寧波舟山港物流分析(共5頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上寧波-舟山港物流發(fā)展研究成員姓名學(xué)號(hào)1付永霞2徐莎莎3吳延玲4凌楠 2012/3/9寧波-舟山港物流發(fā)展研究一、 現(xiàn)狀 寧波舟山港地處我國(guó)東南沿海、大陸海岸線的中部，北起杭州灣東部的花鳥山島，南至石浦的牛頭山島，南北長(zhǎng) 220km ；大陸岸線長(zhǎng) 1547km ，島嶼岸線長(zhǎng) 3203km 。港域內(nèi)近岸水深10米以上的深水岸線長(zhǎng)約333公里，港口建設(shè)可用岸線約為223公里，其中尚未開發(fā)的深水岸線約為184公里。港口目前已建成各類泊位723個(gè)，主要分布在寧波穿山半島南北兩側(cè)，以及舟山的定海本島、金塘、六橫、衢山等諸島。港口所在區(qū)域?qū)匍L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與東部沿海經(jīng)濟(jì)帶“T”型交匯處的

2、長(zhǎng)三角地區(qū)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。、自然環(huán)境具有以下特征：（一）岸線曲折、島嶼眾多，港口岸線資源豐富。 （二）潮差大，潮流強(qiáng)，深水岸線的灘槽長(zhǎng)期穩(wěn)定 。（三）泥沙來源豐富，含沙量高。 （四）臺(tái)風(fēng)多，波浪大，風(fēng)暴潮強(qiáng)。 經(jīng)過近幾年的發(fā)展，寧波舟山港已初步形成了一干線四大基地，即集裝箱遠(yuǎn)洋干線港、國(guó)內(nèi)最大的礦石中轉(zhuǎn)基地、國(guó)內(nèi)最大的原油轉(zhuǎn)運(yùn)基地、國(guó)內(nèi)沿海最大的液體化工儲(chǔ)運(yùn)基地和華東地區(qū)重要的煤炭運(yùn)輸基地。成為上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分和深水外港，是國(guó)內(nèi)發(fā)展最快的綜合型大港。2、 寧波舟山港物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)（一）良好的港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 從港口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系來

3、看，寧波舟山港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。寧波舟山以及長(zhǎng)江三角地區(qū)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭為寧波舟山港提供了穩(wěn)定的貨源，尤其是這些區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，更是為其港口物流的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支持。現(xiàn)有的臨港工業(yè)體系和沿港工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶也為寧波舟山港港口物流的發(fā)展提供了廣闊的需求空間。（二）優(yōu)越的港口經(jīng)濟(jì)條件。 寧波舟山港又有我國(guó)最豐富的天然深水港資源，具備開發(fā)國(guó)際大港的自然條件。寧波舟山港幾年來迅速發(fā)展的吞吐量，充分說明了其港口發(fā)展的優(yōu)越條件，使寧波舟山港作為上海南翼集裝箱干線港以及能源中轉(zhuǎn)港的功能日以展現(xiàn)。（三）較便捷的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。港口完善和便捷的技術(shù)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，是現(xiàn)代港口物流中心聯(lián)系周邊腹地、溝通國(guó)內(nèi)外港口

4、，保證各類物流集散的必要條件。寧波舟山港優(yōu)越的地理位置為港口構(gòu)建集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了良好的自然條件?，F(xiàn)有的公路、鐵路、水路與杭州灣跨海大橋、京杭運(yùn)河延長(zhǎng)段和東社國(guó)際機(jī)場(chǎng)等交通節(jié)點(diǎn)公共構(gòu)造了寧波舟山港較為暢通的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，既可保證貨物的較快集散，又為進(jìn)一步延伸港口物流鏈提供了必要、便捷的集疏運(yùn)條件。（四）較好的信息化基礎(chǔ)。良好的信息化基礎(chǔ)是港口物流發(fā)展的一個(gè)技術(shù)支撐條件。寧波口岸的信息化水平一直處在國(guó)內(nèi)港口的前列，為客戶提供了高效率的通關(guān)服務(wù)，創(chuàng)造了良好的口岸通關(guān)環(huán)境。此外，寧波、舟山有著較好的通信基礎(chǔ)設(shè)施，已初步形成了高速、大容量的信息傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)。目前，寧波電子口岸平臺(tái)已初具規(guī)模，保稅物流中心、

