2019年度會(huì)展中心物業(yè)管理服務(wù)、安全保衛(wèi)服務(wù)、消防維保項(xiàng)

1、2019年度會(huì)展中心物業(yè)管理服務(wù)、安全保衛(wèi)服務(wù)、消防維保項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件項(xiàng)目編號(hào)： SDGP370400201802000145招 標(biāo) 人: 棗莊市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局代理機(jī)構(gòu)：山東盛魯項(xiàng)目管理有限公司日 期：二一八年十二月 目 錄第一章 招標(biāo)公告2第二章 投標(biāo)人須知62.1 總則62.2 招標(biāo)文件142.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金152.4 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件182.5 投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)192.6 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo)192.7 紀(jì)律和監(jiān)督272.8 質(zhì)疑與投訴28第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）30第四章 合同條款和格式錯(cuò)誤！未定義書簽。第五章 項(xiàng)

2、目技術(shù)和商務(wù)要求35第六章 投標(biāo)文件格式466.1 報(bào)價(jià)文件476.2 商務(wù)文件526.3 技術(shù)文件61保證金退還信息表68第一章 招標(biāo)公告2019年度會(huì)展中心物業(yè)管理服務(wù)、安全保衛(wèi)服務(wù)、消防維保項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告一、采 購(gòu) 人：棗莊市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 地 址：山東省棗莊市薛城區(qū)和諧路390號(hào)。 聯(lián)系方式：楊科長(zhǎng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東盛魯項(xiàng)目管理有限公司 地 址：棗莊市高新區(qū)光明西路305號(hào)（興仁科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化中心3樓306） 聯(lián)系方式：宋先生:二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：2019年度會(huì)展中心物業(yè)管理服務(wù)、安全保衛(wèi)服務(wù)、消防維保項(xiàng)目 采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：SDGP37

3、0400201802000145 采購(gòu)項(xiàng)目分包情況： 標(biāo)包貨物服務(wù)名稱數(shù)量投標(biāo)人資格要求本包預(yù)算金額（最高限價(jià)）A 物業(yè)管理服務(wù)11、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定；在中國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人，具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2、投標(biāo)單位必須有良好的社會(huì)信譽(yù)，在以往的政府采購(gòu)中沒(méi)發(fā)生過(guò)違法違規(guī)等不良行為；應(yīng)為未被列入信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商；根據(jù)財(cái)庫(kù)（2017）125號(hào)文的規(guī)定，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)名前應(yīng)自行查詢自身是否具有上述情形，查詢網(wǎng)址為信用中國(guó)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）和信用山東（）；對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

4、件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)；3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4、 本項(xiàng)目兼投不兼中 42.9萬(wàn)元B安全保衛(wèi)服務(wù)11、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定；在中國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人，具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2、投標(biāo)單位必須有良好的社會(huì)信譽(yù)，在以往的政府采購(gòu)中沒(méi)發(fā)生過(guò)違法違規(guī)等不良行為；應(yīng)為未被列入信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商；根據(jù)財(cái)庫(kù)（2017）125號(hào)文的規(guī)定，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)名前應(yīng)自行查詢自身是否具有上述情形，查詢網(wǎng)址為信用中國(guó)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）和信用山東（）；對(duì)列入失

5、信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)；3、 投標(biāo)人需具有具有公安部門頒發(fā)的保安服務(wù)許可證。4、 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5、 本項(xiàng)目兼投不兼中22.88萬(wàn)元C消防維保11、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定；在中國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人，具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2、投標(biāo)單位必須有良好的社會(huì)信譽(yù)，在以往的政府采購(gòu)中沒(méi)發(fā)生過(guò)違法違規(guī)等不良行為；應(yīng)為未被列入信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商；根據(jù)財(cái)庫(kù)（2017）125號(hào)文的規(guī)定，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)名前應(yīng)自行查詢自身是否具有

