的關(guān)鍵是可靠、有效可靠、有效；l動火作業(yè)的隔絕包括動火作業(yè)的隔絕包括設(shè)備、管道和

14、空間設(shè)備、管道和空間； 要注意臨近常壓敞口容器和管口的隔絕，保要注意臨近常壓敞口容器和管口的隔絕，保證火星不能與容器口、管口逸出來的可燃物相證火星不能與容器口、管口逸出來的可燃物相遇；在高處動火作業(yè)時，應(yīng)將動火部位用不燃遇；在高處動火作業(yè)時，應(yīng)將動火部位用不燃材料嚴密包圍，使焊渣、火花不向外飛濺。材料嚴密包圍，使焊渣、火花不向外飛濺。l受限空間作業(yè)不但包括易燃、有毒、窒息有害受限空間作業(yè)不但包括易燃、有毒、窒息有害物料的隔絕還包括物料的隔絕還包括動力系統(tǒng)的隔絕動力系統(tǒng)的隔絕。2022-3-118二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點5. 置換不清洗，置換不合格

15、，禁止動火； 凡在盛有或盛過危險化學(xué)品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置及處于建規(guī)規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè)需進行清洗、置換，取樣分析合格后方可動火作業(yè)。因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按特殊動火作業(yè)規(guī)定執(zhí)行。進入容器、設(shè)備前必須進行置換、通風(fēng)。置換的關(guān)鍵是徹底，置換過程中的死角，是發(fā)生事故的重要根源。2022-3-119二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點6分析分析： 動火作業(yè)：動火作業(yè)： 動火分析的取樣點要有動火分析的取樣點要有代表性代表性；在較大設(shè)備內(nèi)動火，應(yīng)；在較大設(shè)備內(nèi)動火，應(yīng)采取上、中、下取樣，在較長的物料管線上動火，應(yīng)在

16、徹底隔采取上、中、下取樣，在較長的物料管線上動火，應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段取樣；在設(shè)備外部動火作業(yè)，應(yīng)進行環(huán)境分析，絕區(qū)域內(nèi)分段取樣；在設(shè)備外部動火作業(yè)，應(yīng)進行環(huán)境分析，且分析范圍不小于動火點且分析范圍不小于動火點10M10M； 采樣分析在用火前采樣分析在用火前3030分鐘內(nèi)分鐘內(nèi)進行，進行，超過采樣檢測時間超過采樣檢測時間3030分鐘才用火或間斷用火超過分鐘才用火或間斷用火超過3030分鐘，必須再次進行采樣用火分分鐘，必須再次進行采樣用火分析；析； 使用便攜式可燃氣體檢測儀或其他類似手段分析時，檢使用便攜式可燃氣體檢測儀或其他類似手段分析時，檢測設(shè)備應(yīng)經(jīng)標準氣體樣品測設(shè)備應(yīng)經(jīng)標準氣體樣品標定合

17、格標定合格。 2022-3-120二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點目前許多企業(yè)動火作業(yè)和受限空間作業(yè)分目前許多企業(yè)動火作業(yè)和受限空間作業(yè)分析使用便攜式測爆儀或普通的氣體報警儀，析使用便攜式測爆儀或普通的氣體報警儀，由于選型和標定的原因，造成分析誤差過大，由于選型和標定的原因，造成分析誤差過大，建議企業(yè)使用噢式分析儀。建議企業(yè)使用噢式分析儀。2022-3-121二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點受限空間作業(yè)： 作業(yè)前30 min 內(nèi)，應(yīng)對受限空間進行氣體采樣分析，分析合格后方可進入。 分析儀器應(yīng)在校驗有效期內(nèi)，使用前應(yīng)

18、保證其處于正常工作狀態(tài)。 采樣點應(yīng)有代表性采樣點應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。 作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2 h 監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測頻率； 作業(yè)中斷超過30 min 應(yīng)重新進行監(jiān)測分析，對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測。情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對現(xiàn)場處理，并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。 涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應(yīng)做連續(xù)分析，并采取強制通風(fēng)措施。2022-3-122二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點 由于在清洗和置換過程中，不可避免的存在由于在清洗和置換過程中，不可避免的存在

