政府干預(yù)失效的表現(xiàn)及原因

1、精品文檔政府干預(yù)失效的表現(xiàn)及原因政府失靈主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）短缺或過(guò)剩。如果政府的干預(yù)方式是把價(jià)格固定在非均衡水平上，將導(dǎo)致生產(chǎn)短缺或者生產(chǎn)過(guò)剩。如果把價(jià)格固定在均衡水平之下，就會(huì)產(chǎn)生短缺。反之，則產(chǎn)生過(guò)剩。（2）信息不足。政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，難以進(jìn)行政策評(píng)價(jià)。（3）官僚主義。政府決策過(guò)程中也許高度僵化和官僚主義嚴(yán)重，可能存在大量的重復(fù)勞動(dòng)和繁文縟節(jié)。（4）缺乏市場(chǎng)激勵(lì)。政府干預(yù)消除了市場(chǎng)的力量，或沖抵了他們的作用，敢于就可能消除某些有益的激勵(lì)。（5）政府政策的頻繁變化。如果政府干預(yù)的政策措施變化得太頻繁，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率就會(huì)蒙受損失，因?yàn)槠髽I(yè)

2、難以規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府失靈的原因。公共選擇理論認(rèn)為，政府活動(dòng)的結(jié)果未必能校正市場(chǎng)失靈，政府活動(dòng)本身也許就有問(wèn)題，甚至造成更大的資源浪費(fèi)。主要原因包括政府決策的無(wú)效率、政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的無(wú)效率和政府干預(yù)的無(wú)效率。（1）政府決策的無(wú)效率。公共選擇理論在用經(jīng)濟(jì)模型分析政治決策時(shí)指出，民主程序不一定能產(chǎn)生最優(yōu)的政府效率。第一，投票規(guī)則的缺陷導(dǎo)致政府決策無(wú)效率。投票規(guī)則有兩種，一是一致同意規(guī)則，二是多數(shù)票規(guī)則。常用的投票規(guī)則是多數(shù)票規(guī)則。多數(shù)票規(guī)則也不一定是一種有效的集體決策方法。首先，在政策決策超過(guò)兩個(gè)以上時(shí)，會(huì)出現(xiàn)循環(huán)投票，投票不可能有最終結(jié)果。其次，為了消除循環(huán)投票現(xiàn)象，使集體決策有最終的結(jié)果，可

3、以規(guī)定投票程序。但是，確定投票程序的權(quán)力往往是決定投票結(jié)果的權(quán)利，誰(shuí)能操縱投票程序，誰(shuí)也就能夠決定投票結(jié)果。再次，多數(shù)票規(guī)則不能反映個(gè)人的偏好程度，無(wú)論一個(gè)人對(duì)某種政治議案的偏好有多么強(qiáng)烈，它只能投一票，沒(méi)有機(jī)會(huì)表達(dá)其偏好程度。第二，政治市場(chǎng)上行為主體動(dòng)機(jī)導(dǎo)致政府決策無(wú)效率。公共選擇理論認(rèn)為，政府只是一個(gè)抽象的概念，在現(xiàn)實(shí)中，政府是由政治家和官員組成的，政治家的基本行為動(dòng)機(jī)也是追求個(gè)人利益最大化。因此，政治家追求其個(gè)人目標(biāo)時(shí)，未必符合公共利益或社會(huì)目標(biāo)，而使廣大選民的利益受損。第三，利益集團(tuán)的存在導(dǎo)致政府決策無(wú)效率。利益集團(tuán)又稱壓力集團(tuán)，通常是指那些有某種共同的目標(biāo)并試圖對(duì)公共政策施加影響的有

4、組織的團(tuán)體。在許多情況下，政府政策就是在許多強(qiáng)大的利益集團(tuán)的相互作用下做出的。而這些利益集團(tuán)，特別是還可能擁有部政黨政治權(quán)勢(shì)的利益集團(tuán)，通過(guò)競(jìng)選捐款、院外有水、直接賄賂等手段，對(duì)政治家產(chǎn)生影響，左右政府的議案和選民的投票行為，從而市政府做出不利于公眾的決策。（3）政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的無(wú)效率。公共選擇理論認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)效率的原因主要表現(xiàn)在缺乏競(jìng)爭(zhēng)、缺乏激勵(lì)兩個(gè)方面。第一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的無(wú)效率。首先是政府工作人員之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榇蟛糠止賳T和一般工作人員是逐級(jí)任命和招聘的，且“避免錯(cuò)誤和失誤”成為政府官員的行為準(zhǔn)則，故他們沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，也就不能高效率的工作。其次是在政府部門之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檎?/p>

5、各部門提供的服務(wù)是特定的，無(wú)法直接評(píng)估政府各部門內(nèi)部的行為效率，也不能評(píng)價(jià)各部門間的運(yùn)行效率，更難以設(shè)計(jì)出促使各部門展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、提高效率的機(jī)制。第二，缺乏降低成本的激勵(lì)導(dǎo)致的無(wú)效率。從客觀來(lái)看，由于政府部門的活動(dòng)大多不計(jì)成本，及時(shí)計(jì)算成本，也很難做到準(zhǔn)確，再加上政府部門具有內(nèi)在的不斷擴(kuò)張的沖動(dòng)，往往出現(xiàn)公共物品的多度提供，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。從主觀來(lái)看，政府各部門對(duì)其所提供的服務(wù)一般具有絕對(duì)的壟斷性，正因?yàn)橛羞@種壟斷地位，也就沒(méi)有提高服務(wù)質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制。此外，由于政府部門提供的服務(wù)比較復(fù)雜，他們可以利用所處的壟斷地位隱瞞其活動(dòng)的真實(shí)成本信息，所以無(wú)法評(píng)價(jià)其運(yùn)行效率，也難以對(duì)他們進(jìn)行充分的監(jiān)督和制約。（4）政府干預(yù)的無(wú)效率。為了確保正常而順暢的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，政府必須制定和實(shí)施一些法律法規(guī)。但是，有些政府干預(yù)形式，比如政府辦法許可證、配額、執(zhí)照、授權(quán)書、皮紋、特許經(jīng)營(yíng)證等，可能同時(shí)為尋租行為創(chuàng)造了條件。因?yàn)樵谶@種制度安排下，政府人為地制造出一種稀缺，這種稀缺就會(huì)產(chǎn)生潛在的租金，必然會(huì)導(dǎo)致尋租行為。尋租行為一般是指通過(guò)游說(shuō)政府和院外活動(dòng)獲得某種壟斷全或特許權(quán)，以賺取超常利