深化改革加快發(fā)展

1、深化改革 加快發(fā)展做大做實(shí)做強(qiáng)國有企業(yè)在全省做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)工作會(huì)議上的發(fā)言省國資委主任、黨委書記楊澤柱（2011年8月29日） 近幾年來，省國資委緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)興省戰(zhàn)略，深化改革，加速發(fā)展，為促進(jìn)國有企業(yè)做大做實(shí)做強(qiáng)作出了積極貢獻(xiàn)。全省國有企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量減少、規(guī)模擴(kuò)大、效益提高、貢獻(xiàn)增加、控制力及影響力增強(qiáng)的良好態(tài)勢。2011年7月末，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)626戶，僅占全省工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的6.5%；但資產(chǎn)總額12403.75億元，占全省工業(yè)企業(yè)的59.9%，同比增長11.5%；累計(jì)完成增加值1741.11億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入5842.7億元、實(shí)現(xiàn)利稅726.8億元，分別占

2、全省規(guī)模以上工業(yè)的37.6 %、41.1 %、53.9% ，同比分別增長9.8%、15.6%、6.5%。一、主要做法第一，加強(qiáng)國企改革，培育“大市場”的競爭主體。省國資委從重塑體制機(jī)制入手，積極實(shí)施國企改革再攻堅(jiān)，培育了一批適應(yīng)“大市場”的競爭主體，為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展增添了活力。一是推進(jìn)公司制股份制改造。按照“抓大放小，扶優(yōu)汰劣，合理流動(dòng)，有序進(jìn)退”的原則，推進(jìn)公司制股份制改制：對(duì)少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的資源性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性企業(yè)，在引入戰(zhàn)略投資者、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的前提下，保持國有資本絕對(duì)控股；對(duì)管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)營能力較強(qiáng)、有一定發(fā)展?jié)摿Φ耐耆袌龈偁幮云髽I(yè)，在管理層和職工參股、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的前

3、提下，保持國有資本相對(duì)控股；在重要新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，國有資本主動(dòng)進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略控股；在競爭性領(lǐng)域的一般中小企業(yè)國有資本主動(dòng)退出，實(shí)現(xiàn)民營化。目前，全省列入規(guī)劃目標(biāo)的50戶大型國有企業(yè)和100戶國有骨干企業(yè)的改制任務(wù)全面完成；地方中小企業(yè)改制任務(wù)基本完成，已有10302戶中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了民營化，總體改制面達(dá)到97.23%；二是推進(jìn)改革脫困。打包處置國有企業(yè)不良金融債權(quán)617億元，核銷金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)155.4億元。實(shí)施國家政策性破產(chǎn)項(xiàng)目145個(gè)，涉及資產(chǎn)79.48億元、負(fù)債165.96億元、職工21萬人，核銷金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)97.77億元。成立省直機(jī)關(guān)脫鉤企業(yè)托管中心，對(duì)100多家資不抵債的困難

4、企業(yè)進(jìn)行集中托管，有30戶企業(yè)進(jìn)入依法破產(chǎn)或清算注銷程序，探索出了一條劣勢企業(yè)集中托管與市場化退出的新路。三是推進(jìn)脫鉤改制。2006年以來，省直機(jī)關(guān)先后實(shí)施了兩輪脫鉤改制，166戶企業(yè)與主管部門徹底脫鉤，省級(jí)企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍。全省市（州）國有企業(yè)改革不斷深入，脫鉤改制取得了積極進(jìn)展。第二，加強(qiáng)調(diào)整重組，激發(fā)“大資源”的配置效率。省國資委大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極推進(jìn)全省范圍內(nèi)的國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，激發(fā)了“大資源”的配置效率，為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提升了能級(jí)。7月末，我省汽車制造、能源電力、鋼鐵、化工、電子信息等五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)資產(chǎn)總額占全省國有工業(yè)企業(yè)比例達(dá)到了81

