集裝箱海運(yùn)發(fā)展評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略展望9

1、集裝箱海運(yùn)發(fā)展評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略展望 doc9 (總 9 頁(yè))-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One 1 CAI本頁(yè)僅作為文檔封面，使用請(qǐng)直接刪除集裝箱海運(yùn)發(fā)展評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略展望造成差異的主要云裝箱海運(yùn)發(fā)展實(shí)際，從定性、定量等方面闡述了口標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，分析了因。對(duì)戰(zhàn)略框架階段發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析，提出了進(jìn)一步發(fā)展的 目標(biāo)。12004 年戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段我國(guó)集裝箱海運(yùn)發(fā)展LI 標(biāo)基于對(duì)國(guó)內(nèi)外水運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)、 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革進(jìn)程以及對(duì)中國(guó)水運(yùn)發(fā)展特 點(diǎn)的分析， 提出 2001-2004年為我國(guó)水運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段 , 2005-2010年為水運(yùn)發(fā) 展戰(zhàn)略框架階段并分 別提出了這一時(shí)期的

2、主要發(fā)展 LI 標(biāo)。與集裝箱運(yùn)輸發(fā)展相關(guān)的 主要預(yù)測(cè)和發(fā)展 LI 標(biāo)包括：(1) 水運(yùn)量的發(fā)展取得顯著進(jìn)展。加入 WTO 后的第一年，拉動(dòng)集裝箱呑吐量多增長(zhǎng) 12個(gè)百分點(diǎn) , 從而使 2002年我 國(guó)港 口吞吐量同比增長(zhǎng) 30%以上。在加入 WT0 的帶動(dòng)下，戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段我國(guó)港口集 裝箱祚吐量 增長(zhǎng)速度將保持在 20%以上。 2004 年前上海港、深圳港集裝箱祚吐量完 成對(duì)釜山港、高雄港 的超越，為兩大國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)奠定量的基礎(chǔ)。(2) 以中遠(yuǎn)集運(yùn)和中海集運(yùn)兩大班輪公司重組為標(biāo)志，完成國(guó)有水運(yùn)企業(yè)的戰(zhàn) 略重組。 解決班輪公司與集團(tuán)母公司之間的關(guān)系和班輪公司之間的關(guān)系。(3) 2004 年前完

3、成對(duì)自山港的相關(guān)研究。結(jié)合國(guó)務(wù)院港口體制改革規(guī)定和港 口法的 頒布，完成港口體制改革的笫一步 LI 標(biāo)。2 戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段我國(guó)集裝箱海運(yùn)發(fā)展評(píng)價(jià)港口集裝箱祚吐量發(fā)展評(píng)價(jià)與分析進(jìn)入新世紀(jì) , 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的推動(dòng)下，全國(guó)港口集裝箱祚吐量 持續(xù)保 持高速發(fā)展，山 2000年的2348萬(wàn)TEU達(dá)到2004年的6160萬(wàn)TEU, 2000- 2004年年均遞增 27%。在港口集裝箱祚吐量快速增長(zhǎng)的同時(shí), 繼續(xù)呈現(xiàn)集中化發(fā)展 趨勢(shì),8個(gè)干線港集裝箱喬吐量比重繼續(xù)增長(zhǎng)， 111 2000年占全國(guó)上升為 2004年 的。其中上海港和深圳港集裝箱喬吐量2004年分別達(dá)到1455萬(wàn)TEU和1366萬(wàn)

4、TEU,列世界笫3和第4位。青島、宇波和天津港集裝箱喬吐量分別達(dá)到 514萬(wàn)TEU、401萬(wàn)TEU和382萬(wàn)TE叮，分列世界笫14、17和18位。這總體上驗(yàn)證了對(duì)戰(zhàn) 略準(zhǔn)備階段我國(guó)港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的預(yù)測(cè)。2001 年，山于多種因素的作用，我國(guó)港口集裝箱喬吐量較上一年發(fā)展速度只有179 毛。研究表明，在加入 WT0 的影響下 ,我國(guó)集裝箱喬吐量將多增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)， 據(jù)此在 2001 年年底，對(duì) 2002年我國(guó)港口集裝箱發(fā)展做出了相對(duì)樂(lè)觀的判斷, 并在對(duì) 上海港 2002年的預(yù)測(cè)中得到應(yīng)用。 2003年上海港、深圳港集裝箱喬吐量完成對(duì)釜山港、高雄港的超越等 , 驗(yàn)證了提出的戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段的發(fā)展、

