2013國考深度課程講義答案申論

1、藥品安全監(jiān)測能力有待加強，這導(dǎo)致藥品安全性難以保障，群眾用藥安全不時受到威脅。故此，要保障用藥安全，首先就要不斷提高藥品安全測驗?zāi)芰?。要加大財政投入，大批量采購高科技檢測，強化監(jiān)測專業(yè)技能培訓(xùn)，完善藥品監(jiān)測流程和規(guī)章制度，不斷提高藥品安全監(jiān)測能力。加強藥品使用的監(jiān)測工作，要重視對廠商的監(jiān)測。在 PPA中，有些廠商在撤出含PPA 藥品的同時就推出了替代品，有人指出大量廠商早知 PPA 有害。假如我們在含 PPA 藥品未進入市場或進行審批生產(chǎn)時就予以查實，那么 PPA就會成為無之水，無根本之行，又何須事到臨頭再鏟除呢？“射人先射馬，擒賊先擒王”，務(wù)必要重視對藥商的監(jiān)測工作，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量

2、隱患，徹底堵塞藥品安全的源泉頭。加強藥品使用的監(jiān)測工作，要加大監(jiān)測的與公開度。在 PPA所出來的中，說明如今的監(jiān)測工作的不夠，公開度不高，群眾對藥品了解的不夠，廠商監(jiān)測機構(gòu)和患者之間信息不對稱，同時也反映了我們的一些機構(gòu)與對群眾的切身生活大事負責(zé)不夠，這既了患者的，又是導(dǎo)致藥品安全屢屢發(fā)生的重要誘因。所以，我們建立藥品安全監(jiān)測工作的公開機制，定期進行信息公開，以便保障群眾，將藥品監(jiān)測工作置于群眾監(jiān)督之下。加強藥品使用的監(jiān)測工作，還要同當(dāng)前的醫(yī)療緊密結(jié)合起來。藥品安全既有客觀，但的則是藥廠、銷售商和醫(yī)院形成了潛在的龐大利益鏈條，在發(fā)生藥品安全時，藥廠、銷售商和醫(yī)院往往相互推諉扯皮，導(dǎo)致責(zé)任不清。

3、在當(dāng)前的醫(yī)療中，要進一步明確藥廠、銷售商和醫(yī)院的藥品安全責(zé)任。惟其如此，才能深入提升藥品監(jiān)測水平。藥品安全事關(guān)群眾、關(guān)乎安定團結(jié)，各級、各級醫(yī)療機構(gòu)、各藥品監(jiān)測部門要從講的高度，本著為群眾的健康負責(zé)的態(tài)度，做好藥品使用的監(jiān)測工作，不斷健全、完善醫(yī)療監(jiān)測機制，來促進醫(yī)療體制的。試卷二1 給定資料反映了給生活帶來的種種影響，用不超過 200 字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20 分)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給生活帶來復(fù)雜的影響。一方面，互聯(lián)網(wǎng)具有積極影響，它促進了中2關(guān)村電子業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，并通過教育部分解決了地區(qū)學(xué)生的教育難題；但同時，互聯(lián)網(wǎng)也有不可忽視的消極影響，浮動式擾亂了人們正常的

4、閱讀、正常作息、降低了計算機運行速度，的出現(xiàn)了人們的隱私權(quán)并個人信息泄露的現(xiàn)象，此外，部分青少年沉迷于導(dǎo)致了刑事。2 從制定政策的角度就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有性，有條理，切實可行。字數(shù) 400 左右。（40 分）關(guān)于加強我絡(luò)建設(shè)的，提出如下四個方案：第一，通信、工商等部門要進一步理順、各司其職、通力協(xié)作，建立隊伍，將對虛擬世界的管理納入化、制度化軌道。第二，發(fā)揮的宣傳與引導(dǎo)作用。對網(wǎng)民及經(jīng)營者進行正確引導(dǎo)和規(guī)范，加強網(wǎng)絡(luò)道德教育，提高網(wǎng)民道德水準(zhǔn)。第三，通過技術(shù)提高群眾利用信息的能力，技術(shù)加密防范措施、信息獲取方式的技術(shù)和信息防御技術(shù)等。第四，加強建設(shè)。我國是后起

5、的用戶大國，近幾年已初步建立了我國的網(wǎng)絡(luò)，但還很善。應(yīng)加大的力度。一是應(yīng)加快速度，以對、企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)實行保護；二是應(yīng)強調(diào)采用；三是培養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)與打擊；3. 就所提出的對策建議進行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點論證。要求：自擬標(biāo)題，字數(shù) 800 左右。（40 分）參考例文與企業(yè)合作建設(shè)建設(shè)中的不是某個人或某個造成的，它是整個的，它的解決有待整個的努力，需要和企業(yè)的通力合作。一般而論，在建設(shè)和管理中占主導(dǎo)地位，起著主導(dǎo)作用，離開了的參與、組織、管理，任何一個都不可能實現(xiàn)化和信息化。就道德建設(shè)而言，的作用至少在以下方面明顯地呈現(xiàn)出來：一是教育功能。教育是提高道德水平的重要。之所以能造

6、成人們特別是青少年道德失范，一個重要是人們道德自律不夠。減少青少年的不道德行為應(yīng)該主要依靠教育。而可以動員的宣傳、教育，從3而在道德教育中可以發(fā)揮重要作用。二是、規(guī)范功能。在目前信息化、技術(shù)迅速發(fā)展的形勢下，道德、日益嚴重，而現(xiàn)行的、道德規(guī)范不能適應(yīng)新形勢的需要。而很多新的如個人隱私的、詐騙、網(wǎng)上、行為等道德和法律，都亟待解決。因此需要在道德規(guī)范的確立、和執(zhí)法方面發(fā)揮作用。三是監(jiān)督功能。為了防止、信息的出現(xiàn)和泛濫，需要出面對信息供應(yīng)商進行監(jiān)督?？偟恼f來，在道德建設(shè)中是起主導(dǎo)作用的，離開了的管理，道德建設(shè)就無從談起。不僅是技術(shù)的產(chǎn)物，也是市場的產(chǎn)物，信息的提供者主要是企業(yè)。因此，企業(yè)可以在道德建

