推動(dòng)內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策論文

1、推動(dòng)內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策論文    導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于新能源論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：時(shí)出臺(tái)和完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制、政策配套措施。另外，一些新能源企業(yè)滿足目前狀況，對目前新能源產(chǎn)業(yè)的殘酷競爭性和不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)不足，缺乏企業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措，而且所有制結(jié)構(gòu)單一、缺乏戰(zhàn)略投資者的支持，沒有完整清晰的公司發(fā)展戰(zhàn)略。從消費(fèi)者的角度看，由于消費(fèi)者對新能源產(chǎn)品了解不夠，而且產(chǎn)品的成本新能源，通常被簡單認(rèn)定為區(qū)別于傳統(tǒng)石化能源以外的一切能源。聯(lián)合國開發(fā)

2、署（UNDP）將其具體概括為三類：大中型水電，新可再生能源，包括小水電、風(fēng)能、太陽能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋５蠖鄶?shù)學(xué)者習(xí)慣于將技術(shù)比較成熟且被大規(guī)模利用的能源稱之為常規(guī)能源，而將尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開發(fā)的能源稱為新能源。我國可再生資源法對新能源給出了較權(quán)威的定義：新能源，是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)利用的非常規(guī)能源，包括風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能、核聚變能、天然氣水合物等。根據(jù)內(nèi)蒙古新能源的特點(diǎn)與優(yōu)勢，本文所研究的新能源領(lǐng)域包括：風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、現(xiàn)代生物質(zhì)能、核能、深度開發(fā)的常規(guī)能源、新能源汽車等。一、內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及財(cái)政扶持狀況近年來，為了落實(shí)國家和

3、自治區(qū)一系列支持可再生能源發(fā)展的政策，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門紛紛出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)稅扶持政策，同時(shí)加大資金投入力度，大力支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了明顯的成效。截至2010年6月底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到760萬千瓦，占全國風(fēng)電裝機(jī)容量的1/3，風(fēng)力發(fā)電量85.24億千瓦，占全國風(fēng)力發(fā)電量237.4億千瓦時(shí)的1/3以上，二者均位居全國第一。光伏產(chǎn)業(yè)也起步發(fā)展。目前，已投產(chǎn)的太陽能發(fā)電量205千瓦，有13個(gè)項(xiàng)目（總?cè)萘繛?.56萬千瓦）已被列入國家“金太陽工程”，還有包頭市、阿拉善盟、巴彥淖爾市的3個(gè)2萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目和鄂爾多斯市杭錦旗的太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)列入國家近期開展的特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目；生物質(zhì)

4、發(fā)電項(xiàng)目已投產(chǎn)5.4萬千瓦；已建成沼氣發(fā)電1660千瓦；安裝農(nóng)牧民戶用風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)1.8萬套。此外，圍繞風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已投產(chǎn)或正在實(shí)施的風(fēng)電制造規(guī)模達(dá)3870臺(tái)套，容量750萬千瓦。其中，整機(jī)制造廠12個(gè)，零部件生產(chǎn)廠30個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為風(fēng)機(jī)主軸1000只、塔筒2745套、葉片2740套；單晶硅、多晶硅在建規(guī)模3.75萬噸，已形成產(chǎn)能5000噸。自治區(qū)各級(jí)財(cái)政大力支持煤炭的清潔利用和深度加工。神華集團(tuán)108萬噸煤制油和伊泰集團(tuán)16萬噸煤制油、烏蘭察布市新奧集團(tuán)地下煤氣化示范項(xiàng)目、通遼20萬噸乙二醇等項(xiàng)目已投產(chǎn)；神華集團(tuán)60萬噸和大唐集團(tuán)46萬噸烯烴項(xiàng)目今年投產(chǎn)，赤峰市克什克騰旗大唐4

5、0億立方米煤制氣和鄂爾多斯匯能16億立方米煤制氣項(xiàng)目得到了國家核準(zhǔn)并已開工建設(shè)。二、內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的理由內(nèi)蒙古的新能源發(fā)展整體看屬于起步階段，雖然取得了一些發(fā)展成就，但發(fā)展過程中仍存在著一些理由。（一）對發(fā)展新能源的重要性認(rèn)識(shí)不夠近年來，國家高度重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了推動(dòng)新能源發(fā)展的政策和措施，我區(qū)有關(guān)部門在落實(shí)國家政策方面與國家的要求仍存在差距，突出表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)不足、政策落實(shí)不夠到位。如我區(qū)是資源大區(qū)，資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較繁榮，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的能源資源制約感受不深，對通過發(fā)展新能源推動(dòng)我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的作用認(rèn)識(shí)不夠，對支持新能源產(chǎn)業(yè)