5、也是預(yù)測(cè)性指標(biāo)。戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段港口集裝箱呑吐量發(fā)展的上述兩個(gè)指標(biāo)，在 2001 年認(rèn)為是極富挑 戰(zhàn)性的，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的帶動(dòng)下，實(shí)際發(fā)展更為樂(lè)觀。2001 年預(yù)測(cè)前 5 大港口集裝箱喬吐量在 2008年詢迸入世界前 20位的 LI 標(biāo)已于 2004年提前實(shí)現(xiàn)。 宇波港集裝箱呑吐量在世界和國(guó)內(nèi)的排序分別為笫 17位和第 4位，廣州港則通過(guò)南 沙深水集裝箱碼頭的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了祚 吐量和功能上的提升。對(duì)戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段發(fā)展和預(yù)測(cè) LI 標(biāo)，雖然定性是正確的，而從定量上對(duì)港口集裝箱祚吐量預(yù)測(cè)略偏低。造成預(yù)測(cè)誤差的主要原因，包括以下 2 個(gè)方面：(1) 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度估計(jì)不足。我國(guó) GDP 發(fā)展速度一

6、直比較穩(wěn)定，估計(jì)相對(duì)容易，實(shí)際誤差也不到 1 個(gè)口分點(diǎn)。但對(duì)貿(mào)易發(fā)展速度 10%佔(zhàn)計(jì)明顯偏低，按可比口徑近似計(jì)算,2000-2004年對(duì)外 貿(mào)易發(fā)展速度實(shí)際達(dá)到近 18%。山于此差異， 對(duì)港口集裝箱喬葉量發(fā)展速度雖然定 性準(zhǔn)確，但定量預(yù)測(cè)偏低。 為此對(duì) 2010年港口集裝箱呑吐量和干線港口集裝箱呑吐 量上調(diào) 30%? 40%,到 2010年全國(guó)港口 集裝箱喬吐量將達(dá)到億 TEUO中轉(zhuǎn)比重下（2） 對(duì)國(guó)內(nèi)航線發(fā)展估計(jì)偏低。隨著我國(guó)集裝箱干線港作用的發(fā)揮，集裝箱境外降，而國(guó)內(nèi)干線港積聚作用不斷顯現(xiàn)，內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)航線得到快速發(fā)展。 2000-2004 年我國(guó)國(guó)內(nèi) 航線集裝箱運(yùn)輸發(fā)展速度高達(dá)31%,這

7、一實(shí)際發(fā)展速度超出2001 年對(duì)內(nèi)貿(mào)線和內(nèi)支線增長(zhǎng)速度的佔(zhàn)汁。船隊(duì)與企業(yè)規(guī)模發(fā)展評(píng)價(jià)在我國(guó)集裝箱海運(yùn)需求的帶動(dòng)下，戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段 4 年中，我國(guó)海運(yùn)集裝箱船隊(duì)規(guī) 模增長(zhǎng)了 47%o 比世界平均增長(zhǎng)速度僅高 2個(gè)白分點(diǎn)，比主要國(guó)家集裝箱海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模發(fā)展慢，導(dǎo)致中國(guó)大陸集裝箱海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模在世界的地位山 2000年初的笫 5 位, 下降位 2004年年底的笫 7位。充分利用國(guó)內(nèi)集裝箱運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)， 我國(guó)集裝箱班輪公司在規(guī)模上 得到進(jìn)一步發(fā) 展, 世界前 10大班輪公司中，中國(guó)大陸已經(jīng)占了2席，國(guó)際影響力進(jìn)一 步提高。中遠(yuǎn)集運(yùn)船隊(duì)規(guī)模山 2001年初的萬(wàn) TEU 發(fā)展到 2005年初的萬(wàn) TE

