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1、本文目錄居民收入調(diào)查報告農(nóng)村居民收入情況調(diào)查報告農(nóng)村居民收入情況調(diào)查報告鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入情況調(diào)查報告有關(guān)數(shù)據(jù)表明,近幾年來,地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加,年勝一年,對數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn), 村民們推陳出新, 一改日出而耕, 日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式, 發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營的商品農(nóng)業(yè),另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變,不再固守土地,離鄉(xiāng)務(wù)工也推動了農(nóng)民收入水平的提高。自從鎮(zhèn)政府提出“農(nóng)民增加收入一個主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”以來,鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)村民緊緊圍繞糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整,突出本地優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥,玉米的基礎(chǔ)上,建設(shè)大棚生產(chǎn)基地,種植綠色生態(tài)食品,憑借是北京郊區(qū)
2、的良好區(qū)位,大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道,相比前幾年來看,農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高,農(nóng)民的人均收入由 2500 上升到 3 . 。農(nóng)民增加收入的另一個主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)統(tǒng)計 , 全鄉(xiāng)總勞力 8206 人, 其中長年外出務(wù)工勞動 力 2966 人,約占總?cè)丝?0.4%。從調(diào)查情況來看,外出務(wù)工勞動力按每年最低純收入 2400 元來算,全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項(xiàng)可帶回資金 712 萬元,人均498 元。在人民取得驕人的成績同時,也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢。當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重, 據(jù)調(diào)查, 農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有較大程度的增
3、長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費(fèi)用支出,農(nóng)民一旦生病住院,醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,致使該家庭勞動力缺乏,常常很快就會返貧。另外,農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高,雖然鄉(xiāng)黨委,政府加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高, 但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高, 主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營 管 理技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識等方面,既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),也影響了勞動力的移,大量的農(nóng)村剩余勞動力,外出務(wù)工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè),未能以勞動力產(chǎn)生勞動價值,造成了人力 的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)方式粗放。主要表現(xiàn)在三個方面:一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小
4、,規(guī)模經(jīng)營還只是少數(shù); 二是 科技 含量低, 農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、 種植、 病蟲害有效預(yù)防等技術(shù),新種一種家作物要花上三年五年的時間去培育;三是管理粗放,缺少精細(xì)耕種的田間管理以及精確的經(jīng)濟(jì)核算,造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加。農(nóng)民的信息 渠道單一。 在市場經(jīng)濟(jì)體制下, 農(nóng)戶從真正意義上相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位成為相對獨(dú)立的經(jīng)營者和決策者,改革把農(nóng)民推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺,農(nóng)產(chǎn)品以從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。在這種情況下,農(nóng)民正確地掌握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件, 但從目前來看農(nóng)民的信息 渠道單一, 農(nóng)民信息不靈是農(nóng)村的一大普遍現(xiàn)象, 這就造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的
5、困難加大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植結(jié)構(gòu)不合理,大多數(shù)農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為主要的收入,在買方市場的條件下農(nóng)民增收產(chǎn)困難加大;二是品種不合格,突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中“大路”品種多,特色品種少;三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低,不能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。近年來,黨國務(wù)院 高度重視“三農(nóng)”問題,連續(xù)兩年的一號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題的,解決農(nóng)民增收問題,是當(dāng)前各級黨委、政府的一個中心工作, 事關(guān)全局,意義非凡。 “農(nóng)業(yè)興,農(nóng)村富;農(nóng)業(yè)穩(wěn),農(nóng)村穩(wěn)?!笨梢姟叭r(nóng)”問題是當(dāng)前擺在各級黨委、政府面前的 一個重大的緊迫而繁重的政治問題經(jīng)濟(jì)問題。對于這樣一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)來說,要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng),全面建設(shè)小康社會的目標(biāo), 就必須認(rèn)
6、真貫徹落實(shí) 一號文件精神,把發(fā)展作為第一要務(wù), 突出 抓好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路和新舉措,采取綜合性措施,在 發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和工作機(jī)制上有一個大轉(zhuǎn)變。針對上述原因,我認(rèn)為,要使農(nóng)民收入保 持較快增長,應(yīng)該如是做。解放思想,增強(qiáng)市場意識,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收,就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增 收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,想要發(fā)展就必須 擁有市場,這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場主導(dǎo)意識,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,依靠市 場引導(dǎo)生產(chǎn),大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場的要求來進(jìn)行生產(chǎn),不僅僅要以當(dāng)前市場為導(dǎo)向,還要以未來的市場
