環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作創(chuàng)優(yōu)企業(yè)環(huán)境.doc

1、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作 創(chuàng)優(yōu)企業(yè)環(huán)境關(guān)于印發(fā)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作施行方案的通知局屬各單位：為大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，加強(qiáng)作風(fēng)建立，進(jìn)步行政效能，為施行經(jīng)濟(jì)社會開展“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，努力實(shí)現(xiàn)工作效能和工作執(zhí)行力“兩提升”，根據(jù)市局、縣委、縣政府“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”方案，制定我局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案。一、 目的要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，緊緊圍繞“_”和“_”總體目的，以進(jìn)步行政效能、加強(qiáng)作風(fēng)建立為核心和主線，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建立年活動成果，堅(jiān)持群眾滿意、企業(yè)滿意“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，著力解決我局黨員干部職工工作作風(fēng)中的慵

2、懶、扯皮、虛假、急躁“四種頑癥”，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、公信力“五種才能”，教育引導(dǎo)局系統(tǒng)黨員干部結(jié)實(shí)樹立敬畏意識、感恩意識、奉獻(xiàn)意識、責(zé)任意識、大局意識，實(shí)在把精力放到為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、解難題上，做到企業(yè)、效勞對象、群眾“三滿意”， 努力實(shí)現(xiàn)工作效能和工作執(zhí)行力“兩提升”。二、主要任務(wù)一大力解放思想?？酥?、解決局系統(tǒng)作風(fēng)懶惰、虛假、急躁、扯皮“四大頑癥”等問題，進(jìn)一步解放思想、全面創(chuàng)新、解決難題、促進(jìn)開展。深化學(xué)習(xí)貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會和縣委_次全會精神，實(shí)在加強(qiáng)思維方式創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，一切從效勞開展、促進(jìn)開展出發(fā)，在工作實(shí)際中自覺堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時

3、俱進(jìn)。要強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，打破阻礙開展的舊觀念、舊方法的束縛，研究新情況、創(chuàng)造新方法、破解新矛盾、解決新問題，尤其要使行政審批、行政效勞等行政行為與實(shí)際相符合，要結(jié)合開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論活動，深化查擺思想僵化、固守教條、因循守舊、墨守陳規(guī)詳細(xì)表現(xiàn)，有針對性地整改工作中存在的問題。1、開展技術(shù)大比武活動，進(jìn)步業(yè)務(wù)技能，提升效勞質(zhì)量和程度。為全縣環(huán)境保護(hù)工作快速、安康開展提供有力的支持和保證。2、充實(shí)加強(qiáng)環(huán)保效勞官隊(duì)伍，為企業(yè)提供環(huán)保方面的政策咨詢和效勞導(dǎo)航。3、建立工程效勞工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)同商務(wù)、發(fā)改、工信等部門和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的溝通與聯(lián)絡(luò)，及時掌握有關(guān)信息，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境容量，及時

4、提出環(huán)保建議。4、完善審批機(jī)制，簡化審批程序，開拓審批“綠色通道”。 新上工程搞好環(huán)境影響評價，登記表審批時限縮短為3個工作日。對經(jīng)批準(zhǔn)建立的開工工程，凡符合驗(yàn)收條件的，7日內(nèi)組織環(huán)保驗(yàn)收，做到受理快、審查快、審批快。5、快捷高效的受理查處各種污染事故、環(huán)境糾紛及環(huán)境信訪案件，“12369”環(huán)保熱線保持暢通無阻。接到群眾舉報(bào)、投訴后，5日內(nèi)查處到位，做到企業(yè)、效勞對象、群眾“三滿意”。6、優(yōu)先支持重點(diǎn)工程建立。治污騰容，優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)工程建立，特別是經(jīng)濟(jì)前景好的先進(jìn)制造業(yè)，要全力支持。二大力進(jìn)步行政效能。制定我局行政效勞措施，著重圍繞辦事時限、效勞態(tài)度、解決問題才能等做出詳細(xì)承諾，