6、上述情形，查詢網(wǎng)址為信用中國(guó)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）和信用山東（）；對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)；3、 其中投標(biāo)人需具有行政主管部門頒發(fā)的建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)檢測(cè)二級(jí)（臨時(shí)二級(jí)）及以上資質(zhì)。4、 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5、 本項(xiàng)目兼投不兼中4.294萬(wàn)元三、采購(gòu)需求（見(jiàn)附件1）四、獲取招標(biāo)文件 1.時(shí)間： 2018年12月8日09時(shí)00分至 2018年12月14日16時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外） 2.地點(diǎn)：投標(biāo)人網(wǎng)上報(bào)名成功后，需在網(wǎng)上下載電子版招標(biāo)文件。 3.方式：網(wǎng)上報(bào)名，同時(shí)在棗莊市公共資源交易網(wǎng)（

7、）及山東政府采購(gòu)網(wǎng)（http:/www.ccgp- 4.售價(jià)：無(wú) 注：投標(biāo)人需辦理企業(yè)信息入庫(kù)后再辦理CA證書，辦理完成后方可進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。企業(yè)信息入庫(kù)及辦理CA證書原則上需在投標(biāo)報(bào)名截止之日前一個(gè)工作日完成。相關(guān)事宜與棗莊市公共資源交易中心項(xiàng)目受理部聯(lián)系，聯(lián)系電話：4009980000山東政府采購(gòu)網(wǎng)投標(biāo)人需現(xiàn)進(jìn)行注冊(cè)后進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，服務(wù)電、公告期限：2018年12月8日 至 2018年12月14日六、遞交投標(biāo)文件時(shí)間及地點(diǎn) 1.時(shí)間： 2018年12月20日09時(shí)30分前（北京時(shí)間） 2.地點(diǎn)：網(wǎng)上遞交，通過(guò)棗莊市公共資源交易網(wǎng)（）上傳，逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，未完

8、成上傳的投標(biāo)文件將被拒絕。 七、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) 1.時(shí)間： 2018年12月20日09時(shí)30分（北京時(shí)間） 2.地點(diǎn)：棗莊市政務(wù)服務(wù)中心三樓第二開(kāi)標(biāo)室（新城民生路財(cái)政局北50米） 八、采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系方式 聯(lián)系人：宋先生聯(lián)系方式：九、采購(gòu)項(xiàng)目的用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求等詳見(jiàn)招標(biāo)文件 十、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策、支持節(jié)能環(huán)保政策及支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)政策。 附件：1.采購(gòu)需求 2.公開(kāi)招標(biāo)文件發(fā) 布 人：山東盛魯項(xiàng)目管理有限公司第二章 投標(biāo)人須知2.1 總則投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），按照招標(biāo)文件要

9、求以及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。2.1.1 前附表序號(hào)名稱編 列 內(nèi) 容1采購(gòu)人采購(gòu)單位：棗莊市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)系人：楊科長(zhǎng) 電話（傳真）址：山東省棗莊市薛城區(qū)和諧路390號(hào)。2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：山東盛魯項(xiàng)目管理有限公司地址：棗莊高新區(qū)光明西路305號(hào)（興仁科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化中心3樓306）聯(lián)系人：宋經(jīng)理電話子郵件： ZZSL85566663項(xiàng)目名稱2019年度會(huì)展中心物業(yè)管理服務(wù)、安全保衛(wèi)服務(wù)、消防維保項(xiàng)目4資金來(lái)源財(cái)政資金5出資比例100%6資金落實(shí)情況已落實(shí)7采購(gòu)內(nèi)容詳見(jiàn)項(xiàng)目說(shuō)明8服務(wù)期限一年9投標(biāo)人資格要求1、符