19、一些死角和附著物，在死角和附著物中的可燃一些死角和附著物，在死角和附著物中的可燃物隨著時間的推移逐漸向外擴散，達到一定時物隨著時間的推移逐漸向外擴散，達到一定時間就會形成爆炸性氣體，因此規(guī)范中明確規(guī)定間就會形成爆炸性氣體，因此規(guī)范中明確規(guī)定了取樣和作業(yè)的時間要求。了取樣和作業(yè)的時間要求。分析取樣點是否有分析取樣點是否有代表性代表性和和取樣時間的取樣時間的掌握，掌握，是決定分析數(shù)據(jù)正確與否的關(guān)是決定分析數(shù)據(jù)正確與否的關(guān)鍵因素。鍵因素。2022-3-123二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點動火和受限空間作業(yè)分析的合格標準： 執(zhí)行AQ3022第6.5條和AQ30

20、28第4.3條2022-3-124二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點7.安全措施的落實和確認動火作業(yè)：動火作業(yè)： 動火作業(yè)的動火作業(yè)的審批人審批人是動火作業(yè)安全措施落實情是動火作業(yè)安全措施落實情況的最終確認人；況的最終確認人；動火部位的負責(zé)人動火部位的負責(zé)人參與制定負參與制定負責(zé)落實動火安全措施，負責(zé)生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜責(zé)落實動火安全措施，負責(zé)生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接；接；動火人動火人參與危險因素的辨識和安全措施的制參與危險因素的辨識和安全措施的制定；定；動火作業(yè)負責(zé)人動火作業(yè)負責(zé)人對動火作業(yè)負全面責(zé)任，參對動火作業(yè)負全面責(zé)任，參與動火安全措施的制定、落實，向作

21、業(yè)人員交代與動火安全措施的制定、落實，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項。作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項。2022-3-125二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點受限空間作業(yè)：受限空間作業(yè)： 審批人審批人的職責(zé)是督促檢查各項安全措施的落的職責(zé)是督促檢查各項安全措施的落實情況；實情況；作業(yè)人員作業(yè)人員職責(zé)是熟知作業(yè)中的危險因職責(zé)是熟知作業(yè)中的危險因素和應(yīng)采取的安全措施，確認安全防護措施的素和應(yīng)采取的安全措施，確認安全防護措施的落實情況；落實情況；監(jiān)護人員監(jiān)護人員對受限空間作業(yè)人員的安對受限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責(zé)；全負有監(jiān)督和保護的職責(zé)；作業(yè)負

22、責(zé)人作業(yè)負責(zé)人對受限對受限空間作業(yè)安全負全面責(zé)任?？臻g作業(yè)安全負全面責(zé)任。2022-3-126二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點安全控制措施制定的基礎(chǔ)是危險、安全控制措施制定的基礎(chǔ)是危險、有害因素的分析；有害因素的分析；危險、有害因素的分析的基礎(chǔ)是技危險、有害因素的分析的基礎(chǔ)是技術(shù)基礎(chǔ)工作。術(shù)基礎(chǔ)工作。以上二方面的內(nèi)容是安全檢查的重以上二方面的內(nèi)容是安全檢查的重點。點。2022-3-127二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點8.危險作業(yè)人員的職責(zé)和監(jiān)護 在AQ3022-2008和AQ3028-2008規(guī)范中分別對作業(yè)負責(zé)

23、人的職責(zé)、監(jiān)護人員的職責(zé)、作業(yè)人員的職責(zé)、審批人員的職責(zé)做出了明確的規(guī)定。2022-3-128二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點動火作業(yè)的監(jiān)護：動火作業(yè)的監(jiān)護： 負責(zé)動火現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立負責(zé)動火現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知動火人停止動火作業(yè)，及時聯(lián)系有關(guān)人員采即通知動火人停止動火作業(yè)，及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。取措施。 應(yīng)堅守崗位，不準脫崗；在動火期間，不準兼做應(yīng)堅守崗位，不準脫崗；在動火期間，不準兼做其它工作。其它工作。 當發(fā)現(xiàn)動火人違章作業(yè)時應(yīng)立即制止。當發(fā)現(xiàn)動火人違章作業(yè)時應(yīng)立即制止。 在動火作業(yè)完成后，應(yīng)會同有關(guān)人員清