5、廣泛承受社會監(jiān)視。嚴(yán)格落實(shí)、積極完善效能制度。堅(jiān)持我局已定環(huán)保首席效勞官、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、承諾效勞等制度。同時，推行行政審批事項(xiàng)否認(rèn)報(bào)告?zhèn)浒钢?，承辦人員對不予受理、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，在明確告知效勞對象的同時，按程序報(bào)告分管指導(dǎo)備案或?qū)徟?，防止發(fā)生“應(yīng)批未批”問題。做到從嚴(yán)要求，違者必究。三深化效勞企業(yè)工作。堅(jiān)持首席效勞官制度。為企業(yè)搞好效勞。為老企業(yè)補(bǔ)辦一批環(huán)評，使企業(yè)在信貸、用電、審驗(yàn)工商執(zhí)照方面補(bǔ)足前置條件，做到企業(yè)何時需要，我們隨時效勞。做好重大工程跟蹤效勞。對落地新上工程的環(huán)評和環(huán)保審批，采取“特事特辦，急事急辦”的方法，變“坐等審批”為“效勞上門”。同企業(yè)主動聯(lián)絡(luò)，加快審批

6、進(jìn)程。維護(hù)企業(yè)正常消費(fèi)經(jīng)營。四強(qiáng)化作風(fēng)效能監(jiān)視。深化推進(jìn)政務(wù)公開工作。認(rèn)真落實(shí)我局辦事公開相關(guān)要求，加強(qiáng)監(jiān)視檢查，實(shí)行政務(wù)公開。公創(chuàng)辦事程序、公開收費(fèi)工程和標(biāo)準(zhǔn)、公開監(jiān)視效勞 ，自覺承受社會監(jiān)視。推行陽光操作，做到效勞經(jīng)濟(jì)零干擾，效勞企業(yè)零間隔 ，嚴(yán)格執(zhí)法零過錯。認(rèn)真解決和嚴(yán)肅查處公開不全面、不及時、不真實(shí)問題，對與群眾切身利益相關(guān)事項(xiàng)更加注重結(jié)果公開，對群眾反映的公開工作中的問題要嚴(yán)肅追究并及時反應(yīng)。推進(jìn)落實(shí)廉潔從政規(guī)定。教育黨員干部職工特別是指導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識、廉政意識，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利“吃拿卡要報(bào)”，嚴(yán)禁在公務(wù)活動中收送禮金、有價證劵，嚴(yán)禁違規(guī)裝備、使用、借用公車，緊緊圍繞市局、縣委和

7、縣政府重點(diǎn)工作、重要決定、重大事項(xiàng)的落實(shí)和企業(yè)、效勞對象、群眾反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題來開展工作。嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，改良工作作風(fēng)、進(jìn)步效勞效能。五加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化辦“十個不準(zhǔn)”，開展“執(zhí)法監(jiān)管年”活動， 提升業(yè)務(wù)技能，提升效勞質(zhì)量和程度。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、AB角制、限時辦結(jié)制、無缺位工作制、一次性告知制、雙休日正常辦理請辦事項(xiàng)、承諾效勞等制度，為企業(yè)提供寬松環(huán)境。進(jìn)一步嚴(yán)肅查處政務(wù)環(huán)境和行政效能方面的違紀(jì)違規(guī)行為，對損害政務(wù)環(huán)境的典型案件要發(fā)現(xiàn)快、查辦嚴(yán)。六完善考評獎懲機(jī)制。深化效能提升考評。繼續(xù)按照孟津縣經(jīng)濟(jì)社會開展考評方法試行開展效能提升社會評議，實(shí)現(xiàn)

8、工作效能和工作執(zhí)行力“兩提升”。進(jìn)一步突出企業(yè)、效勞對象、群眾“三滿意”標(biāo)準(zhǔn)，組織行政審批事項(xiàng)的效勞對象，對審批部門效勞情況進(jìn)展?jié)M意度測評，推進(jìn)機(jī)關(guān)所辦每一個審批事項(xiàng)、每一件群眾訴求、每一個行政權(quán)利行使，都到達(dá)企業(yè)、效勞對象和群眾的滿意。積極參加“十佳效能單位”和“十佳效勞窗口”評選活動。三、方法步驟政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作原那么上分為四個階段進(jìn)展。第一階段：學(xué)習(xí)進(jìn)步第一季度。借鑒行業(yè)政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、效能最好的經(jīng)歷和做法，通過明晰管理職責(zé)、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時間、優(yōu)化工作流程、細(xì)化效勞標(biāo)準(zhǔn)等方法，制定出我局辦事最快、辦事最好的行政效勞詳細(xì)措施，并于2月底以前報(bào)縣政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室，經(jīng)審核后在媒體

