淺論檢疫淺議出入境檢驗檢疫誠信系統(tǒng)建設(shè)工作總結(jié)

1、淺論檢疫淺議出入境檢驗檢疫誠信系統(tǒng)建設(shè)工作總結(jié)    內(nèi)容導(dǎo)讀：依法行政、誠實工作、信用服務(wù)、兌現(xiàn)承諾；按照實事求是、客觀公正、分級負(fù)責(zé)、逐級考評的原則，進(jìn)行多方面、多渠道的督查和科學(xué)、合理的評估。同時對各部門和干部職工的誠信政務(wù)行為的考核、評價及結(jié)果，建立誠信行為考評檔案，列入部門和個人的考績記錄，作為單位評定業(yè)績、使用干部、進(jìn)行獎懲的重要依據(jù)。                 

2、60;  1672-1578（2013）03-0262-02從我國市場經(jīng)濟(jì)建立和健全、國際貿(mào)易新格局的形成以及檢驗檢疫自我完善和發(fā)展的需要，論述了建立和完善出入境檢驗檢疫誠信體系的必要性、重要性和緊迫性。探討了出入境檢驗檢疫誠信體系的總體框架、誠信管理和誠信政務(wù)兩個子系統(tǒng)所含要素的具體內(nèi)容及運作方式，具有一定的理論價值和實踐意義。出入境檢驗檢疫工作是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是我國加強進(jìn)出口貿(mào)易管理的行政行為。為此，建立和完善出入境檢驗檢疫誠信體系，對規(guī)范檢驗檢疫秩序，提高檢驗檢疫監(jiān)管國際化水平，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。1 共鑄誠

3、信出入境檢驗檢疫監(jiān)管國際化的需要出入境檢驗檢疫部門作為國家涉外經(jīng)濟(jì)的一個管理機關(guān)，在國家社會信用體系的框架下，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與WTO規(guī)則相符合的出入境檢驗檢疫誠信體系，進(jìn)一步提高我國對外貿(mào)易競爭力，是出入境檢驗檢疫部門面臨的新課題。1.1是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，正向著信用經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。為此，建立、健全相配套的社會信用體系的任務(wù)尤為必要和艱巨。在新形勢下，出入境檢驗檢疫部門所面對的不僅有國際市場的國內(nèi)化，還有國內(nèi)市場的國際化問題。國際和國內(nèi)兩個市場的有機統(tǒng)一，要求其在管理中必須遵循國際規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范，建立起一套相應(yīng)的誠信體系和誠信制度

4、。例如，對進(jìn)出境食品、動植物及其產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生注冊、登記和檢疫許可制度，對符合條件的企業(yè)實驗室檢測認(rèn)可等。這些蘊涵著誠信理念的檢驗監(jiān)管方式和制度的成功實施，實現(xiàn)了政府部門行政管理的重大突破，從根本上規(guī)范了檢驗市場主體的行為，進(jìn)而帶動社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展起到了積極的作用。1.2是適應(yīng)中國入世后對外貿(mào)易發(fā)展新形勢的需要入世后，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越密切，市場化、國際化的程度越來越高。在WTO的法律條件下，國際貿(mào)易、市場交換及這一過程中不可缺少的檢驗檢疫環(huán)節(jié)，形成了互為制約的誠信關(guān)系鏈條。出入境檢驗檢疫部門是經(jīng)國家授權(quán)行使職責(zé)的，檢驗檢疫行為作為政府的誠信體現(xiàn)及由此帶來的國家的誠信環(huán)境，也是

5、我國是否能在國際市場擴大份額的決定因素之一。1.3是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動需要出入境檢驗檢疫部門要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究不斷發(fā)展變化的客觀實際，按照市場經(jīng)濟(jì)運行和與國際接軌的新要求，建立檢驗檢疫誠信體系，采取了一系列卓有成效的破除、跨越貿(mào)易壁壘、障礙的措施，施行了多種以誠信為核心的便捷檢驗監(jiān)管方式，探討和解決了入世后對外貿(mào)易遇到的新問題。2 長效治本出入境檢驗檢疫誠信體系的構(gòu)成出入境檢驗檢疫誠信體系建設(shè)要緊緊圍繞出入境檢驗檢疫行政管理的需要，進(jìn)行調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計、建立、實施，是一種維護(hù)、規(guī)范實現(xiàn)檢驗檢疫行政行為的主體與相對人之間的誠信關(guān)系和誠信準(zhǔn)則的長效治本管理機制，其構(gòu)成包括檢驗