8、U （ 前 約為 31萬(wàn) TEU ） ;中海集運(yùn)更是異軍 突起，同期船隊(duì)規(guī)模山 11萬(wàn)TEU發(fā)展到25萬(wàn)TEU （目前為33萬(wàn)TEU） o世界前10位班輪公司平均規(guī)模山 2001年初的萬(wàn)TEU,增長(zhǎng)到2005年初萬(wàn) TEU,4年增長(zhǎng)了57%、萬(wàn)TEU o同期我國(guó)兩大班輪公司集裝箱運(yùn)力分別增長(zhǎng)34%、7萬(wàn)TEU和127%、14萬(wàn)TEUo中海集運(yùn)和中遠(yuǎn)集運(yùn)通過(guò)重組 ,分別于 2004年和 2005年實(shí)現(xiàn)了在香港 H 股上 市，進(jìn)一步理 順了班輪公司與集團(tuán)母公司之間的關(guān)系和班輪公司之間的關(guān)系，為今后通過(guò)資本收購(gòu)、兼并等手段加快發(fā)展，擺脫長(zhǎng)期以來(lái)依靠購(gòu)置二于船、造新船和租船等方式發(fā)展集裝箱運(yùn)力奠定了基

9、礎(chǔ)。這與原設(shè)定戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段發(fā)展節(jié)奏基本一致。中遠(yuǎn)集團(tuán)、招商集團(tuán)和中海集團(tuán)均實(shí)現(xiàn)了對(duì)集裝箱碼頭的國(guó)內(nèi)和國(guó)際投資與經(jīng)營(yíng)。特別是中遠(yuǎn)集團(tuán)、招商集團(tuán)，在投資和經(jīng)營(yíng)集裝箱碼頭規(guī)模上取得了明顯進(jìn)展, 已經(jīng)位于碼頭公司的前 列。上港集箱充分利用港口體制改革的機(jī)遇 , 實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)沿 海、特別是沿長(zhǎng)江的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和投港口體制改革2004 年以港口下放和政企分開(kāi)為忖標(biāo)的港口體制改革已經(jīng)基本完成。新的港口管理體制，有利于港口和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，港口將在推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更加重要 的作用，同時(shí)也為港口自 身的發(fā)展提供良好的環(huán)境。港口法打破了原來(lái)政企不 分、區(qū)域壟斷的經(jīng)營(yíng)局面，以上港集箱 跨地區(qū)投資和經(jīng)營(yíng)為標(biāo)志，我國(guó)碼頭

10、公司實(shí)現(xiàn) 了發(fā)展。首先有利于岸線開(kāi)發(fā)，先進(jìn)的管理模式和 運(yùn)營(yíng)技術(shù)得以迅速推廣到相對(duì)落 后的地區(qū)，促進(jìn)了技術(shù)上的跨越式發(fā)展 ; 其次有利于碼頭公司做 大做強(qiáng)并逐步形成我 國(guó)的大型碼頭經(jīng)營(yíng)公司，實(shí)現(xiàn)走向世界。為提高碼頭的綜合效率，應(yīng)在戰(zhàn)略 準(zhǔn)備階段 2004年前完成對(duì)自山港的相關(guān)研究。 從 U 前實(shí)際進(jìn)展悄況看 ,為了提高口岸綜合效 率， 大通關(guān)試點(diǎn)取得的成果已在全國(guó)推廣 , 將全面提高我國(guó)通關(guān)效率。在此基礎(chǔ)上，港區(qū)聯(lián)動(dòng)工作率先在上海市試點(diǎn)，并進(jìn)一步推廣到深圳、青島、宇波、天津、大 連、廈門和張家港等港口城市進(jìn) 行試點(diǎn)。為進(jìn)一步提高口岸效率、提升港口功能， 為發(fā)展中國(guó)特色的自由港奠定基礎(chǔ)，在這些試