7、變化趨勢為導(dǎo)向,形成“人無我有”的局面,搶占先 機(jī);二是增強(qiáng) 質(zhì)量 效益意識,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進(jìn)行的,因 此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場化的需求,把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位,形成“人有我優(yōu)” 的格局,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨,別 人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整,這不僅僅會嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性,還會使農(nóng)民減收,因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識,注重特色,形成“人優(yōu)我特”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移輸出,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移 輸出的政策意見,把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓
8、。一是要強(qiáng)化宣傳大力營造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,提高勞動力 的綜合利用率;二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩 手抓,推動農(nóng)民 就業(yè) 多元化,鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收,單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進(jìn)是遠(yuǎn) 遠(yuǎn)不夠的,保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問 題,有道是“無工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度,引進(jìn)勞動密集型企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民進(jìn) 廠就業(yè),使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生
9、產(chǎn),又能增加勞務(wù)收入;二是加快小城鎮(zhèn) 建設(shè)步伐,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”,發(fā)展個體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè),多方面拓寬增收渠道,保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。強(qiáng)化培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力,當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異,農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸,要促進(jìn)農(nóng)民增收,就必須突破這個瓶頸,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián) 等手段,為農(nóng)民解疑釋難,最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技,普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù),滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī),使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去,洗腳上岸進(jìn)課堂,培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦,提高一切圍繞市場轉(zhuǎn),一切依靠科技干的致富本領(lǐng),再讓
10、他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民,起到以點(diǎn)帶面的效果。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會 ,按市場化要求組建股份公司,采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會 +農(nóng)戶”的方式,開展農(nóng)產(chǎn)品流通,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū) 服 務(wù) ,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化,拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干 部隊(duì) 伍,著力選擇和和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富,務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開展工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度,積極編報項(xiàng)目向上爭取資金,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理;加強(qiáng)農(nóng)田 水利 設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效;加
11、快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,提高農(nóng)民勞動效率;加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程,改善農(nóng)民生活條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,使農(nóng)民這個群體隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,盡快富裕起來,是我們在全面建設(shè)小康構(gòu)建和諧社會 中所不能回避和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題, 為此我們必須從實(shí)際出發(fā), 增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和自覺性,振奮精神、扎實(shí)工作,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快增長,努力開拓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為建設(shè)小康、和諧做出更大的貢獻(xiàn)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,近幾年來,燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加,年勝一年,對數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn),村民們推陳出新,一改
12、日出而耕,日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營的商品農(nóng)業(yè),另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變,不再固守土地,離鄉(xiāng)務(wù)工也推動了農(nóng)民收入水平的提高。自從鎮(zhèn)政府提出 “農(nóng)民增加收入一個主要途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)” 以來, 鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞糧食 增產(chǎn)、 農(nóng)業(yè)增效、 農(nóng)民增收抓調(diào)整, 突出本地優(yōu)勢、 因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥,玉米的基礎(chǔ)上,建設(shè)大棚生產(chǎn)基地,種植綠色生態(tài)食品,憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位,大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道,相比前幾年來看,農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高,農(nóng)民的人均收入由 2500 上升到 3 . 。農(nóng)民增加收入的另一個主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)年年
13、 統(tǒng)計 ,全鄉(xiāng)總勞力 8206 人,其中長年外出務(wù)工勞動 力 2966 人,約占總?cè)丝?0.4% 。從調(diào)查情況來看,外出務(wù)工勞動力按每年最低純收入 2400 元來算,全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項(xiàng)可帶回資金 712 萬元,人均498 元。在燕郊人民取得驕人的成績同時,也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢。當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重, 據(jù)調(diào)查, 農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有較大程度的增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費(fèi)用支出,農(nóng)民一旦生病住院,醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,致使該家庭勞動力缺乏,常常很快就會返貧