5、.1%，湖北能源集團(tuán)等6戶省屬重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)占省屬出資企業(yè)的59%，省屬九大重點(diǎn)板塊企業(yè)資產(chǎn)占省屬控股企業(yè)的88.5%。武鋼、鄂鋼“兩鋼重組”，武鋼投巨資幫助鄂鋼進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代，新上了冷軋、熱軋兩個(gè)大項(xiàng)目，營業(yè)收入和經(jīng)濟(jì)效益翻番。煙草工業(yè)“18變1”， 以武漢卷煙廠為龍頭，整合省內(nèi)18家小卷煙廠，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅由2002年的39億元提升到2010年的230.68億元，增長4.91倍；上繳稅金由2002年的35.4億元提升到217億元，增長5.13倍；預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)利稅近300億元，上繳稅金近250億元。能源集團(tuán)“水火相容”，通過實(shí)施水電火電資產(chǎn)重組、戰(zhàn)略引資、改制上市“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)電

6、力、天然氣、煤炭三輪驅(qū)動(dòng)，完成了由國有獨(dú)資到有限公司再到股份公司，由普通公司到上市公司，由單一發(fā)電企業(yè)到綜合能源集團(tuán)的三大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了裝機(jī)規(guī)模、凈資產(chǎn)、利稅總額三個(gè)翻番，2010年裝機(jī)容量544.55萬千瓦、總資產(chǎn)283.79億元、凈資產(chǎn)85.6億元、實(shí)現(xiàn)利潤13億元。大冶有色“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，去年12月1日，投資16億元的亞洲產(chǎn)能最大的銅冶煉爐澳斯麥特爐竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)粗銅30萬噸，粗銅冶煉回收率將達(dá)到98.8%、提高1.1%，綜合能耗由499公斤標(biāo)煤下降至319公斤標(biāo)煤，硫回收率達(dá)到96.9%，水重復(fù)利用率達(dá)到96.5%，每年減少二氧化硫排放量4000噸以上，年新增利潤2億元以上；今年8月4日，

7、又開工建設(shè)30萬噸銅加工清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，采用世界一流的不銹鋼陰極工藝，建成后陰極銅生產(chǎn)能力將達(dá)到70萬噸。三環(huán)集團(tuán)“股權(quán)并購”，重組省政府交給的省汽車集團(tuán)所屬8家困難企業(yè)，控股襄陽軸承和隨州楚威，“十一五”期間，資產(chǎn)總額年均增長29%，銷售收入年均增長29.3%，利稅年均增長31.6%。武漢光谷聯(lián)交所“由1到9”，在鞏固傳統(tǒng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的基礎(chǔ)上，整合資源，拓展領(lǐng)域，初步形成了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易所、文化產(chǎn)權(quán)交易所、行政事業(yè)資產(chǎn)交易所、金融資產(chǎn)交易所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與排污權(quán)交易所、涉訟資產(chǎn)交易所、城市礦產(chǎn)交易所、非上市公司股權(quán)托管交易所和武漢碳減排協(xié)會(huì)等“八所一會(huì)”的新格局，各項(xiàng)綜合指標(biāo)居全國同業(yè)界

8、第五位，區(qū)域性、綜合性資本市場的“產(chǎn)權(quán)板”已初顯雛形。荊襄集團(tuán)“借船出海”，成功引入中海油戰(zhàn)略控股，由虧損大戶變成了地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。第三，加強(qiáng)央企對(duì)接，增創(chuàng)“大招商”的戰(zhàn)略優(yōu)勢。省國資委立足長遠(yuǎn)，大力推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作，增創(chuàng)了“大招商”的戰(zhàn)略優(yōu)勢，為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展培植了后勁。3月5日，由我委具體組織承辦，省委、省政府在北京成功舉辦了“2011湖北中央企業(yè)共謀發(fā)展論壇”，國務(wù)院國資委主任王勇及70多家央企主要責(zé)人應(yīng)邀參加，省委書記李鴻忠、省長王國生等領(lǐng)導(dǎo)出席論壇，為后續(xù)項(xiàng)目的洽談打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來，中央企業(yè)看好湖北，央企老總紛至沓來，我省與央企合作各類項(xiàng)目投資總額達(dá)6212

