分包管理制度2008試行

1、 工程分包管理辦法（2008年11月5日）1 總 則1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)工程分包管理，規(guī)范工程分包行為，堵塞在工程分包中存在的各種漏洞，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及其它有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)文件，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。1.2 各生產(chǎn)單位應(yīng)依靠自身的施工力量或雇用協(xié)議工、臨時(shí)工完成本單位的施工生產(chǎn)任務(wù)（協(xié)議工可以與個(gè)人簽訂協(xié)議，勞務(wù)用工單位必須有勞務(wù)資質(zhì)）。施工力量不足或確需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包時(shí)，首先選擇公司內(nèi)部單位進(jìn)行分包，其次在符合有關(guān)分包規(guī)定的前提下對(duì)外分包。各生產(chǎn)單位對(duì)外工程分包時(shí)，必須采取招標(biāo)的方式確

2、定分包人，確定的分包人必須經(jīng)公司批準(zhǔn)。1.3 工程分包時(shí)要嚴(yán)格審查分包人的資信情況和技術(shù)實(shí)力。嚴(yán)禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包；嚴(yán)禁將工程肢解分包；嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。1.4 各生產(chǎn)單位在工程分包中，必須強(qiáng)化管理，防止包而不管、以包代管，要以保證質(zhì)量為前提，追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，并注重環(huán)境、職業(yè)健康安全要求。在對(duì)分包人評(píng)價(jià)與選擇，分包合同簽訂、履行和工程分包管理過(guò)程中，必須恪盡職守、廉潔奉公。由于失職等行為給單位造成損失的，以及利用職權(quán)和職務(wù)之便謀取私利的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重足以觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。1.5 分包方式根據(jù)工程的來(lái)源和所分

3、包的形式不同可分為：聯(lián)營(yíng)分包、包工包料分包、包工不包料分包、包工帶機(jī)械或帶周轉(zhuǎn)料分包、包工包零星料帶小型機(jī)具分包等各種形式；按所分包的范圍不同可分為：?jiǎn)雾?xiàng)工程包工包料分包、單項(xiàng)工程包工不包料分包。1.6 對(duì)發(fā)包人（業(yè)主、建設(shè)單位等）指定的分包人，工程分包管理可按發(fā)包人要求并結(jié)合本辦法規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)分包方評(píng)價(jià)與選擇2.1 為確保工程分包滿(mǎn)足合同要求，使工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全處于受控狀態(tài)，必須對(duì)分包人進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)與選擇。2.2 評(píng)價(jià)方式：各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，填寫(xiě)分包方評(píng)價(jià)表，將評(píng)價(jià)資料報(bào)工程管理部，工程管理部按2.4條款組織評(píng)價(jià)。2.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)資質(zhì)；以往的營(yíng)業(yè)業(yè)

4、績(jī)；承擔(dān)本項(xiàng)目的保證能力，包括資源配置、管理狀況（人員，指工種、技能、特殊工種上崗證等）、機(jī)械設(shè)備、資金等；企業(yè)的履約誠(chéng)信能力。2.4 由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，工程管理部組織，計(jì)劃發(fā)展部，財(cái)務(wù)部等部門(mén)對(duì)分包人進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后，納入合格分包方名錄。2.5 公司每年公布一次合格分包方名錄，各生產(chǎn)單位應(yīng)首先從合格分包方名錄中選用分包人；如需在合格分包方名錄外選擇分包人時(shí)，各生產(chǎn)單位應(yīng)先對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并報(bào)公司批準(zhǔn)后使用，待年度一并列入合格分包方名錄中。2.6 每年度對(duì)分包人的資質(zhì)年審、合同履約、年度業(yè)績(jī)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的分包人，從合格分包方名錄中撤消，兩年內(nèi)不得錄用。 分

5、包合同簽訂與管理3.1 工程分包合同，應(yīng)在工程開(kāi)工前簽訂書(shū)面合同，并且必須是在公司內(nèi)部預(yù)算完成的前提下進(jìn)行。3.2 工程分包合同簽訂必須遵循“評(píng)價(jià)報(bào)價(jià)定價(jià)簽訂”這一順序的原則進(jìn)行，即首先對(duì)多個(gè)分包人進(jìn)行評(píng)價(jià)，從中選擇35個(gè)進(jìn)行報(bào)價(jià)，再經(jīng)雙方協(xié)商確定一個(gè)分包人定價(jià)，最后簽訂分包合同。施工必須遵循“定價(jià)定合同報(bào)施組進(jìn)場(chǎng)施工”的順序簽訂施工合同和組織施工。不確定合同價(jià)和計(jì)價(jià)原則、不報(bào)施組，甚至不簽訂合同的，不允許進(jìn)場(chǎng)施工。3.3 所有分包合同必須明確雙方責(zé)任、分包范圍、分包方式，確定合同價(jià)和計(jì)價(jià)原則，明確甲供物資的單價(jià)、數(shù)量以及變更、簽證的計(jì)價(jià)原則。嚴(yán)禁敞口合同（不確定合同價(jià)）和先開(kāi)工后補(bǔ)合同的行為