14、。另外,農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高,雖然鄉(xiāng)黨委,政府加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高, 但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高,主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營管理技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識等方面,既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),也影響了勞動力的移,大 量的農(nóng)村剩余勞動力,外出務(wù)工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè),未能以勞動力產(chǎn)生勞動價 值,造成了人力的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)方式粗放。主要表現(xiàn)在三個方面:一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小,規(guī)模經(jīng)營還只 是少數(shù);二是 科技 含量低,農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效預(yù)防等技術(shù),新種一種家作物要花上三年五年的時間去培育;三是管理粗放,缺少精細(xì)耕種的田間管理以
15、及精確的經(jīng)濟(jì)核算,造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加。農(nóng)民的信息渠道單一。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)戶從真正意義上相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位 成為相對獨(dú)立的經(jīng)營者和決策者,改革把農(nóng)民推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺,農(nóng)產(chǎn)品以從賣方市場轉(zhuǎn) 向買方市場。在這種情況下,農(nóng)民正確地掌握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要 條件,但從目前來看農(nóng)民的信息 渠道單一,農(nóng)民信息不靈是農(nóng)村的一大普遍現(xiàn)象,這就造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難加大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植結(jié)構(gòu)不合理,大多數(shù)農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為主要的收入在買方市場的條件下農(nóng)民增收產(chǎn)困難加大;二是品種不合格,突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中“大路”品種多,特色品種少;三是產(chǎn)
16、業(yè)化經(jīng)營程度低,不能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。近年來,黨 國務(wù)院 高度重視“三農(nóng)”問題,連續(xù)兩年的一號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題的,解決農(nóng)民增收問題,是當(dāng)前各級黨委、政府的一個中心工作, 事關(guān)全局,意義非凡。“農(nóng)業(yè)興,農(nóng)村富;農(nóng)業(yè)穩(wěn),農(nóng)村穩(wěn)?!笨梢姟叭r(nóng)”問題是當(dāng)前擺在各級黨委、政府面前的 一個重大的緊迫而繁重的政治問題經(jīng)濟(jì)問題。對于燕郊這樣一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)來說,要實(shí)現(xiàn)富民 強(qiáng)鄉(xiāng),全面建設(shè)小康社會的目標(biāo), 就必須認(rèn)真貫徹落實(shí) 一號文件精神,把發(fā)展作為第一要務(wù), 突出抓好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路和新舉措,采取綜合性措施,在發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和工作機(jī)制上有一個大轉(zhuǎn)變。針對上述原因
17、,我認(rèn)為,要使農(nóng)民收入 保持較快增長,應(yīng)該如是做。解放思想,增強(qiáng)市場意識,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收,就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增 收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,想要發(fā)展就必須 擁有市場,這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場主導(dǎo)意識,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,依靠市 場引導(dǎo)生產(chǎn),大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場的要求來進(jìn)行生產(chǎn),不僅僅要以當(dāng)前市場為導(dǎo)向,還要以未來的市場變化趨勢為導(dǎo)向,形成“人無我有”的局面,搶占先 機(jī);二是增強(qiáng) 質(zhì)量 效益意識,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進(jìn)行的,因 此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場化的需求,把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首
18、位,形成“人有我優(yōu)” 的格局,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨,別 人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整,這不僅僅會嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性,還會使農(nóng)民 減收,因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識,注重特色,形成“人優(yōu)我特”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移輸出,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見,把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。一是要強(qiáng)化宣傳 大力營造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,提高勞動力 的綜合利用率;二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓,推動農(nóng)民就業(yè) 多元化,鼓
19、勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收,單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題, 有道是 “無工不富” 。 因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè), 進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度,引進(jìn)勞動密集型企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè),使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又能增加勞務(wù)收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸” ,發(fā)展個體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè),多方面拓寬增收渠道,保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。強(qiáng)化培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)??茖W(xué)技術(shù)