6、發(fā)展的政策研究不夠深入，未能根據(jù)國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)出臺(tái)和完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制、政策配套措施。另外，一些新能源企業(yè)滿足目前狀況，對目前新能源產(chǎn)業(yè)的殘酷競爭性和不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)不足，缺乏企業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措，而且所有制結(jié)構(gòu)單一、缺乏戰(zhàn)略投資者的支持，沒有完整清晰的公司發(fā)展戰(zhàn)略。從消費(fèi)者的角度看，由于消費(fèi)者對新能源產(chǎn)品了解不夠，而且產(chǎn)品的成本一般偏高，價(jià)格補(bǔ)貼政策不健全，導(dǎo)致消費(fèi)者對新能源產(chǎn)品的消費(fèi)積極性不高，也影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）相關(guān)配套政策和措施亟待跟進(jìn)內(nèi)蒙古的新能源產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，當(dāng)前的技術(shù)、市場等條件還不成熟，如蒙西電網(wǎng)范圍內(nèi)目前風(fēng)電裝機(jī)占發(fā)電總裝機(jī)的1

7、4.2%，占最高發(fā)電負(fù)荷的25%以上。加之蒙西電網(wǎng)內(nèi)電源結(jié)構(gòu)單一，缺乏水電等靈活的調(diào)峰容量，蒙西電網(wǎng)再增加風(fēng)電接入能力非常有限，風(fēng)電的市場消納理由制約著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)僅僅依靠企業(yè)自身是不夠的，還需要相關(guān)部門在投資、稅收、價(jià)格、財(cái)政等方面出臺(tái)針對性強(qiáng)的激勵(lì)、扶持政策，才能對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有序、有效的引導(dǎo)和扶持。而我區(qū)已出臺(tái)的新能源產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策力度較弱，穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性較差，且沒有形成長效機(jī)制，亟待跟進(jìn)。（三）新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、整體規(guī)模小目前，我區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，而生物質(zhì)能開發(fā)利用、地?zé)崮荛_發(fā)利用和光伏產(chǎn)業(yè)等僅僅處于起步階段，新能源汽車、核能及替代能源釷的開

8、發(fā)利用尚未開始，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小，市場競爭力弱，急需采取有效措施加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三、國外發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)新能源產(chǎn)業(yè)具有投資成本大、投資回收期長等特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要予以大力的政策支持和消費(fèi)激勵(lì)來推動(dòng)。本文主要分析歸納了美國、德國、日本等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的國家其政府有效推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。（一）對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅補(bǔ)貼在美國，政府對新能源發(fā)電企業(yè)一般采取財(cái)政直接補(bǔ)貼的方式，如在新能源發(fā)電企業(yè)開始生產(chǎn)的前10年，對其提供的全部電能給予1.5 美分/kwh的資助。德國頒布的電力供應(yīng)法案，要求電力公司必須讓風(fēng)能等新能源發(fā)電上網(wǎng)

9、，按居民電力零售價(jià)格的90%收購全部電量。對投資新能源的企業(yè)，以低于市場利率12%的優(yōu)惠向其提供相當(dāng)于設(shè)備投資成本75%、長達(dá)12 年的優(yōu)惠貸款。此外，還實(shí)行投資直接補(bǔ)貼政策，對風(fēng)力發(fā)電 1kw 安裝提供120 美元的補(bǔ)貼。（二）對產(chǎn)品市場給予政策推動(dòng)美國公用事業(yè)管理政策法案（PURPA）規(guī)定，電力公司必須收購由新能源輸出的電力。能源稅法案（ETA）規(guī)定，對安裝太陽能光伏系統(tǒng)提供每瓦3美元的資金補(bǔ)貼，家庭安裝專用的太陽能熱水系統(tǒng)，也可獲得相當(dāng)于成本30%或2000美元的減稅。美國農(nóng)業(yè)部還將從2008年起的兩年內(nèi)，每年拿出1.5億美元補(bǔ)貼生物柴油等生物燃料的使用。日本2001年制定的關(guān)于推進(jìn)采購