5、保稅區(qū)、港口等物流樞紐公共信息服務(wù)建設(shè)取得了良好成效。寧波口岸物流信息平臺(tái)業(yè)主寧波博特國(guó)際物流信息有限公司的組（五）較強(qiáng)的港口資源整合優(yōu)勢(shì)。 寧波舟山港的一體化運(yùn)作可促使港口資源優(yōu)勢(shì)的優(yōu)化利用，有利于港口航道、深水岸線等有形資源以及經(jīng)營(yíng)管理、信息共享等無形資源的整合，必將優(yōu)化港口資源的配置，從而有力的支持港口集裝箱業(yè)務(wù)的發(fā)展，為港口物流其他部門的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的延展空間。此外，寧波港先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)可用于開發(fā)利用舟山港的豐富深水岸線資源，在帶動(dòng)舟山港的升級(jí)和增強(qiáng)寧波港的發(fā)展后勁的同時(shí)，也必將促進(jìn)寧波舟山港港口物流的發(fā)展。三、寧波舟山港物流體系面臨的主要問題（一）寧波舟山港定位 國(guó)家對(duì)寧波舟

6、山港的總體定位是“與以蘇州港為中心的港口群一并成為上海國(guó)際航運(yùn)中心兩翼的集裝箱干線港”。浙江省沿海港口布局規(guī)劃指出，浙江港口應(yīng)以接軌上海，構(gòu)筑“長(zhǎng)三角”區(qū)域大交通為契機(jī)，以寧波舟山港口一體化為龍頭，著力打造“三大基地”。寧波市和舟山市對(duì)寧波舟山港的定位是“國(guó)際一流的深水樞紐港和國(guó)際集裝箱遠(yuǎn)洋干線港，目標(biāo)是躋身世界三大港口之列”。 以上三種定位是在不同的層次對(duì)寧波舟山港的定位認(rèn)識(shí)，目標(biāo)是一致的，但是，任何一個(gè)定位都沒有解決港口特色問題。（二）保稅監(jiān)管及貿(mào)易便利化 保稅區(qū)是我國(guó)借鑒國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的作法而設(shè)立的一種特殊區(qū)域，其功能定位主要是加工貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)以及國(guó)際貿(mào)易。保稅區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)是政策的優(yōu)惠

7、，但是隨著我國(guó)加入WTO和CEPA的實(shí)施，特別是出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的崛起，保稅的優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，同時(shí)保稅區(qū)現(xiàn)行的功能定位、監(jiān)管模式也難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，無法完全滿足加工制造和現(xiàn)代物流同步協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，因此，需要解決保稅監(jiān)管區(qū)區(qū)發(fā)展中存在的問題，以配合港口的發(fā)展。 貿(mào)易便利化指對(duì)防礙貿(mào)易的行政管理措施和手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化。它是一個(gè)國(guó)家和城市貿(mào)易投資環(huán)境的重要組成部分，對(duì)物流效率又較大影響。貿(mào)易便利化是一個(gè)系統(tǒng)工程，其實(shí)現(xiàn)有賴于物流、信息流、資金流、單證流的協(xié)調(diào)配合。任何環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)對(duì)貿(mào)易便利化產(chǎn)生影響。但貿(mào)易便利化的重點(diǎn)是海關(guān)和跨境制度，核心是海關(guān)便利化。寧波和舟山在這方面還有很多

8、問題沒有解決，對(duì)港口競(jìng)爭(zhēng)不利。（三）一體化之后臨港工業(yè)群的布局 幾年前，由于只在各自的行政區(qū)劃內(nèi)做文章，寧波、舟山出現(xiàn)了部分項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。一體化之后兩地政府在整合港口資源，優(yōu)化稀缺深水岸線等方面已經(jīng)進(jìn)行了初步的探索，但由于臨港工業(yè)群的建設(shè)涉及到地方的招商引資，對(duì)地方財(cái)政有較大的影響，所以，整體的布局需要協(xié)調(diào)。不穩(wěn)定的工業(yè)布局，對(duì)物流體系的建立不利。 四、建設(shè)思路探索 （一）寧波舟山港的發(fā)展定位：成為上海南翼集裝箱干線港。寧波舟山港應(yīng)成為上海港的有力補(bǔ)充，成為上海國(guó)際航運(yùn)中心南翼的集裝箱干線港，實(shí)行“錯(cuò)位發(fā)展、合作互補(bǔ)”戰(zhàn)略定位。上海港的發(fā)展離不開寧波港，兩港之間存在合作的基礎(chǔ)，合則兩利。同時(shí)，

