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1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、目的為全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主體責(zé)任,確保風(fēng)險(xiǎn)有效受控,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上化解或降低安全風(fēng)險(xiǎn),防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。結(jié)合公司實(shí)際,制訂本制度。二、范圍適用于公司范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)分級(jí)和控制管理。三、編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2014年修訂執(zhí)行);云南省安全生產(chǎn)條例(2018年1月1日?qǐng)?zhí)行);中華人民共和國(guó)建筑法(2011年修訂執(zhí)行);建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(2004年2月1日起執(zhí)行);企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB6441-860;生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB13861-2009。四、術(shù)語(yǔ)和定義1、危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)):危險(xiǎn)源是指一
2、個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心,是能量從那里傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí):識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在并確定其特性的過(guò)程。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。五、機(jī)構(gòu)設(shè)置1. 企業(yè)是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的責(zé)任主體,在公司和項(xiàng)目部分別建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建設(shè)全面負(fù)責(zé)。2. 公司建立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的體系建設(shè)和運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),
3、副組長(zhǎng)為分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理;成員包括監(jiān)審部負(fù)責(zé)人、技術(shù)總工、水電負(fù)責(zé)人、機(jī)械管理負(fù)責(zé)人、安全科負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、人事部負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人等組成。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌體系建設(shè)的計(jì)劃制定、人員配置、財(cái)務(wù)資源等事項(xiàng),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置在安全科。3. 項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),成員為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、土建/水電施工員、機(jī)械員、資料員、班組長(zhǎng)等人組成。項(xiàng)目部各崗位管理人員、作業(yè)人員應(yīng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)的實(shí)施中,確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)涉及工程項(xiàng)目的各區(qū)域、場(chǎng)所、崗位、各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng),確保施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性、時(shí)效性。六、
4、職責(zé)1. 公司職責(zé):公司風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建立與運(yùn)行,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控小組的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度,明確各部門、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé);。公司應(yīng)掌握風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患;負(fù)責(zé)公司級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展,公司施工活動(dòng)危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)等工作,及時(shí)制定更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單;公司負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,對(duì)其他級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2. 項(xiàng)目部職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)施工作項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建立與運(yùn)行,業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);項(xiàng)目部建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制
5、度,明確各各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé);項(xiàng)目部掌握風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患;負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展,施工活動(dòng)危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)等工作,及時(shí)制定更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單;負(fù)責(zé)落實(shí)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)施二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,對(duì)三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。3. 班組職責(zé):負(fù)責(zé)本施工作業(yè)班組涉及的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的運(yùn)行,負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);掌握本施工作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患;負(fù)責(zé)本施工作業(yè)班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展,對(duì)作業(yè)班組施工活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部;負(fù)責(zé)落實(shí)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)施三級(jí)風(fēng)
6、險(xiǎn)管控工作,對(duì)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);對(duì)本班組作業(yè)人員的施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控交底。4. 施工作業(yè)人員職責(zé):掌握本施工作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患;對(duì)本崗位施工活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源及時(shí)上報(bào)施工作業(yè)班組;負(fù)責(zé)落實(shí)一、二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)施四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。七、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分類根據(jù)公司生產(chǎn)的特點(diǎn)及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,將公司范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分成以下兩大類:1 .生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其他區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素及管理缺陷;2 .作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為。八、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的方法公司及項(xiàng)目采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法或風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)。1.
7、靜態(tài)分析:以安全檢查表法(SCD對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其他區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別。1)安全檢查表編制的依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定;國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況;系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施;分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料;有關(guān)研究成果,同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。2)安全檢查表分析步驟按專業(yè)列出設(shè)備設(shè)施清單(參照表1-1)。表1-1設(shè)備設(shè)施清單專業(yè):NO:廳P設(shè)備名稱所在部包備注12確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員,如技術(shù)工、班組長(zhǎng)、機(jī)修員、技術(shù)員、安全員等。熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。收集資料。收集
8、有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故資料,作為編制安全檢查表的依據(jù)。判別危害因素。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元,逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素。列出安全檢查分析評(píng)價(jià)表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn),確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容,填入安全檢查分析(SCD評(píng)價(jià)表(參照表1-2)相應(yīng)內(nèi)容。表1-2安全檢查分析(SCD評(píng)價(jià)表序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全控制措施可能性(L)嚴(yán)重程度(S)風(fēng)險(xiǎn)度(R)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改正/控制措施備注12區(qū)域/分部分項(xiàng)(工藝過(guò)程):裝置/設(shè)備/設(shè)施:NO:分析人員:分析日期:2 .動(dòng)態(tài)分析:以作業(yè)危害分析法(JH