10、環(huán)保產(chǎn)品法，規(guī)定政府機(jī)關(guān)、公共設(shè)施建設(shè)必須依法采購太陽光發(fā)電系統(tǒng)和利用太陽能的熱水器系統(tǒng)，采購低能耗、環(huán)保型汽車等。2003 年出臺(tái)的可再生能源配額制法，規(guī)定所有能源公司提供的能源總量中新能源和可再生能源要占有一定的份額。（三）組織實(shí)施新能源發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃美國政府每年安排7.7億美元在36個(gè)州的大學(xué)、國家實(shí)驗(yàn)室等成立46個(gè)能源前沿研究中心；撥款4400萬美元用于推動(dòng)核能技術(shù)的升級(jí)；撥款7.9億美元，推動(dòng)下一代生物燃料的發(fā)展。1997年，宣布實(shí)施“百萬太陽能屋頂計(jì)劃”。法國政府劃撥4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車。德國于1999 年實(shí)施了“10 萬個(gè)太陽能屋頂計(jì)劃”，通過 5.1 億歐元的財(cái)政扶持使

11、其成為本領(lǐng)域世界最大的政府扶持項(xiàng)目。從1974-1993年，日本先后制訂并實(shí)施了“陽光計(jì)劃”、“月光計(jì)劃”和“新陽光計(jì)劃”，其目的都是推動(dòng)新能源的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（四）制訂完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)和市場具有顯著的引導(dǎo)作用，對處于發(fā)展初期的產(chǎn)業(yè)尤為重要。美國2009年制訂的新能源戰(zhàn)略計(jì)劃在未來10年內(nèi)，每年投資150億美元，創(chuàng)造500萬個(gè)新能源、節(jié)能和清潔生產(chǎn)就業(yè)崗位；確保新能源發(fā)電量到2012年達(dá)到總量的10%，到2025年達(dá)到總量的25%。核電在2020年前，要實(shí)現(xiàn)新增核電裝機(jī)5000萬千瓦的設(shè)想目標(biāo)。德國明確提出到 2020 年新推動(dòng)內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策由

12、專注畢業(yè)論文與職稱論文的提供,轉(zhuǎn)載請保留網(wǎng)址.能源發(fā)電量占總發(fā)電量要達(dá)到20%的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步采取市場刺激措施，用貸款優(yōu)惠及補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)新能源企業(yè)進(jìn)入市場。歐盟27國出臺(tái)了新的共同能源政策，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)生物燃料乙醇使用量占車用燃料的10%。從政策的作用機(jī)理來看，美國、德國、日本3個(gè)國家都是著眼于在新能源發(fā)展的市場建立及擴(kuò)張、技術(shù)開發(fā)擴(kuò)散、外部環(huán)境創(chuàng)造等方面提供一些政策支撐。這些政策成為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力舉措。四、國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)展新能源的成功經(jīng)驗(yàn)在新能源領(lǐng)域，我國一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)起步較早，發(fā)展較快，其中不少地區(qū)已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場前景，但主要集中于風(fēng)電和光伏

13、兩大產(chǎn)業(yè)，總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)主要有如下四方面：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源發(fā)展工作江蘇省成立了省級(jí)新能源暨光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制。協(xié)調(diào)小組由副省長擔(dān)任組長，由省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳等多個(gè)部門聯(lián)合參與。（二）以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建太陽能光伏關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究平臺(tái)江蘇省組建了“江蘇省太陽能光伏能源工程技術(shù)研究中心”和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移中心”等科研機(jī)構(gòu)，全省在單晶硅拉制、電池片產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、光伏組件工程化技術(shù)、應(yīng)用產(chǎn)品集成化技術(shù)等方面擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)60多項(xiàng)，發(fā)明專利近 20項(xiàng)，部分產(chǎn)品獲得多項(xiàng)國際質(zhì)量和

14、技術(shù)認(rèn)證證書。一些領(lǐng)先企業(yè)還建立了實(shí)驗(yàn)室或產(chǎn)品研發(fā)中心，如無錫尚德建有300多人的國際尖端實(shí)驗(yàn)室，最近研發(fā)成功的冥王星技術(shù)刷新了全球光伏產(chǎn)業(yè)的新紀(jì)錄，令單晶硅轉(zhuǎn)化效率提高到了18.8%，多晶硅提高到了17.2%。其生產(chǎn)的電池組件比傳統(tǒng)技術(shù)能夠多輸出約12%的電量。（三）積極推進(jìn)試點(diǎn)示范，提升光伏發(fā)電應(yīng)用水平江蘇無錫尚德于2008年底建成的總投資超2億元，設(shè)計(jì)容量為1兆瓦有光電幕墻正式投入使用，全年發(fā)電量將超過100萬度，占尚德總用電量的80%以上。江蘇首座10千瓦的光伏電站天合太陽能屋頂電站已成功投入使用，較好地發(fā)揮了示范效應(yīng)，這些都推動(dòng)了全省的規(guī) 導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)