7、設(shè)中發(fā)揮作用。著名網(wǎng)有關(guān)道德的建設(shè)就是很好的例證。網(wǎng)在建網(wǎng)之初，就參照現(xiàn)實生活設(shè)置了“信息”，統(tǒng)一管理互聯(lián)網(wǎng)的進出，禁止有害信息的；建立清查小組，由專人負責(zé)“網(wǎng)上”，訂出明確的“原則”；同時加強技術(shù)的開發(fā)，保護用戶的隱私；進行網(wǎng)上教育等等。通過努力，網(wǎng)不但克服了初期的并迅速發(fā)展，而且為我絡(luò)文明建設(shè)提供了范例。試卷三（一）對給定資料進行分析，從制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供參考。要求：分析恰當(dāng)，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字數(shù)不少于 600 字。(50 分)關(guān)于“減少事故，保障安全”的建議目前，我國傷亡事故情況嚴重，仍有上升趨勢；其中，工礦企業(yè)的責(zé)任事故占

8、有相當(dāng)?shù)谋壤?，生命損失嚴重，影響惡劣。究其，則多個方面：安全生產(chǎn)方面的法律不夠完善和健全；對于一些安全生產(chǎn)的沒有充分行；生產(chǎn)工作中的過失甚至故意的情況時有發(fā)生；基層部門對已發(fā)生的安全事故隱瞞不報；和行政主管部門的漠然和無知等等。以上導(dǎo)致安全事故的，我政策研究室經(jīng)研究，現(xiàn)提出建議如下：第一，生產(chǎn)安全部門抽調(diào)生產(chǎn)、交通、礦業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)20 至 30 名，組成國務(wù)院直接下的科研小組，制定以上各領(lǐng)域內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)實施細則，并總結(jié)出這些事故的4發(fā)生和教訓(xùn)。在 15 至 20 天之內(nèi)展開各領(lǐng)域，主要是交通和各生產(chǎn)行業(yè)第二，依據(jù)此細則，各地的性徹底檢查，及時消除患。檢查中實行層層責(zé)任制，并要各地按實際情況實

9、行定期徹底檢查制度。第三，建立安全和技術(shù)細則的實施保障機制，對上述的業(yè)主依法采取嚴厲懲罰措施，如罰款和等，重者法律責(zé)任，對玩忽職守，隱瞞事故的采取降職、等懲罰措施，重者刑事責(zé)任。第四，建立完備的監(jiān)督體制，既負責(zé)生產(chǎn)安全的部門對各地安全狀況的定期考察監(jiān)督制度；又群眾和對生產(chǎn)等狀況以及者漠視、行為的監(jiān)督。第五，通過電視、圖片展覽及各安全教育等辦法，對安全保障進行宣傳教育，提和珍視生命安全的意識，鼓勵群眾和工廠員工有可疑行為的人；同時設(shè)立，及時處理各種情。第六，要求各地安排好已發(fā)生事故的善后事宜及死者家屬的生活。（二）下面提供了兩種情境，請任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場稿或電視稿。要求：根據(jù)選

10、定情境，自擬標(biāo)題。稿不少于 1000 字。（50 分）情境之一：給定資料 B 中煙花事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場，作為當(dāng)?shù)嘏沙龅氖鹿侍幚淼?，面對職工、死傷家屬和有關(guān)的。參考例文情境一牢記慘痛教訓(xùn)，重建安全家園各位老鄉(xiāng)、各位、各位同志：大家好！今天，我懷著很沉重的心情來到這里，面對這鎮(zhèn)遍地的瓦礫、彌漫的硝煙和心中充滿悲痛的大家，首先我代表黨和向在事故中的同志表示深切的哀悼，向受傷職工、死傷的家屬以及在事故中損失的廣大群眾表示深切的慰問將按照相關(guān)政策獲得賠償和救助，將保障的生活。其次，對于這次煙花廠事故，我將對此做出和處理。這次事故造成了 14、61 人受傷，還有暫時無法統(tǒng)計的人損失。這是一次由于安全意識

11、不強、長期忽視患所造成的典型事故。對事故責(zé)任到底，盡快妥善解決。希望各位5同志負起責(zé)任，做到心中有群眾，協(xié)助解決事故的和善后處理工作。，我最希望能引起大家注意的是，大家能夠真正吸取這次事故的慘痛教訓(xùn)，在以后的生產(chǎn)生活中真正關(guān)注安全。我知道，咱們是江西乃至的煙花生產(chǎn)中心，煙花爆竹的生產(chǎn)給咱們鎮(zhèn)和大家都帶來了實實在在的利益。但是，致富不能只看眼前，不顧安全，我們的利益是用多大的血的代價換來的呀!攀達公司建廠至今就發(fā)生了 4 次，遠的不說，1999 年就死了 42 人!煙花工廠、公司的安全責(zé)任會嚴厲追查，但同時啊!以后希望大家，第最主要的是群眾加強安全意識，因為真正處于而不自知的是一，在生產(chǎn)中嚴格遵

12、守安全規(guī)定，不要顧及效益忽視安全；第二，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向有關(guān)部門反映，尋求解決，才是自我保護的最有效。最后，我要說的是部門同志們的安全意識業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，但目前的安全狀況嚴峻。這次事故表明，只有規(guī)范了安全生產(chǎn)，煙花工業(yè)才能真正成為快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，安全與生產(chǎn)的才能實現(xiàn)我們的可持續(xù)發(fā)展。因此，哪怕犧牲眼前的利益，也必須讓我們的獲得長久的利益和安定。各位、群眾，事故的發(fā)生令人難過，但我們可以通過妥善解決這次事故，從中吸取教訓(xùn)來減少更大的損失。亡羊補牢，未為晚也。希望大家能牢記慘痛教訓(xùn)，重建安全家園，在新世紀(jì)為實現(xiàn)小康目標(biāo)而努力奮斗!情境之二：給定資料 B（1-6）中某個事故和善后處理期間，作為