6、檢疫機構(gòu)自身的誠信政務(wù)、對檢驗檢疫部門監(jiān)管與服務(wù)對象的誠信管理兩個緊密相關(guān)的子系統(tǒng)；以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼\信管理法律、法規(guī)、制度、先進(jìn)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和完備的檢驗檢測能力三大支撐；形成由國檢誠信、企業(yè)誠信、檢驗檢疫及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的工作人員的個人誠信等構(gòu)成的、相互關(guān)連的信用關(guān)系，并與外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信用體系相鏈接，成為我國社會信用體系的組成部分。檢驗檢疫誠信體系建設(shè)政策性強，涉及面廣，運行要求高，近年來，檢驗檢疫機構(gòu)通過建立和推行誠信體系，與外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建立和發(fā)展了穩(wěn)定、可靠的誠信關(guān)系。在全面準(zhǔn)確地評估企業(yè)誠信度的前提下，對企業(yè)采取了相應(yīng)的檢驗?zāi)Ｊ交虮O(jiān)管方式，例如對誠信度高、質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)分別實行免驗制度、“綠

7、色通道”制度“型式試驗+跟蹤檢驗”等檢驗監(jiān)管的新模式。這些基于誠信的檢驗監(jiān)管新模式的實施，不僅減化了手續(xù)，縮短了檢驗簽證周期，加快通關(guān)、放行速度，而且降低了檢、工、貿(mào)的管理成本或運作成本，形成了與檢驗檢疫相關(guān)各方的良性互動，獲得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。3 誠信政務(wù)出入境檢驗檢疫誠信體系的關(guān)鍵檢驗檢疫誠信政務(wù)是指檢驗檢疫部門對法定權(quán)力和職責(zé)的履程，是檢驗檢疫部門在自身能力限度內(nèi)的實際“踐約”狀態(tài)。在我國經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程中，檢驗檢疫誠信政務(wù)更是一個不可缺少的杠桿和支點。以有效監(jiān)管，方便進(jìn)出，提升國際競爭力為目標(biāo)，建立以依法行政和守信于民、服務(wù)社會為主要內(nèi)容的國檢政務(wù)誠信系統(tǒng) ，在檢驗檢疫誠信體

8、系中，起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)相性的作用。檢驗檢疫機構(gòu)在誠信體系建設(shè)過程中，正確掌握和運用國家賦予的權(quán)力，為推動檢驗檢疫誠信體系的有效運行，提供了前提條件和可靠保證。檢驗檢疫誠信政務(wù)系統(tǒng)主要包括如下內(nèi)容：3.1誠信素質(zhì)培養(yǎng)誠信建設(shè)思想先行，要通過道德法規(guī)教育、誠信知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能提高全面開展誠信素質(zhì)培養(yǎng)、教育活動，使檢驗檢疫人員對誠信的認(rèn)識和理解從倫理道德的范疇，提升到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀新的水平和執(zhí)行法規(guī)制度的層面，從根本上提高了誠信政務(wù)的責(zé)任感和自覺性。3.2誠信政務(wù)制度誠信政務(wù)，是職業(yè)道德規(guī)范和行政執(zhí)法規(guī)范的統(tǒng)一。建立、實行完善的控制性責(zé)任制度，為檢驗檢疫誠信政務(wù)提供重要的制度保障。要通過

9、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律規(guī)定、行風(fēng)廉正規(guī)定、業(yè)務(wù)規(guī)范程序等法紀(jì)、制度，確保國家有關(guān)法律，法規(guī)和WTO規(guī)則等的有效執(zhí)行，維護(hù)檢驗檢疫誠信體系有效運行。3.3誠信行為考評建立、健全誠信行為考評制度，在檢驗檢疫誠信體系運行中加強檢驗檢疫部門自我行為規(guī)范的督促、檢查和評估，對檢驗檢疫部門和工作人員在檢驗檢疫、監(jiān)督管理、檢測鑒定、簽證放行、行政審批、認(rèn)證認(rèn)可以及收取費用等項工作中是否依法行政、誠實工作、信用服務(wù)、兌現(xiàn)承諾；按照實事求是、客觀公正、分級負(fù)責(zé)、逐級考評的原則，進(jìn)行多方面、多渠道的督查和科學(xué)、合理的評估。同時對各部門和干部職工的誠信政務(wù)行為的考核、評價及結(jié)果，建立誠信行為考評檔案，