15、展的財(cái)政政策的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于新能源論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：模化光伏發(fā)電。（四）加快光伏裝備制造基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局江蘇省圍繞高純多晶硅、晶硅電池、薄膜電池、生產(chǎn)及檢測設(shè)備、集成系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓基地建設(shè)。以徐州、揚(yáng)州和連云港為重點(diǎn)發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，以無錫、常州、蘇州、南京和鎮(zhèn)江等地為重點(diǎn)發(fā)展光伏垂直一體化產(chǎn)品，以蘇州、南通等地為重點(diǎn)發(fā)展新一代薄膜太陽能電池，以蘇州、無錫和常州等地為重點(diǎn)發(fā)展光伏生產(chǎn)與檢測設(shè)備產(chǎn)業(yè)，以鎮(zhèn)江和泰州等地為重點(diǎn)發(fā)展配套材料和集成系統(tǒng)。與此同時(shí)，江蘇一些城市還加大對光伏產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)的招商引資力度。通過在土地出讓、稅收優(yōu)惠

16、、財(cái)政補(bǔ)貼、科技專項(xiàng)資助、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和吸引新能源領(lǐng)域高端人才、優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以完善當(dāng)?shù)氐墓夥a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條。（五）加大資金支持力度江蘇還設(shè)立了光伏發(fā)電專項(xiàng)資金，用于支持省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，總額為20億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金、10億元科技成果轉(zhuǎn)化資金也明確將扶持重點(diǎn)向新能源等新興產(chǎn)業(yè)傾斜。五、推動(dòng)內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策倡議一個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開財(cái)政、稅收、價(jià)格、法律以及上下游產(chǎn)業(yè)配套支持政策。一方面，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)已有的各項(xiàng)新能源產(chǎn)業(yè)政策，努力用足、用好國家政策，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到具體項(xiàng)目建設(shè)上來；另一方面，要逐步建立和完

17、善配套支持政策體系，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策和法律保障，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（一）構(gòu)建多元化投融資平臺(tái)，破解新能源產(chǎn)業(yè)融資難題新能源產(chǎn)業(yè)具有投資大、成本高、回收周期長等特點(diǎn)，民間資本和外資不愿積極投入。因此，應(yīng)建立健全“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的新能源產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資金支持內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.強(qiáng)化政府引導(dǎo)功能，搭建新能源產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)內(nèi)蒙古政府要加大新能源產(chǎn)業(yè)投入，通過對日信集團(tuán)等已有的自治區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)注資等方式，搭建我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的投融資平臺(tái)，提高新能源產(chǎn)業(yè)投融資能力，重點(diǎn)投入新能源產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，并積極引導(dǎo)境內(nèi)外資本加大對我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的投入。2.支持新能源

18、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和信托基金融推動(dòng)內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策由優(yōu)秀論文網(wǎng)站提供,助您寫好論文.資鼓勵(lì)并支持符合政策條件的新能源企業(yè)向國家有關(guān)部門申請發(fā)行中長期企業(yè)債券，以信托公司為平臺(tái)，開發(fā)設(shè)計(jì)新能源產(chǎn)業(yè)信托基金，幫助新能源企業(yè)擴(kuò)大融資能力。3.加大對新能源企業(yè)貸款和融資擔(dān)保的支持力度積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對新能源企業(yè)提供貸款支持，推進(jìn)新能源資源和金融資源的結(jié)合。各級(jí)政府的融資管理機(jī)構(gòu)在分配政府信用貸款額度時(shí)，將成效突出的新能源企業(yè)納入支持范圍。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的長效機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展對新能源企業(yè)的融資擔(dān)保。4.支持新能源企業(yè)重組上市融資新能源企業(yè)投資數(shù)額大