10、合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定；在中國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人，具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2、投標(biāo)單位必須有良好的社會(huì)信譽(yù)，在以往的政府采購(gòu)中沒(méi)發(fā)生過(guò)違法違規(guī)等不良行為；應(yīng)為未被列入信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商；根據(jù)財(cái)庫(kù)（2017）125號(hào)文的規(guī)定，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)名前應(yīng)自行查詢自身是否具有上述情形，查詢網(wǎng)址為信用中國(guó)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）和信用山東（）；對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)；3、其中B包投標(biāo)人需具有具有公安部門頒發(fā)的保安服務(wù)許可證。其

11、中C包投標(biāo)人需具有行政主管部門頒發(fā)的建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)檢測(cè)二級(jí)（臨時(shí)二級(jí)）及以上資質(zhì)。4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5、本項(xiàng)目兼投不兼中10付款方式一月一結(jié)。每月對(duì)項(xiàng)目履行情況進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果作為支付物業(yè)費(fèi)的依據(jù)，每月 15 日前結(jié)算上月物業(yè)費(fèi)；11踏勘現(xiàn)場(chǎng)不統(tǒng)一組織12分 包不允許13構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料招標(biāo)文件的澄清修改。14投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間投標(biāo)人提交要求澄清文件的方式：在棗莊市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)上提問(wèn)；要求澄清的截止時(shí)間：2018年12月18日12 時(shí)00分（北京時(shí)間）之前。招標(biāo)人發(fā)送澄清的方式：在棗莊市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)上澄清。15投標(biāo)截止時(shí)

12、間 2018年12月20日 9 時(shí) 30 分16投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間采購(gòu)人將在投標(biāo)截止時(shí)間5日前將以適當(dāng)?shù)姆绞接枰猿吻寤蛞詴嫘问接枰源饛?fù)，如果澄清或答復(fù)發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足5日，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，但是澄清或答復(fù)的內(nèi)容不影響 投標(biāo)文件編制的，將不再延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。17投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清、修改的時(shí)間收到澄清、修改文件24小時(shí)內(nèi)。18資格審查方式資格后審19投標(biāo)有效期90 日歷天19投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的形式：電匯或轉(zhuǎn)賬形式提交，由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出,否則不予接受。投標(biāo)保證金金額（人民幣）：A包：捌仟元整（8000元）；B包：肆仟元整（4000元）；A包：捌佰元

13、整（800元）；收款人：棗莊市公共資源交易中心開(kāi)戶銀行：工行山東棗莊分行 賬  號(hào)：投標(biāo)人通過(guò)填寫投標(biāo)信息時(shí)獲取的子賬號(hào)保證金繳納截止時(shí)間：2018年12月19號(hào)12時(shí)截止（以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)）并在交易附言中標(biāo)明：*項(xiàng)目投標(biāo)保證金及編號(hào)。21履約保證金投標(biāo)人在簽訂合同前需向采購(gòu)人支付中標(biāo)價(jià) 10%的履約保證金，服務(wù)期 滿后 10 天內(nèi)返還。22質(zhì)保期一年23服務(wù)質(zhì)量合格24是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許25投標(biāo)文件份數(shù)本項(xiàng)目實(shí)行電子評(píng)標(biāo)，需提供投標(biāo)文件紙質(zhì)正本一份，資格審查資料（包含加分項(xiàng)）、電子文檔一份（U盤）分別密封。中標(biāo)人于公示期后按照業(yè)主要求另行提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。2

14、6裝訂要求按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂，每?jī)?cè)采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè)，不得采用活頁(yè)裝訂。27遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)棗莊市政務(wù)服務(wù)中心三樓第二開(kāi)標(biāo)室（新城民生路財(cái)政局北50米）28是否退還投標(biāo)文件否29開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2018 年12月20日 9 時(shí) 30 分開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：棗莊市政務(wù)服務(wù)中心三樓第二開(kāi)標(biāo)室（新城民生路財(cái)政局北50米）30評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)專家確定方式：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員將在開(kāi)標(biāo)前在山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取的方式確定。31偏離1、偏離：允許正偏離即優(yōu)于招標(biāo)文件要求。 2、合同條款偏離：允許正偏離即優(yōu)于合同條款要求。3、不允許負(fù)偏離32預(yù)算控制價(jià)A包物業(yè)管理