9、兩港的競(jìng)爭(zhēng)亦不可避免，認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)中的主從地位，發(fā)展自身特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)才能保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和合作的長(zhǎng)久。 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速增長(zhǎng)，中國(guó)未來的發(fā)展對(duì)港口的需求僅僅靠現(xiàn)在的港口仍不能滿足，從這個(gè)角度分析，寧波港和上海港都廣闊的發(fā)展空間，所以兩港有在發(fā)展中磨合機(jī)會(huì)。從目前情況看，因?yàn)樯虾８劬哂袊?guó)家政策、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、綜合服務(wù)與班輪航線等方面的優(yōu)勢(shì)，其龍頭地位不可動(dòng)搖。在這個(gè)基本認(rèn)識(shí)下，寧波舟山港應(yīng)該重點(diǎn)考慮以下兩個(gè)方面： 第一、拓展港口腹地，提高腹地管理水平。 目前寧波舟山港的直接腹地主要為寧波、臺(tái)州和溫州三市所轄的經(jīng)濟(jì)帶和舟山、紹興、金華、麗水和杭州等市，間接經(jīng)濟(jì)腹地為鐵路浙贛線

10、所覆蓋的鄱陽(yáng)湖平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和洞庭湖平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，這些經(jīng)濟(jì)區(qū)也是上海的腹地。寧波舟山港集裝箱生成量主要來自直接腹地，管理的重點(diǎn)也在這些地區(qū)。隨著長(zhǎng)三角地區(qū)港口的迅速擴(kuò)張，腹地的爭(zhēng)奪戰(zhàn)將愈演愈烈，腹地越廣箱量生成越穩(wěn)定，所以，加強(qiáng)腹地建設(shè)和管理是當(dāng)前的重點(diǎn)。 第二、認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)、建設(shè)特色中轉(zhuǎn)港。 上海港目前貨物的中轉(zhuǎn)量只有5%，而按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際航運(yùn)中心的中轉(zhuǎn)量需要達(dá)到40%，其中轉(zhuǎn)量的提高需要取得相關(guān)港口的支持。大小洋山港建成后上海港的水深問題得到了解決，但是天氣的原因使得洋山港年實(shí)際作業(yè)天數(shù)時(shí)間為280天左右，而寧波舟山港的實(shí)際作業(yè)天數(shù)為350天。此外，上海港的規(guī)模仍不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，

11、周邊港口的支持必不可少。迫于港口的自然條件，上海港未來勢(shì)必將集中經(jīng)營(yíng)高附加值的集裝箱業(yè)務(wù)，以保證其服務(wù)質(zhì)量。寧波舟山港應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)保持集裝箱吞吐能力和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，建設(shè)特色中轉(zhuǎn)港，加快發(fā)展上海港沒有能力作的鐵礦石、原油成品油、液體化工產(chǎn)品、煤炭以及其他散雜貨裝卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。依據(jù)寧波及舟山目前臨港工業(yè)群的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造煤炭、礦石、石油和糧食等大宗戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)基地，打造能源、修造船、重化工、鋼鐵廠等臨港工業(yè)基地和適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定的物流基地。 （二）保稅區(qū)、出口加工區(qū)、物流園區(qū)的整合及貿(mào)易便利化 海關(guān)對(duì)保稅區(qū)的監(jiān)管是按照“一線放開，二線管住”的原則，但目前的監(jiān)管實(shí)際上是一線和二線

