第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成

1、第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成【課標(biāo)要求】知道秦始皇的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響?！窘虒W(xué)目標(biāo)】1.知識(shí)與能力：（1）識(shí)記秦的統(tǒng)一，皇帝制度的確立，秦朝中央政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)，郡縣兩級(jí)制，秦的疆域，秦鞏固統(tǒng)一的措施。（2）理解皇權(quán)是封建國(guó)家的權(quán)利中心，秦朝中央官制的特點(diǎn)，郡縣制和中央集權(quán)的概念。運(yùn)用比較法分析郡縣制和分封制的異同和統(tǒng)一措施的影響。2.過(guò)程與方法： 培養(yǎng)學(xué)生閱讀歷史材料并從中獲取有效信息的方法，分析比較歷史問(wèn)題的方法以及史論結(jié)合、論從史出的歷史評(píng)價(jià)基本方法。3.情感態(tài)度與價(jià)值觀： （1）認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國(guó)歷史上重大的均不作用，培養(yǎng)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)

2、主義情感。 （2）認(rèn)識(shí)中央集權(quán)制度是中國(guó)古代政治制度長(zhǎng)期的特點(diǎn)，對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響?！局攸c(diǎn)難點(diǎn)】重點(diǎn)：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）難點(diǎn)：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響【教法】講述法、講解法、講讀法【教具】多媒體課件【課型】新授課【課時(shí)】2課時(shí)【教學(xué)過(guò)程】教學(xué)過(guò)程1.復(fù)習(xí)提問(wèn)：分封制分封的對(duì)象？ 分封制與宗法制的關(guān)系？ 分封制和宗法制的內(nèi)容？【導(dǎo)入新課】 (2分鐘)公元前221年，秦王嬴政吞并六國(guó)，一統(tǒng)海內(nèi)，成為中華帝國(guó)的第一位皇帝。他死后的第二年，屬于他的巨大陵墓才最終完工。這年底，即位的皇帝胡亥殺掉

3、了所有修陵的工匠。于是，關(guān)于始皇帝的陵墓，只剩下了傳說(shuō)。關(guān)于秦始皇的陵墓，在史記中有很詳細(xì)的記載。這個(gè)巨大的工程，動(dòng)用了70萬(wàn)工匠，歷時(shí)38年，耗費(fèi)國(guó)家稅賦的三分之一而建成。書(shū)中說(shuō)，它是2000年前人類建筑力的極限。然而今天，這里既沒(méi)有高聳的城垣，也不見(jiàn)巍峨的宮殿，只有一方土冢飄零于歲月時(shí)光之中。我們現(xiàn)在就來(lái)學(xué)習(xí)有關(guān)秦朝的一段歷史【講授新課】一、 從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一（9分鐘）同學(xué)們請(qǐng)看這首詩(shī)：秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來(lái)。 李白【教師提問(wèn)】請(qǐng)問(wèn)這首詩(shī)反映了什么史實(shí)？【學(xué)生回答】【教師解答】秦朝統(tǒng)一六國(guó)的史實(shí)。學(xué)生閱讀課本第一部分。1、諸侯爭(zhēng)霸 秦朝的統(tǒng)一（1）統(tǒng)一的背景：周

4、王室衰弱，諸侯勢(shì)力的壯大（不滿足自己的封號(hào)，通過(guò)改革壯大勢(shì)力）；長(zhǎng)期兼并戰(zhàn)爭(zhēng)客觀上加速了統(tǒng)一；商鞅變法秦國(guó)強(qiáng)大；秦王嬴政的雄才大略；正確的策略。（2）統(tǒng)一的概況：【教師講述】隨著周王室的衰微，諸侯國(guó)勢(shì)力的日益壯大，周天子“天下共主”的地位逐漸喪失，周天子失去了調(diào)停諸侯之間矛盾和厲害沖突的權(quán)威，于是中國(guó)歷史進(jìn)入了自階級(jí)社會(huì)以來(lái)第一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的分裂混戰(zhàn)的時(shí)期，春秋時(shí)期出現(xiàn)“春秋五霸”（齊桓公、宋襄公、晉文公、 秦穆公和楚莊王）（另一說(shuō)“五霸”是指齊桓公、晉文公、楚莊王、吳王闔閭和越王勾踐），戰(zhàn)國(guó)時(shí)有“戰(zhàn)國(guó)七雄”齊楚燕韓趙魏秦，最后是由誰(shuí)統(tǒng)一的？（秦）那么秦是怎樣統(tǒng)一六國(guó)的呢？長(zhǎng)期的混戰(zhàn)，人民渴望統(tǒng)一