11、 點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海市進(jìn) 一步推進(jìn)保稅港的發(fā)展。很多港口城市都在探索、并力爭(zhēng) 實(shí)現(xiàn)自山貿(mào)易港的 LI 標(biāo)。 這些探索與實(shí)踐的進(jìn)程與戰(zhàn)略推進(jìn)階段估訃的推進(jìn)速度大致相同，是為了在2010 年 形成中國(guó)特色的自山港發(fā)展模式。3未來(lái)集裝箱海運(yùn)發(fā)展展望推動(dòng)中國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)娜髣?dòng)力， 即發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、 提高集裝箱化率和調(diào)整貨 物與運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。 未來(lái)我國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展仍然取決于這三大推動(dòng)力的變化。 1990-2004 年我國(guó)港口集裝箱喬吐 量年均增長(zhǎng) 30%, 14 年增長(zhǎng)近 40倍，三大因素的 貢獻(xiàn)分別為倍、倍和倍。從今后發(fā)展趨勢(shì) 看, 2005-2010年我國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展 將主要依賴對(duì)外

12、貿(mào)易的發(fā)展，其次是貨物和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的 調(diào)整，集裝箱化率提高的貢獻(xiàn) 將明顯減小。通過(guò)分析 , 2010年全國(guó)港口集裝箱喬吐量將達(dá)到億 TEU, 2005-2010 年年均增長(zhǎng) 將為 15%。 到2010年我國(guó)將形成2個(gè)喬吐量在2500八3000萬(wàn)TEU以上的港口，形成4個(gè)喬吐量1000萬(wàn)TEU 量級(jí)的港口，形成 2 個(gè)喬吐量 600萬(wàn) TEU 以上的港口， 2010 年 8大干線港集裝箱祚吐總量將達(dá) 到 1 億 TEU 以上。隨著戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段的結(jié)束，我國(guó)港口集裝箱運(yùn)輸將開(kāi)始邁向戰(zhàn)略框架階段，新的格局將逐步形成，到 2010年形成的基本構(gòu)架，也將成為我國(guó)港口集裝箱運(yùn)輸格局的 最終框架。在 LI 前

13、8大 集裝箱干線港布局的基礎(chǔ)上，以連云港港、南京港和廣西某港（如防城）為新亮點(diǎn)，到 2010年實(shí)現(xiàn)我國(guó)港口集裝箱發(fā)展的新格局。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期能量 積蓄在邁向戰(zhàn)略框架階段的沖刺中，江蘇省港 口集裝箱呑吐量 2005年將開(kāi)始加速發(fā) 展，到 2010年再形成一個(gè)集裝箱干線港（連云港港）。結(jié) 合長(zhǎng)江口整治工程的完成， 南京港 （2007年開(kāi)始加速發(fā)展）將利用通航最大船型與其上游港口 之間拉大差距，形 成新的集裝箱作業(yè)匸藝和運(yùn)輸組織，并顯著提高向內(nèi)陸的可輻射力，實(shí)現(xiàn)在我 國(guó)集裝 箱港口發(fā)展中的新定位。如果說(shuō)連云港港和南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展主要依托市場(chǎng)動(dòng)力推動(dòng)的話，那么廣西地區(qū)集裝箱干線港的發(fā)展，將主要依賴政府

14、的推動(dòng), 更主要 地體現(xiàn)出政府對(duì)未來(lái)在北部灣發(fā)展的意志力。4戰(zhàn)略框架階段我國(guó)集裝箱海運(yùn)的發(fā)展I標(biāo)為適應(yīng)我國(guó)集裝箱運(yùn)輸快速發(fā)展的需要， 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，在我 國(guó)水運(yùn)發(fā)展 戰(zhàn)略框架階段 （2005-2010年）集裝箱海運(yùn)發(fā)展的主要 U 標(biāo)和措施包括：加快碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合效率 , 節(jié)約岸線資源全面加快集裝箱碼頭建設(shè)，到 2010 年港口集裝箱喬吐能力與呑吐量之比達(dá)到1:1,基本解決月度不均衡性和發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸對(duì)碼頭能力的需求。按前述預(yù)測(cè)水 平測(cè)算，全國(guó)港口集裝箱祚 吐能力需要達(dá)到億 TEU 以上, 集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)量能取得顯 著發(fā)展。完成長(zhǎng)江口、珠江口和主要港 口進(jìn)出港航道整