19、、回報(bào)周期較長，通過銀行貸款等傳統(tǒng)方式融資十分困難，而通過上市融資，是新能源企業(yè)獲得快速發(fā)展的有效途徑。目前，國內(nèi)新能源領(lǐng)域有上市公司70多家，而內(nèi)蒙古沒有一家上市公司以新能源為主營業(yè)務(wù)。倡議各級(jí)政府應(yīng)將上市融資作為新能源產(chǎn)業(yè)融資的重要手段。爭取重組從事新能源產(chǎn)業(yè)的公司，也可由地方投資公司和其它戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)參股，組建新的市場經(jīng)濟(jì)主體，盡快謀求上市融資。這樣，既擴(kuò)充了資本規(guī)模，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也有利于企業(yè)的快速發(fā)展壯大。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確重點(diǎn)扶持對象1.鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電、太陽能光熱應(yīng)用及光伏發(fā)電、煤層氣發(fā)電、核燃料或其替代燃料釷資源開發(fā)利用、生物質(zhì)能源利用、煤炭清潔利用及其他配套或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建

20、特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新能源產(chǎn)業(yè)。2.鼓勵(lì)光伏發(fā)電與光伏產(chǎn)品制造一體化開發(fā)建設(shè),鼓勵(lì)光伏發(fā)電企業(yè)與光伏產(chǎn)品制造企業(yè)聯(lián)合開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)使用自治區(qū)本地化產(chǎn)品，建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。3.支持符合條件的新能源企業(yè)申報(bào)國家的各項(xiàng)專項(xiàng)資金和科技重大專項(xiàng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)和裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金和國債資金的支持。4.積極推動(dòng)新能源裝備制造業(yè)本地化，重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級(jí)以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、太陽能光伏電站等成套裝備以及整機(jī)裝備，提高關(guān)鍵組件、零部件專業(yè)化協(xié)作配套能力。通過配套服務(wù)形成新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)和推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。凡使用本

21、地化風(fēng)機(jī)及太陽能光伏發(fā)電材料的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目，優(yōu)先列入自治區(qū)年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。（三）設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持新能源產(chǎn)業(yè)按照“存量調(diào)整結(jié)構(gòu)、增量適當(dāng)增加”的原則，在爭取國家支持的同時(shí)，倡議將我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，節(jié)能減排專項(xiàng)資金、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金、新能源汽車推廣獎(jiǎng)勵(lì)資金等進(jìn)行整合，按一定比例安排作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并每年適當(dāng)增加預(yù)算。1.設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。自治區(qū)財(cái)政設(shè)立新能源發(fā)展專項(xiàng)資金，通過財(cái)政補(bǔ)助和貼息方式，重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目:一是新能源產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；二是新能源開發(fā)利用重點(diǎn)示范工程的建設(shè)，包括學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共建筑實(shí)施的屋頂及建筑一體化示范項(xiàng)目和集熱利

22、用示范項(xiàng)目；三是在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電示范工程；四是自治區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電骨干企業(yè)建設(shè)的國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))中心和工程實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)；五是填補(bǔ)自治區(qū)新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈空白并形成一定市場份額的項(xiàng)目；六是對國家支持的“可再生能源示范城市(縣)”以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2.設(shè)立新能源科技發(fā)展專項(xiàng)資金。自治區(qū)財(cái)政設(shè)立新能源科技發(fā)展專項(xiàng)資金，支持和鼓勵(lì)自治區(qū)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)先進(jìn)水平的新能源領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵、核心技術(shù)。3.設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金。自治區(qū)財(cái)政設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金，建立與企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，重點(diǎn)是太陽能電池新

23、材料開發(fā)、風(fēng)電核心部件國產(chǎn)化、太陽能光伏并網(wǎng)和風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)和制約系統(tǒng)研究、屋頂光伏并網(wǎng)電站安全性技術(shù)研究以及上述成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持和鼓勵(lì)企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，降低單位能耗，減少材料損耗，提高轉(zhuǎn)化效率，降低光伏產(chǎn)品和光伏發(fā)電直接成本所進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)，支持企業(yè)對秸稈和垃圾發(fā)電、煤層氣發(fā)電技術(shù)和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資。（四）完善新能源產(chǎn)品政府采購制度，推動(dòng)新能源產(chǎn)品推廣應(yīng)用要把新能源汽車、節(jié)能燈、節(jié)能建筑材料、生物質(zhì)燃料等新能源產(chǎn)品納入政府采購目錄，實(shí)行優(yōu)先采購；對太陽能屋頂工程和城市美化亮化工程，優(yōu)先推廣采用我區(qū)太陽能光伏和光熱制造企業(yè)的產(chǎn)品。我區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要優(yōu)先采購節(jié)能建筑材料和節(jié)能照明材料；在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)和旅游景區(qū)，要推廣或要求使用一定比例的新能源交通工具。