20、的第一生產(chǎn)力,當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異,農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸,要促進(jìn)農(nóng)民增收,就必須突破這個瓶頸,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用 廣播 、 電視 、雜志、互聯(lián) 等手段,為農(nóng)民解疑釋難,最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技,普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù),滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī),使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去,洗腳上岸進(jìn)課堂,培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦,提高一切圍繞市場轉(zhuǎn),一切依靠科技干的致富本領(lǐng),再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民,起到以點(diǎn)帶面的效果。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會 ,按市場化要求組建股份公司,采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式,
21、開展農(nóng)產(chǎn)品流通,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū) 服 務(wù) ,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化,拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干 部隊(duì) 伍,著力選擇和和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富,務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開展工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度,積極編報項(xiàng)目向上爭取資金,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理;加強(qiáng)農(nóng)田 水利 設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效;加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,提高農(nóng)民勞動效率;加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程,改善農(nóng)民生活條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,確保農(nóng)
22、業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,使農(nóng)民這個群體隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,盡快富裕起來,是我們在全面建設(shè)小康構(gòu)建和諧社會 中所不能回避和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題, 為此我們必須從實(shí)際出發(fā), 增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和自覺性,振奮精神、扎實(shí)工作,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快增長,努力開拓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為建設(shè)小康燕郊、和諧燕郊做出更大的貢獻(xiàn)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,近幾年來,燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加,年勝一年,對數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn),村民們推陳出新,一改日出而耕,日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營的商品農(nóng)業(yè),另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變,不再固守土地,離鄉(xiāng)務(wù)工也推動了農(nóng)民收入水平的提高。自從鎮(zhèn)政府提出 “農(nóng)民增加收入一個主要途徑是
23、調(diào)整農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)” 以來, 鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞糧食 增產(chǎn)、 農(nóng)業(yè)增效、 農(nóng)民增收抓調(diào)整, 突出本地優(yōu)勢、 因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥,玉米的基礎(chǔ)上,建設(shè)大棚生產(chǎn)基地,種植綠色生態(tài)食品,憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位,大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道,相比前 幾年來看,農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高,農(nóng)民的人均收入由 2500 上升到 3 。農(nóng)民增加收入的另一個主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)年年 統(tǒng)計 ,全鄉(xiāng)總勞力 8206 人,其中長年外出務(wù)工勞動 力 2966 人,約占總?cè)丝?20.4% 。從調(diào)查情況來看,外出務(wù)工勞動力按每年最低純收入 2400 元來算,全鄉(xiāng)僅外出
24、務(wù)工一項(xiàng)可帶回資金 712 萬元,人均498 元。在燕郊人民取得驕人的成績同時,也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢。當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重, 據(jù)調(diào)查, 農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有較大程度的增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費(fèi)用支出,農(nóng)民一旦生病住院,醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,致使該家庭勞動力缺乏,常常很快就會返貧。另外,農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高,雖然鄉(xiāng)黨委,政府加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高, 但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高, 主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營 管 理技能、 文
25、化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識等方面,既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),也影響了勞動力的移,大量的農(nóng)村剩余勞動力,外出務(wù)工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè),未能以勞動力產(chǎn)生勞動價值,造成了人力 的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)方式粗放。主要表現(xiàn)在三個方面:一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小,規(guī)模經(jīng)營還只是少數(shù); 二是 科技 含量低, 農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、 種植、 病蟲害有效預(yù)防等技術(shù),新種一種家作物要花上三年五年的時間去培育;三是管理粗放,缺少精細(xì)耕種的田間管理以及精確的經(jīng)濟(jì)核算,造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加。農(nóng)民的信息 渠道單一。 在市場經(jīng)濟(jì)體制下, 農(nóng)戶從真正意義上相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位成為相對獨(dú)立的經(jīng)營者和決策
26、者,改革把農(nóng)民推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺,農(nóng)產(chǎn)品以從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。在這種情況下,農(nóng)民正確地掌握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件, 但從目前來看農(nóng)民的信息 渠道單一, 農(nóng)民信息不靈是農(nóng)村的一大普遍現(xiàn)象, 這就造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難加大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植結(jié)構(gòu)不合理,大多數(shù)農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為主要的收入在買方市場的條件下農(nóng)民增收產(chǎn)困難加大; 二是品種不合格, 突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中 “大路” 品種多,特色品種少;三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低,不能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。近年來,黨 國務(wù)院 高度重視“三農(nóng)”問題,連續(xù)兩年的 一號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題的, 解決農(nóng)民增收問題,
