機(jī)關(guān)干部助力企業(yè)發(fā)展服務(wù)實(shí)施方案.doc

1、機(jī)關(guān)干部助力企業(yè)開展效勞施行方案機(jī)關(guān)干部助力企業(yè)開展效勞施行方案 為貫徹落實(shí)省人民政府萬名機(jī)關(guān)干部助力萬戶企業(yè)開展效勞行動施行方案的通知和市人民政府萬名機(jī)關(guān)干部助力萬戶企業(yè)開展效勞行動施行方案的通知的文件精神，充分發(fā)揮干部在促進(jìn)企業(yè)開展中的積極作用，全面深化縣級指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)民營企業(yè)工作制度，助力企業(yè)高質(zhì)量開展，制定如下行動施行方案。一、總體要求 按照省委、省政府關(guān)于開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署及通知要求，組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)企業(yè)，圍繞構(gòu)建市“211555”產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)在做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、狠抓工程建立，著力幫助企業(yè)打破開展瓶頸，化解開展難題，增強(qiáng)開展后勁，提振開展信心，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，打造一批支

2、柱產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，走出一條具有特色的高質(zhì)量開展新路。二、主要工作任務(wù)一優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。著力解決企業(yè)在“放管服”改革方面遇到的突出問題，依法辦理各類涉企案件，解決企業(yè)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面的不平等限制，解決企業(yè)在合法權(quán)益保護(hù)等方面遇到的突出問題。二支持企業(yè)工程建立。著力幫助企業(yè)加快工程建立前期審批手續(xù)辦理，解決企業(yè)在工程建立融資保障、用工用地、招標(biāo)采購、平安消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)根底設(shè)施配套、涉法訴訟等方面遇到的難題，推動重大工程盡快開工落地、投產(chǎn)達(dá)效。三推動企業(yè)降本減負(fù)。落實(shí)國家和我省出臺的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動企業(yè)降低融資、用電、物流、用工及制度性交易本錢。著力

3、解決政府拖欠企業(yè)賬款問題，解決企業(yè)在煤、水、電、氣等公共效勞遇到的實(shí)際問題。四解決歷史遺留問題。采取一企一策方式，集中推動和限期解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)工程建立涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防等歷史遺留的節(jié)點(diǎn)問題，集中精力幫助企業(yè)解決環(huán)境保護(hù)、平安消費(fèi)、節(jié)能降耗等領(lǐng)域存在的突出問題。五推動惠企政策落實(shí)。做好國家和我省各項(xiàng)惠企政策宣傳解讀，推動政策落實(shí)落細(xì)落地，增強(qiáng)企業(yè)政策獲得感。聚焦制約企業(yè)開展的政策性、機(jī)制性、普遍性問題，研究制定和標(biāo)準(zhǔn)改良配套政策，營造良好惠企利企制度環(huán)境和氣氛。六推進(jìn)企業(yè)改革開展。引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)開展混合所有制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)激活各類消費(fèi)要素。加快剝離企業(yè)辦社會職能，推進(jìn)企業(yè)“三

4、供一業(yè)”別離移交和解決歷史遺留問題。推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)高層次技術(shù)和管理人才，推廣精益管理形式，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。七助力高程度開放合作。支持企業(yè)“走出去”拓展國際國內(nèi)市場。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，對接國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)開展投資合作和兼并重組。推動企業(yè)對接京津冀協(xié)同開展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建立等戰(zhàn)略，加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)合作開展，深化與浙江企業(yè)對口合作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)市場化投資合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。三、任務(wù)分工 以行業(yè)類別劃分六大類，由各牽頭單位負(fù)責(zé)，繼續(xù)執(zhí)行原縣級指導(dǎo)包保雙停企業(yè)、指導(dǎo)包保重點(diǎn)工程企業(yè)、指導(dǎo)包保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等工作方案，在原責(zé)任人不變根底上，縣政府將選派縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位助企干部