10、列入部門和個人的考績記錄，作為單位評定業(yè)績、使用干部、進(jìn)行獎懲的重要依據(jù)。        源于：大學(xué)生畢業(yè)論文范文                            3.4誠信咨詢服務(wù)誠信咨詢是檢驗檢疫部門在誠信體系建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)、推進(jìn)

11、作用，通過誠信管理宣講、診斷、指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立誠信管理體系，把誠信制度建設(shè)與深化經(jīng)濟(jì)體制改革聯(lián)系起來，推動企業(yè)共筑檢驗檢疫誠信體系。3.5誠信政務(wù)監(jiān)督誠信政務(wù)監(jiān)督，主要通過內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，引導(dǎo)、督促檢驗檢疫守信行為，回應(yīng)檢驗檢疫行政相對人對政府寄托、依靠的信賴，促使檢驗檢疫誠信政務(wù)的健康發(fā)展，從而推進(jìn)檢驗檢疫誠信體系有效運行。4 誠信管理出入境檢驗檢疫誠信體系的重心檢驗檢疫誠信管理即對報檢人的誠信度進(jìn)行征詢、識別、分析、和評級，并在此基程序等）三部分組成。4.2誠信管理信息誠信管理信息，是實施檢驗檢疫誠信管理的必要的基礎(chǔ)條件。檢驗檢疫機構(gòu)通過企業(yè)信息登記、信息征詢等方式采集的誠信信息，并

12、進(jìn)行整理、匯總、分析、評估，建立可供查詢的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)誠信管理電子信息庫。既為檢驗檢疫機構(gòu)實施誠信管理提供了最客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)，同時也可以成為有關(guān)部 礎(chǔ)上有針對性地采用最科學(xué)、合理的檢驗監(jiān)管方式，有效地控制、降低檢驗檢疫風(fēng)險。其以強化約束監(jiān)督機制，促進(jìn)誠信生產(chǎn)、經(jīng)營為目標(biāo)；以誠信法規(guī)、誠信征信、誠信評級、風(fēng)險監(jiān)控、誠信獎懲為主要內(nèi)容。4.1誠信管理法規(guī)在出入境檢驗檢疫管理中，誠實守信作為一種行為規(guī)范，不僅需要用社會道德加以約束，還必須以具有強制力的法律、法規(guī)體系為保障。檢驗檢疫誠信管理法規(guī)由國家法律、法規(guī)（如憲法、商檢法等）；國際規(guī)則和慣例（包括國際公約、WYO規(guī)則等）；檢驗檢疫規(guī)章（包括總局令

13、、工作程序等）三部分組成。4.2誠信管理信息誠信管理信息，是實施檢驗檢疫誠信管理的必要的基礎(chǔ)條件。檢驗檢疫機構(gòu)通過企業(yè)信息登記、信息征詢等方式采集的誠信信息，并進(jìn)行整理、匯總、分析、評估，建立可供查詢的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)誠信管理電子信息庫。既為檢驗檢疫機構(gòu)實施誠信管理提供了最客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)，同時也可以成為有關(guān)部門稽考企業(yè)誠信的一個途徑。4.3誠信評級誠信評級是以統(tǒng)計方法確定科學(xué)的指標(biāo)體系和量化標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)出口企業(yè)的履約可信程度進(jìn)行客觀、公正的分析和判斷，并運用明確的文字符號來標(biāo)明等級的活動。誠信等級估價、評定是檢驗檢疫誠信管理的首要環(huán)節(jié)，其包括誠信評級機構(gòu)、誠信等級標(biāo)準(zhǔn)、誠信評級程序、誠信結(jié)果公示等內(nèi)容。4.4風(fēng)險監(jiān)控風(fēng)險監(jiān)控是指在實施檢驗檢疫誠信管理中，對進(jìn)出口企業(yè)可能產(chǎn)生的不能或不愿按照約定履行義務(wù)而導(dǎo)致的檢驗檢疫工作質(zhì)量問題，通過風(fēng)險評估、風(fēng)險警示、風(fēng)險處理，進(jìn)行及時、有效的控制、處理，以避免、降低直至解除涉及安全質(zhì)量的風(fēng)險。4.5誠信獎懲誠信獎懲是保障檢驗檢疫誠信體系有效運行的激勵機制，按照守法便利”的基本原則，誠信等級越高的企業(yè)，實施的檢驗監(jiān)管方式越快捷，辦事越方便，充分享受應(yīng)有的誠信回報；對一級誠信企業(yè)還進(jìn)行媒體宣傳、