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文檔簡介

1、新冠肺炎疫情帶來挑戰(zhàn)和機遇及應(yīng)對措施新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)和機遇及應(yīng)對措施新冠肺炎疫情已經(jīng)成為一個國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)惹事件。1 月 19 日疫情進入擴散階段以來,全國 30 個省市、區(qū)相繼啟動突發(fā)公共衛(wèi)惹事件一級響應(yīng)。在這個不尋常的春節(jié),各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家、省、市部署,沉著冷靜、穩(wěn)扎穩(wěn)打,眾志成城、共克時艱,正在有力有序有效地進展一場防控疫情阻擊戰(zhàn)。防疫是頭號工程,開展是根本任務(wù)。前瞻性評估本次疫情對經(jīng)濟的影響,妥善處理防疫與開展的關(guān)系,著手考慮和布局疫后經(jīng)濟復(fù)蘇增長的對策措施,無疑非常重要且迫切。一、新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)與機遇 經(jīng)濟開展的規(guī)律告訴我們,危機往往孕育著新的開展機遇。經(jīng)濟

2、波動困難時期,往往也是各種經(jīng)濟要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局的時期。新冠肺炎疫情-這只 2022 年開局之初的“黑天鵝”,同 20_ 年的非典疫情、2022 年的金融危機一樣,既給開展帶來了“挑戰(zhàn)”,也帶來了“機遇”。我們應(yīng)化危為機,危中尋機,戰(zhàn)勝疫情負(fù)面影響,奪得開展先機,贏得持續(xù)開展的將來。一新冠肺炎疫情帶來四大影響。疫情對經(jīng)濟的沖擊直觀可見,一是疫情對消費的影響最大最直接。由于疫情防控需要,春節(jié)期間,人們出門、團聚等活動減少,直接導(dǎo)致旅游、交通、零售、住宿、餐飲、物流等效勞業(yè)消費大幅縮減。二是對消費特別是對企業(yè)的影響明顯顯現(xiàn),后續(xù)影響不容樂觀。針對疫情施行的延遲復(fù)工、因疫情防控造成的地區(qū)間人

3、員流動不暢,極大影響了企業(yè)節(jié)后正常消費,對勞動力集中就業(yè)的民營企業(yè)、“本小利微”的中小企業(yè)造成了很大沖擊。三是對外開放也受到影響。局部國家和地區(qū)采取停飛往來航班、回絕近期在中國境內(nèi)停留人員入境等措施,給對外出口、對外交往、人員交流造成相當(dāng)影響,“走出去”、“請進來”的傳統(tǒng)招商方式正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是心理恐慌將對將來預(yù)期產(chǎn)生不利影響。疫情防控期間形成的對消費和消費的抑制以及消費邊際效益的非樂觀估計,勢必產(chǎn)生持續(xù)性的消極預(yù)期,在疫情完畢后也將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)影響居民的消費愿望,影響企業(yè)追加投入的信心。二新冠肺炎疫情帶來四大機遇。一是為新經(jīng)濟開展和新舊動能轉(zhuǎn)換帶來難得機遇。網(wǎng)購占到社會零售總額的

4、20%以上,這為化解疫情對線下零售的沖擊提供了緩沖空間;病毒把人們從公眾場合趕至社區(qū),生鮮電商、社區(qū)便利店等重新煥發(fā)活力;泛娛樂領(lǐng)域時機增加,游戲和新媒體等領(lǐng)域的消費需求進一步提升,推動商業(yè)形式進一步轉(zhuǎn)變;行政辦公視頻會議、疫病治療遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)、線上教學(xué)、線上培訓(xùn)等形式的使用推廣,“互聯(lián)網(wǎng)+”將被更廣泛應(yīng)用,必將助推新一代信息根底設(shè)施建立;數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨更加廣闊的開展前景。二是為開展提供難得的政策機遇。疫情防控后期國家勢必會出臺一系列刺激經(jīng)濟開展政策舉措,只要我們超前謀劃、搶先布局,打好重大政策爭取、重大工程上馬、央地加快合作的組合拳,就能搶先一步贏得先機。三是為完善治理構(gòu)造和進步

5、治理才能提供了機遇。各地區(qū)疫情應(yīng)對相較于非典時期更加迅速、有力,應(yīng)急指揮調(diào)度更高效,防疫物資供給更快捷,基層防疫排查更精準(zhǔn),部門協(xié)同更嚴(yán)密,宣傳教育引導(dǎo)更親民,社會各界經(jīng)受住了新一輪重大疫情的考驗,為將來有效應(yīng)對各類重大突發(fā)事件積累了經(jīng)歷、夯實了根底。四是為考驗和歷練干部隊伍提供了機遇。此次疫情防控是對干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的一次大檢驗,將有力提升干部隊伍的政治素質(zhì)和全局觀念,增強干部隊伍宗旨意識和為民情懷,淬煉干部隊伍的駕馭才能和擔(dān)當(dāng)精神。二、外地應(yīng)對重大危機的經(jīng)歷做法一20_ 年“非典”時期。為把“非典”疫情造成的損失降至最低,各地紛紛創(chuàng)新舉措、出臺政策。河北省、浙江省等省份和地區(qū)