27、是當(dāng)前各級黨委、 政府的一個中心工作, 事關(guān)全局, 意義非凡?!稗r(nóng)業(yè)興,農(nóng)村富;農(nóng)業(yè)穩(wěn),農(nóng)村穩(wěn)。 ”可見“三農(nóng)”問題是當(dāng)前擺在各級黨委、政府面前的一個重大的緊迫而繁重的政治問題經(jīng)濟(jì)問題。對于燕郊這樣一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)來說,要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng), 全面建設(shè)小康社會的目標(biāo), 就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)一號文件精神, 把發(fā)展作為第一要務(wù),突出抓好農(nóng)民增收、 農(nóng)業(yè)增效。 因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路和新舉措, 采取綜合性措施,在發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和工作機(jī)制上有一個大轉(zhuǎn)變。針對上述原因,我認(rèn)為,要使農(nóng)民收入保持較快增長,應(yīng)該如是做。解放思想,增強(qiáng)市場意識,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收,就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,
28、自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,想要發(fā)展就必須擁有市場,這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場主導(dǎo)意識,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn),大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)” 。按照市場的要求來進(jìn)行生產(chǎn),不僅僅要以當(dāng)前市場為導(dǎo)向,還要以未來的市場變化趨勢為導(dǎo)向,形成“人無我有”的局面,搶占先機(jī);二是增強(qiáng) 質(zhì)量 效益意識,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進(jìn)行的,因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場化的需求,把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位,形成“人有我優(yōu)”的格局,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨,別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整,這不僅僅會嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)
29、整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性,還會使農(nóng)民減收,因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識,注重特色,形成“人優(yōu)我特” ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移輸出,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見,把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。一是要強(qiáng)化 宣傳 ,大力營造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,提高勞動力 的綜合利用率;二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓,推動農(nóng)民就業(yè) 多元化,鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收,單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,大力發(fā)
30、展二三產(chǎn)業(yè),才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題, 有道是 “無工不富” 。 因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè), 進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度,引進(jìn)勞動密集型企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè),使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又能增加勞務(wù)收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸” ,發(fā)展個體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè),多方面拓寬增收渠道,保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。強(qiáng)化培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力,當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異,農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸,要促進(jìn)農(nóng)民增收,就必須突破這個瓶頸,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用 廣播
31、、 電視 、雜志、互聯(lián) 等手段,為農(nóng)民解疑釋難,最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技,普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù),滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī),使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去,洗腳上岸進(jìn)課堂,培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦,提高一切圍繞市場轉(zhuǎn),一切依靠科技干的致富本領(lǐng),再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民,起到以點(diǎn)帶面的效果。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會 ,按市場化要求組建股份公司,采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式,開展農(nóng)產(chǎn)品流通,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū) 服 務(wù) ,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化,拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干 部隊(duì) 伍,著力選擇和和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富,務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開展工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度,積極編報項(xiàng)目向上爭取資金,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理;加強(qiáng)農(nóng)田 水利 設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效;加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,提高農(nóng)民勞動效率;加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程,改善農(nóng)民生活條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,使農(nóng)民這個群體隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,盡快富裕起來,是我們在全面建設(shè)小康構(gòu)建和諧社會 中所不能
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