2016行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法

1、2016行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，制 定了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法。下面是給大家整理的全文內(nèi)容，一起來(lái)參 考下吧。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作 （以下簡(jiǎn)稱清查核實(shí)），真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，保障行政事業(yè)單位國(guó)有 資產(chǎn)的安全完整，根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第35號(hào)）、事業(yè) 單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指各級(jí)政府及其

2、財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén) 和行政事業(yè)單位，根據(jù)專項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序 和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬， 真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組 織的資產(chǎn)清查范圍的。（一J進(jìn)行重大改革或者改制的。（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。（六）財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)

3、行資產(chǎn)清査的其他情形。笫三條本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)，是指財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家資產(chǎn) 清查核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中認(rèn)定的資產(chǎn)盤(pán)盈、 資產(chǎn)損失和資金掛賬等進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)，并對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。笫四條執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體 的清查核實(shí)適用本辦法。笫五條清查核實(shí)由財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的 原則組織實(shí)施。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失 和資金掛賬等事項(xiàng)進(jìn)行處理，國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。笫六條清查核實(shí)應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以

4、下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）開(kāi)展。第二章管理職責(zé)笫七條財(cái)政部的主要職責(zé)是：（一）制定全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。（二）負(fù)責(zé)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù)（備案）。（三）負(fù)責(zé)審核中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并匯總?cè)珖?guó)（含本級(jí)）行政事業(yè)單位 資產(chǎn)清查結(jié)果。（四）按照規(guī)定權(quán)限審批中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。（五）指導(dǎo)地方財(cái)政部門(mén)開(kāi)展行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作。第八條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)是：（一）根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)的規(guī)定和工作需要，制 定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)規(guī)章制度，組織開(kāi)展本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)

5、單 位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。（二）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù)（備案）。（三）負(fù)責(zé)審核本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并匯總本地區(qū)（含本級(jí)）行政事業(yè)單位 資產(chǎn)清查結(jié)果，及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告工作情況。（四）按照規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。（五）指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作。笫九條主管部門(mén)的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)審批或者提出本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，并對(duì)所屬行政事業(yè)單 位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門(mén)行政事業(yè)單位資產(chǎn)

6、盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬 等事項(xiàng)。（四）負(fù)責(zé)審核匯總本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資 產(chǎn)清查報(bào)告。（五）根據(jù)有關(guān)部門(mén)出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，指導(dǎo)和監(jiān)督本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位調(diào) 整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。笫十條行政事業(yè)單位的主要職責(zé)是：（一）向主管部門(mén)提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。（二）負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，具體組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門(mén) 報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果。（三）根據(jù)有關(guān)部門(mén)出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行賬務(wù)處理, 并報(bào)主管部門(mén)備案。（四）負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。第十一條財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查

7、核實(shí), 應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)。第十二條行政事業(yè)單位因自身工作需要，定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的清查盤(pán)點(diǎn)， 不需要報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)審批。第三章資產(chǎn)清查的程序、內(nèi)容笫十三條資產(chǎn)清查工作根據(jù)組織主體不同，分別按照以下程序進(jìn)行：（一）山各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作。山各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)統(tǒng) 一部署，明確清查范圉、基準(zhǔn)日等。行政事業(yè)單位在主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo) 下明確本單位資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，制定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，根據(jù)方案組織清查，必要 時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并形成資產(chǎn)清查報(bào)告按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)報(bào)送的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。（二

8、）山各主管部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出資產(chǎn) 清查立項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因，明確清查范圍和基準(zhǔn)日等內(nèi)容，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同 意立項(xiàng)后按照本條第一項(xiàng)規(guī)定程序組織實(shí)施。（三）山行政事業(yè)單位組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出資 產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因，明確清查范圉和基準(zhǔn)日等內(nèi)容，經(jīng)主管部門(mén)同意 立項(xiàng)后，在主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下明確本單位資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，根據(jù)方 案組織清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并形成資產(chǎn)清查報(bào)告 按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)至主管部門(mén)審核確認(rèn)。笫十四條行政事業(yè)單位可以委托依法設(shè)立的，具備與所承擔(dān)工

9、作相適應(yīng)的專業(yè)人員 和專業(yè)勝任能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審訃。財(cái)政部門(mén) 或者主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù) 核。資產(chǎn)清查工作專項(xiàng)審汁費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，山委托方承擔(dān)。涉密單位資產(chǎn)清查結(jié)果可由內(nèi)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)。如確需社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的, 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密管理的規(guī)定做好保密工作。笫十五條資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完 善制度等。單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀 況等基本情況進(jìn)行全面清理。賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金 往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。行政事業(yè)單 位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān) 處理建議。完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改 措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。笫十六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)告主要包括下列內(nèi)容：（一）工作報(bào)告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)包括本單位資 產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圉、內(nèi)容、結(jié)果，基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整