山東省路橋集團有限公司改制與管理模式設計咨詢項目策劃組織結構診斷報告書

1、山東省路橋集團有限公司改制與治理模式設計咨詢項目組織結構診斷報告書北京盛勤治理咨詢公司13目錄1核心業(yè)務價值鏈分析 .1.1價值鏈分析法的差不多原理 .11.2路橋集團的核心價值鏈分析 .32組織設計的原則 .2.1目標統(tǒng)一原則 .72.2分工明確原則 .82.3相互協(xié)調(diào)原則 .82.4因事設職和因人設職相結合原則 .92.5統(tǒng)一指揮的原則 .92.6責權利相統(tǒng)一的原則 .102.7精干高效原則 .112.8組織彈性原則 .113集團當前的要緊組織結構問題診斷與分析. .3.1部門職能診斷和分析 .183.2治理層次與幅度診斷和分析 .253.3組織職權診斷和分析 .322 / 553.4橫向

2、聯(lián)系診斷和分析 .383.5業(yè)務流程診斷和分析 .393.6組織運行診斷與分析 .434.組織結構問題診斷總結與建議 .46山東省路橋集團有限公司組織結構診斷1.核心業(yè)務價值鏈分析組織是為了達到共同目標，通過分工和協(xié)調(diào)結合起來的人員 的集合形式。組織工作是以組織目標為依據(jù)， 將實現(xiàn)組織目標必 須進行的各項業(yè)務活動加以分類組合，劃分不同的治理層次和部門，并將各類活動所必須的職責、職權授予各層次、各部門的組 織成員以及規(guī)定這些層次和各部門之間的相互配合關系。組織工作的基礎是各項業(yè)務活動的分類組合。下面用價值鏈分析法對這些業(yè)務活動進行分析。1.1價值鏈分析法的差不多原理價值鏈分析法，即運用系統(tǒng)性方法

3、來考察企業(yè)各項活動及其相互關系，從而找尋使企業(yè)價值增值的業(yè)務活動。價值鏈分析的核心是將企業(yè)的所有資源、 價值活動與企業(yè)的戰(zhàn)略目標緊密連接 起來，以價值增值為目的，形成一套簡明而清晰的結構框架。新 的價值鏈是組織工作下一步的基礎。集團當前的價值活動分為差不多活動和支持活動，如下圖:2 / 55價值鏈模型反映出了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的歷史、重點、戰(zhàn)略 以及戰(zhàn)略實施的方法。企業(yè)所制造的產(chǎn)值假如超過了其成本，便 有利潤；假如超過了競爭對手，便擁有更多的競爭優(yōu)勢。企業(yè)的價值活動能夠分為差不多活動和輔助活動兩大類。差 不多活動指的是生產(chǎn)經(jīng)營的實質性活動，一般能夠分為內(nèi)部后 勤、生產(chǎn)經(jīng)營、外部后勤、市場營銷、服

4、務等五大類活動。支持 活動是指用以支持差不多活動而且內(nèi)部之間又相互支持的活動， 包括采購治理、技術開發(fā)、人力資源治理和企業(yè)基礎設施等。圖 上的虛線表明采購治理、技術開發(fā)、人力資源三種支持活動即支 持整個價值鏈的活動，又分不與各項具體的差不多活動有著緊密 的聯(lián)系。企業(yè)基礎設施，既指廠房設施、機器設備等硬件內(nèi)容，也包括總體治理、打算、財務、法律、質量治理、公共關系等大 量軟件內(nèi)容。 企業(yè)基礎設施支持整個價值鏈的運行， 但不具體針 對某項特定的活動。2 / 551.2路橋集團的核心價值鏈分析 集團核心價值活動的內(nèi)容： 差不多活動：（1）內(nèi)部后勤：包括設備調(diào)配，設備維護，物料調(diào)配等；（2）生產(chǎn)經(jīng)營：公

5、路橋梁工程、市政工程、交通工程及港 口碼頭工程的建設等；（3）外部后勤：相關文件整理、相關圖件繪制、報告編寫 等；（4）市場營銷：包括營銷宣傳、業(yè)務招投標，市場信息收 集等；（5）服務：施工方案設計，現(xiàn)場施工指導，現(xiàn)場施工方法 開發(fā)，技術咨詢等。輔助活動：（1）采購治理：包括采購策略、選擇供應商、實施采購、采購質量操縱、供應商評價、產(chǎn)品質量反饋等；（2）技術開發(fā)：新儀器設備設計、革新，施工方法研究，2 / 55資料匯總、統(tǒng)計、存檔，市場研究、招投標支持、改良反饋等；3)人力資源治理：包括人力資源規(guī)劃、人才招聘、錄用和培訓、薪酬、考核等；4)基礎設施：包括總體治理、打算、財務、量治理、公共關系等。法律、質企業(yè)基礎設施輔助活動動人力資源人力資源打算人員招聘培訓薪酬考核技術開發(fā)新儀器、設備研制現(xiàn)場施工指導，現(xiàn)場施工方法開發(fā)生產(chǎn)統(tǒng)計招投標支持技術跟進和改良反饋采購采購打算采購招標選擇供應商實際采購、采購質量操縱供應商評價產(chǎn)品質量反饋基本 活 動內(nèi)部后勤生產(chǎn)經(jīng)營外部后勤市場和銷售服務設備調(diào)配，設備維護，物料調(diào)配等公路橋梁工程、市政