5、約 60 人參與助企行動，增加包保企業(yè)范圍。以規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，兼顧效勞業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。各牽頭部門負(fù)責(zé)制定助企人員，采取定人、定責(zé)、定時(shí)限方式施行精準(zhǔn)對接效勞，確保每戶重點(diǎn)企業(yè)均安排助企干部。一規(guī)上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)由工信局牽頭，配合單位：審計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局。二商貿(mào)企業(yè)由商務(wù)局牽頭，配合單位：衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局。三科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)由科技局牽頭，配合部門：政數(shù)局、水利局、應(yīng)急局。四現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。五效勞業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工程企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由發(fā)改委牽頭。六建筑業(yè)企業(yè)由住建局牽頭，配

6、合部門：民政局、司法局、人社局、自然資局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通局。四、成立效勞功能組及工作職責(zé) 成立“助企行動”指導(dǎo)小組，縣長任組長，成員由縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化局，下設(shè) 1 個(gè)綜合協(xié)調(diào)組，5 個(gè)效勞功能組。開展助企效勞行動，定期將工作匯總情況上報(bào)市助企行動指導(dǎo)小組辦公室。一綜合協(xié)調(diào)組。由工信局牽頭，負(fù)責(zé)梳理匯總上報(bào)的企業(yè)問題，分類分發(fā)到各職責(zé)牽頭部門，并調(diào)度推動各牽頭部門協(xié)調(diào)解決涉企問題；負(fù)責(zé)相關(guān)文件、總結(jié)匯報(bào)的起草；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宣傳部門和新聞單位做好宣傳報(bào)道。二企業(yè)融資效勞組。由金融辦牽頭，協(xié)調(diào)稅務(wù)局、財(cái)政局、銀保監(jiān)局、人民銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

7、解決企業(yè)投融資和投資合作方面的問題。三企業(yè)工程效勞組。由發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)工信局、住建局、自然資局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)注冊、立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建立、技改等方面問題。四營商環(huán)境效勞組。由政務(wù)效勞和數(shù)字化建立局牽頭，協(xié)調(diào)司法局、公安局、縣法院、縣檢察院等部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對有關(guān)部門及干部吃拿卡要、不作為、慢作為問題的投訴舉報(bào)、紀(jì)律和組織處理、涉黑涉惡等干擾企業(yè)正常消費(fèi)經(jīng)營問題調(diào)查處理等方面問題。五法律事務(wù)效勞組。由司法局牽頭，協(xié)調(diào)縣法院、檢察院、公安局等部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)法律糾紛、法律咨詢等方面問題。六要素保障效勞組。由工信局牽頭，協(xié)調(diào)人社局、生態(tài)環(huán)境

8、局、交通局、住建局、水利局、自然資局、金融辦、發(fā)改委、城管執(zhí)法局等部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)日常消費(fèi)經(jīng)營所需的水、電、氣、熱及管網(wǎng)維護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保障、引進(jìn)人才等效勞保障方面問題。五、工作要求一助企行動時(shí)間從 20_ 年 9 月開場，至 20_ 年 12 月底完畢。二各牽頭部門要建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，委派專人負(fù)責(zé)助企業(yè)行動詳細(xì)工作情況的調(diào)度，及時(shí)向綜合協(xié)調(diào)組反應(yīng)企業(yè)問題?？h助企行動指導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度匯總工作情況，并上報(bào)上級助企行動指導(dǎo)小組辦公室。三各效勞功能組接到企業(yè)問題后，兩周之內(nèi)給予反應(yīng)。解決不了的問題，由各效勞功能組反應(yīng)綜合協(xié)調(diào)組，報(bào)請縣指導(dǎo)小組解決，指導(dǎo)小組解決不了的報(bào)上級指導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。四各相關(guān)部門選派人員包括本機(jī)關(guān)工作人員，要求選派素質(zhì)高、才能強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與助企行動，反映企業(yè)困難時(shí)要