2022年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

1、2022年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)_省人民_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見，全面推進(jìn)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范旅游企業(yè)安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合我市旅游企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，決定在全市開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化措施、全面推進(jìn)”的思路，將開展安全生產(chǎn)標(biāo)

2、準(zhǔn)化建設(shè)與落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，加快安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化進(jìn)程，促使旅游企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各旅游企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)，為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)鞏固發(fā)展近年來旅_業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成果，著力健全完善旅_業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。按照_省人民政府安委會(huì)實(shí)施意見把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法制范疇，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)

3、準(zhǔn)體系，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理體系，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)（范本）信息，提高考評(píng)工作效率和服務(wù)水平。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)的原則，在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的同時(shí)，做好主體責(zé)任級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別的銜接，全面推動(dòng)全市旅_業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。三、工作步驟按照雙鴨山市政府有關(guān)要求，結(jié)合我市旅游企業(yè)實(shí)際，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施分為宣傳發(fā)動(dòng)、評(píng)定實(shí)施、達(dá)標(biāo)考核三個(gè)階段進(jìn)行。（一）、宣傳發(fā)動(dòng)（_年_月-_年_月）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育發(fā)動(dòng)要貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的全過程。各旅游企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合落實(shí)旅游企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)，深入宣傳

4、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義，并結(jié)合各自企業(yè)特點(diǎn)與行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，舉辦各種類型的培訓(xùn)活動(dòng)，講解本行業(yè)的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)人員熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定程序，為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。（二）、評(píng)定實(shí)施（_年_月起）旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別分為一、二、三級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)由國(guó)家有關(guān)部門_實(shí)施評(píng)審、公告與授牌；二級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌，按省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌，由市行業(yè)管理部門根據(jù)省級(jí)行業(yè)主管部門制定的具體辦法_實(shí)施。旅游企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定應(yīng)經(jīng)縣、區(qū)行業(yè)主管部門、雙鴨山市級(jí)行業(yè)主管部門逐級(jí)推薦、同意，并簽署意見?；境绦?yàn)椋浩髽I(yè)自評(píng)和申請(qǐng)、評(píng)審與報(bào)

5、告、審核與公告、頒發(fā)證書與牌匾。我市旅游企業(yè)在開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)中安全生產(chǎn)級(jí)別已評(píng)定為A、B級(jí)的，應(yīng)按省政府安辦修編的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善后，分別由行業(yè)主管部門對(duì)應(yīng)認(rèn)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)。（三）達(dá)標(biāo)考核旅游企業(yè)要在_年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收情況將列入旅游企業(yè)年度考評(píng)當(dāng)中。旅游企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)（范本）管理，旅游企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定有效期為三年，有效期滿后，按照級(jí)別評(píng)定程序，重新_實(shí)施評(píng)審、公告和授牌。四、工作分工按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，我市旅行社、旅游星級(jí)飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，雙鴨山市旅游局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)_實(shí)施。雙鴨山市旅

6、游局按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)旅行社、旅游星級(jí)飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五、工作措施（一）全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃。要把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作緊密結(jié)合，通過主體責(zé)任級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別的銜接，推動(dòng)旅行社、星級(jí)飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。對(duì)照_和省政府意見等新政策，根據(jù)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等方法，我局將按照市安委會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，制定旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃并實(shí)施。（二）全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建監(jiān)督管理。旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任既是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，也是長(zhǎng)期的任務(wù)

7、。我局將按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，成立開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，把信息化技術(shù)運(yùn)用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之中，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科技含量。同時(shí)結(jié)合日常安全檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)旅行社、旅游星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的抽查和定期評(píng)估，及時(shí)了解其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，確保旅行社、旅游星級(jí)飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)。對(duì)已達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的旅行社、旅游星級(jí)飯店重點(diǎn)抓鞏固提升，對(duì)未達(dá)標(biāo)的旅行社、旅游星級(jí)飯店抓督促整改，力爭(zhēng)在“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)中”所有旅行社、星級(jí)飯店_%達(dá)標(biāo)（二、三級(jí)）

8、。（三）全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制。我局將積極研究支持旅游企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的激勵(lì)和約束措施，按照市安委會(huì)制定的激勵(lì)和約束措施，結(jié)合旅_業(yè)的實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化激勵(lì)和約束措施，如“旅游企業(yè)在增資擴(kuò)營(yíng)或新增項(xiàng)目時(shí)給予先審批、優(yōu)先安排政府扶持資金、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等給予相應(yīng)支持和鼓勵(lì)”，并將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與旅行社服務(wù)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定、旅游星級(jí)飯店復(fù)評(píng)掛鉤，凡是申請(qǐng)?jiān)u定4A、5A級(jí)旅行社和四、五星級(jí)飯店復(fù)評(píng)的必須達(dá)到認(rèn)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)；申請(qǐng)?jiān)u定3A級(jí)旅行社和三星級(jí)以下的旅游星級(jí)飯店必須達(dá)到認(rèn)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)。對(duì)逾期未申請(qǐng)或未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)的旅行社和旅游星級(jí)飯店，由我局負(fù)責(zé)督辦，并提請(qǐng)相

9、關(guān)部門暫扣有關(guān)行政許可證照，暫緩有關(guān)行政審批等事項(xiàng)，取消各種評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。推動(dòng)企業(yè)自覺加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建步伐和提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。（四）全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部門聯(lián)動(dòng)。我局在旅游企業(yè)級(jí)別評(píng)定和推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中講加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，與相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，全社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，不收取費(fèi)用，不為難和刁難企業(yè)，特別是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考核、咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)，防止走過場(chǎng)、亂收費(fèi)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落到實(shí)處。（五）全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核制度。我局將建立實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任考核制度，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的

10、重要內(nèi)容，做到“六個(gè)結(jié)合”，即與深入開展執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合、與安全轉(zhuǎn)型整治相結(jié)合、與推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合、與促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合、與加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作相結(jié)合、與完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合。定期檢查、考核，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況和保障措施建立實(shí)施情況，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保我市旅游安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。六、工作要求（一）強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)。各旅游企業(yè)要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，要按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，總經(jīng)理親自抓，分管副經(jīng)理具體抓，周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。雙鴨山市旅游局決定成立開展旅游企業(yè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市旅游企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的_領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，并成立工作小組，設(shè)立專門辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入開展。（二）制定完善方案。各旅游企業(yè)要根據(jù)本實(shí)施方案明確工作目標(biāo)及要求，結(jié)合實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與落實(shí)旅游企業(yè)主體責(zé)任工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟，建立完善相關(guān)配套政策措施，廣泛發(fā)動(dòng)，精心_，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)