加強(qiáng)信息化與勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)深度融合推動(dòng)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、1 1 / / 3939附件 3 3:加強(qiáng)信息化與勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)深度融合推動(dòng)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)可持續(xù)進(jìn)展在協(xié)會(huì)第七屆四次理事會(huì)上的工作報(bào)告李愛民（20142014 年 1212 月 9 9 日）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、各位代表：今天我們聚首在花城廣州，召開中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)第七 屆理事會(huì)第四次會(huì)議。首先請(qǐng)同意我代表協(xié)會(huì)秘書處對(duì)出席大會(huì) 的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事和代表表示熱烈的歡迎！對(duì)關(guān)懷、支持協(xié) 會(huì)進(jìn)展的有關(guān)部門、行業(yè)組織、協(xié)會(huì)各會(huì)員單位表示衷心地感謝！受第七屆常務(wù)理事會(huì)的托付，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。一、20142014 年協(xié)會(huì)工作回憶（一）關(guān)注行業(yè)改革，把握進(jìn)展方向1 1、編寫協(xié)會(huì)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略進(jìn)展

2、規(guī)劃為準(zhǔn)確把握協(xié)會(huì)進(jìn)展方向， 更好地服務(wù)于會(huì)員企業(yè)， 協(xié)會(huì)托 付國(guó)資委研究中心編寫中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略進(jìn)展 規(guī)劃 （2012013 3年-2020-2020 年），規(guī)劃對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)優(yōu)秀協(xié)會(huì) 的進(jìn)展情況進(jìn)行了研究，分析協(xié)會(huì)進(jìn)展現(xiàn)狀和存在的問題，制定協(xié)會(huì)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略進(jìn)展規(guī)劃，引導(dǎo)協(xié)會(huì)長(zhǎng)期、健康進(jìn)展。目前規(guī)劃 初稿差不多完成，現(xiàn)正在補(bǔ)充完善當(dāng)中。2 2 / / 39392 2、組織開展行業(yè)政策調(diào)研工作9 9 月組織召開了政策調(diào)研工作會(huì)議，對(duì) 2013201320142014 年政策 調(diào)研課題進(jìn)行批閱修改，完成了 6 6 個(gè)課題的調(diào)研報(bào)告，會(huì)后完成 了行業(yè)201320132014201

3、4 年政策調(diào)研報(bào)告匯總，本次會(huì)議提供會(huì)員 單位參考。同時(shí)，會(huì)議討論確定了“國(guó)內(nèi)外勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng) 新調(diào)研”、“海外電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與操縱調(diào)研”、“電力設(shè)計(jì)企 業(yè)融資實(shí)踐情況調(diào)研”等 7 7 項(xiàng)課題為 2014201420152015 年電力勘測(cè)設(shè) 計(jì)行業(yè)政策調(diào)研課題。為更好地做好政策調(diào)研工作，此次會(huì)議決定由協(xié)會(huì)秘書處統(tǒng) 一向會(huì)員企業(yè)發(fā)放 2014201420152015 年政策調(diào)研問卷；供電企業(yè)課題 由供用電分會(huì)向供電設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)放問卷。會(huì)議同時(shí)決定政策調(diào)研會(huì)議由一年一次改為一年兩次，促進(jìn)課題組成員之間的溝通、 交流，以提高政策調(diào)研質(zhì)量。3 3、緊密關(guān)注行業(yè)改革動(dòng)向協(xié)會(huì)于 20132013

4、年 6 6 月以電規(guī)協(xié)201320136565 號(hào)文向國(guó)務(wù)院國(guó)資 委、國(guó)家進(jìn)展改革委和國(guó)家能源局上報(bào)了關(guān)于制止電網(wǎng)公司重建規(guī)劃設(shè)計(jì)體系的報(bào)告以后，一直緊密關(guān)注有關(guān)部門的動(dòng)向， 據(jù)了解，有關(guān)部門以不同形式在向國(guó)務(wù)院的報(bào)告中反映了我們的 意見。今年，依照國(guó)家能源局政策法規(guī)司、中央巡視組的要求提 供了上述報(bào)告，我們隨時(shí)關(guān)注著電力體制改革的動(dòng)向。（二）做好有關(guān)部門托付的工作，發(fā)揮橋梁和紐帶作用1 1、開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南的編制1 1 月完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)壓力管道規(guī)范動(dòng)力管道報(bào)批稿上報(bào)。為配合該標(biāo)準(zhǔn)的公布實(shí)施，4 4 月和 8 8 月分不組織兩次編寫組會(huì)議，制定了 壓力管道規(guī)范動(dòng)力管道 實(shí)施指南編制大綱和編制