9、.9億元，超額完成省委、省政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這些項(xiàng)目有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是新增投資呈加速增長態(tài)勢。今年全省各市州和省屬企業(yè)新增與央企合作項(xiàng)目90個(gè)，引進(jìn)投資1235億元；新增11戶央企與省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資1100億元；新增擬于9月20日集中簽約投資項(xiàng)目86個(gè)，投資額3877.9億元。二是即將落地開工的合同類項(xiàng)目占比較高。擬9月20日集中簽約的86個(gè)項(xiàng)目中，合同項(xiàng)目53個(gè)，投資額1458億元；意向協(xié)議8個(gè)，投資額77.9億元；框架協(xié)議25個(gè)，投資額2342億元。三是大項(xiàng)目較多。擬9月20日集中簽約的86個(gè)項(xiàng)目中，投資額100億元以上項(xiàng)目13個(gè)，投資額2251.8億元；投資額50-1

10、00億元項(xiàng)目13個(gè)，投資額739.71億元；投資額30-50億元項(xiàng)目13個(gè)，投資額429.7億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展起到五個(gè)方面的推動(dòng)作用。一是有利于加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一批新增項(xiàng)目，將重點(diǎn)投向新能源、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)。如中國兵器裝備集團(tuán)投資56.5億元在武漢新建的光伏產(chǎn)業(yè)基地；中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)投資100億元在襄陽新建光伏產(chǎn)業(yè)基地、健康產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保裝備制造基地；華潤新能源投資公司投資50億元在隨州新建桐柏山50萬千瓦風(fēng)電場等，投資總額365.5億元。二是有利于改造提升我省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。一批重大項(xiàng)目，將布局汽車、鋼鐵、石化、冶金、船舶產(chǎn)業(yè)。如中國兵器工

11、業(yè)集團(tuán)投資100億元在襄陽新建鑄件工業(yè)園及泵閥制造中心、變速箱、北方光伏研發(fā)中心；中化化肥公司投資120億元在宜昌新建精細(xì)磷化工生態(tài)園；東風(fēng)汽車公司投資100億元在十堰實(shí)施商用車、客車、特種車、專用車、微型車等擴(kuò)能改造項(xiàng)目；中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司在孝感新建中國汽車零部件（安陸）產(chǎn)業(yè)基地等32個(gè)項(xiàng)目，總投資956.16億元。三是有利于培育我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一批節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目將形成我省未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)在武漢新建華中節(jié)能博覽中心等3個(gè)項(xiàng)目，總投資105億元。四是有利于顯著改善我省的基礎(chǔ)設(shè)施。中國保利集團(tuán)公司投資120億元在武漢新建漢西建材片綜合開發(fā)項(xiàng)目；中國三江航天集團(tuán)投資120億

12、元在黃石新建市政基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)和新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；中國三江航天集團(tuán)投資160億元在鄂州新建三江港新城、洋瀾湖城市綜合體等10個(gè)項(xiàng)目，總投資629.32億元。五是有利于進(jìn)一步深化我省的國企改革。省高新投、大冶有色、宏泰公司、糧油集團(tuán)、糧油進(jìn)出口公司、醫(yī)工院、長江投等7戶省屬企業(yè)，擬分別與中信集團(tuán)、中國有色、中廣核集團(tuán)、中儲(chǔ)糧、中國信達(dá)、中國醫(yī)藥、開發(fā)銀行、中國平安等央企簽訂合作項(xiàng)目，總投資827.8億元，促進(jìn)了企業(yè)改制重組。中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司對(duì)大冶有色金屬公司以33.2億元現(xiàn)金方式增資擴(kuò)股，改善了企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了千億元有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長江三峽集團(tuán)與鄂西圈投的戰(zhàn)略合作協(xié)議已