6、出現(xiàn)，如有發(fā)生，每發(fā)生一起，將給予該單位行政負(fù)責(zé)人10000元的罰款。3.4 分包合同的主體必須是具有相應(yīng)資格的法人簽訂，隊(duì)長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理等）在公司法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)商談合同，商談合同時(shí)要將公司投標(biāo)時(shí)對(duì)業(yè)主的承諾及降造等因素有條件地轉(zhuǎn)移給分包人，杜絕低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)分包的現(xiàn)象。分包合同書(shū)應(yīng)選用公司合同范本并做針對(duì)性的修改，如遇特殊情況不適宜采用公司合同范本時(shí)應(yīng)事先報(bào)公司批準(zhǔn)。3.5 分包合同雙方達(dá)成協(xié)議后，由各生產(chǎn)單位上報(bào)工程管理部，由工程管理部組織相關(guān)部門(mén)，報(bào)請(qǐng)主管生產(chǎn)副總經(jīng)理，對(duì)分包合同進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后，加蓋公司合同專(zhuān)用章和法人代表印鑒后生效。3.6 工程分包合同簽訂后，必須嚴(yán)格履

7、行合同，如確需變更合同條款及內(nèi)容時(shí)，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致后，按本辦法3.4、3.5條款規(guī)定補(bǔ)充或修訂工程分包合同。任何個(gè)人均無(wú)權(quán)更改已簽訂的合同條款。3.7 各生產(chǎn)單位要加強(qiáng)工程分包合同的資料管理工作，建立工程分包合同臺(tái)帳。工程分包合同書(shū)、有關(guān)協(xié)議書(shū)和履行合同中的主要資料報(bào)工程管理部、財(cái)務(wù)部，并存檔，分包合同也應(yīng)及時(shí)送達(dá)本單位財(cái)務(wù)、技術(shù)部門(mén)。以便對(duì)工程分包合同進(jìn)行全面管理。3.8 要嚴(yán)格履行工程分包合同，公司有關(guān)部門(mén)將對(duì)工程分包合同管理進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。執(zhí)行過(guò)程中合同雙方引起經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，各生產(chǎn)單位要立即報(bào)送公司協(xié)調(diào)處理，或由公司采取法律手段解決，盡量避免經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格履行工程分包合同造成

8、經(jīng)濟(jì)損失者，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。3.9 分包實(shí)施細(xì)則公司編制的內(nèi)部預(yù)算是確定工程分包價(jià)款的重要依據(jù)，工程分包價(jià)款不得突破內(nèi)部預(yù)算文件相應(yīng)部分的價(jià)款。 聯(lián)營(yíng)分包根據(jù)中標(biāo)合同價(jià)、聯(lián)營(yíng)協(xié)議、公司內(nèi)部預(yù)算等，確定分包合同價(jià)，并將同業(yè)主的有關(guān)合同約定條款補(bǔ)充到分包合同中（包括付款、業(yè)主供料數(shù)量及單價(jià)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)結(jié)算竣工資料的整理移交等）。 包工包料分包擬采用的分包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，然后根據(jù)中標(biāo)合同價(jià)、內(nèi)部預(yù)算價(jià)和分包人的報(bào)價(jià)及生產(chǎn)單位的測(cè)算，確定分包合同價(jià)，對(duì)于費(fèi)率中標(biāo)合同，也必須依據(jù)分包人報(bào)價(jià)和生產(chǎn)單位的測(cè)算，確定合同價(jià)。對(duì)于墊資工程，應(yīng)明確墊資額度或形象進(jìn)度，所有材料原則上由分包人自購(gòu)；對(duì)于非墊