15、服務(wù)控制價(jià)為42.9萬(wàn)元，B包安全保衛(wèi)服務(wù)控制價(jià)為22.88萬(wàn)元，C包消防維?？刂苾r(jià)為4.294萬(wàn)元，投標(biāo)報(bào)價(jià)（即開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)）不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得高于招標(biāo)控制價(jià)，否則其投標(biāo)無(wú)效。33其他1、無(wú)論何種原因，即使投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)提交了證明材料的原件，但在投標(biāo)文件中未提供與之內(nèi)容完全一致的加蓋公章復(fù)印件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可視同其未提供。34是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人是35 投標(biāo)人代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)采購(gòu)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，并在采購(gòu)人按開(kāi)標(biāo)程序進(jìn)行點(diǎn)名時(shí)，向采購(gòu)人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書

16、，出示本人身份證及授權(quán)委托書，以證明其出席，否則，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。36信用記錄查詢及使用根據(jù)財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)【2016】125 號(hào)）和山東省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購(gòu)信用信息查詢使用及登記工作的通知（魯 財(cái)采【2016】34 號(hào)）的要求，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)報(bào)名結(jié)束后，對(duì)投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)名截止日之前的信用記錄進(jìn)行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國(guó)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（ ）和信用山東（），對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，拒絕其參與政府采購(gòu)活

17、動(dòng)。招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)信用信息查詢記錄進(jìn)行證據(jù)留存，信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)與其他采購(gòu)文件一并保存。37投標(biāo)文件電子版要求投標(biāo)人提供未加密電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件U盤以及電子簽章的格式投標(biāo)（響應(yīng)）文件無(wú)簽章的word格式投標(biāo)（響應(yīng)文件）U盤。電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件制作工具在生成加密投標(biāo)（響應(yīng)）文件時(shí)，同時(shí)生成非加密投標(biāo)（響應(yīng)）文件和電子簽章的PDF格式投標(biāo)（響應(yīng)）文件及無(wú)簽章的word格式投標(biāo)（響應(yīng)文件），供投標(biāo)人使用。未加密電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件U盤及電子簽章的PDF格式投標(biāo)（響應(yīng)）文件無(wú)簽章的word格式投標(biāo)（響應(yīng)文件）U盤由投標(biāo)人自行準(zhǔn)備（投標(biāo)人須保證啟用光盤或U盤時(shí)能正常讀?。?8知識(shí)產(chǎn)

18、權(quán)構(gòu)成本談判文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，供應(yīng)商 不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的。39解釋權(quán)構(gòu)成本采購(gòu)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明；如有不明確 或不一致，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定。40監(jiān) 督本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督部門依法 實(shí)施的監(jiān)督41報(bào)價(jià)方式本項(xiàng)目采用固定總價(jià)的報(bào)價(jià)方式，投標(biāo)報(bào)價(jià)包含該項(xiàng) 服務(wù)期一年內(nèi)所有內(nèi)容的價(jià)格，具體包括服務(wù)期內(nèi)服務(wù)、服裝、工具、材料、設(shè)備設(shè) 施、設(shè)施、人員工資、勞保、社會(huì)保險(xiǎn)及福利和稅費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、辦公用品、不可預(yù) 見(jiàn)費(fèi)、耗材、所有裝備以及服務(wù)相關(guān)的所有費(fèi)用，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等。任何市場(chǎng)的風(fēng) 險(xiǎn)均不得調(diào)整價(jià)格。本招