13、于今年初簽署；南方集團(tuán)引進(jìn)中央電視臺(tái)新影集團(tuán)在新洲區(qū)建設(shè)“華中影視文化產(chǎn)業(yè)基地”的合作議向書已經(jīng)簽訂，總投資60億元。第四，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮“大資本”的引領(lǐng)功能。省國資委圍繞服務(wù)“兩圈一帶”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹省人民政府關(guān)于加強(qiáng)管理促進(jìn)省級(jí)國有投融資平臺(tái)公司規(guī)范發(fā)展的試行意見（鄂政發(fā)201114號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，有效發(fā)揮了“大資本”引領(lǐng)功能，為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展聚合了資金。至2011年7月末，省聯(lián)發(fā)投、省鄂西圈投、省交通投、省長江投、省高新投等五家平臺(tái)公司，累計(jì)完成投資539.04億元，累計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資1203.55億元，累計(jì)融資410.36億元，省聯(lián)發(fā)投。累計(jì)完成投資240.84億元

14、，累計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資95.92億元，累計(jì)融資154.65億元，實(shí)施了城際鐵路、花山新城、鄂州梧桐湖新區(qū)等一批重大項(xiàng)目，有力服務(wù)了武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)。省鄂西圈投。累計(jì)完成投資19.5億元，累計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資108億元，累計(jì)融資27.9億元，全面啟動(dòng)了恩施大峽谷服務(wù)樞紐等29個(gè)項(xiàng)目，長江三峽旅游片區(qū)等七大旅游片區(qū)初現(xiàn)雛形。省交通投。累計(jì)完成投資54.71億元，累計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資164.13億元，累計(jì)融資49.19億元，開工建設(shè)十房、江南高速公路等七路一橋，建設(shè)總里程485公里，總投資337億元。省長江投。累計(jì)完成投資193.69億元，累計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資768億元，累計(jì)融資158億元，啟動(dòng)實(shí)施荊州“

15、壯腰”工程，與中國平安集團(tuán)合作成立了長江產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金，總體募集規(guī)模將達(dá)200億元。省高新投。累計(jì)完成投資30.3億元，累計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資67.5億元，累計(jì)融資20.62億元，完成直接投資項(xiàng)目11個(gè)，其中鼎龍化學(xué)、華中數(shù)控已在創(chuàng)業(yè)板上市。武漢、黃石、宜昌、襄陽等市（州）的44家國有投融資平臺(tái)公司累計(jì)投資近2000億元，帶動(dòng)社會(huì)投資4000多億元。（五）加強(qiáng)環(huán)境營造，凝聚“大發(fā)展”的整體合力。省國資委十分注重企業(yè)發(fā)展環(huán)境的營造，通過完善制度環(huán)境、人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，凝聚了“大發(fā)展”的整體合力，為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了保障。一是以推動(dòng)地方立法為核心，完善制度環(huán)境。7月末，省、市（州）兩

16、級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定或參與制定規(guī)范性文件及法規(guī)366件。特別是2011年5月26日，省人大常委會(huì)審議通過了湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例，以法規(guī)的形式明確了國資國企改革發(fā)展中的一系列重大問題，從體制制度上優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，得到了全國人大及國務(wù)院國資委的充分肯定。二是以加強(qiáng)國企黨建為核心，營造人文環(huán)境。堅(jiān)持 “兩手抓、兩手硬”，將國企黨建工作融入發(fā)展之中，形成了 “大發(fā)展”工作機(jī)制；堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”，形成了“大發(fā)展”的領(lǐng)導(dǎo)體制；堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)，形成了“大發(fā)展”的濃厚氛圍。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分別推廣了湖北省國有企業(yè)創(chuàng)新黨建促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。三是以狠抓落

17、實(shí)為核心，營造服務(wù)環(huán)境。層層落實(shí)責(zé)任制，采取“一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專班，一抓到底”的辦法，分別化解國有企業(yè)改革發(fā)展中突出問題，受到了企業(yè)的好評(píng)。如我委成立了由委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會(huì)主席掛帥的13個(gè)專班，限期化解國企改制中的遺留問題；成立了委領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任處室牽頭、相關(guān)處室參加的19個(gè)責(zé)任專班，協(xié)調(diào)解決平臺(tái)公司發(fā)展中存在的困難和問題。今年3月15日，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我委湖北省大力破解國有企業(yè)改制歷史遺留問題調(diào)研報(bào)告作出批示：“近年來，省國資委在解決國企改制遺留問題上做了大量工作，取得了明顯成績，促進(jìn)了國企發(fā)展，保持了社會(huì)穩(wěn)定。請(qǐng)發(fā)鄂政閱，供各地各部門借鑒?！薄Ｊ刮覀兪艿搅斯奈韬捅薏?。二、下步打算下一段，省國