13、上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)的主要，在當(dāng)?shù)貙ｎ}中的。情境二關(guān)于“三七”井下CO事故的初步結(jié)果及啟示同志們:大家好！首先我代表黨和向在 2001 年 3 月 7 日三門峽靈寶市義壽山金礦五坑發(fā)生特大 CO事故中的同志表示深切的哀悼，向受傷職工、死傷的家屬以及在事故中損失的廣大群眾表示深切的慰問。2001 年 3 月 7 日 16 時 20 分左右，三門峽靈寶市義壽山金礦五坑發(fā)生特大 CO事故，造成 10 人，21 人，直接損失 61 萬元。事故發(fā)生后，我們對事故發(fā)生的迅速展開了，現(xiàn)將初步結(jié)果通告如下：6造成本次事故的直接是長年失修，750m 沙卵石構(gòu)造段部分木支護，導(dǎo)致冒頂，巖石砸斷電纜引起短路起

14、火，坑木在通風(fēng)不暢情況下不充分燃燒，導(dǎo)致 CO 大量產(chǎn)生，釀成事故。本次特大CO事故從發(fā)生、救護到上報處理給我們的安全生產(chǎn)工作帶來很多啟示。首先，從根源上看，岳渡村因資金不足將坑口和選廠交付村委會經(jīng)營，后者又將采掘工程包給無法人資格的陜西省山陽工程處，正是這一系列的不符合法定程序的礦產(chǎn)開采權(quán)的轉(zhuǎn)移，為此次事故埋下了伏筆，在此過程中，有關(guān)部門沒有暗藏的患，沒有履行職責(zé)進行依法干預(yù)，是嚴重的失職。在對的救護過程中反映出了礦坑安全知識的欠缺。正是由于一些民工盲目地入坑營救，最終導(dǎo)致事故如此嚴重。如果相關(guān)能冷靜地處理事故，及時通知消防隊以及救護隊展開搶救，及人數(shù)就可以得到，損失也會相對減少。更為嚴重的

15、是，事故發(fā)生后，岳渡村副竟然和義壽山金礦礦長一起協(xié)商如何這起事故，并最后達成一致意見。救護返回地面后，按照二人的授意，寶市在現(xiàn)場的兩名副和有關(guān)部門的匯報偵察情況時，隱瞞了井下發(fā)現(xiàn)六具尸體的事實。通過這起特大的CO事故，我們可以找到生產(chǎn)事故背后的許多次的。其中，公民安全意識淡薄、安全知識的欠缺是根本。我們各級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)要把安全生產(chǎn)的宣傳作為一項重要的工作任務(wù)來抓，只有提高全民的安全防范意識才能從根本上減少事故，保障安全。另外，地方保護是安全生產(chǎn)的一大。一些地區(qū)的或有關(guān)部門出于保護本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、促進本地區(qū)發(fā)展及解決就業(yè)的地方利益的需要，置利益和安全于不顧，以的生命和國有資產(chǎn)作賭注，為換

16、取政績。甚至有些地方只是為了滿足私欲便貪贓枉法，對經(jīng)營聽之任之，這些在客觀上為事故的發(fā)生提供了條件。因此，我們在今后的工作中一定要明確行政機關(guān)的責(zé)任，嚴肅查處相關(guān)責(zé)任人，從客觀上減少事故發(fā)生的可能性，以開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面!7試卷四（1）認真閱讀給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢”。要求：分析恰當(dāng)，條理清楚，語言通暢。作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。字數(shù)不多于 1000 字。(滿分 50 分)參考例文我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢縱觀我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀，喜憂參半；展望我國汽車工業(yè)的未來，風(fēng)險與機遇并存。開放以來，特別是近幾年我國汽車工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。據(jù)中國汽

17、車工業(yè)統(tǒng)計，2003 年 1-7 月，汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 3723.82 億元，同比增長 29.44；銷售收入 3598.88 億元，同比增長 31.05；利潤總額 221.90 億元，同比增長 51.14。主要指標(biāo)增長都比較大，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位越來越突出。去業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率首次躍升至 40 個工業(yè)行業(yè)之首。以汽車年交通業(yè)為主的交通業(yè)已取代電子信息通信業(yè)，成為名副其實的領(lǐng)頭羊。隨著市場需求的不斷擴大，我國汽車工業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ卜浅Ｖ?。?jù)有關(guān)部門分析，近幾年我國汽車消費市場的消費結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化。載貨汽車的需求量仍將持續(xù)增長，特別是次，如西部地區(qū)對中重型貨

18、車、多種汽車、礦用車和大中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求也會有較大增長。隨著有關(guān)鼓勵私人購車政策的出臺，預(yù)計個人購車比例將逐年快速增長。特別是轎車、客車，尤其是微型客車的需求量會有較大增長，市場份額將進一步提高。為此，將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車，以滿足中庭的需要。此外，還將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。至2005 年，中國公路里程將增加至 160 萬公里，其中高速公路 2.5 萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加停車場地等交通配套設(shè)施。所有這些，都無疑會大大促進我國汽車工業(yè)的發(fā)展。汽車工業(yè)發(fā)展形勢喜人，但同時也著巨大的風(fēng)險和。特別是“入世”以后，