12、差別不大。就一線而言，企業(yè)所需物資從境外進(jìn)入保稅區(qū)時(shí)，要求必須在區(qū)域信息化系統(tǒng)中做好物料信息的備案及通關(guān)申請(qǐng)，之后完成報(bào)關(guān)手續(xù)進(jìn)區(qū)。即使是在港區(qū)聯(lián)動(dòng)的模式下，保稅區(qū)國(guó)際中轉(zhuǎn)的貨物也要兩次報(bào)關(guān)，除了不需要許可證和不征收關(guān)稅以外，手續(xù)的繁瑣成都與進(jìn)出口基本一致。 隨著保稅區(qū)的發(fā)展，出口加工在國(guó)際物流中的地位越來越重要，加工企業(yè)通常采用“零庫(kù)存”的管理模式，這就要求有一批現(xiàn)代物流企業(yè)與其配套，目前保稅倉(cāng)儲(chǔ)已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。有必要對(duì)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)行整合，統(tǒng)一政策法規(guī)和監(jiān)管辦法，提高“三區(qū)”即保稅區(qū)、出口加工區(qū)和國(guó)際物流園區(qū)的物流效率，促進(jìn)港口的發(fā)展。 目前，三個(gè)特殊區(qū)域的整合和貿(mào)易便利

13、化的改革可以從如下幾個(gè)方面入手： 1、盡快實(shí)現(xiàn)“一線自由進(jìn)出” 首先可以在物流園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一線放開”，采用電子手段進(jìn)行備案管理，完成相應(yīng)物流量的統(tǒng)計(jì)，貨物備案后可自由進(jìn)出境，逐漸取消紙面單證作業(yè)，以抽查、數(shù)據(jù)對(duì)比核查等方式保證監(jiān)管有效性，同時(shí)提高通關(guān)效率。 以后可以逐步在保稅區(qū)和出口加工區(qū)等企業(yè)較為復(fù)雜的區(qū)域逐步探索“一線放開”的方法。 2、特殊區(qū)域物流一體化 將三種特殊區(qū)域之間的物流流轉(zhuǎn)視為同一區(qū)內(nèi)的流轉(zhuǎn)，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率，解決企業(yè)之間物資流轉(zhuǎn)不便的難題?？梢酝ㄟ^區(qū)域間海關(guān)聯(lián)網(wǎng)辦公的方法進(jìn)行監(jiān)管，物資轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)域間流轉(zhuǎn)產(chǎn)品的基本信息備案，當(dāng)貨物實(shí)際發(fā)生流轉(zhuǎn)時(shí)，

14、通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分別向主管地海關(guān)申報(bào)具體數(shù)量、金額，相關(guān)海關(guān)在網(wǎng)上審批，卡口可以根據(jù)網(wǎng)上備案信息核對(duì)放行，運(yùn)輸由海關(guān)監(jiān)管車輛完成，如此可以大大提高物流效率，同時(shí)也不會(huì)影響監(jiān)管效果。 3、貿(mào)易便利化措施 寧波關(guān)區(qū)目前的進(jìn)口和出口貨物當(dāng)天放行率分別為65%和99%，上海黃浦海關(guān)2006年1-6月的同項(xiàng)指標(biāo)分別為81.62%和96.55% ，其中陸運(yùn)進(jìn)口貨物當(dāng)天放行率99.63%，陸運(yùn)出口貨物當(dāng)天放行率為99.97%，由此可以看出，寧波的通關(guān)效率還有待于提高。今后的重點(diǎn)應(yīng)在以下兩個(gè)方面：一是電子通關(guān)改革，逐步實(shí)現(xiàn)全程無紙化。二是完善H2000系統(tǒng)，提高信息化管理水平，提高海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化處理能力。

15、在寧波舟山一體化的新形勢(shì)下，需要盡快將舟山出口加工區(qū)納入整體建設(shè)范疇，配合港口的發(fā)展。 （三）寧波、舟山臨港工業(yè)布局 寧波舟山港一體化，從港口資源方面無疑有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但是，如果在產(chǎn)業(yè)分工布局方面沒有一個(gè)合理的安排，勢(shì)必造成物流的不合理狀態(tài)，影響港口優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。 根據(jù)兩市的“十一五”規(guī)劃，臨港工業(yè)的規(guī)劃都是在原有基礎(chǔ)上的發(fā)展，寧波臨港大工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)出效益高的臨港制造業(yè)，即石化產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、造紙業(yè)、修造船業(yè)。舟山臨港工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是船舶工業(yè)、臨港石化、能源工業(yè)、大宗物資加工業(yè)。舟山發(fā)展的著重點(diǎn)在貨物的中轉(zhuǎn)，而寧波則具有較強(qiáng)的加工能力，兩者有所不同。從發(fā)展的角度分析，由于寧波和舟山的腹地相同，寧