19、標(biāo)文件中有關(guān)項(xiàng)目說(shuō)明以及技術(shù)參數(shù)的描述不能成為今后中標(biāo)人在履行合同中索賠的依據(jù)。備注：投標(biāo)平臺(tái)技術(shù)支持聯(lián)系方式：40099800002.1.2 當(dāng)事人招標(biāo)人：系指棗莊市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 。投標(biāo)人：是指響應(yīng)招標(biāo)且符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)：系指根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法等法律法規(guī)規(guī)定，由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成以確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人的臨時(shí)組織。中標(biāo)人：系指通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審確定的符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和工程要求，并對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與招標(biāo)人簽訂意向協(xié)議

20、的投標(biāo)人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：系指山東省盛魯項(xiàng)目管理有限公司2.1.3 招標(biāo)依據(jù)及原則中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法； 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例；中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例；政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；山東省政府采購(gòu)管理辦法；中華人民共和國(guó)合同法；政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法；山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法；0山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程；1 其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定

21、。2.1.4 合格的投標(biāo)人符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件；符合本招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料； 網(wǎng)上報(bào)名，同時(shí)在棗莊市公共資源交易網(wǎng)（）及山東政府采購(gòu)網(wǎng)（http:/www.ccgp- ；法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)以及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)投標(biāo)； 依據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財(cái)庫(kù)2011181號(hào)）文件規(guī)定，中型、小型和微型企業(yè)投標(biāo)的須提供企業(yè)所在地的縣級(jí)以

22、上中小企業(yè)主管部門認(rèn)定書和聲明函； 中型、小型、微型企業(yè)投標(biāo)的，應(yīng)符合以下條件：（1）按照關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號(hào)）文件規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：（一）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比

23、例不低于 25%（含 25%），并且安 置的殘疾人人數(shù)不少于 10 人（含 10 人）； （二）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議； （三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保 險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)； （四）通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣 適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資； （五）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品），或者提供 其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。 前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有中華人

24、民共和國(guó)殘疾人證或者中 華人民共和國(guó)殘疾軍人證（1 至 8 級(jí)）的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精 神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同或 者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。投標(biāo)人不得直接或者間接地與為本次招標(biāo)的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。投標(biāo)人提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)、完整、有效。符合上述條件的投標(biāo)人即為合格投標(biāo)人，具有參與投標(biāo)的資格。2.1.5 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 2.1.6 語(yǔ)言

25、文字以及度量衡單位所有文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位；所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7 踏勘現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人必須按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資料。投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。投標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人允許，可進(jìn)

26、入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除招標(biāo)人原因外，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。2.1.8 投標(biāo)答疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問(wèn)或者疑問(wèn)，需招標(biāo)人解答或者答疑時(shí)，應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在棗莊市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)上提問(wèn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在棗莊市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)上答疑、澄清回復(fù)。投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問(wèn)或者疑問(wèn)，視為認(rèn)同招標(biāo)文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件、解答或者答疑要求投標(biāo)的，后果自負(fù)。投標(biāo)答疑時(shí)間：詳見(jiàn)前附表。2.1.9 偏離招標(biāo)人允許投標(biāo)文

27、件偏離招標(biāo)文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)，否則其投標(biāo)無(wú)效。2.1.10 其他條款投標(biāo)人中標(biāo)后直至驗(yàn)收止，未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，招標(biāo)人向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其中標(biāo)資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由中標(biāo)人承擔(dān)。不論招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果如何，投標(biāo)人的投標(biāo)文件均不退還。除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.1.11 招標(biāo)文件修改 招標(biāo)代理

28、機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件必須修改的內(nèi)容，規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在棗莊市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)上通知已獲取招標(biāo)文件的所有投標(biāo)人。補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力。 為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件的要求修改投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)的截止與開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知各投標(biāo)人。2.2 招標(biāo)文件2.2.1 招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件主要由以下部分組成：招標(biāo)公告；投標(biāo)人須知；（1）總則；（2）招標(biāo)文件；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金；（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；（5）投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)；（6）評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及廢