9、資工程，原則上鋼材、水泥、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、衛(wèi)生潔具、電料等材料及大批量的砌筑用磚、砂、石料由總承包人供應(yīng)，其它材料由分包人自購(gòu)。由分包人自購(gòu)的材料管理，應(yīng)按照公司工程物資管理辦法和程序文件的要求進(jìn)行。 包工不包料分包合同應(yīng)明確包工不包料的合同價(jià)和計(jì)價(jià)依據(jù)，合同必須依據(jù)中標(biāo)價(jià)、內(nèi)部預(yù)算價(jià)和分包人報(bào)價(jià)及生產(chǎn)單位的測(cè)算確定，并應(yīng)明確分包內(nèi)容。明確消耗材料節(jié)獎(jiǎng)超罰的比例和計(jì)算方法，明確周轉(zhuǎn)材料的使用和回收及獎(jiǎng)罰原則，明確臨建工程費(fèi)用、材料保管使用、機(jī)械設(shè)備操作使用及責(zé)任。 包工不包料帶機(jī)械或周轉(zhuǎn)料分包、包工包零星料帶小型機(jī)具分包合同價(jià)必須依據(jù)中標(biāo)價(jià)、內(nèi)部預(yù)算價(jià)和分包人報(bào)價(jià)及生產(chǎn)單位的測(cè)算，最終確定

10、分包合同價(jià)。明確分包人自帶各類(lèi)機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量；明確分包人自帶周轉(zhuǎn)材料的名稱(chēng)和數(shù)量；明確分包人自帶零星料的名稱(chēng)和數(shù)量及小型機(jī)具的種類(lèi)和數(shù)量。確定合同價(jià)時(shí)應(yīng)包括包工不包料的單價(jià)、總價(jià)，機(jī)械使用的單價(jià)和總價(jià)，周轉(zhuǎn)料使用的單價(jià)和總價(jià)，零星料的單價(jià)、總價(jià)以及小型機(jī)具使用的單價(jià)和總價(jià)等內(nèi)容。 單項(xiàng)工程分包單項(xiàng)工程分包時(shí)，應(yīng)在總分包合同中明確配合費(fèi)的計(jì)取比例。而對(duì)于單項(xiàng)合同應(yīng)明確分包項(xiàng)目?jī)?nèi)容及分包方式、單價(jià)及總價(jià)、結(jié)算方式、付款方式。如外裝修、內(nèi)裝修、樓地面分包時(shí)，應(yīng)明確是包工包料，還是包工不包料，明確各單項(xiàng)的單價(jià)、數(shù)量和總價(jià)，并應(yīng)明確材料、機(jī)械的供應(yīng)方式。 施工技術(shù)管理4.1 設(shè)計(jì)文件審核由各生產(chǎn)單位負(fù)

11、責(zé)，要保證發(fā)給分包人使用的設(shè)計(jì)文件有效。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)文件有誤時(shí)，施工技術(shù)部門(mén)要及時(shí)處理。4.2 聯(lián)營(yíng)分包和包工包料分包時(shí)，分包方必須上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)，一般工程經(jīng)各生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，重點(diǎn)工程報(bào)公司審批。各生產(chǎn)單位必須依照審批后的施組進(jìn)行管理。采用其它分包模式時(shí)，必須由各生產(chǎn)單位編制施組，下發(fā)分包人執(zhí)行。經(jīng)公司、各生產(chǎn)單位批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)需要修訂時(shí)，由分包人負(fù)責(zé)修訂，并報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用，由分包人自行承擔(dān)。4.3 工程控制測(cè)量、竣工測(cè)量由各生產(chǎn)單位組織完成。在施工過(guò)程中，分包人進(jìn)行測(cè)量工作，各生產(chǎn)單位施工技術(shù)部門(mén)要參加并檢查復(fù)核。測(cè)量原始記錄

12、、資料、計(jì)算書(shū)、圖表等必須真實(shí)完整并妥善保管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行測(cè)量成果復(fù)核制度，各種測(cè)量?jī)x器定期進(jìn)行計(jì)量鑒定，將檢測(cè)合格證復(fù)印件報(bào)公司工程試驗(yàn)中心，檢測(cè)日期及結(jié)論報(bào)公司工程管理部。4.4 施工階段，各生產(chǎn)單位施工技術(shù)部門(mén)要向分包人有關(guān)人員進(jìn)行分項(xiàng)工程施工技術(shù)交底，內(nèi)容包括：工程及分項(xiàng)名稱(chēng)、尺寸、操作工藝、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)、放樣控制樁等。技術(shù)交底資料必須詳細(xì)、準(zhǔn)確、直觀、符合施工規(guī)范和工藝細(xì)則要求，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)無(wú)誤后方可交給被交底人執(zhí)行并簽收。4.5 各生產(chǎn)單位要對(duì)分包人施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與控制，嚴(yán)格履行分包合同的承諾，按照工程設(shè)計(jì)文件及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)。