9、予以公開承諾。同時，各股室要認(rèn)真貫徹市委九屆_次全會、縣委_全會和全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”發(fā)動大會精神，制定我局政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，認(rèn)真開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，實(shí)在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，高舉開展為大、為先、為重、為要旗幟，強(qiáng)化開展意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、效能意識，扎實(shí)深化地進(jìn)展思想發(fā)動。各單位干部職工要有專門的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)學(xué)習(xí)筆記，每周組織學(xué)習(xí)不少于兩次，每次學(xué)習(xí)筆記不少于800字。第二階段：查擺問題第二季度。對照全縣“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”發(fā)動大會和縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定要求，著眼改革、開展、穩(wěn)定大局，結(jié)合我局實(shí)際，采取開門納諫、指導(dǎo)點(diǎn)評、自查互查等方法，著重圍

10、繞六個方面查擺單位、個人存在的問題，即一查解放思想方面存在哪些缺乏，二查為民意識、開展意識、效勞意識、廉潔意識不強(qiáng)存在哪些詳細(xì)表現(xiàn)，三查機(jī)關(guān)作風(fēng)“四大頑癥”存在哪些詳細(xì)表現(xiàn)，四查執(zhí)行力層層衰減存在哪些詳細(xì)行為，五查效能低下存在哪些詳細(xì)行為，六查優(yōu)化環(huán)境制度哪些沒有得到落實(shí)。查擺問題時要弘揚(yáng)“三講”精神，即堅(jiān)持“講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績”。通過查擺問題、分析p 原因，為整改打下根底。第三階段：第三季度。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。在前期查擺問題、初步整改根底上，有針對性地制定整改措施，逐個問題進(jìn)展整改，能立即整改的問題要立即予以整改，應(yīng)通過

11、制度、機(jī)制解決的問題要建章立制予以糾正和防范，并寫出整改情況報(bào)告，于9月20日前報(bào)送縣政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。各單位整改情況及其效果，由縣政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室統(tǒng)一組織在媒體予以公示，承受社會評議。第四階段：穩(wěn)固提升第四季度。主要是通過針對問題建章立制，不斷穩(wěn)固提升活動成果。對前期工作進(jìn)展“回頭看”，存在薄弱環(huán)節(jié)的要及時采取措施彌補(bǔ)。所建立的規(guī)章制度、長效措施和政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作總結(jié)，應(yīng)于12月1日前報(bào)送縣政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。12月中、下旬，縣政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室對各單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作逐一予以驗(yàn)收，不合格的予以補(bǔ)課，存在明顯問題的予以責(zé)任追究。四、保障措施一加強(qiáng)組織指導(dǎo)。建立組織指導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立

12、以局長李遂卿為組長，副局長張俊峰、楊覺哉、張朝方、高志遠(yuǎn)、紀(jì)檢組長梅雅君為副組長，各股室站所負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作指導(dǎo)小組。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)日常工作。二強(qiáng)化工作責(zé)任。建立政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任制，對發(fā)生的慢作為、不作為、亂作為等效能低下、損害環(huán)境行為，要嚴(yán)查嚴(yán)辦、主動追究，決不袒護(hù)遷就。實(shí)在構(gòu)建一把手抓、抓一把手，單位抓、抓單位的場面，誰違背規(guī)定追究誰的責(zé)任，誰分管的責(zé)任范圍發(fā)生問題追究誰的責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到帶隊(duì)伍的人和各個工作崗位，確保一級抓一級、層層抓落實(shí)，務(wù)求大抓一年、大見成效。1、實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制，將全縣工業(yè)企業(yè)按照行業(yè)類別、污染程度、規(guī)模大小及所處位置分為四類，明確監(jiān)管責(zé)任人和監(jiān)管要求。2、實(shí)行績效考核，將市縣下達(dá)的環(huán)保目的層層分解，責(zé)任到股室，分工到人員，實(shí)行半年考核，年終總評，調(diào)開工作積極性。3、建立健全各項(xiàng)管理制度，注重監(jiān)視和落實(shí)；做到監(jiān)視與效勞兼顧，管理與開展同步，保護(hù)與建立并舉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。三強(qiáng)化言論氣氛。制定政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳方案，通過縣電