29、標(biāo)；（7）紀(jì)律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑與投訴；評(píng)標(biāo)辦法；合同條款和格式； 提供施工的期限；項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；投標(biāo)文件格式。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的答疑、澄清或者修改，在棗莊政府采購(gòu)網(wǎng)、山東省政府采購(gòu)網(wǎng)上公告后作為招標(biāo)文件的組成部分。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清或者修改投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在棗莊市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)上提問(wèn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在棗莊市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)上答疑、澄清回復(fù)。招標(biāo)人、招標(biāo)代

30、理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。2.2.3 延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間招標(biāo)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，在棗莊政府采購(gòu)網(wǎng)、山東省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并通知所有招標(biāo)文件收受人，不足三日的，應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金2.3.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍：本項(xiàng)目采用固定總價(jià)的報(bào)價(jià)方式，投標(biāo)報(bào)價(jià)

31、包含該項(xiàng) 服務(wù)期一年內(nèi)所有內(nèi)容的價(jià)格，具體包括服務(wù)期內(nèi)服務(wù)、服裝、工具、材料、設(shè)備設(shè)施、設(shè)施、人員工資、勞保、社會(huì)保險(xiǎn)及福利和稅費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、辦公用品、不可預(yù) 見(jiàn)費(fèi)、耗材、所有裝備以及服務(wù)相關(guān)的所有費(fèi)用，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等。任何市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)均不得調(diào)整價(jià)格。本招標(biāo)文件中有關(guān)項(xiàng)目說(shuō)明以及技術(shù)參數(shù)的描述不能成為今后中標(biāo)人在履行合同中索賠的依據(jù)。報(bào)價(jià)必須全部報(bào)齊，未報(bào)或漏報(bào)的視為報(bào)價(jià)中已包含，如未報(bào)或漏報(bào)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)確定投標(biāo)無(wú)效。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有控制價(jià)或預(yù)算價(jià)時(shí)明顯低于控制價(jià)或預(yù)算價(jià)的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)

32、明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無(wú)效投標(biāo)處理。.1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)中標(biāo)人按照招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文）規(guī)定的“服務(wù)類”標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。.2公證費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、專家費(fèi)等其他一切費(fèi)用由中標(biāo)人繳納。本次投標(biāo)報(bào)價(jià)采用公開(kāi)報(bào)價(jià)及最終報(bào)價(jià)，共二次的報(bào)價(jià)方式；最終報(bào)價(jià)不得高于公開(kāi)報(bào)價(jià)；最終報(bào)價(jià)不再公開(kāi)。投標(biāo)報(bào)價(jià)（即開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)）不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，否則其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人不得以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外

33、的任何附贈(zèng)條款，否則投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)。投標(biāo)人須按照附件格式表格要求填寫。開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)一覽表中“投標(biāo)總報(bào)價(jià)”與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表中的“總價(jià)”不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，投標(biāo)人應(yīng)簽字確認(rèn)。投標(biāo)人拒絕修正投標(biāo)報(bào)價(jià)的，其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人的中

34、標(biāo)價(jià)格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。2.3.2 投標(biāo)文件的簽署要求 投標(biāo)文件電子版必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行電子簽章。2.3.3投標(biāo)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。投標(biāo)有效期為90日歷天，即自投標(biāo)截止之日起90日歷天，投標(biāo)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的組成部分；投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保

35、證金不被沒(méi)收，拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，其投標(biāo)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標(biāo)文件，有關(guān)退還和沒(méi)收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。2.3.5 投標(biāo)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：封面設(shè)置。投標(biāo)文件材料封面設(shè)置包括：投標(biāo)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人全稱和日期。投標(biāo)文件內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求以及格式編寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況