18、資委將緊緊圍繞“做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)，加快“十大轉(zhuǎn)變”， 突出“三大重點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番、三個(gè)培育”，促進(jìn)全省國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 “十大轉(zhuǎn)變”：即在國資理念上由單一強(qiáng)調(diào)各級(jí)國資委分別履行出資人職責(zé)轉(zhuǎn)變到“分級(jí)代表”與推動(dòng)構(gòu)建“大國資、大授權(quán)、大配置”格局并重上來；在發(fā)展路徑上由企業(yè)自身單打獨(dú)斗、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來；在工作重點(diǎn)上由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運(yùn)營上來；在融資方式上由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來；在經(jīng)營范圍上由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來；在工

19、作指導(dǎo)上由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來；在業(yè)績考核上由目前的利潤考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價(jià)值考核為主上來；在薪酬管理上由單一的短期激勵(lì)轉(zhuǎn)變到短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相結(jié)合的收入分配制度上來；在監(jiān)管模式上由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、保值增值、做大做強(qiáng)上來；在自身建設(shè)上由國資委成立之初的明確定位、強(qiáng)化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢下增強(qiáng)能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。“三大重點(diǎn)”：一是推進(jìn)調(diào)整重組。優(yōu)化資源配置，提高國有資本和產(chǎn)業(yè)的集中度，力爭用35年時(shí)間，將省出資企業(yè)的數(shù)量由40戶左右調(diào)整到20戶左右，實(shí)現(xiàn)“星星變?cè)铝?、加法變乘法、手指變?nèi)^

20、”。二是實(shí)施央企對(duì)接。通過努力，“十二五”期間，每年新增央企在鄂投資2000億元以上，總額達(dá)到1萬億元以上，其中：省政府與央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的企業(yè)達(dá)50家以上，引進(jìn)30家央企參與省屬企業(yè)并購重組。三是利用資本市場。大力推進(jìn)國有企業(yè)上市融資，力爭“十二五”末，省出資企業(yè)的資本證券化率達(dá)到50%以上?！耙粋€(gè)翻番、三個(gè)培育”，即在“十二五”末，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)總量翻番，全省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)到2萬億元；新培育一批資產(chǎn)規(guī)模過1000億元、過500億元的企業(yè)；新培育一批銷售收入過500億元、過300億元，利稅過100億元、過50億元的企業(yè)；新培育一批上市公司。我們將努力抓五個(gè)方面的工作：第一，大力推進(jìn)

21、改革攻堅(jiān)，增創(chuàng)體制優(yōu)勢。重點(diǎn)在推進(jìn)“產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、資本證券化、激勵(lì)股權(quán)化、人才市場化”上下功夫。一是產(chǎn)權(quán)多元化。積極引進(jìn)各類戰(zhàn)略投資者參與國有企業(yè)改革重組，一律實(shí)行股份制改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，徹底改變部分國企一股獨(dú)大的現(xiàn)狀。二是資產(chǎn)資本化。加大企業(yè)股份制改造力度，國有企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進(jìn)行混合所有制改造，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化。三是資本證券化。按照“五個(gè)一批”（恢復(fù)融資功能一批、實(shí)現(xiàn)再融資一批、實(shí)現(xiàn)上市一批、輔導(dǎo)報(bào)備一批、改制培育一批）的思路，采取主板、創(chuàng)業(yè)板IPO，借殼上市、整體上市、定向增發(fā)等多種方式，實(shí)現(xiàn)資本證券化。四是激勵(lì)股權(quán)化。全面推行股