13、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確需變更設(shè)計(jì)時(shí)，各生產(chǎn)單位牽頭辦理。變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，各生產(chǎn)單位要及時(shí)修改原設(shè)計(jì)文件，并書(shū)面通知分包人。4.6 工程所有涉及到竣工資料的技術(shù)文件及資料，必須由各生產(chǎn)單位管理。聯(lián)營(yíng)分包時(shí)，應(yīng)由聯(lián)營(yíng)分包人填寫(xiě)各種記錄和做各種檢驗(yàn)、試驗(yàn)，并將資料及時(shí)存放于各生產(chǎn)單位。如果合同約定由各生產(chǎn)單位整理時(shí)，應(yīng)在合同中約定扣聯(lián)營(yíng)分包人合同總價(jià)1%的資料費(fèi)和1%的檢驗(yàn)、試驗(yàn)費(fèi)。其它分包模式的竣工資料必須由各生產(chǎn)單位整理并存檔，不得留存分包人和個(gè)人手中。4.7 勞務(wù)分包，材料需用計(jì)劃由各生產(chǎn)單位技術(shù)部門(mén)編制、技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送物資部門(mén)執(zhí)行；工程分包，根據(jù)合同由各生產(chǎn)單位供應(yīng)的材料，

14、分包人編制材料需用計(jì)劃，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送物資部門(mén)執(zhí)行，自購(gòu)料自行負(fù)責(zé)。但材料必須按規(guī)范要求進(jìn)行見(jiàn)證性取樣試驗(yàn)，合格后方可使用。各生產(chǎn)單位保管的材料由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)，分包人保管的材料由分包人負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)，材料轉(zhuǎn)移時(shí)，標(biāo)識(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)移。4.8 在工程施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量事故，首先進(jìn)行事故的調(diào)查分析研究，由分包人制定糾正措施，各生產(chǎn)單位進(jìn)行研究評(píng)估，批準(zhǔn)后，分包人具體實(shí)施。發(fā)生質(zhì)量事故后，必須按本公司有關(guān)文件規(guī)定報(bào)公司工程管理部。4.9 對(duì)于成品的防護(hù)，分包人自行制定分包工程的防護(hù)措施，報(bào)各生產(chǎn)單位審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)往參加施工的有關(guān)單位實(shí)施。4.10 工程竣工交付使用后，在半年內(nèi)由各生產(chǎn)單位負(fù)

15、責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員，包括參加施工的分包單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)，共同對(duì)業(yè)主進(jìn)行回訪(fǎng)，并填寫(xiě)工程回訪(fǎng)記錄。在回訪(fǎng)中，業(yè)主提出的質(zhì)量問(wèn)題，由各生產(chǎn)單位制定糾正措施，誰(shuí)分包誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)施，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用，完成后，填寫(xiě)工程保修單。保修期過(guò)后，由各生產(chǎn)單位統(tǒng)一要回工程保修款并據(jù)情撥付分包人。工程回訪(fǎng)記錄以及工程保修單復(fù)印件報(bào)公司工程管理部1份。 隊(duì)伍管理5.1 對(duì)分包隊(duì)伍管理由各生產(chǎn)單位自行負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)單位應(yīng)派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉技術(shù)和管理、作風(fēng)正派的人員指揮檢查，要從嚴(yán)管理。5.2 分包人所使用的人員要符合以下條件： 需持有居民身份證。如屬跨地區(qū)務(wù)工人員，應(yīng)持常駐地勞動(dòng)行政部門(mén)辦理的外出人員就業(yè)登記卡，并到務(wù)

16、工地勞動(dòng)行政部門(mén)辦理外來(lái)人員就業(yè)證，證卡合一生效。 嚴(yán)禁使用16周歲以下的童工。 身體健康，無(wú)殘疾，歷史清楚，能勝任施工崗位的需要。 分包人員工須先培訓(xùn)，后上崗。特殊工種人員，要持有勞動(dòng)行政部門(mén)頒發(fā)的上崗操作證。 分包人要與所使用的人員依法簽訂勞務(wù)合同。要保障所使用人員合法權(quán)益、勞動(dòng)保護(hù)和身體健康，確保其最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)報(bào)酬的及時(shí)發(fā)放。 物資管理為了規(guī)避違法分包的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)物資管理，有利于實(shí)施節(jié)獎(jiǎng)超罰，所有分包單位負(fù)責(zé)領(lǐng)材料的人員，必須由分包單位進(jìn)行委托，其他人員無(wú)權(quán)領(lǐng)料。委托書(shū)格式：委 托 書(shū)工程有限公司：茲委托我單位材料人員 辦理從你單位領(lǐng)料的有關(guān)手續(xù)，其它人員辦理領(lǐng)料我單位一律不予認(rèn)可