19、國門完全打開，我國的轎車產(chǎn)業(yè)與國外發(fā)達的汽車企業(yè)處于同一個大市場，這將不可避免地激烈的競爭與。我們現(xiàn)在的主要是：缺乏完整的轎車開發(fā)能力和品牌，零部件體系相對薄弱，汽車產(chǎn)業(yè)的管理和服務(wù)體系仍十分落后，企業(yè)規(guī)模還難以與國外大公司抗衡，所有這些必須認真面對。8打通國際大市場，也給中國汽車工業(yè)的來了新的機遇，使我們可以有機會在與強勢合作、競爭中學(xué)習(xí)他們先進的技術(shù)、先進的管理和服務(wù)經(jīng)驗，不斷完善。同時也逼迫我們把做大做強。為了應(yīng)對國際汽車市場的激烈競爭，將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組、優(yōu)化配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、能力強、擁有知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)。同時，我們還可以充分利用“入世”后對幼

20、稚工業(yè)的“保護期”，進一步加大力度，開放市場，加強對汽車產(chǎn)業(yè)的管理，努力降低成本，提高競爭力；抓緊清理、減少不合理稅費，鼓勵的汽車消費。預(yù)計 6 年內(nèi)我國轎車價格可與國際初步接軌，10 年內(nèi)可完全接軌。只要我們自強不息，艱苦奮斗，中國汽車工業(yè)的發(fā)展前景還是十分樂觀的。（2）假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的在你市都，你作為市交通主管部門的，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。要求：簡要情況，恰當(dāng)分析，提出全面、明確、可行的對策。條理清楚，語言通暢。作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。字數(shù)不多于 1500 字。（滿分 50 分）參考例文關(guān)于我市交通擁堵情況

21、的報告我市是一個擁有 700 萬人口的大城市,全市車輛擁有量 XX 萬,城市交通流量每天萬輛,城市交通擁堵一直是困擾我們的一個難。造成我市交通擁堵的主要：一是歷史造成的道路狹窄，布局不合理；二是城市交通管理落后，管理水平低；三是公共交通滿足不了城市大眾的乘車需要；四是市民自覺維護城市交通的意識差，占道，穿行現(xiàn)象較為普遍。因此，要解決我市交通擁堵現(xiàn)狀，必須動員全市方方面面的力量，共同努力才能奏效。為盡快改進我市交通擁堵狀況特提出以下建議：1提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，把搞好城市交通工作提到重要日程。我市是北方的一個大城市，但市場發(fā)展與南方沿海城市相比差距仍很大，不僅落后，觀念也落后。交通是城市的血脈，是

22、城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)觀念，可這種觀念還未在全市完全形成。因此，建議市通過交通工作會議等形式，向全市講清我市的交通狀況及與發(fā)展的密切，徹底轉(zhuǎn)變一些部門和認為交通發(fā)展和交通管理無足9輕重的觀念，以樹立全市關(guān)心交通、重視交通、支持交通的新局面，為全面加強我市交通建設(shè)、我市交通管理奠定堅實的思想基礎(chǔ)。為配合這一活動，市交通管理部門擬舉辦一次城市交通展覽會。展覽會的主要內(nèi)容是：展示我市開放以來交通建設(shè)和交通管理方面的巨大成就；揭示我市交通建設(shè)與管理方面的，特別是對發(fā)展的制約；國外發(fā)達和我國沿海先進城市交通建設(shè)和管理的經(jīng)驗。展覽會擬在五月份舉辦。2舉全城之力,修路架橋,徹底緩解城市交通擁堵狀況。目前,我市交

23、通擁堵的一個重要是歷史遺留下的城市道路狹窄，布局不合理。因此，建議市增加城市交通建設(shè)的財政投入，同時也可通過引進共建共享的辦法，進行城市主干道的改建、擴建、新建。建議在三環(huán)路的基礎(chǔ)上再建一條四環(huán)路，減緩城區(qū)車輛的壓力。同時在 XX 區(qū)、XX 區(qū)二個城市中心區(qū)的路路等十條主干道建造 5 座高架橋。積極籌建高架輕軌，力爭在 3-5 年建成，從而徹底緩解我市道路擁堵狀況。3引進先進管理模式，科學(xué)管理城市交通。目前，城市交通管理十分落后，建議市增加投入，擴建市交通指揮中心，配備現(xiàn)代化的交通系統(tǒng)、對全市交通實行微機。同時引進國外先進城市的交通管理辦法、對市內(nèi)的街路按功能劃分為高速路、快速路、主干道、次干

24、道、支路、生活區(qū)路，進行分級管理，限定不同的時速。為解決市內(nèi)亂停車，建議在年內(nèi)制定出臺“XX 市車輛停放管理條例”。同時建議市對全市新建擴建的大型廣場、商廈的停車場建設(shè)規(guī)模、功能等做出限制性規(guī)定，增加停車空間，緩解地面。4強化市民素質(zhì)教育，動員全市維護城市交通秩序。城市交通與全市的生活關(guān)。維護城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情，也是全市的事情。為解決目前市民交通意識薄弱、行人和自行車違章穿道等，建議由市牽頭，組織全市有關(guān)部門開展一次全市關(guān)心交通、維護交通的宣傳教育月活動。充分利用電臺、報紙、宣傳板等及專題講座、交通知識競賽、“當(dāng)一天交通”(協(xié)勤)等活動，對全市進行一次深入的城市交通管理教

25、育。5大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)。我國的國情與國外發(fā)達不同。城市人口密集、收入低，城市交通應(yīng)該以公共交通為主。鑒于我市公共交通還很落后，企業(yè)長期虧損，財政暫時拿不出資金的情況，建議采取與合作經(jīng)營城市公共交通的辦法，解決資金來源，發(fā)展城市公共交通?？上冗x擇部分線路試點，后再全面鋪開。另一個方案是改變目前的乘車管理辦法，取消月票，10采用計費的，緩解公共汽車公司的經(jīng)營，使其扭虧為盈，增加再生能力。X 萬元，3 年預(yù)計采取該辦法后，每年可增加收入市內(nèi)現(xiàn)存的陳舊車輛全部更新。但這個辦法，可能要增加部分市民的生活，有可能引起反響。因此，應(yīng)在廣泛征求各方面意見、取得共識的情況下實施。試卷五。下面列出了解決這