15、治工程，前 8 大集裝箱港口 和自然條件良好的港口，基本滿足超巴拿馬型集裝箱 船全天候掛靠的需要。充分發(fā) 揮我國(guó)集裝箱碼頭規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，繼續(xù)保持在碼頭效率上，超巴拿 馬型集裝箱碼頭單 位長(zhǎng)度完成祚吐量達(dá)到 25萬(wàn) TEU/ tf 米的世界領(lǐng)先水平， 降低單位喬吐量對(duì)深 水岸 線資源的占用水平。進(jìn)一步完善集裝箱碼頭布局隨著戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段的完成 , 2005 年江蘇省港口集裝箱喬吐量將開(kāi)始加速發(fā)展，政府應(yīng)制定政策，加快連云港向集裝箱干線港的發(fā)展。結(jié)合長(zhǎng)江口整治工程的完成 , 鼓勵(lì)南京港形成新的集裝 箱作業(yè)工藝和運(yùn)輸組織， 提高其向內(nèi)陸的輻射力， 實(shí)現(xiàn)南京 港在我國(guó)集裝箱港口發(fā)展中的新定位。為加快西南

16、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展，結(jié)合越南集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，以政府推動(dòng)為主，體現(xiàn) 中央政府的 戰(zhàn)略意志，在廣西發(fā)展集裝箱干線港。綜合發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì) , 提高集裝箱碼頭集疏運(yùn)能力 繼續(xù)加強(qiáng)公路集疏運(yùn)通道、特別是銜接段的建設(shè)，使集裝箱干線港集疏運(yùn)集卡10 分鐘內(nèi)、以不低于 80%的概率可由集裝箱碼頭大門到達(dá)高速公路臣道或城市快速路, 明顯改善干線港碼頭與周邊高速公路的銜接通道不暢、通行能力不足、路面等 級(jí)不高的狀況。結(jié)合轎車進(jìn)入家庭對(duì)公路的巨大需求， 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)轎車水水中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，緩解 集裝箱集疏 運(yùn)對(duì)公路的巨大壓力 , 提高集裝箱運(yùn)輸可預(yù)期性。在兩個(gè)三角洲地區(qū)，全面推廣船船大型化、標(biāo)準(zhǔn)化和航道高等級(jí)化，內(nèi)

17、河主要干 流為集裝箱樞紐港進(jìn)行集疏運(yùn)的航道能夠適應(yīng) 10001 集裝箱船船通航需要，新增固 定建筑物通航標(biāo)準(zhǔn)不低于地少、運(yùn)能大、能耗低和污染小的比較1000t,提高內(nèi)河集裝箱集疏運(yùn)比重，逐步發(fā)揮內(nèi)河運(yùn)輸占優(yōu)勢(shì)，降低對(duì)公路集疏運(yùn)過(guò)大的壓力 , 適應(yīng)城 市和港口可持續(xù)發(fā)展以及中西部地區(qū)發(fā)展的需要。 以五定班列為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展 , 結(jié)合中西部地區(qū)的發(fā)展形成 鐵路集裝箱 運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。對(duì)集裝箱干線港 , 特別是公路能力緊張地區(qū)、碼頭集中的港 口，積極探索短途鐵路調(diào) 運(yùn)集裝箱可行性 , 緩解高峰時(shí)期公路運(yùn)輸緊張狀況。加強(qiáng)和班輪公司、大型國(guó)際客戶的合作，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際營(yíng)銷 在集裝箱碼頭建設(shè)中，進(jìn)一步增加陸域縱深，滿足物流發(fā)展需要，為全面提升港口功能奠定基礎(chǔ)。以合資經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種方式，加強(qiáng)和大型班輪公司戰(zhàn)略聯(lián) 盟, 增加班輪密度，不斷 提升港口樞紐地位。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，不斷滿足跨國(guó)公司集裝箱運(yùn)輸需求是鞏固碼頭地位的重要戰(zhàn)略舉措。應(yīng)大力培養(yǎng)、 大膽使用國(guó)際型人才， 適應(yīng)國(guó)內(nèi)攬貨國(guó)際化的要求， 同時(shí) 為走出國(guó)門經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步探索中國(guó)特色自山港發(fā)展模式以上海洋山港和天津東疆港區(qū)建設(shè)為依托, 進(jìn)一步探索中國(guó)特色自山貿(mào)易港的發(fā)展模式。同時(shí)在 2004 年政企分開(kāi)、法規(guī)體系完善的基礎(chǔ)上, 進(jìn)一