17、。委托期限為： 年 月 日至 年 月 日委托單位（公章）： 委托單位法人（簽名）：受委托人（簽名）：日期： 年 月 日6.1 聯(lián)營(yíng)分包6.1.1 業(yè)主供料各生產(chǎn)單位應(yīng)在確認(rèn)業(yè)主供料實(shí)際入賬數(shù)量、單價(jià)與合同條款一致后，方可辦理驗(yàn)收手續(xù)。業(yè)主所供料運(yùn)至工地，應(yīng)由各生產(chǎn)單位材料負(fù)責(zé)人按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，經(jīng)各生產(chǎn)單位和分包人雙方材料人員現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)數(shù)量，辦理發(fā)料手續(xù)，分包人負(fù)責(zé)保管使用。材料保管所發(fā)生的費(fèi)用由分包人自理。發(fā)料單應(yīng)按分包合同約定的單價(jià)發(fā)料，一式三份。經(jīng)雙方（各生產(chǎn)單位、分包人）簽認(rèn)后，各生產(chǎn)單位二份（財(cái)務(wù)、材料各一份），分包人一份。每月由材料人員進(jìn)行匯總核對(duì)，由雙方在核定單上簽認(rèn)，在季末驗(yàn)

18、工計(jì)價(jià)時(shí)，由材料將核定單移交技術(shù)，從驗(yàn)工計(jì)價(jià)中扣除轉(zhuǎn)料費(fèi)用，結(jié)算時(shí)扣除全部轉(zhuǎn)料費(fèi)用。周轉(zhuǎn)材料若租賃本公司的，應(yīng)按本公司有關(guān)周轉(zhuǎn)材料租賃辦法及租賃合同范本的要求辦理租賃業(yè)務(wù)。其它應(yīng)按公司工程物資管理辦法中顧客提供產(chǎn)品管理的要求執(zhí)行。 由分包人自購(gòu)的材料，也應(yīng)由各生產(chǎn)單位材料負(fù)責(zé)人辦理驗(yàn)收、發(fā)料手續(xù)，按照以上程序辦理。6.2 包工包料分包 業(yè)主供料驗(yàn)收、發(fā)料、保管、使用、結(jié)算、周轉(zhuǎn)材料租賃等按條款執(zhí)行。無(wú)論業(yè)主供料單價(jià)多少，一律按分包合同約定的材料單價(jià)向分包人轉(zhuǎn)發(fā)料單，由技術(shù)從驗(yàn)工計(jì)價(jià)或結(jié)算中扣除。 各生產(chǎn)單位供料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司工程物資管理辦法的有關(guān)規(guī)定。由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)至施工現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定進(jìn)行

19、驗(yàn)收。發(fā)料、保管、使用、結(jié)算、周轉(zhuǎn)材料租賃等還應(yīng)按條款的相應(yīng)要求執(zhí)行。 分包隊(duì)自購(gòu)料應(yīng)由各生產(chǎn)單位、分包人雙方共同詢(xún)價(jià)，確認(rèn)價(jià)格后方可采購(gòu)，由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)支付材料款。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司工程物資管理辦法的有關(guān)規(guī)定。驗(yàn)收、發(fā)料、保管、使用、結(jié)算等還應(yīng)按條款的相應(yīng)要求執(zhí)行。6.3 包工不包料 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司工程物資管理辦法的有關(guān)規(guī)定。 驗(yàn)收、發(fā)料、保管、使用等還應(yīng)按6.1.1條款的相應(yīng)要求執(zhí)行。 所有業(yè)主供料和自購(gòu)料必須全部進(jìn)各生產(chǎn)單位成本，對(duì)于由于未付款而無(wú)發(fā)票驗(yàn)收、發(fā)料的情況，應(yīng)采用預(yù)驗(yàn)收進(jìn)成本的辦法辦理。 對(duì)于周轉(zhuǎn)材料，在發(fā)料和返還時(shí)，均應(yīng)由各生產(chǎn)單位和分包人雙方簽認(rèn)。6.4 單項(xiàng)工程分包分為包