5、，七雄則紛紛變法，力圖通過(guò)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)一統(tǒng)天下，商鞅變法是列國(guó)變法中最徹底最成功的，雖然商鞅因變法而死，但變法的措施卻得到推行，秦國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大，以此為基礎(chǔ)，秦王嬴政用十年的時(shí)間，先后滅掉了韓（230）、趙（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齊（221）六國(guó)，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝秦朝。（3）意義：【教師提問(wèn)】請(qǐng)同學(xué)們思考一下秦朝統(tǒng)一的意義?！緦W(xué)生回答】【教師總結(jié)】 n 它結(jié)束了中國(guó)長(zhǎng)期分裂割據(jù)的局面。n 它奠定了中國(guó)遼闊的版圖，加強(qiáng)了中原和邊疆以及漢族和少數(shù)民族之間的聯(lián)系，對(duì)后世產(chǎn)生了巨大的影響。 n 它促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展。秦統(tǒng)一后，中國(guó)

6、社會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展一途。 二、至高無(wú)上的皇權(quán)和中央官制（9分鐘）1、至高無(wú)上的皇權(quán)【教師提問(wèn)】同學(xué)們知道“皇帝”是怎么由來(lái)的嗎？【學(xué)生回答】【教師總結(jié)】 初并天下后，秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過(guò)五帝，王的稱號(hào)不足以顯示自己的權(quán)勢(shì)和地位。因此他把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定為自己的尊號(hào)，自稱“始皇帝”，希望由自己開(kāi)始，子孫能夠二世、三世乃至萬(wàn)世地傳承，永掌政權(quán)?！窘處熤v述】 “三皇”是指天皇、地皇、人皇。 是指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。是指太昊伏羲氏、炎帝神農(nóng)氏、黃帝有熊氏“五帝”是指炎帝、黃帝、顓頊、堯和舜。 是指少昊氏、顓頊、帝嚳、堯及舜。 史記上對(duì)“三皇”未作記載，所記“五帝”為：黃帝、

7、顓頊、帝嚳、堯、舜。“皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)的地位，以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化軍權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國(guó)歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。從這些內(nèi)容中，我們可以看出皇帝制度有哪些特點(diǎn)？（皇位世襲、皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上） “三皇”的幾種說(shuō)法： A、天皇、地皇、人皇；B、有巢氏、燧人氏、伏羲氏。；C、太昊伏羲氏、炎帝神農(nóng)氏、黃帝有熊氏 ?！拔宓邸钡膸追N說(shuō)法： A、指炎帝、黃帝、顓頊、堯和舜。；B、指少昊氏、顓頊、帝嚳、堯及舜。；C、指黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜。 老師解說(shuō)：“皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)

8、的地位，從此，“皇帝”成為我國(guó)歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。在確立“皇帝名稱的同時(shí)，秦始皇還規(guī)定了許多維護(hù)皇帝權(quán)力的制度和方法，首創(chuàng)了皇帝制度。 2、中央官制（1）三公九卿及其職權(quán)【教師提問(wèn)】秦始皇除了皇帝制度還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。秦朝設(shè)置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么職能？請(qǐng)同學(xué)們帶著這些問(wèn)題閱讀第九頁(yè)?！緦W(xué)生回答】【教師講述】 三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)。三方互不相屬，互相牽制。熱點(diǎn)鏈接太尉是秦朝的最高軍事長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)全國(guó)軍事事務(wù)

9、。但是，現(xiàn)存的古籍中沒(méi)有記載秦始皇曾任命誰(shuí)任過(guò)此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時(shí)期是自掌軍權(quán)。秦朝中央政府中實(shí)際存在的是“二公”。九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國(guó)家和皇家的各種事務(wù)。要點(diǎn)點(diǎn)撥在秦代“國(guó)家”和“皇家”是密切結(jié)合在一起的。（2）中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：【教師提問(wèn)】根據(jù)教材P10第1自然段和學(xué)思之窗概括秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)?！緦W(xué)生同答】【教師總結(jié)】n 第一、它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制；n 第二、職、權(quán)、位相互配合，彼此牽制；n 第三、臣議君決，減少失誤。n 第四、充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)；【教師講述】 以三公九卿為主的中央政府各級(jí)官員，在地位、職責(zé)和