26、一的 AE（一）給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的五項措施，其中不正確的是哪幾項?請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字數(shù)不超過 200 字。（20 分）A 提出要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政收入，是沒有認識到“扶貧資金專項管理、監(jiān)督制度不健全”才是扶貧資金被擠占挪用的根本，一味增加投入，忽視對扶貧資金的管理和監(jiān)督，只會使的扶貧資金被擠占挪用，形成更大的漏洞。D 選項提出“扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)歸屬各級紀(jì)檢部門”是錯誤的。應(yīng)該是：各級財政部門、計委(以工代賑辦)、扶貧辦要依法加強對財政扶貧資金的監(jiān)督檢查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查、稽查工作。（二）根據(jù)給定資料，概述我國近年來農(nóng)村扶貧開

27、發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過 200 字。（25 分）我國近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策是：（1）以建設(shè)為中心，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾在的幫助和扶持下，擺脫貧困。（2）尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，防止強迫命令。（3）幫助發(fā)展有特色的種養(yǎng)業(yè)項目。（4）堅持可持續(xù)發(fā)展。（5）推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營。（6）增加財政扶貧資金和。（7）貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，加強水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（8）鼓勵多種所有制組織參與扶貧開發(fā)，發(fā)展國際交流。（9）擴大貧困地區(qū)勞務(wù)輸出。11（10）加強扶貧資金審計。（三）1給定資料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路

28、分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過 150 字。（20 分）農(nóng)民是中國發(fā)展的首要。解決農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)差距，目前兩種不同思路：第一，以扶持為主，完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，幫助農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，進一步轉(zhuǎn)變職能，推進農(nóng)村市場體制的建立和完善。第二，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。2請以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民的兩種思路”為題，寫一篇 800-1000 字的文章。要求觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。（35 分）參考例文評解決我國農(nóng)村農(nóng)民的兩種思路中國發(fā)展的首要始終是農(nóng)民。中國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘娜种?，而城鄉(xiāng)之間著巨大發(fā)展差距。為解決農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)

29、差距，出臺了多種政策、辦法，概括起來就是兩種思路：第一，以扶持為主，完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，幫助農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，進一步轉(zhuǎn)變職能，推進農(nóng)村市場體制的建立和完善；第二，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工的保障體系。以扶持為主，完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，幫助農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，進一步轉(zhuǎn)變職能，推進農(nóng)村市場體制的建立和完善，這一思路正指向了多年來農(nóng)村農(nóng)民長期解決不好的根本結(jié)構(gòu)、體制。原來在計劃形成的城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)必須改變。要原來計劃體制滲透到農(nóng)村、等方面形成的體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場，真正實現(xiàn)從計劃向市場體制的轉(zhuǎn)變，才能從根本上解決好農(nóng)村農(nóng)民。首先，現(xiàn)行的戶籍制度把

30、公民人為地分成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，是實行“城鄉(xiāng)分治，一國”的體制性依據(jù)，是形成目前二元結(jié)構(gòu)的條件，它本身是為計劃體務(wù)的。我們要建立市場體制，建立全的大市場，農(nóng)民背著“農(nóng)業(yè)戶口”的，怎么參加市場競爭？這種落后的過時的戶籍制度，是造成滯后于工業(yè)化的主要，也是億萬農(nóng)村勞動力進城后只能作為農(nóng)民工，引出諸多的。要從根本上解決農(nóng)民工，也必須先戶籍制度。其次，現(xiàn)在的收入分配格局是多年沿襲下來的，重城市輕鄉(xiāng)村，重東部輕西部，重上層輕基層，這是形成城鄉(xiāng)、地區(qū)不協(xié)調(diào)，與發(fā)展不協(xié)調(diào)的體制性，要解決農(nóng)村農(nóng)12民，必須按照完善體制的原則，改變目前仍在沿用執(zhí)行的收入分配格局。以扶持為主，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，推進農(nóng)村市場體

31、制的建立和完善。完善制度，是解決農(nóng)村農(nóng)民的非常重要的戰(zhàn)略思路，也是從根本上解決農(nóng)村農(nóng)民的出路所在。解決農(nóng)村農(nóng)民的第二種思路就是鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，取消城鄉(xiāng)兩種對立的戶籍制度，加強對農(nóng)民進城務(wù)工的管理和服務(wù)，使農(nóng)民從土地、農(nóng)村出來，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，特別是為那些具有初、高中水平的鄉(xiāng)村青年，提供進城務(wù)工的機會。目前，最為緊迫的任務(wù)就是完善進城務(wù)工的保障體系：解決好進城務(wù)工時常被雇傭者隨意克扣工錢，甚至被拖欠工資等行為的問題；提高進城務(wù)工的健康保障水平；加強對進城務(wù)工的職業(yè)培訓(xùn)，提高其技能和素質(zhì)；確立進城務(wù)工的工傷保險制度；確立進城務(wù)工工資分配辦法；幫助建立

32、一個具體的進城務(wù)工組織。大規(guī)模的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，無疑將促進城鄉(xiāng)的高增長。解決農(nóng)民的兩種思路，一個是以扶持為主導(dǎo)，通過政策、制度的和創(chuàng)新幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困；另一個思路是鼓勵農(nóng)民自發(fā)地走出土地、走出農(nóng)村，走出一條的道路。這兩種思路充分考慮了解決的內(nèi)部和外部因素，共同搭建了農(nóng)民富裕的階梯。試卷六，請用不超過 500 字的篇幅，概述 D 部長談話的（一）假設(shè)你是一位新錄用的主要內(nèi)容，以供審閱。要求：概述全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。（滿分 30分）突發(fā)公共是指在人類和自然界中突然發(fā)生的，造成傷亡、損失、危及的。解決突發(fā)公共的關(guān)鍵是具備完善的應(yīng)急機制。我國處于突發(fā)公共的高發(fā)期，建立應(yīng)急預(yù)案