20、工包料和包工不包料兩種，參照以上相應(yīng)辦法執(zhí)行。6.5 材料成本管理 材料需用、采購(gòu)計(jì)劃的編制，應(yīng)按公司工程物資管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各生產(chǎn)單位技術(shù)應(yīng)按定額和施工圖編制材料需用計(jì)劃。根據(jù)工程規(guī)模和使用分包單位情況，必須單棟號(hào)一次備齊所有材料需用計(jì)劃。規(guī)模較大的工程項(xiàng)目由幾個(gè)分包單位施工時(shí)，應(yīng)編制工程項(xiàng)目總需用計(jì)劃和各階段（如基礎(chǔ)，各層主體、裝修、水、電、安裝）以及各分包人所承擔(dān)項(xiàng)目的材料需用計(jì)劃。材料需用計(jì)劃經(jīng)各生產(chǎn)單位和分包人雙方確認(rèn)后，由各生產(chǎn)單位材料編制采購(gòu)計(jì)劃，并依據(jù)不同的供料方式，分別由各生產(chǎn)單位或分包人實(shí)施采購(gòu)。所有材料需求計(jì)劃必須在開(kāi)工前編、審、批完成。 各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)供料時(shí)的采

21、購(gòu)管理采購(gòu)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照公司工程物資管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 分包人負(fù)責(zé)供料時(shí)的采購(gòu)管理要求分包人必須嚴(yán)格按照我公司工程物資管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各生產(chǎn)單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督其實(shí)施情況，并索要有關(guān)資料，保存于材料室。分包人采購(gòu)前應(yīng)報(bào)各生產(chǎn)單位批準(zhǔn)后，方可采購(gòu)。 材料使用管理，應(yīng)按公司工程物資管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按確認(rèn)的材料需用計(jì)劃進(jìn)行發(fā)料或租賃使用。各生產(chǎn)單位必須結(jié)合實(shí)際按分包人使用情況和分包工程內(nèi)容以工程分包人或單位工程為對(duì)象，分別建立“工程物資定額供應(yīng)、消耗卡片”。即由一個(gè)分包人分包一個(gè)工程時(shí)，建立單工號(hào)“工程物資定額供應(yīng)、消耗卡片”；由一個(gè)分包人分包幾個(gè)工程時(shí)，建立該分包人不同工號(hào)的“工程物

22、資定額供應(yīng)、消耗卡片”；一個(gè)工程由幾個(gè)分包人分包時(shí)，建立各分包人“工程物資定額供應(yīng)、消耗卡片”。在結(jié)算時(shí)，工程物資按“工程消耗臺(tái)帳消耗數(shù)量”與“材料需用計(jì)劃的數(shù)量”進(jìn)行對(duì)比，周轉(zhuǎn)材料按“所完成工程量定額允許攤銷(xiāo)量與租賃返還的差額數(shù)量”進(jìn)行對(duì)比，由各生產(chǎn)單位材料和技術(shù)共同配合完成，技術(shù)人員在工程結(jié)算時(shí)，按合同約定進(jìn)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，并在結(jié)算書(shū)中反映。 機(jī)械管理7.1 聯(lián)營(yíng)分包和包工包料分包，所有機(jī)械設(shè)備均由分包人自帶時(shí)，必須遵守公司分包管理辦法中的機(jī)械管理規(guī)定，嚴(yán)禁技術(shù)狀況低于二級(jí)的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和無(wú)證上崗操作現(xiàn)象的發(fā)生。7.2 聯(lián)營(yíng)分包和包工包料分包，且部分機(jī)械設(shè)備由公司供應(yīng)時(shí)，必須在分包合同中注明或簽訂

23、補(bǔ)充協(xié)議，原則上按工程預(yù)算價(jià)中的機(jī)械費(fèi)從分包工程結(jié)算中扣除，如果分包人超過(guò)合同工期使用（非甲方原因引起的工期順延）除扣除機(jī)械費(fèi)外，還應(yīng)按超合同工期的時(shí)間扣除機(jī)械臺(tái)班租賃費(fèi)及相應(yīng)的取費(fèi)（合同中或協(xié)議中應(yīng)明確租賃時(shí)的單價(jià)）。7.3 包工不包料的機(jī)械設(shè)備由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)，生產(chǎn)單位不足時(shí)由生產(chǎn)單位向公司申請(qǐng)購(gòu)置、調(diào)配或從機(jī)械物資租賃中心租賃。機(jī)械設(shè)備操作費(fèi)用及維修費(fèi)用應(yīng)在分包合同中約定。由分包人使用的機(jī)械，其操作人員的工費(fèi)可采取計(jì)件工資或合同單價(jià)總包的方式，機(jī)械日常維修由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)。但由于操作不當(dāng)造成機(jī)械早期磨損或損壞時(shí)，應(yīng)由分包人負(fù)責(zé)承擔(dān)60%的費(fèi)用。由各生產(chǎn)單位派人操作的機(jī)械，其操作、維修