10、權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無(wú)法獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。要點(diǎn)點(diǎn)撥秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機(jī)構(gòu)，是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來(lái)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。這一體制，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。三、郡縣制的全面推行（8分鐘）【教師提問(wèn)】閱讀PPT上一則材料和圖片回答該問(wèn)題：面對(duì)如此廣闊的疆土，假如你是秦始皇，你會(huì)同意上述誰(shuí)的觀點(diǎn)

11、呢？為什么？ 由此引入郡縣制的全面推行.1、 郡縣制的起源郡縣制度是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以來(lái)逐步形成的地方行政制度。春秋時(shí)期初設(shè)的郡縣，大多設(shè)立在新吞并地區(qū)或各國(guó)邊境線上，并由國(guó)君直轄。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴(kuò)展到腹地。秦國(guó)在兼滅六國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，在一些新攻占的地區(qū)已設(shè)郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過(guò)兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國(guó)始設(shè)36郡，后增至40余郡，郡下設(shè)縣。2、郡縣制的概況秦代的地方行政機(jī)構(gòu)，共分郡、縣兩級(jí)，與此相適應(yīng)，也建立了一整套地方各級(jí)官僚體系?？な侵醒胝韵碌囊患?jí)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，郡設(shè)郡守、郡丞和郡尉；每郡下設(shè)若干縣，縣置縣令（人口較少的縣

12、設(shè)置縣長(zhǎng)）、縣丞和縣尉?？h以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?；实鄣拿?，通過(guò)三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過(guò)鄉(xiāng)、里，可以直達(dá)百姓。3、郡縣制的影響郡縣制的全面推行，對(duì)中央加強(qiáng)對(duì)地方的控制和管理，鞏固國(guó)家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，都起了重大作用。四，鞏固統(tǒng)一的措施主要有：頒布秦律：秦統(tǒng)一后，對(duì)商鞅變法以來(lái)的法律進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，作為統(tǒng)一法律頒發(fā)全國(guó)。統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌：戰(zhàn)國(guó)時(shí)因諸侯割據(jù)，各國(guó)度量衡差異較大。秦統(tǒng)一后，以商鞅變法時(shí)的度量衡為標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)劃一。頒布詔書(shū)，銘刻在官府制作的度量衡器上作為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)使用器具。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的貨幣繁雜多樣，秦統(tǒng)一后廢除六國(guó)舊貨幣，以圓形方孔錢“秦半兩”為

13、統(tǒng)一貨幣。（1郡縣制的由來(lái)和推行 (1)春秋時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)設(shè)縣，后來(lái)又在邊地設(shè)郡。商鞅變法時(shí)，廢分封，行縣制。 (2)秦統(tǒng)一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國(guó)范圍廢除分封制，實(shí)行郡縣制。 2秦朝的地方行政機(jī)構(gòu) (1)郡是中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)。秦朝一統(tǒng)天下，國(guó)土空前廣袤，秦始皇分天下為三十六郡，由中央政府直接管轄，一郡之內(nèi)又分為若干縣?？な厥强さ淖罡咝姓L(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。(2)縣是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)?？h的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng)，由朝廷任命，主要職責(zé)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役?？な睾涂h令、縣長(zhǎng)都由皇帝直接任命。通過(guò)每年的考核和平時(shí)的檢查，對(duì)縣令

14、或縣長(zhǎng)的工作進(jìn)行考察。(3)鄉(xiāng)、里是縣以下的基層行政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有三老掌教化，有秩、嗇夫管司法和向老百姓征收賦稅，游繳管治安。鄉(xiāng)下面有里，里設(shè)里正。又在交通要道上，十里設(shè)一亭，亭長(zhǎng)負(fù)責(zé)治安工作。3郡縣制的作用和意義 (1)使秦朝實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。 (2)把全國(guó)的每一個(gè)地方、每戶人家都納入國(guó)家政治體制之中。 (3)奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局；為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。）【教師提問(wèn)】請(qǐng)同學(xué)們思考:比較郡縣制與分封制的異同? 【學(xué)生同答】【教師解答】n 相同點(diǎn):第一、都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度；第二、都是為了鞏固最高統(tǒng)治權(quán)；第三、都在一定程度上鞏固了統(tǒng)治。n 不同點(diǎn)

