中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及大學(xué)生就業(yè)淺談

1、-WORDB式一可編輯一中國經(jīng)濟(jì)解讀結(jié)課論文中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)淺談學(xué) 號(hào):學(xué)生姓名：所在學(xué)院：專 業(yè):聯(lián)系方式：黑熊X八一展塞天學(xué)中國大慶2013年 6 月-WORDB式一可編輯-中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)淺談近年來，我國就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就業(yè)問 題日趨嚴(yán)重，影響的因素不斷增加，在對(duì)影響勞動(dòng)力就業(yè)諸多因素進(jìn)行 分析后，對(duì)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出質(zhì)疑，認(rèn)為單純講求經(jīng)濟(jì)發(fā)展 是不健康的發(fā)展模式。應(yīng)盡快由追求速度為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)向以創(chuàng)造就業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)增長，即以就業(yè)為中心的、兼顧經(jīng)濟(jì)增長的發(fā) 展模式，來實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)均衡增長。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，基本

2、上解決了人民的溫飽問 題，但伴隨而來的是嚴(yán)峻的就業(yè)問題，所以我們不得反思我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的終極目標(biāo)是什么？較高的經(jīng)濟(jì)增長率與較多的失業(yè)人口的產(chǎn)生顯然 不是我們所追求，我們究竟應(yīng)該采取怎樣措施來有效改善這一情況。目 前大學(xué)生就業(yè)心理，就業(yè)趨向以及擇業(yè)觀，工作能力等問題，通過深入 了解才能更好的為我們大學(xué)生在就業(yè)中提供有益的幫助。從理論上講，如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長過程，就業(yè)前景一般隨之看好。隨著 經(jīng)濟(jì)增量的不斷放大，國民經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人口的能力不斷提高。這似乎 進(jìn)一步驗(yàn)證了我們提出的經(jīng)濟(jì)增長速度與勞動(dòng)力就業(yè)率呈正相關(guān)的假 設(shè)。但是，我們不能不注意到，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，雖然就業(yè)人口絕 對(duì)數(shù)量有所增加，但這

3、個(gè)數(shù)量的增加是有前提的，那就是失業(yè)人口以更 快的速度增加。但是，經(jīng)濟(jì)增長率和人口就業(yè)率并沒有同步增長。這一 點(diǎn)在近幾年表現(xiàn)得特別突出。另外，我們也不得不說，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長對(duì) 就業(yè)率的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出一種明顯的不足。一、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與就業(yè)形勢(shì)分析1 .經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀國家信息網(wǎng)目前公布指出：我國正面臨嚴(yán)重的就業(yè)壓力主要表現(xiàn)在 以下幾個(gè)方面：第一，進(jìn)入21世紀(jì)80年代以后，國有企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè) 機(jī)會(huì)的能力明顯下降。第二，我國面臨農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)艱巨。 第三，隨著技術(shù)進(jìn)步和市場競爭的日趨激烈， 勞動(dòng)力就業(yè)模式將由數(shù)量 型向效率型轉(zhuǎn)變，還將出現(xiàn)更多的過剩勞動(dòng)力。近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就， 基本上解

4、決了人民 的溫飽問題，但伴隨而來的是嚴(yán)峻的就業(yè)問題，所以我們不得反思我國 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)是什么？較高的經(jīng)濟(jì)增長率與較多的失業(yè)人口的 產(chǎn)生顯然不是我們所追求，大學(xué)生就業(yè)已成為世界性難題。2 .就業(yè)形勢(shì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的吸納能力。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略應(yīng)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策中，繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的題 中應(yīng)有之義。隨著普通勞動(dòng)者短缺現(xiàn)象出現(xiàn)，工資成本大幅度提高，東 部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在加大對(duì)熟練 勞動(dòng)力需求的同時(shí)不可避免地會(huì)減少部分傳統(tǒng)就業(yè)崗位。 勞動(dòng)者素質(zhì)的 整體提高需要假以時(shí)日。因此，為現(xiàn)有勞動(dòng)者創(chuàng)造與其人力資本相適應(yīng) 的就業(yè)崗位以保持就

5、業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大，仍是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先原則。東部 地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)應(yīng)與中西部地區(qū)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的承接結(jié)合起來，防止出現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)真空，造成就業(yè)崗位損失。我國地域遼闊，地 區(qū)間資源稟賦差異和發(fā)展差距都較大，這為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了較大空間， 也有利于保持經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)吸納規(guī)模的相對(duì)穩(wěn)定，防止出現(xiàn)“無就業(yè) 的增長”現(xiàn)象。同時(shí)，在制造業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上應(yīng)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離 出來，使其成為新興服務(wù)業(yè)態(tài)，為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造適合的就業(yè)崗位。勞 動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生一定變化，絕不意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織不再以就 業(yè)吸納能力為基準(zhǔn)。應(yīng)從放松準(zhǔn)入限制、提供平等的金融服務(wù)、給予稅 收優(yōu)惠等方面加大支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)、微型企