33、非常必要。自然災(zāi)害需要一套常規(guī)的處理程序，更重要的是根源的突發(fā)增多，如果沒有能力解決，就不能保證我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和的安定。我國已經(jīng)初步建立了突發(fā)公共應(yīng)急機制預(yù)案的框架體系。該預(yù)案由 25 件專項應(yīng)急預(yù)案和 80 件部門應(yīng)急預(yù)案組成，有相當(dāng)省部級機構(gòu)已編制了的應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)驗表明，一旦應(yīng)急預(yù)案形成，突發(fā)未必會成為公共，它有效保護了的生命、安全。目前要做好以下工作：首先，在的公共職能方面應(yīng)有一個責(zé)任界限，鼓勵13民間機構(gòu)、非機構(gòu)積極參加，但不能放棄的責(zé)任。其次，在突發(fā)公共發(fā)生時，應(yīng)建立一整套工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機制。再次，要有一定的富余財力應(yīng)對各種突發(fā)。第四，應(yīng)對突發(fā)公共過程中，絕不有揮霍、的行

34、為。第五，修改、完善、制定，以滿足不斷變化、發(fā)展的新形勢。最后，將突發(fā)公共的有識知識進行教育普及，以提高人們應(yīng)對突發(fā)公共的意識和能力。交流結(jié)束后，網(wǎng)友的帖子，有的與 D 部長觀點不一致。請在答題卡的（二）相應(yīng)位置上，對與 D 部長觀點不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字數(shù)應(yīng)在規(guī)作答，否則扣分。（滿分 30 分）定篇幅內(nèi)。對觀點一致的帖子甲與 D 部長對于突發(fā)公共的主要來源的界定，觀點不一致。甲認為可以通過提高的執(zhí)政水平，消除突發(fā)公共的主要來源，自然災(zāi)害。而 D 部長認為海嘯、等自然災(zāi)害及其嚴重影響是不可預(yù)料的，屬于未知的、不明的突發(fā)，很難消除其主要來源。丙、乙與 D 部長解決突發(fā)公共的

35、關(guān)鍵是什么，觀點不一致。丙認為處理突發(fā)公共的關(guān)鍵是制度是否優(yōu)越，乙認為處理突發(fā)公共的關(guān)鍵是有應(yīng)對的專門機構(gòu)。而 D 部長認為，處理突發(fā)公共的關(guān)鍵是具備較為完善的應(yīng)急機制，應(yīng)急機制不僅僅有應(yīng)對的專門機構(gòu)，還各個階段的處理程序、等等。（三）在我國，妥善應(yīng)對突發(fā)公共是的課題。請你就我國如何提高應(yīng)對突發(fā)公共的能力，寫一篇文章，談出的看法。要求：自擬標(biāo)題，觀點明確，實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字數(shù)在 1000-1200 字之間。（滿分 40 分）參考例文加強各級應(yīng)急管理能力的建設(shè)從雨雪癱瘓北京交通到雪天市民出行基本正常，從首次應(yīng)對失當(dāng)?shù)?、流腦疫情迅速得到等正是由于編制了應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急機制，

36、中國面對突發(fā)時，采取了一系列的措施，處理越來越從容、自信和完善。突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案的編制工作雖已取得階段性成果，但并不意味著從此一蹴而就。面對意想不到的各種突發(fā)性，應(yīng)急預(yù)案編制完成，只是長征的第一步。解決突發(fā)公共，是主角。目前要做的就是提高各級應(yīng)急管理能力的建設(shè)。對突發(fā)公共的預(yù)防和處置的能力。14首先，建立全方位應(yīng)對突發(fā)機制。在突發(fā)發(fā)生之前，必須積極關(guān)注、分析、研究產(chǎn)生的緣由和萌芽狀態(tài)，制定周密可行的應(yīng)急預(yù)案，并盡量提高預(yù)案的性和可操作性，努力做到未雨綢繆。在處理突發(fā)的過程中，要做到客觀、從容應(yīng)對、趨利避害，并提出相應(yīng)的解決方案。對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，積極采取應(yīng)急措施，并用實踐增

37、強預(yù)案的完備性。其次，加強相關(guān)操作的素質(zhì)培養(yǎng)，群眾正面突發(fā)。具有敏銳的信息捕捉能力、果斷的臨場處置能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和指揮能力，能夠在每一階段發(fā)揮解決的能力。越是面對復(fù)雜的局面，越應(yīng)該身先士卒，以強烈的使命感和責(zé)任感，帶領(lǐng)群眾攻堅克難。再次，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)制是應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)抓緊建立和完善部門之間的有效和協(xié)作機制，實現(xiàn)間的整合共享與綜合利用，以協(xié)調(diào)有序地應(yīng)對各類突發(fā)公共，特別是跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的重特大。要充分利用一切宣傳工具，在突發(fā)公共發(fā)生的第一時間真實、準(zhǔn)確地向發(fā)布信息，同時發(fā)布應(yīng)對措施和公共防范措施等。最后，應(yīng)充分利用廣播、電視、報刊、等，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)

38、容及應(yīng)急處置的規(guī)程，宣傳和普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強公眾的應(yīng)急意識和責(zé)任意識。及時宣傳教育群眾積極消除緊張、情緒，全力維護。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。提高我國各級應(yīng)對突發(fā)的能力，是檢驗我黨執(zhí)政能力的試金石，也是構(gòu)筑和諧的考驗。只有加強我國各級應(yīng)急管理能力的建設(shè)，才能實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。只有把解決突發(fā)事故的機制和理念融入到生活生產(chǎn)的每一個方面，才能保證在突發(fā)事故面前最大限度的維護群眾的和將損失減少到最低限額。試卷七（一）根據(jù)“給定材料 1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負責(zé)同志參閱的材料。要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過 500 字。（30 分）土地是農(nóng)民生存的保障