15、：第一、分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國(guó)家在一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的；第二、分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷官位概不世襲，官吏只有俸祿沒(méi)有封地；第三、諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一；第四、主要區(qū)別在于中央對(duì)地方的制約關(guān)系及地方權(quán)力的大小不同?！菊n程總結(jié)】 (1分鐘)秦朝開(kāi)創(chuàng)的君主專制中央集權(quán)政治制度，奠定了我國(guó)古代大一統(tǒng)王朝政權(quán)體制的基礎(chǔ)，成為我國(guó)古代政治制度的核心，并為以后歷代所沿用，對(duì)此后我國(guó)兩千多年的統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。秦朝以

16、后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭(zhēng)在歷史上不斷上演，專制的皇權(quán)也越來(lái)越強(qiáng)化，在今后的學(xué)習(xí)中，同學(xué)們會(huì)有更加深刻地認(rèn)識(shí)。教學(xué)總結(jié)本節(jié)課的重點(diǎn)是秦朝中央集權(quán)制度的建立和維護(hù)，也就是秦朝中央集權(quán)加強(qiáng)的措施，學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)該注意歸納和總結(jié)，形成系統(tǒng)的知識(shí)。秦朝的中央集權(quán)制度，為以后各朝代的中央集權(quán)提供了范本。在以后的學(xué)習(xí)中，應(yīng)注意前后知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系?！景鍟?shū)設(shè)計(jì)】n 正板書(shū)： 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝的統(tǒng)一1、諸侯爭(zhēng)霸（1）諸侯爭(zhēng)霸的原因：（2）諸侯爭(zhēng)霸的概況：（3）諸侯爭(zhēng)霸的影響2、秦朝的統(tǒng)一（1）統(tǒng)一的背景：（2）統(tǒng)一的概況：（3）意義：二、至高無(wú)上的皇權(quán)和中央官制（9分

17、鐘）皇位世襲1、皇帝制度的確立 皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上2、中央官制（1）三公九卿及其職權(quán)（2）中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：三、郡縣制的全面推行1.、郡縣制的起源2、郡縣制的概況3、郡縣制的影響 【布置作業(yè)】 (1分鐘)（1）中央集權(quán)制度是怎樣建立的？這種政治制度的本質(zhì)是什么？（2）評(píng)價(jià)秦始皇的功過(guò)是非。三、秦王朝鞏固統(tǒng)治的措施（補(bǔ)充教學(xué)）見(jiàn)教材P10“歷史從橫”1、秦統(tǒng)一后推行了一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的政治措施，有哪些？（學(xué)生閱讀教材總結(jié)） 官吏：制定了一套選拔和考察官吏的制度 。百姓：秦統(tǒng)一后，對(duì)商鞅變法以來(lái)的法律進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，制定了嚴(yán)苛細(xì)密的秦律，作為統(tǒng)一法律頒發(fā)全國(guó)。秦律的指導(dǎo)思想輕罪重罰（展示材料，加

18、深理解） 2、學(xué)生還有可能回答很多其他方面的措施，教師可積極引導(dǎo)，并根據(jù)學(xué)生的已有知識(shí)水平適度展開(kāi)。（學(xué)生分組競(jìng)爭(zhēng)發(fā)言，調(diào)動(dòng)課堂氣氛，給學(xué)生一種展示知識(shí)的快樂(lè)。最后教師總結(jié)，哪些是積極措施，哪些是消極措施。時(shí)間3-5分鐘。） 積極措施：（根據(jù)學(xué)情，適當(dāng)補(bǔ)充，不必展開(kāi)）-北擊匈奴；統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一文字；統(tǒng)一越族、修建馳道和靈渠等等。消極措施：焚書(shū)坑儒、修阿房宮、筑驪山墓、繁重賦役等。（教師簡(jiǎn)單展開(kāi)）-以上分別屬于經(jīng)濟(jì)、軍事、文化方面的措施，只有中央集權(quán)制度的強(qiáng)大。才能夠有能力把這些措施在全國(guó)迅速推行。我們本節(jié)課的重點(diǎn)是秦的政治制度，那么，秦王朝建立的中央集權(quán)制度還有哪些重要作用和影響？ 3、評(píng)價(jià)秦始皇（學(xué)生討論，教師方法指導(dǎo)） 就“德高三皇、功過(guò)五帝”的秦始皇和“不恤民力、專權(quán)殘暴”的秦始皇展開(kāi)討論。通過(guò)對(duì)秦始皇千秋功過(guò)的評(píng)述，一方面，