22、權(quán)激勵(lì)，最大限度地調(diào)動(dòng)國家出資企業(yè)經(jīng)營管理層及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的積極性。省出資企業(yè)已經(jīng)和正在推進(jìn)實(shí)施四種激勵(lì)方式：對(duì)大型國有企業(yè)，授予經(jīng)營管理層一定比例的股票期權(quán)，并配送國有股分紅權(quán)；對(duì)規(guī)模較小的國有企業(yè)，向經(jīng)營管理層定向增資擴(kuò)股；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資類企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)出資參股并建立項(xiàng)目跟投機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享；對(duì)凈資產(chǎn)收益率較高的企業(yè)，實(shí)行超凈利潤分成。五是人才市場化。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)管理者由委任制向選聘制、“官員化”向“職業(yè)化”、終身制向任期制轉(zhuǎn)變；下放選人用人的權(quán)力，管好“兩個(gè)關(guān)鍵的少數(shù)”，即管關(guān)鍵的崗位，管關(guān)鍵的人員，賦予企業(yè)董事會(huì)充分的用人權(quán)，由其按市場化

23、的原則選聘經(jīng)理層。下半年，省屬五大投融資平臺(tái)公司，每戶面向市場選聘一名副總經(jīng)理。第二，大力推進(jìn)調(diào)整重組，促進(jìn)資源整合。重點(diǎn)在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大產(chǎn)品”。主攻有帶動(dòng)效應(yīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞全省千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，集中支持能源、鋼鐵、汽車、電子信息、有色金屬等大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；主攻有支撐效應(yīng)的骨干企業(yè)，按照“主業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則進(jìn)行重組，培育一批大公司、大集團(tuán)，形成優(yōu)勢企業(yè)集群；主攻有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)品，圍繞核心技術(shù)和名牌產(chǎn)品進(jìn)行聚集，形成優(yōu)勢產(chǎn)品集群。二是放小。對(duì)競爭性領(lǐng)域的一般中小企業(yè)，采取等多種方式放開搞活，努力培

24、育有核心競爭力的“小巨人”。三是汰劣。對(duì)一批資不抵債、經(jīng)營虧損的困難企業(yè)，通過市場、行政、法律等手段，加快退出市場，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間和資源。第三，大力推進(jìn)央企對(duì)接，集聚跨越能量。重點(diǎn)在“五個(gè)著力”上下功夫。一是著力籌備好集中簽約活動(dòng)。根據(jù)省委省政府的安排，我省將在9月20日，邀請(qǐng)國務(wù)院國資委主要領(lǐng)導(dǎo)和“百家央企湖北行”，舉辦合作項(xiàng)目的大型集中簽約活動(dòng)，預(yù)計(jì)簽約金額近5000億元。這項(xiàng)活動(dòng)規(guī)模大、規(guī)格高、內(nèi)容實(shí)、環(huán)節(jié)多，需要做好大量的組織籌備工作。目前，我委已基本完成了項(xiàng)目審定、協(xié)議文本制作、央企老總的邀請(qǐng)等，其他相關(guān)籌備工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行之中。二是著力抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。對(duì)已經(jīng)簽訂投資合同的項(xiàng)目，督促抓好項(xiàng)目的落地開工；對(duì)已達(dá)成投資協(xié)議或意向的項(xiàng)目，督促有關(guān)單位抓緊細(xì)節(jié)洽談，盡快簽署正式的投資合同；對(duì)有關(guān)央企與省政府簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織有關(guān)方面進(jìn)行洽談，將其變成一批具體可行的投資項(xiàng)目。三是著力爭取新增項(xiàng)目。繼續(xù)組織有關(guān)部門、市州、企業(yè)加強(qiáng)與央企接觸交流，爭取達(dá)成更多的投資協(xié)議、項(xiàng)目合同、戰(zhàn)略合作協(xié)議，為明年的合作項(xiàng)目簽約活動(dòng)做好準(zhǔn)備。四是著力營造政策環(huán)境。協(xié)助省政府?dāng)M訂湖北省關(guān)于促進(jìn)與中央企業(yè)合作發(fā)展的意見，優(yōu)化央企投資環(huán)境。五是著力構(gòu)建長效機(jī)制。全面摸清相關(guān)央企情況，建立健全項(xiàng)目庫對(duì)接機(jī)制、合作協(xié)調(diào)機(jī)制、工作督辦機(jī)制、信息通報(bào)