39、。近年來，隨著我國進程加快，大量農(nóng)民集體用地被征用。在征用過程中，失地農(nóng)民的利益未得到有效的保護：一是農(nóng)民獲得補償費用較低，無15法彌補農(nóng)民的損失。如石家莊市北焦村 1976 年征地時每年 1 畝補貼 1000 元，西營村每畝地補償費為 7 萬元；二是農(nóng)民土地補償費不到位。如河北某職業(yè)學(xué)院征用石家莊市西營村土地，目前為止只支付補償費用總額的 1/3。三是失去土地的農(nóng)民在得到有限的補償后，缺少持續(xù)生存的出路。這導(dǎo)致部分失地農(nóng)民經(jīng)常性和突發(fā)。上述嚴重的和發(fā)展。究其，一是相關(guān)法律規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)較低；二是低價征收、高價出售，從中獲利；三是農(nóng)民沒利為的土地定價。上述，已下發(fā)關(guān)于深化嚴格土地管理的決定，規(guī)

40、范審批權(quán)，并對征地補償作了新的承諾：“補償已達到法定上限仍不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，可以用國有土地有償使用收入予以補貼?？h級以上應(yīng)當(dāng)使被征地農(nóng)民的長遠生計有保障?！钡嘘P(guān)方面認為還可以通過讓農(nóng)民拿的土地直接進入市場、把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行等措施保障農(nóng)民得到應(yīng)有的補償。（二）“給定資料 7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的。請結(jié)合“給定資料 3-7”，談?wù)剬Α俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價。要求：分條作答，簡明扼要，不超過 150字。（15 分）“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從以下方面進行評價：1. GDP 增長速度與土地消耗量的比率；2.土地復(fù)墾成效；3.對閑置土地的再利用和再調(diào)整

41、；4.城鄉(xiāng)中是否嚴格建設(shè)用地的規(guī)模；5.土地利用方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施對土地的影響；6.是否地開發(fā)土地，有些土地是否得到有效的保護；7.土壤的情況。（三）本題僅限報考行政類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。1 給定資料中談到了排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。不超過 200 字。（10 分）上述作法的目的和意義：第一，通過綠化，保護和環(huán)境；第二，將廢棄地重新恢復(fù)為耕地，增加土地總量，爭取實現(xiàn)耕地占補平衡；第三，通過將采礦剝離的表土單獨存放，以備復(fù)墾利用；16第四，進行水土保持，防止水土流失；第五，有效二次揚塵污染，為我國固體廢物治理

42、探索出一條新的路子。2 根據(jù)“給定資料 6”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。（15 分）存量用地，是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產(chǎn)出低的土地，即具有開發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地。地荒，是指建設(shè)用地土地供應(yīng)量不足或用地緊張。（四）本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。1 “給定資料 2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒利為的土地定價”的。不超過 200 字。（10 分）土地轉(zhuǎn)讓市場的兩大類是指土地的商業(yè)用地轉(zhuǎn)讓市場和非商業(yè)用地轉(zhuǎn)讓市場。為解決“農(nóng)民沒利

43、為的土地定價”，可在這兩大類市場中采取以下措施：1 在商業(yè)用地轉(zhuǎn)讓市場中，法律規(guī)定由全體村民大會與征地方就土地補償進行討論，不規(guī)定土地轉(zhuǎn)讓價格的上限。2 在非商業(yè)用地轉(zhuǎn)讓市場中，法律規(guī)定由提供一個土地轉(zhuǎn)讓價的上限，并由村委會與征地方進行談判，由全體村民大會進行表決。3 進一步規(guī)定全體村民大會有效表決的人數(shù)要求、表決程序、表決方式以及相關(guān)事項。2 假如有關(guān)部門成立檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。（15 分）對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查的主要內(nèi)容：第一，征用土地面積、被征土地近三年平均產(chǎn)值、土地的補償標(biāo)準(zhǔn)及

44、補償總額、人均補償額。第二，土地補償費的管理是否規(guī)范、透明，進帳、的手續(xù)是否完備。第三，土地補償費的支付情況，是否足額、及時給農(nóng)民，費用開支是否合理，是否全部用于規(guī)定用途，是否擠占、挪用和。第四，土地補償費的去向，是否全部由失地農(nóng)民本人領(lǐng)取，村集體領(lǐng)取的應(yīng)該有分配方案和分況的跟蹤。第五，土地補償費的使用情況，對個人，做好幫助、引導(dǎo)工作；對集體，做好引導(dǎo)、監(jiān)17督工作。第六，土地補償費的后續(xù)財政補貼。農(nóng)民失地后不能保持原有生活水平的，應(yīng)有后續(xù)的財政保障補貼，以保障失地農(nóng)民的長遠生計。（五）請以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地的文章。要求：1.參考給定資料，自選角度，提出，解決。2.觀點明確，實際，分

45、析具體，條理清楚，語言流暢。3.全文不少于 800 字。（30 分）參考例文命 脈土地是農(nóng)要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國進程加快，大量農(nóng)民集體用地被征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護，嚴重的和發(fā)展。土地是農(nóng)民脈，土地征用能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的，也到整個能否持續(xù)健康發(fā)展。可以說，解決好土地征用，既是建設(shè)小康的必然要求，也是構(gòu)建和諧的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。第一，從嚴土地征用。限定土地征用范圍，嚴格區(qū)分公益用地和經(jīng)營性用地。為了公共利益的需要可以征用土地，但必須嚴格、清晰地界定公共利益，防止打著公共利益的