24、理現(xiàn)場，清在動火作業(yè)完成后，應(yīng)會同有關(guān)人員清理現(xiàn)場，清除殘火，確認無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。除殘火，確認無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。2022-3-129二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點受限空間作業(yè)的監(jiān)護受限空間作業(yè)的監(jiān)護: 在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護。在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護。 進入受限空間前，監(jiān)護人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安進入受限空間前，監(jiān)護人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號。全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號。 在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè)，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員，在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè)，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員，并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的

25、聯(lián)絡(luò)。 監(jiān)護人員不得脫離崗位，并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人監(jiān)護人員不得脫離崗位，并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份，對人員和工器具進行清點員的人數(shù)和身份，對人員和工器具進行清點 掌握應(yīng)急救援的基本知識掌握應(yīng)急救援的基本知識2022-3-130二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點 所有危險作業(yè)人員的明確責(zé)任；監(jiān)護人的責(zé)任心和具備基本的救護技監(jiān)護人的責(zé)任心和具備基本的救護技能是保證危險作業(yè)安全的必備條件。能是保證危險作業(yè)安全的必備條件。2022-3-131二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點9.作業(yè)證的管理和相關(guān)作業(yè)票證動火安全作

26、業(yè)證的管理動火安全作業(yè)證由申請動火單位指定動火項目負責(zé)人辦理。辦證人應(yīng)按動火安全作業(yè)證的項目逐項填寫，不得空項，然后根據(jù)動火等級，按規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù)，最后將辦理好的動火安全作業(yè)證交動火項目負責(zé)人口動火安全作業(yè)證只準在一個動火點使用，動火后，由動火人在動火安全作業(yè)證上簽字。如果在同一動火點多人同時動火作業(yè)，可使用一份動火安全作業(yè)證，但參加動火作業(yè)的所有動火人應(yīng)分別在動火安全作業(yè)證上簽字。動火安全作業(yè)證不準轉(zhuǎn)讓、涂改，不準異地使用或擴大使用范圍。動火安全作業(yè)證一式兩份，終審批準人和動火人各持一份存查。特殊危險動火安全作業(yè)證由主管安全防火部門存查。2022-3-132二、動火和受限空間作業(yè)

27、安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點動火安全作業(yè)證的有效期限特殊危險動火作業(yè)的動火安全作業(yè)證和一級動火作業(yè)的動火安全作業(yè)證的有效期為8小時；二級動火作業(yè)的動火安全作業(yè)證的有效期為72 小時；動火作業(yè)超過有效期限，應(yīng)重新辦理動火安全作業(yè)證。 2022-3-133二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點受限空間安全作業(yè)證的管理受限空間安全作業(yè)證的管理作業(yè)證作業(yè)證由作業(yè)單位負責(zé)辦理。由作業(yè)單位負責(zé)辦理。作業(yè)證作業(yè)證所列項目應(yīng)逐項填寫，安全措施欄應(yīng)填寫所列項目應(yīng)逐項填寫，安全措施欄應(yīng)填寫具體的安全措施。具體的安全措施。作業(yè)證作業(yè)證應(yīng)由受限空間所在單位負責(zé)人

28、審批。應(yīng)由受限空間所在單位負責(zé)人審批。一處受限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張一處受限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張作業(yè)證作業(yè)證，當受限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時應(yīng)重新當受限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時應(yīng)重新辦理辦理作業(yè)證作業(yè)證。作業(yè)證作業(yè)證一式三聯(lián)，一、二聯(lián)分別由作業(yè)負責(zé)人、一式三聯(lián)，一、二聯(lián)分別由作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由受限空間所在單位存查，監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由受限空間所在單位存查，作業(yè)證作業(yè)證保存期限至少為保存期限至少為1 1 年。年。2022-3-134二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點 動火作業(yè)應(yīng)辦理動火作業(yè)應(yīng)辦理動火安全作業(yè)證動火安全作