36、，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章且由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。投標(biāo)文件裝訂。紙質(zhì)投標(biāo)文件待中標(biāo)后由中標(biāo)人按照業(yè)主要求提供相應(yīng)份數(shù)投標(biāo)文件，膠裝，包含報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件和商務(wù)文件三部分，膠裝成一冊(cè)。每?jī)?cè)投標(biāo)文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。投標(biāo)文件數(shù)量以及要求。紙質(zhì)投標(biāo)文件。紙質(zhì)投標(biāo)文件包括正本和副本，每套紙質(zhì)投標(biāo)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。2.3.6 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)

37、文件的要求以及格式編制投標(biāo)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整。投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分組成：報(bào)價(jià)文件（1）報(bào)價(jià)一覽表（開(kāi)標(biāo)一覽表）；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需說(shuō)明的其他文件。商務(wù)文件（1）政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書；（2）投標(biāo)函；（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；（4）項(xiàng)目主要實(shí)施人員技術(shù)資格一覽表；（5）投標(biāo)人同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表；（6）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；（7）商務(wù)文件要求的其他資料。（8）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他的商務(wù)資料。技術(shù)文件技術(shù)文件的組成（1）

38、服務(wù)方案；（2）服務(wù)承諾；（3）人員崗位職責(zé)描述；（4）合理化建議；（5）服務(wù)要求偏離表；（6）供應(yīng)商需要補(bǔ)充的其他文件和說(shuō)明。投標(biāo)人必須對(duì)所提供的相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)由此而引起的法律糾紛以及費(fèi)用。電子版投標(biāo)文件（1）電子版投標(biāo)文件內(nèi)容與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS。（3）電子版投標(biāo)文件作為投標(biāo)文件的一部分，無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件同時(shí)遞交。2.3.7 投標(biāo)保證金繳納以及退還保證金繳納金額及方式：詳見(jiàn)前附表。投標(biāo)保證金的退還（1）投標(biāo)人在招

39、標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前書面要求撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；(3)未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金的，退還投標(biāo)保證金時(shí)，應(yīng)退還所收取的保證金以及銀行同期存款利息。投標(biāo)保證金的沒(méi)收發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：（1）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；（2）開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人撤回全部或者部分投標(biāo)文件的；（3）損害招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；（4）投標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人、專家

40、提供不正當(dāng)利益的；（5）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或其他違法行為的;（6）中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒(méi)收投標(biāo)保證金后十個(gè)工作日內(nèi)上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。在招投標(biāo)過(guò)程中，由于投標(biāo)人的原因給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。2.4 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件2.4.1 投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)須提交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料：證明材料清單：序號(hào)證明材料名稱需要提供1營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本（三證合一的可以不提交2、3）原件 復(fù)印件2稅務(wù)登記證

41、副本原件 復(fù)印件3組織機(jī)構(gòu)代碼證原件 復(fù)印件4法定代表人資格證書或法人授權(quán)委托書（或負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書）原件 復(fù)印件5加蓋單位公章的未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖原件 復(fù)印件6投標(biāo)人基本帳戶開(kāi)戶許可證原件原件 復(fù)印件7資質(zhì)文件原件 復(fù)印件8投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其它證明材料原件 復(fù)印件以上證明材料開(kāi)標(biāo)時(shí)單獨(dú)密封與投標(biāo)文件一同遞交，未提供或者提供不全的，其投標(biāo)無(wú)效。2.4.2 相關(guān)規(guī)定投標(biāo)人的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整。2.5 投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)2.5.1 投標(biāo)文件遞交及截止時(shí)間投標(biāo)文件遞交時(shí)間和地點(diǎn)見(jiàn)投標(biāo)人須知前

42、附表。 投標(biāo)人代表必須在投標(biāo)截止時(shí)間（2018年12月20日9時(shí)30分）前將投標(biāo)文件電子版網(wǎng)上遞交，通過(guò)棗莊市公共資源交易網(wǎng)（）上傳，逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，未完成上傳的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)文件電子版(U盤)及紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（棗莊市新城區(qū)民生路棗莊市政務(wù)服務(wù)中心三樓第開(kāi)標(biāo)室）。如因招標(biāo)文件的修改推遲投標(biāo)截止日期的，則按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另行通知規(guī)定的時(shí)間遞交。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)、上傳的投標(biāo)文件。2.5.2 投標(biāo)文件簽收 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽收符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件電子版(光盤或U盤)。 電報(bào)、電話、傳真、電子郵件等