24、費(fèi)用不包括在合同單價(jià)或總價(jià)中。7.4 無(wú)論是聯(lián)營(yíng)分包、包工包料分包、還是包工不包料分包，大型特種機(jī)械必須由各生產(chǎn)單位派持有特種作業(yè)人員操作證的工作人員操作，不得交分包人操作使用。（大型特種機(jī)械包括：挖掘機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)、混凝土攪拌站，塔式起重機(jī)，裝載機(jī)等）。7.5 機(jī)械成本管理對(duì)于自有機(jī)械必須開(kāi)展機(jī)械成本管理，制定實(shí)施細(xì)則，明確機(jī)械、物資、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門(mén)的相應(yīng)職責(zé)。一月一分析，并形成成本管理文件存檔。 成本核算的具體做法，由公司財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。 開(kāi)工前應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)械、施工、財(cái)務(wù)人員編制單位工程機(jī)械預(yù)算成本，做為成本管理的事前工作，也做為配置機(jī)械的重要依據(jù)，如建一

25、座混凝土攪拌站，要了解本工程有多少混凝土量，報(bào)價(jià)中混凝土攪拌費(fèi)有多少，工期多長(zhǎng)，混凝土攪拌站在使用期內(nèi)成本預(yù)算是多少等。 一月一核算過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)來(lái)源，以書(shū)面形式提供正式的核算資料，不得由機(jī)械人員估算。如：機(jī)械費(fèi)用收入應(yīng)由土建技術(shù)人員按本月實(shí)際完成工程結(jié)算（驗(yàn)工計(jì)價(jià)）值計(jì)算出當(dāng)期的機(jī)械費(fèi)；折舊、大修、保險(xiǎn)等費(fèi)用應(yīng)由財(cái)務(wù)人員按實(shí)提供；燃料、配件、動(dòng)力等消耗費(fèi)用應(yīng)由材料人員按實(shí)際發(fā)生情況提供。 安全質(zhì)量管理8.1 各生產(chǎn)單位應(yīng)將分包人納入本單位安全、質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)管理、控制。分包人應(yīng)執(zhí)行各生產(chǎn)單位的各種制度、辦法和程序文件要求。8.2 各生產(chǎn)單位在選擇分包隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)審核分包人的安全資質(zhì)，在合

26、同中明確雙方安全責(zé)任，并應(yīng)單獨(dú)簽訂安全責(zé)任書(shū)。不具備有效安全資質(zhì)的隊(duì)伍，不得成為分包單位。采用包清工的用工形式時(shí)，應(yīng)將其納入各生產(chǎn)單位直接安全管理范圍內(nèi)，除集體合同外，還應(yīng)與每人簽訂安全責(zé)任包保合同。8.3 分包人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和各生產(chǎn)單位的要求，建立健全安全、質(zhì)量保證體系，完善崗位責(zé)任制，教育培訓(xùn)制，持證上崗制，保證安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。8.4 分包人在施工中發(fā)生傷亡事故，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查、處理。合同雙方根據(jù)合同規(guī)定，分清責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。8.5 施工過(guò)程中，各生產(chǎn)單位要全面掌握安全生產(chǎn)情況，有效控制工程質(zhì)量。檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)簽發(fā)通知書(shū)，限期返工或整改。問(wèn)題嚴(yán)重或逾期不改

27、時(shí)，應(yīng)對(duì)分包人提出警告或按合同規(guī)定終止分包合同。8.6 分包人在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或竣工驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，費(fèi)用自理。8.7 分包人應(yīng)對(duì)所分包的工程按規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任，履行保修義務(wù)，各生產(chǎn)單位在保修期未滿(mǎn)前，不得將工程分包款全部付清，應(yīng)預(yù)留足夠的保修金。分包人在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)履行返修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工程結(jié)算管理9.1 為了配合各季度的財(cái)務(wù)決算，在建工程項(xiàng)目必須按每季對(duì)各分包隊(duì)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)，必須做到真實(shí)準(zhǔn)確，為了進(jìn)一步明確特補(bǔ)充如下： 每季末前5天，分包人必須上報(bào)本季所完工程項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價(jià)單，經(jīng)各生產(chǎn)單位技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)審