9、Q并按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過(guò)程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別。1)作業(yè)活動(dòng)的劃分按作業(yè)區(qū)域/分部分項(xiàng)和作業(yè)類別(檢維修類、生產(chǎn)操作類)進(jìn)行劃分。2)作業(yè)危害分析的主要步驟劃分并確定作業(yè)活動(dòng),填入作業(yè)活動(dòng)清單(參照表2-1)0表2-1作業(yè)活動(dòng)清單NO在舁廳P作業(yè)區(qū)域作業(yè)活動(dòng)作業(yè)類別備注12將每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟(注:應(yīng)按實(shí)際作業(yè)劃分,要讓別人明白這項(xiàng)作業(yè)時(shí)如何進(jìn)行的,對(duì)作業(yè)人員能起到指導(dǎo)作用。如果作業(yè)流程長(zhǎng)、步驟多,可先將該作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊,每塊為一個(gè)大步驟,再將大步驟分為幾個(gè)小步驟)。辨識(shí)每一步驟的潛在危害填入工作危害分析(JHA)評(píng)價(jià)表(參照表2-2)表2-2工作危害分析
10、(JHA)評(píng)價(jià)表作業(yè)區(qū)域:作業(yè)活動(dòng):NO:序號(hào)工作步驟危害或潛在事件(人、物、作業(yè)環(huán)境、管理)主要后果現(xiàn)有控制措施可能性(L)嚴(yán)重程度(S)風(fēng)險(xiǎn)度(R)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改正/控制措施分析人:分析日期:對(duì)危害因素產(chǎn)生的主要后果分析。按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分類對(duì)危害因素產(chǎn)生的主要后果進(jìn)行分析。3 .風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)本方法的風(fēng)險(xiǎn)度(危險(xiǎn)性)是指事件發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合。即:R=LXSL代表事故發(fā)生的可能性S代表事件后果嚴(yán)重性R代表風(fēng)險(xiǎn)值本風(fēng)險(xiǎn)矩陣法把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為4級(jí),分別是:一級(jí)(很高)、二級(jí)(高)、三級(jí)(中)、四級(jí)(低)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)判斷準(zhǔn)則:表3-1事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒
11、有米取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng),也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未啟效執(zhí)行或控制措施/、當(dāng),或危害發(fā)生或預(yù)期情況卜發(fā)生3沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能肩效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行
12、操作規(guī)程。極/、可能發(fā)生事故或事件。表3-2事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡>50部分裝置(2套)或設(shè)備重大國(guó)際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力>252套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響不符合上級(jí)公司截肢、骨3或行業(yè)的安全方折、聽力>101套裝置停工地區(qū)影響針、制度、規(guī)定喪失、慢或設(shè)備等性病2不符合企業(yè)的安輕微受<10受影響不大,公司及周邊全操作程序、規(guī)傷、間歇幾乎不停工范圍止不舒服1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒有停工形象沒有受損表3-3安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制
13、措施實(shí)施期限20-251級(jí)巨大風(fēng)險(xiǎn)在米取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-162級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)米取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-123級(jí)中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理<84級(jí)可接受、輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查或無(wú)需采用控制措施有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理或需保存記錄表3-4風(fēng)險(xiǎn)矩陣表后5低中高很高很高果等級(jí)(S)4低低中高很高3低低中中高2低低低低中1低低低低低12345事故可能性(L)九、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度,按照從高到低的原則劃分為一、二、三、四等四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別
14、,分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)(紅色最高)。1 .一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),即重大風(fēng)險(xiǎn),意指現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險(xiǎn),現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源多且難以控制,如繼續(xù)施工,極易引發(fā)群死群傷事故,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。2 .二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),即較大風(fēng)險(xiǎn),意指現(xiàn)場(chǎng)的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源較多且管控難度較大,如繼續(xù)施工,極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故,或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。3 .三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),即一般風(fēng)險(xiǎn),意指現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)基本可控,但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因,如繼續(xù)施工,可能會(huì)引發(fā)人員傷亡事故,或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。4 .四級(jí)風(fēng)險(xiǎn),即低風(fēng)險(xiǎn),意指現(xiàn)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)基本可控,如繼續(xù)施工,可能會(huì)導(dǎo)致人員傷害,或造成一定的
15、經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)所存在的低風(fēng)險(xiǎn),雖不需要增加另外的控制措施,但需要在工作中逐步加以改進(jìn)。十、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控項(xiàng)目部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃,依次按照工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施以應(yīng)急措施等五個(gè)邏輯順序?qū)γ總€(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施可以采用專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、重大危險(xiǎn)源公示、班前教育、應(yīng)急預(yù)案等,公司及項(xiàng)目部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度和危害大小對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采用上述多項(xiàng)管控措施進(jìn)行綜合管控。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控,由公司制定管控方案,掛牌督辦,項(xiàng)目部組織實(shí)施;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,公司組織監(jiān)督指導(dǎo);三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控,由施工班組負(fù)責(zé)組
16、織實(shí)施,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控,由施工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)施,施工作業(yè)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。1. 風(fēng)險(xiǎn)管控原則如下:四級(jí):輕度(一般)危險(xiǎn),可以接受(或可容許的)。科室應(yīng)引起關(guān)注,負(fù)責(zé)4級(jí)危害因素的控制管理,所屬班組具體落實(shí);需要監(jiān)視來(lái)確??刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀,保留記錄。三級(jí):中度(顯著)危險(xiǎn),需要控制整改。公司、科室應(yīng)引起關(guān)注,負(fù)責(zé)3級(jí)危害因素的控制管理,所屬科室具體落實(shí);應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制,努力降低風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本,在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià),確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。二級(jí):高度危險(xiǎn)(重大風(fēng)險(xiǎn)),必
17、須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理,具體由安全科和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施,并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理,直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。一級(jí):不可容許的(巨大風(fēng)險(xiǎn)),極其危險(xiǎn),必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn),就必須禁止工作,立即采取隱患治理措施。2. 風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括:( 1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;( 2)管理措施,規(guī)范安全管理,包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程;完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案;建立檢查
18、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制等;3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);(4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。(5)應(yīng)急處置措施,將危險(xiǎn)降到最低。3. 在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮:( 1)可行性和可靠性;( 2)先進(jìn)性和安全性;( 3)經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況;( 4)可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。4. 風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審:控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審:( 1)措施的可行性和有效性;( 2)是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平;( 3)是否產(chǎn)生新的危害因素;( 4)是否已選定了最佳的解決方案;( 5)是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。十一、風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行程序1. 安全科每年定期組織制定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃”,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。公司、部門/項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)
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