43、形式的投標(biāo)不予接受。 對(duì)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件電子版在投標(biāo)截止時(shí)間后不予退還。2.5.3 投標(biāo)文件修改與撤回 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求上傳電子版投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。 投標(biāo)截止時(shí)間后不允許對(duì)投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。 投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)。2.6 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo)2.6.1 開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。（1）宣讀開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3）投標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查所有投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；（4）按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的順序，宣布投標(biāo)文件開(kāi)啟順序

44、；（5）按照順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄在案；（6）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（7）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。2.6.2 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照本招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議。屆時(shí)邀請(qǐng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表參加，投標(biāo)人為自然人的必須由本人參加并攜帶本人身份證，投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，并依法重新組織招標(biāo)，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員唱標(biāo)。（1）唱標(biāo)內(nèi)容：唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)

45、人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或者提出，否則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。投標(biāo)文件有下列情況之一，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的；（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對(duì)投標(biāo)文件的密封情況提出異議的。開(kāi)標(biāo)和唱標(biāo)：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱標(biāo)和記錄，開(kāi)標(biāo)記錄由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以書面形式提出，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)，并制作記錄，

46、投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。需滿足的采購(gòu)政策要求：(1)本項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。（進(jìn)品產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品） (2)節(jié)能產(chǎn)品，按照第 24 期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單執(zhí)行。(3)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，按照第 22 期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單執(zhí)行。投標(biāo)人所報(bào)產(chǎn)品列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定的最新節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu) 清單和財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定的最新環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的： 在價(jià)格評(píng)審項(xiàng)中，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值×4% ×節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在

47、投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例）； 在技術(shù)評(píng)審項(xiàng)中，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值×4% ×節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例）。 (4)小型、微型企業(yè)。根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息部頒發(fā)的政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財(cái) 庫(kù)2011181 號(hào)）的規(guī)定給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格 6%的扣除。(5)監(jiān)獄企業(yè)。根據(jù)財(cái)政部、司法部頒發(fā)的財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有 關(guān)問(wèn)題的 通知財(cái)庫(kù)201468 號(hào)的規(guī)定，如供應(yīng)商為符合上述通知中規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè) 的給予其自身生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格 6%的扣除。(6)殘疾人福利性單位。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份

48、額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促 進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。向殘疾人福利性單位采購(gòu)的金額，計(jì)入面向中小企業(yè) 采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。2.6.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成招標(biāo)人按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法以及有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和評(píng)審專家共同組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)審專家的抽取（1）采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。

49、（2）參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本招標(biāo)文件的規(guī)定確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)

50、告應(yīng)當(dāng)注明不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不書面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)：（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評(píng)價(jià)；（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；（3）推薦中標(biāo)候選人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人；（4）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn)；（3）嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不

51、得向外界泄露評(píng)標(biāo)情況；（4）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；（5）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（6）編寫并審定評(píng)標(biāo)報(bào)告；（7）配合招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；（8）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，以及招標(biāo)人、投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；（9）配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門處理投訴。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)

52、活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。2.6.4 評(píng)標(biāo)程序（1）宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；（2）推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；（6）澄清有關(guān)問(wèn)題；（7）比較與評(píng)價(jià)；（8）確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單；（9）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.6.5 評(píng)標(biāo)綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的

53、比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分情況由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。采用綜合評(píng)分法的，按照評(píng)審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)優(yōu)劣由高到低排列。評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。2.6.6 澄清對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、承諾、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、承諾、說(shuō)明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出招標(biāo)文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)確定其投標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)人不得通過(guò)修正、撤銷或者澄清不