28、批。如果分包隊(duì)不上報(bào)，應(yīng)由各生產(chǎn)單位技術(shù)人員按分包合同約定的計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，由生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。 聯(lián)營(yíng)分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)，按業(yè)主批復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)和分包合同約定對(duì)分包單位進(jìn)行批復(fù)，如業(yè)主不批復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，可暫按業(yè)主付款數(shù)和分包合同約定，對(duì)分包單位批復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 包工包料驗(yàn)工計(jì)價(jià)：按確定合同價(jià)的雙方核定預(yù)算（或生產(chǎn)單位審批后的乙方報(bào)價(jià)）根據(jù)形象進(jìn)度審批分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)，如對(duì)業(yè)主設(shè)計(jì)變更、簽證費(fèi)用已批復(fù)，同時(shí)對(duì)分包單位批復(fù)該部分費(fèi)用，并按各生產(chǎn)單位簽認(rèn)的物資費(fèi)用清單扣除相應(yīng)費(fèi)用。 包工不包料驗(yàn)工計(jì)價(jià)：分包合同為工日單價(jià)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)列出完成各子項(xiàng)工程量計(jì)算定額消耗工日數(shù)，進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)；平米或立方米單價(jià)包干的分包合

29、同，應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成工程量對(duì)應(yīng)總價(jià)的比例進(jìn)行換算，測(cè)定實(shí)際驗(yàn)工計(jì)價(jià)數(shù)。 每季驗(yàn)工計(jì)價(jià)前，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)表一（附后），并隨同驗(yàn)工報(bào)表上報(bào)一份存于工程管理部。9.2 工程結(jié)算工程結(jié)算分年度結(jié)算和竣工結(jié)算。 年度結(jié)算：各種管理模式下的分包工程，必須辦理年度工程結(jié)算。當(dāng)年已竣工工程辦理末次結(jié)算；存在轉(zhuǎn)年工程時(shí)，也必須辦理年度工程結(jié)算。結(jié)算原則按本年度所完成實(shí)物工程量和分包方式、分包合同的約定進(jìn)行，反映在財(cái)務(wù)決算年度報(bào)表當(dāng)中。不允許對(duì)分包人懸列預(yù)付賬款的行為存在。 竣工工程結(jié)算：竣工工程必須在竣工一個(gè)月內(nèi)辦理竣工結(jié)算，竣工結(jié)算以合同價(jià)為基數(shù)，增加補(bǔ)充協(xié)議、變更、簽證，單獨(dú)匯總形成結(jié)算總價(jià)。 無(wú)論年度結(jié)

30、算還是竣工結(jié)算，必須執(zhí)行公司工程結(jié)算管理辦法，在同分包單位審核結(jié)算后，必須及時(shí)上報(bào)公司審批。 竣工結(jié)算后，由財(cái)務(wù)部門(mén)詳細(xì)核對(duì)與其往來(lái)款，包括竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算，甲供料及外欠料等是否全部納入財(cái)務(wù)賬項(xiàng)。并由技術(shù)、物資、機(jī)械等有關(guān)部門(mén)會(huì)簽，生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)審批，做為批款和付款依據(jù)（其它費(fèi)用包括水電費(fèi)、代交政府費(fèi)及竣工資料費(fèi)等）。10 財(cái)務(wù)結(jié)算與撥款10.1 工程分包結(jié)算與撥款的原則：真實(shí)準(zhǔn)確、手續(xù)齊全、總量控制、分次撥付，留有余地。10.2 工程分包結(jié)算與撥款的依據(jù)：分包合同、分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)告及與分包人其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)的資料。10.3 工程分包價(jià)款結(jié)算 結(jié)算方式根據(jù)分包合同規(guī)定的分包形式，包工包料可采用季度撥款、竣工一次性結(jié)算或月份預(yù)支、季度結(jié)算的方式；包清工可采取月份預(yù)支、季度結(jié)算的方式。由分包主管部門(mén)編制工程分包價(jià)款撥付（預(yù)付）單做為財(cái)務(wù)撥款、（預(yù)付）工程款的依據(jù)，季度撥款不超過(guò)整個(gè)完成產(chǎn)值60%，月份預(yù)付工程款額度一般不超過(guò)季度計(jì)劃價(jià)值的20%，不允許分包人辦理委托付款，分包人應(yīng)提供正式收款收據(jù)。 辦理末次結(jié)算時(shí)，依據(jù)分包人末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)告等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，由財(cái)務(wù)部門(mén)編制工程分包價(jià)