6、業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，發(fā)揮其擴(kuò)大就業(yè)的功能。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)之間關(guān)系1 .我國目前就業(yè)問題當(dāng)前我國就業(yè)形勢(shì)的復(fù)雜性在于， 在普遍出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象的同 時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難依然存在， 城鎮(zhèn)失業(yè)現(xiàn)象持續(xù)存在。這種看似 矛盾的現(xiàn)象并不難理解，因?yàn)槊總€(gè)就業(yè)群體面臨就業(yè)困難的原因并不相 同。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難并非由市場供大于求所造成， 而是產(chǎn)生于個(gè)人 就業(yè)意愿和技能與勞動(dòng)力市場機(jī)會(huì)及需求之間的不匹配。至于城鎮(zhèn)居民 失業(yè)和就業(yè)困難，既有就業(yè)技能不匹配問題，也有勞動(dòng)力市場調(diào)節(jié)功能 不充分問題。這兩個(gè)就業(yè)群體面對(duì)的勞動(dòng)力市場風(fēng)險(xiǎn)主要是結(jié)構(gòu)性和摩 擦性的自然失業(yè)。以2011年為例，我們可對(duì)今后一段時(shí)間內(nèi)

7、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場上需要 關(guān)注的就業(yè)困難群體構(gòu)成作出大體的數(shù)量估計(jì)： 剔除在農(nóng)村內(nèi)部流動(dòng)部 分后，農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的人數(shù)約 1.46億人；新畢業(yè)大學(xué)生約660 萬人，加上往年畢業(yè)尚未就業(yè)的150萬人，總共超過800萬人；按照近 年來較高的登記失業(yè)率 4。3%古算，城鎮(zhèn)失業(yè)和可能失業(yè)的人數(shù)大約 1600萬人；假設(shè)8000余萬靈活就業(yè)人員中有一半就業(yè)比較穩(wěn)定，另外 4000萬則屬于就業(yè)困難人員。這些人群之間可能有交叉，但總體而言 可以反映就業(yè)困難群體的數(shù)量和構(gòu)成，即全部城鎮(zhèn)就業(yè)人口中接近一半 經(jīng)常面臨明顯的就業(yè)困難?？梢?，理解當(dāng)前的就業(yè)問題需要確立兩個(gè)認(rèn)識(shí)。 其一，就業(yè)問題并 不會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)勞動(dòng)力短缺

8、現(xiàn)象而緩解，應(yīng)繼續(xù)將其置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的 優(yōu)先位置，作為政府工作的重點(diǎn)。其二，長期困擾我們并被作為就業(yè)政 策重點(diǎn)的就業(yè)總量問題正逐步轉(zhuǎn)化為就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題。政府需要順應(yīng)這種變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變積極就業(yè)政策的關(guān)注點(diǎn)和實(shí)施手段，面對(duì)各個(gè)就業(yè)人群制定更有針對(duì)性的就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略和扶助政策。根據(jù)就業(yè)形勢(shì)的新特 點(diǎn)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策應(yīng)從以下方面考慮政策優(yōu)先順序和關(guān)注 點(diǎn)。2 .嚴(yán)重不足的就業(yè)需求(1)從社會(huì)對(duì)就業(yè)崗位的需求角度看，1978 2002年的25年間， 我國的就業(yè)彈性總體上呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)， 經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)增長的貢 獻(xiàn)越來越弱。在20世紀(jì)80年代，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1%,平均 可以增加200萬

9、個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；進(jìn)入90年代，經(jīng)濟(jì)每增長1%,卻僅能 提供約80萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。(2)根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，我國的經(jīng)濟(jì)增長率能夠在 20年內(nèi)維持在8% 左右的水平，這固然能夠使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮，但從近期的角度看， 就業(yè)需求的增長極其緩慢，無法滿足上述巨大的就業(yè)供給數(shù)量。面對(duì)日益激烈的就業(yè)市場，許多畢業(yè)生所能做的僅僅是盡量把自己 的簡歷做得更加美觀，在簡歷后面附上更多的證書復(fù)印件， 然后在網(wǎng)上 海投，或者拼命去擠人山人海的招聘會(huì)。 即使這樣，四處的周旋仍然毫 無結(jié)果，投出的簡歷也如泥牛入海。其實(shí)，找工作的過程首先應(yīng)該是一個(gè)了解自己的過程， 也只有那些 真正了解自己的人，才會(huì)更有希望在激烈的競爭中脫穎而出。