29、業(yè)證，進，進入受限空間、高處等進行動火作業(yè)時，還須入受限空間、高處等進行動火作業(yè)時，還須執(zhí)行執(zhí)行AQ3028-2008AQ3028-2008和和AQ3025-2008AQ3025-2008的規(guī)定。的規(guī)定。 在受限空間進行高處作業(yè)應(yīng)按在受限空間進行高處作業(yè)應(yīng)按AQ3025-AQ3025-20082008的規(guī)定進行，應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺。的規(guī)定進行，應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺。在受限空間進行動火作業(yè)時，應(yīng)按在受限空間進行動火作業(yè)時，應(yīng)按AQ3022-AQ3022-20082008的規(guī)定執(zhí)行。的規(guī)定執(zhí)行。2022-3-135三、當前存在問題和解決建議三、當前存在問題和解決建議1 1、動火、受限空間作業(yè)

30、安全管理水平和整個企業(yè)的動火、受限空間作業(yè)安全管理水平和整個企業(yè)的管理水平相關(guān)。管理水平相關(guān)。 安全是全員、全方位、全時空的工作。不是一安全是全員、全方位、全時空的工作。不是一項獨立的工作，因此要調(diào)動全員，每個人都做好個項獨立的工作，因此要調(diào)動全員，每個人都做好個人的工作，企業(yè)的管理水平才會提高，安全才有保人的工作，企業(yè)的管理水平才會提高，安全才有保障。障。 動火、受限空間作業(yè)動火、受限空間作業(yè)安全問題只給安管人員施安全問題只給安管人員施加壓力，不能有效或從根本上解決問題加壓力，不能有效或從根本上解決問題。2022-3-136三、當前存在問題和解決建議三、當前存在問題和解決建議2 2、設(shè)備管理

31、滑坡，造成設(shè)備狀況不佳。、設(shè)備管理滑坡，造成設(shè)備狀況不佳。 改革后政府不再插手設(shè)備管理，設(shè)備管改革后政府不再插手設(shè)備管理，設(shè)備管理純粹變成企業(yè)行為。有的企業(yè)甚至不再建理純粹變成企業(yè)行為。有的企業(yè)甚至不再建立設(shè)備管理部門，造成大量設(shè)備沒有正常的立設(shè)備管理部門，造成大量設(shè)備沒有正常的維護管理，設(shè)備帶病運行成為普遍現(xiàn)象。維護管理，設(shè)備帶病運行成為普遍現(xiàn)象。 案例：萬華集團的安全管理工作。案例：萬華集團的安全管理工作。2022-3-137三、當前存在問題和解決建議三、當前存在問題和解決建議3.3.技術(shù)基礎(chǔ)工作薄弱，造成危險、有害因素分析技術(shù)基礎(chǔ)工作薄弱，造成危險、有害因素分析不到位，使危險控制措施的針

32、對性、可操作性不到位，使危險控制措施的針對性、可操作性差。差。 相當多的企業(yè)，特別是中小企業(yè)，沒有制相當多的企業(yè)，特別是中小企業(yè)，沒有制定完善的工藝規(guī)程，對危險化學(xué)品信息、工藝定完善的工藝規(guī)程，對危險化學(xué)品信息、工藝信息、工藝反應(yīng)機理、設(shè)備信息不清楚、不明信息、工藝反應(yīng)機理、設(shè)備信息不清楚、不明確。造成在作業(yè)前的危險、有害因素分析走了確。造成在作業(yè)前的危險、有害因素分析走了過場。過場。 2022-3-138三、當前存在問題和解決建議三、當前存在問題和解決建議4.4.企業(yè)的建章立制工作仍存有大量虛無空間企業(yè)的建章立制工作仍存有大量虛無空間（不扎實），制度和實際二張皮的現(xiàn)象普（不扎實），制度和實際

33、二張皮的現(xiàn)象普遍存在。遍存在。 制度的制定不是立足于執(zhí)行，而是立足制度的制定不是立足于執(zhí)行，而是立足于應(yīng)付檢查，編制制度沒有理解和與本企于應(yīng)付檢查，編制制度沒有理解和與本企業(yè)的實際相結(jié)合，造成制度沒有針對性和業(yè)的實際相結(jié)合，造成制度沒有針對性和可操作性?？刹僮餍浴?相當多的企業(yè)在編制中沒有完全貫徹相相當多的企業(yè)在編制中沒有完全貫徹相關(guān)的標準規(guī)范。關(guān)的標準規(guī)范。 2022-3-139三、當前存在問題和解決建議三、當前存在問題和解決建議5 5. .作業(yè)證形式大于內(nèi)容，只是把辦理作業(yè)證作業(yè)證形式大于內(nèi)容，只是把辦理作業(yè)證作為一個手續(xù)，而忽視了相應(yīng)的工作。作為一個手續(xù)，而忽視了相應(yīng)的工作。 在大量的作