6、積極創(chuàng)新招商形式,強化網(wǎng)上招商,整合政府和有關(guān)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資,搭建對外招商新的平臺。河北全省開通了 220個招商網(wǎng),挑選了一批有競爭力和吸引力的工程上網(wǎng)發(fā)布。浙江等地積極改良和完善消費政策,鼓勵擴大汽車、住房、健身、教二2022 年金融危機時期。為走出金融危機困境,廣州市加強政府非稅收入征收管理,拓展非稅收入征收領(lǐng)域,培育新的增長點。通過標(biāo)準(zhǔn)國有資資產(chǎn)有償使用收入及國有資本經(jīng)營收入管理,確保非稅收入穩(wěn)定增長。義烏市確立 2022 年為“企業(yè)效勞年、市場開拓年”,采取多種措施為企業(yè)減負(fù),落實增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)性收費取消、暫停等政策,讓企業(yè)輕裝上陣。重慶市建立區(qū)

7、域票據(jù)市場,加快非銀行類金融機構(gòu)開展。三2022 年新冠疫情防控時期。當(dāng)前,國家發(fā)布了一些列政策措施,鼓勵企業(yè)開展,各地也采取了不少提振經(jīng)濟的方法對策。江蘇鎮(zhèn)江新區(qū)開啟“不見面”招商工作,發(fā)動全體招商干部通過云端線上的方式,加強與客商的溝通聯(lián)絡(luò),全力以赴推進工程招引工作保增長、促開展。山西忻州減少不必要的招商引資實地考察對接,防止大規(guī)模的招商引資活動,把招商工程發(fā)布渠道重點轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,通過政府門戶網(wǎng)站、公眾號、自媒體平臺、中介機構(gòu)等高頻次、高精度、大范圍的發(fā)布出去。上海市利用掌上世博首創(chuàng)的雙線會展形式開展網(wǎng)絡(luò)招商會,將線下“展會”和“會議”同步在互聯(lián)網(wǎng)上,使投資者可以“足不出戶”實現(xiàn)全程投資

8、等優(yōu)勢。蘇州市出臺了支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見,內(nèi)容包括確保小微企業(yè)信貸余額不下降、確保小微企業(yè)融資本錢降低、發(fā)揮各政策性銀行“國家隊”作用、鼓勵金融機構(gòu)提供保障性金融效勞、施行援企穩(wěn)崗政策、緩繳社會保險費、減免中小企業(yè)房租和稅費、企業(yè)延期繳納稅款等。三、抗疫情促開展對策建議 當(dāng)前,疫情仍在持續(xù),開展刻不容緩。我們要增強憂患意識,堅持防疫與開展“兩手抓”、“兩不誤”,主動作為、有效作為,全力奪取疫情防控和經(jīng)濟開展“雙成功”。一是堅決打贏新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅決貫徹落實總書記重要指示精神和國家、省、市工作部署,堅決信心、同舟共濟,科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,全力遏制疫情擴散蔓延態(tài)勢,堅決打贏疫情

9、防控阻擊戰(zhàn),守護好人民群眾的生命平安和身體安康。二是著手謀劃安排全年經(jīng)濟工作。向全社會釋放出一手抓防疫、一手抓開展的信號,在穩(wěn)健推進防疫工作的同時,梳理、分解去年年底和今年年初確定的重點工作,按部就班、有條不紊、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全力推進。建議發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、人社、財政、工會及各功能區(qū)結(jié)合各自職責(zé),立即組織力量研究并出臺工作措施和應(yīng)對政策。三是抓住經(jīng)濟工作中的主要矛盾。當(dāng)前經(jīng)濟工作的主要矛盾集中在企業(yè)開復(fù)工、中小企業(yè)生存開展、招商引資、園區(qū)改革等方面,特別是疫情對中小企業(yè)沖擊很大,我們要科學(xué)研判,準(zhǔn)確應(yīng)對。四是幫助企業(yè)排憂解難。結(jié)合實際出臺一批扶持企業(yè)開展的政策,助推企業(yè)特別是民營企業(yè)和中小企

10、業(yè)盡快走出困境。落實好企業(yè)稅費、租金減免或緩繳措施,幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。要繼續(xù)推動區(qū)內(nèi)企業(yè)加大協(xié)作配套力度,抱團取暖,抱團開展。五是引導(dǎo)預(yù)期提振信心。準(zhǔn)確及時宣傳報道疫情防控進展情況和成功經(jīng)歷,讓大家看到希望,提振人民群眾防疫的信心。積極引導(dǎo)全社會的關(guān)注焦點,從疫情防控逐步過渡到防疫和開展“兩手抓”上來,推動全社會主抓防疫不忘開展,推動開展促進防疫。六是積極對上爭取政策。上面的方法總比下面的方法多,中央的政策、資金、工程不能坐等上門。各部門都要更加積極主動對接上級部門,加強研判,捕捉信息,積極爭取并用足用好上級政策。帽子是用來戴的,不是用來看的。七是提升治理才能和治理程度。針對疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和缺乏,不斷建立和完善制度,健全應(yīng)急管理體系、補齊公共衛(wèi)生短板、提升儲藏供給效能、強化法治保障;要進步處理疫情防控和促進經(jīng)濟開展“兩不誤”的才能,進步社會治理的才能,進步效勞群眾的才能,進步指導(dǎo)經(jīng)濟工作的才能。八是全面提升行政效能。大力推進視頻會議、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)招商等辦公形式,通過信息化手段提升行政辦公效率,推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)立公開、透明、快捷、更具吸引力的行政體系,優(yōu)化營商環(huán)境。九是要打造有戰(zhàn)斗力的干部隊伍。打贏新冠疫情防控這場沒有硝煙的阻擊戰(zhàn),是踐行初心使命、表達(dá)責(zé)

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