10、針對(duì)這一 點(diǎn)，大部分人采取了找到工作以后，在與工作的相互磨合中，漸漸了解 自身的表現(xiàn)，殊不知，這種做法已經(jīng)讓許多人輸在了起跑線上。 所以我 們要做好對(duì)2012年大學(xué)生的就業(yè)分析。三、大學(xué)生就業(yè)重要性與困難1 .大學(xué)生就業(yè)重要性大學(xué)生就業(yè)問題十分重要。首先，大學(xué)生就業(yè)問題事關(guān)科教興國戰(zhàn) 略的具體落實(shí)。解決好大學(xué)生就業(yè)問題，有利于發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 的重要作用，厚植自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展的基礎(chǔ)，有利于在社會(huì)上營造 崇尚科教的良好氛圍，為中華民族偉大復(fù)興的歷史征程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，大學(xué)生就業(yè)問題事關(guān)民生疾苦。每一個(gè)大學(xué)生身上寄托著一 個(gè)家庭，甚至是一個(gè)家族的希望，大學(xué)生也是家庭生活保障的重要力量

11、。 再次，大學(xué)生就業(yè)問題事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。 大學(xué)生群體集中化程度高、知 識(shí)水平高，大學(xué)生就業(yè)問題解決不好容易產(chǎn)生嚴(yán)重危害社會(huì)安全的群體 性事件。大學(xué)生就業(yè)問題解決不好，國家將面臨深刻的危機(jī)?！按髮W(xué)生失業(yè)是社會(huì)的癌癥”，一位學(xué)者深刻的指出。雖然我國經(jīng)歷了一波大學(xué)擴(kuò)招熱潮，但是我國高等教育入學(xué)率目前 僅僅是24須已，與發(fā)達(dá)國家相比仍具有較大差距。我國當(dāng)前的大學(xué)生 就業(yè)問題其實(shí)好像兒童臉上的“青春痘”，其反映的是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的失調(diào)， 具體說來：其一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重扭曲。一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，有 利于吸收就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。 中小企業(yè)缺乏自主技術(shù)、缺乏自 主品牌、高污染、高消耗，這樣的企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人

12、才需求十分有限；其 二，事業(yè)單位體制僵化。我國改革的模式是所謂的“增量”式改革，事 業(yè)單位改革滯后，人才結(jié)構(gòu)老化，冗員眾多，吸收優(yōu)秀人才的機(jī)制沒有 形成；其三，人才培養(yǎng)模式嚴(yán)重老化。專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式 與市場需求、就業(yè)狀況相脫節(jié)的問題都相當(dāng)普遍。2 .大學(xué)生就業(yè)困難因素中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長曾湘泉在中國就業(yè)戰(zhàn)略報(bào)告 2004一書中指出，大學(xué)生就業(yè)難，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是大學(xué)生需求增長速度趕不上大學(xué)畢業(yè)生增加的速度。 與發(fā)達(dá)國 家比較，美國約有2.7億人口，大學(xué)近4000所，若要達(dá)到如此的比例 和規(guī)模，中國需要辦20000所大學(xué)；即使按照韓國目前高等教育的規(guī)模 水平，中國也要

13、辦近10000所大學(xué)才夠。國內(nèi)總共才1000多所普通高 校，即使算上成人和民辦高校，也不過 3000多所，大學(xué)在校生的人數(shù) 還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家戰(zhàn)略發(fā)展的需求。二是大學(xué)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生收入預(yù)期高估幅度在40%fc右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國和歐洲等國的10溢右。薪水是人們對(duì)一份工作最基本的 要求。在2003年北京團(tuán)委組織的一次針對(duì)畢業(yè)生的調(diào)查中表明，大學(xué) 生們對(duì)薪水要求并不低，在回答“您求職要求的工資底線”時(shí)，近六成 (56%人的選才!集中在1000元到3000元之間，其中只有15%勺人能 接受每月掙1000-1500元，兩成人可以接受自己的工