34、業(yè)證中危險、有害因素分在大量的作業(yè)證中危險、有害因素分析、控制措施（包括有效的隔絕、置換、析、控制措施（包括有效的隔絕、置換、分析等）分析等） 、安全控制措施的確認、防護、安全控制措施的確認、防護器具等內(nèi)容千篇一律，沒有針對性、可操器具等內(nèi)容千篇一律，沒有針對性、可操作性。作性。 案例：某些作業(yè)證的實例案例：某些作業(yè)證的實例2022-3-140三、當前存在問題和解決建議三、當前存在問題和解決建議6 6. .解決方法：解決方法：切實完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每個人都有切實完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每個人都有具體的安全責(zé)任，每個人都知道自己該作具體的安全責(zé)任，每個人都知道自己該作的事情。的事情。建立大安全

35、的概念，從技術(shù)、設(shè)備、人力建立大安全的概念，從技術(shù)、設(shè)備、人力資源（培訓(xùn)、考核）諸方面整體提高企業(yè)資源（培訓(xùn)、考核）諸方面整體提高企業(yè)的管理水平。的管理水平。2022-3-141三、當前存在問題和解決建議三、當前存在問題和解決建議在此基礎(chǔ)上通過完善制度和規(guī)程，狠抓執(zhí)行在此基礎(chǔ)上通過完善制度和規(guī)程，狠抓執(zhí)行力度，危險作業(yè)可能會有大的好轉(zhuǎn)。力度，危險作業(yè)可能會有大的好轉(zhuǎn)。 首先解決企業(yè)無章可循的問題，抓違先首先解決企業(yè)無章可循的問題，抓違先建章，建立鐵的制度，杜絕變通，把制度變建章，建立鐵的制度，杜絕變通，把制度變成每個人的行為準則，危險作業(yè)才會有根本成每個人的行為準則，危險作業(yè)才會有根本的好轉(zhuǎn)。

36、的好轉(zhuǎn)。2022-3-142四、監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法監(jiān)督檢查的原則監(jiān)督檢查的原則1.1.查標更要查本。查標更要查本。 危險作業(yè)的檢查和整頓也要按照綜合治危險作業(yè)的檢查和整頓也要按照綜合治理的方針進行，對現(xiàn)場管理混亂、跑冒滴漏嚴理的方針進行，對現(xiàn)場管理混亂、跑冒滴漏嚴重的企業(yè)，要明確指出問題的根源所在。否則重的企業(yè)，要明確指出問題的根源所在。否則把安全管理人員累死也不解決問題。把安全管理人員累死也不解決問題。 化工生產(chǎn)工藝管理和設(shè)備管理不健全，化工生產(chǎn)工藝管理和設(shè)備管理不健全，安全就是無本之源。安全就是無本之源。2022-3-143四、監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法監(jiān)

37、督檢查的原則、內(nèi)容和方法2.2.查違先查章。查違先查章。 沒有章就沒有違，因此要先查建章立沒有章就沒有違，因此要先查建章立制。查規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)文件。制。查規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)文件。3.3.檢查中要支持和維護企業(yè)安全管理人員，檢查中要支持和維護企業(yè)安全管理人員，說出他們想說而不敢說或說了也不管用的說出他們想說而不敢說或說了也不管用的話話。2022-3-144四、監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法、監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法4.4.善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)習(xí)以為常、見怪不怪的違章善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)習(xí)以為常、見怪不怪的違章現(xiàn)象。現(xiàn)象。2022-3-145四、監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法監(jiān)督監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法檢查的內(nèi)容和方法1.1.進入企業(yè)應(yīng)先簡單的閱讀安全評價報告或進入企業(yè)應(yīng)先簡單的閱讀安全評價報告或