46、隨意征用土地，提高土地征用的效率。對于商業(yè)用地，應(yīng)利用市場機制解決，確保被征地農(nóng)民能夠獲得合理的補償。嚴格各種用地項目的審批管理，對項目的必要性、項目的用地規(guī)模制定完整的評估程序和評估標(biāo)準(zhǔn)，杜絕盲目征用土地。第二，完善土地征用程序。為了更好地做好土地征用工作，必須進一步完善土地征用程序，從而有效制止耕地的現(xiàn)象。完善行政內(nèi)部，征地項目必需通過征管機關(guān)正式規(guī)定的決策程序通過；土地方案、征用土地的用途以及補償金的確定程序應(yīng)增加透明度，必須通過事前公告、聽證等方式保障利害人和參與權(quán)，并接受監(jiān)督；完善村級制度，凡涉及處置集體土地所的管理事項，必須經(jīng)村民大會或村民討論決定；對于土地征用協(xié)議以及土地征用補償

47、安置方案必須經(jīng)村民大會三分之二以上村民或村民三分之二以上村民代表同意。第三，確立合理補償標(biāo)準(zhǔn)。要在確認農(nóng)民集體土地權(quán)利的基礎(chǔ)上，依照市場價格來18確定補償金。補償金除了要考慮土地征用前的價值外，還要考慮土地的區(qū)位、土地的預(yù)期收益、供求狀況、當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r等因素。第四，切實保障長遠生計。保障被征地農(nóng)民的長遠生計是保證長治久安和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。只有保障被征地農(nóng)民的長遠生計，才能切實維護安定團結(jié)的局面，才能保證發(fā)展成果共享。完善失地農(nóng)民保障體系，解除其后顧之憂。條件符合的可鼓勵通過租賃等方式滿足公益用地的需要，使失地農(nóng)民有的收入來源。土地是農(nóng)民脈，農(nóng)民是脈，一脈連一脈。關(guān)注農(nóng)民土地，切實保護好失

48、地農(nóng)民的利益，必將有利于推動我國的繁榮昌盛、和諧和睦！試卷八上有爭議。請根據(jù)給定資料 1-8 指出爭議的焦點是什一、在怒江開發(fā)水電么，并對主張怒江水電開發(fā)和怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。（20 分）要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過 500 字。爭議的焦點在于當(dāng)?shù)靥岢龅摹皟蓭焓墶迸婇_發(fā)方案是否能為當(dāng)?shù)貛碡S厚的效益。主張怒江水電開發(fā)的理由主要有：一是具有效益。怒江地區(qū)可供開發(fā)的有限，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展落后，群眾生活。水電開發(fā)可促進稅收增長和財政增收，帶動地方發(fā)展；二是符合循環(huán)的要求，利用水電開發(fā)資金進行，可避免當(dāng)?shù)丨h(huán)境被居民破壞，且比火電開發(fā)更環(huán)保；三是開發(fā)怒

49、江水電有利于云南少數(shù)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，輸出水電具有戰(zhàn)略意義；四是水電開發(fā)符合中國國情，我國有豐富的水能資源，但開發(fā)力度不足。開發(fā)的理由主要有：一是民生隱患，認為開發(fā)水電未必能提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑瑢⑹顾婇_發(fā)得不償失；二是多樣性隱患，水電開發(fā)將改變怒江多地區(qū)的民俗傳統(tǒng)和生活方式；三是環(huán)境隱患，水電開發(fā)會帶來泥沙堆積和污水，阿斯旺水壩開發(fā)即是失敗的典型；四是從地質(zhì)情況可行性的角度開發(fā)，認為怒江地質(zhì)環(huán)境不具備開發(fā)水電的條件；五是根據(jù)國際經(jīng)驗，發(fā)達已經(jīng)停建大壩；六是怒江具有獨特的自然人觀，旅游業(yè)已成為新的增長點。（470 字）19二、請根據(jù)給定資料 9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示

50、。（15 分）要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過 200 字。漫灣水電站和田納西流域管理局案例說明，水電開發(fā)要綜合治理，注重效益。一是重視環(huán)境保護，在水電開發(fā)的同時大力植樹造林，保護環(huán)境；二是保障群眾就業(yè)，優(yōu)先向當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)和其他服務(wù)性機會；三是造福庫區(qū)群眾，要加大對的扶持力度，提收入水平；四是要有制度跟進，建立多元化投資體制，吸引私人投資；五是成立專門管理機構(gòu)，負責(zé)處理庫區(qū)環(huán)境、民生等次生。（180 字）三、本題僅限報考行政類，市（地）以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。1“給定資料 7”引了上海某G的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚，因為它救活了

51、一群人”，請說明，這表達了G怎樣的觀點。（10 分）要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點，不超過 200 字。G的觀點是：水電開發(fā)要和我國國情相結(jié)合，不能照搬他。因發(fā)展水平等國情不同，以美國為首的發(fā)達重視保護環(huán)境、以非洲為代表的通過開發(fā)環(huán)境推動發(fā)展都值得肯定。怒江地區(qū)的主要是缺乏支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展落后、群眾生活，發(fā)展、幫助群眾脫貧致富是當(dāng)務(wù)之急，即使對環(huán)境造成一定程度的破壞也是在所難免。因此，應(yīng)當(dāng)推進怒江水電開發(fā)。（188 字）2“給定資料 6”引述了某學(xué)報 C 主編提出的意見，請你站在水電部門的立場，對C 主編的意見做出答復(fù)。（15 分）要求：有條理寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過 300 字。怒江是原河流及發(fā)達基本停止建壩的意見，答復(fù)如下：首先，怒江已經(jīng)不是原河流，完全不開發(fā)、作為江保留的條件事實上已不具備；其次，水電開發(fā)符合循環(huán)的要求。通過反復(fù)研究，堅持先、再開發(fā)的原則，可以在開發(fā)的同時保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境。利用水電開發(fā)進行，有利于保護環(huán)境，而且水電比火電更加環(huán)保，美國田納西河流域