14、資在1500-2000元，認(rèn)為2000-3000元比較合理的占21%三是大學(xué)生大多選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè)，愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū) 工作的較少。北京大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任李國忠指出：“其實(shí)現(xiàn)在我國的很多地方還是很需要大學(xué)畢業(yè)生的，比如說基層單位、中西部 地區(qū)、低收入的技術(shù)工作等等，從這個(gè)意義上講，大學(xué)畢業(yè)生也并不過 剩！”山東中醫(yī)藥大學(xué)校長王新陸認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難并不是人才 過剩，而是結(jié)構(gòu)性問題，人才過剩只是相對(duì)的現(xiàn)象。有一項(xiàng)對(duì)3000余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明，首選到北京工作的高達(dá) 74.8%,首選去中西 部地區(qū)的僅有2%這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月 2000至4000元， 低于月薪200

15、0元堅(jiān)決不干。這就表明大學(xué)畢業(yè)生有主動(dòng)不就業(yè)的可能 性。北京某高校的調(diào)查表明，未找到接收單位的畢業(yè)生中，準(zhǔn)備考研究 生、博士生者占總?cè)藬?shù)的比例高達(dá) 40.8%。同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生未簽約就 已就業(yè)的大有人在，他們很可能未列入已就業(yè)統(tǒng)計(jì)。原因可能是單位借 口試用不愿簽約；從事臨時(shí)性工作；畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)未能列入簽約統(tǒng)計(jì)。曾湘泉由此得出結(jié)論，真正就業(yè)困難的人在未簽約中僅占少數(shù)。因 此，從測(cè)量的角度來看，現(xiàn)行的初次就業(yè)率指標(biāo)和數(shù)據(jù)所反映出來的走 低，事實(shí)上夸大了大學(xué)生就業(yè)難這一現(xiàn)象。第一，主動(dòng)不就業(yè)者，如想 繼續(xù)深造的人，屬于退出勞動(dòng)力市場的人員，不能算做失業(yè)；第二，非 簽約就業(yè)即隱性就業(yè)，事實(shí)上也是就業(yè)

16、。兩者一減一加，結(jié)果是：目前 對(duì)大學(xué)生的名義就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)低于實(shí)際的初次就業(yè)率，大學(xué)生的就業(yè)難度被夸大。大學(xué)生就業(yè)難不但是事實(shí)，而且解決他們就業(yè)難問題需要社會(huì)各方 面的相互配合。四、解決大學(xué)生就業(yè)難的幾點(diǎn)對(duì)策1.國家對(duì)策(1)實(shí)施大學(xué)生全國范圍內(nèi)的自由就業(yè)政策，保障他們?cè)谌珖秶?內(nèi)的“公民與市民待遇”，從根本上解決我國大學(xué)生就業(yè)的政策環(huán)境。(2)國家需要考慮在短期內(nèi)增加對(duì)大學(xué)生的需求。能夠直接產(chǎn)生效 果的措施就是當(dāng)局構(gòu)造、軍隊(duì)、武警和其它社會(huì)服務(wù)事業(yè)單元增加對(duì)畢 業(yè)生的招聘量。(3)國家可考慮在短期內(nèi)適當(dāng)增加研究生、專插本招生總量，減少大學(xué)畢業(yè)生的提供，幫助大學(xué)生度過金融危機(jī)的困難時(shí)期。(4)

17、繼續(xù)加大對(duì)大學(xué)生和中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持，增加就業(yè)崗位。(5)在金融危機(jī)前國家一直實(shí)行貨幣緊縮政策，所以今后一段時(shí)間 里加大銀行貸款力度，降低貸款利率，進(jìn)一步激活社會(huì)需求本錢，激活 實(shí)業(yè)的投資，從而達(dá)到增加就業(yè)崗位的目的。(6)要落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)密布型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的 各項(xiàng)政策，保持就業(yè)增長的原動(dòng)力。2 .學(xué)校對(duì)策學(xué)校要切合實(shí)際對(duì)大學(xué)生就業(yè)起到指導(dǎo)作用，高校要對(duì)大學(xué)生就業(yè) 進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，加大對(duì)大學(xué)生職業(yè)操守的教育，要幫助大學(xué)生樹立先 就業(yè)后擇業(yè)的觀念，要幫辦學(xué)生正確地給自己定位賞舍要廣開就業(yè)渠 道，學(xué)校專業(yè)配備布置的結(jié)構(gòu)性的調(diào)整， 要根據(jù)市場的需要配備布置專 業(yè)，提高教學(xué)質(zhì)量，緊跟市場經(jīng)濟(jì)的步伐。3 .學(xué)生自身對(duì)策(1)學(xué)生要改變自己的就業(yè)觀念，腳結(jié)壯地地預(yù)計(jì)自己，精確給自 己定位，要熟悉到越偏遠(yuǎn)的地方越能夠發(fā)揮自己的專長，不要有地域上的歧視。同時(shí)增加常識(shí)