5、 打算并3 3 / / 3939開展編寫工作。2 2、電氣工程師注冊(cè)與考試治理20142014 年電氣工程師注冊(cè)工作進(jìn)入第五年，截止1010 月底完成初始注冊(cè)發(fā)輸變電專業(yè) 329329 人，供配電專業(yè) 737737 人；變更注冊(cè)發(fā) 輸變電專業(yè) 279279 人，供配電專業(yè) 10771077 人；連續(xù)注冊(cè)發(fā)輸變電專 業(yè) 910910 人，供配電專業(yè) 27102710 人；變更印章號(hào)和補(bǔ)辦遺失證書 108108 人。截止 20142014 年 1010 月底，全國(guó)電氣工程師具有注冊(cè)資格人員 1809418094 人（其中發(fā)輸變電 42304230 人，供配電 1386413864 人），已注冊(cè) 人

6、員 1528915289 人（其中發(fā)輸變電 34843484 人，供配電 1180511805 人）。按照年度工作打算，組織注冊(cè)電氣工程師考試專家進(jìn)行了試 題的命題工作。6 6 月，在北京組織完成對(duì) 20142014 年全國(guó)注冊(cè)電氣 工程師考試試題的終審。7 7 月完成組卷，8 8 月與人力資源和社會(huì) 保障部考試中心進(jìn)行試卷移交，9 9 月完成考試值班，1111 月進(jìn)行了 人工閱卷。20142014 年參加注冊(cè)電氣工程師基礎(chǔ)考試人數(shù)為4458144581（發(fā)輸變電 1685216852 人，供配電 2772927729 人），合格人數(shù) 1306513065 人（發(fā) 輸變電 53725372 人

7、，供配電 76937693 人），專業(yè)考試人數(shù) 1772517725 人（發(fā) 輸變電 7007005 5人，供配電 1072010720 人），合格人數(shù) 66576657 人（發(fā)輸變 電 36623662 人，供配電29952995 人）。依照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，1 1 月開展了全國(guó)注冊(cè)電氣工 程師需求市場(chǎng)調(diào)查， 4 4 月編制完成注冊(cè)電氣工程師現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，5 59 9 月編寫 注冊(cè)電氣工程師執(zhí)業(yè)和治理暫行方法。20132013 年度考試成績(jī)公布后，受理全國(guó)委員會(huì)轉(zhuǎn)來8 8 個(gè)省市的 1919 人次查分申請(qǐng)。1010 月，調(diào)查處理了一起注冊(cè)電氣工程師資格作假投訴事宜。4 4 / / 39

8、393 3、壓力管道設(shè)計(jì)資格鑒定評(píng)審依照國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)特種設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)的治理要求，協(xié)會(huì)于3 3 月份召開了“壓力管道設(shè)計(jì)資格鑒定評(píng)審職員作會(huì)”，組織鑒 定評(píng)審員完成了 20142014 年度內(nèi)部接著教育；通報(bào)了 20132013 年鑒定評(píng) 審工作完成情況；公布了各鑒定評(píng)審員評(píng)審業(yè)績(jī)和參加外部接著 教育的情況等，并制定了“ 20142014 年機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審工作打算”。3 3 月舉辦了 “第二批壓力管道設(shè)計(jì)資格換證工作研討會(huì)”， 為需要換證的單位講解“特種設(shè)備行政許可專業(yè)系統(tǒng)”操作、換 證流程和具體預(yù)備工作，解答各單位換證工作中遇到的問題，了解各單位“設(shè)計(jì)資格”到期時(shí)刻，并公布了20142014

9、年后續(xù)評(píng)審工作打算。對(duì)湖北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院、 遼寧電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院、國(guó)核電力 規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、 四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司、 河北能源工 程設(shè)計(jì)有限公司、貴州電力設(shè)計(jì)研究院、江西省電力設(shè)計(jì)院等壓 力管道設(shè)計(jì)資格進(jìn)行了換證工作業(yè)務(wù)咨詢；對(duì)內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院、吉林省卓融電力設(shè)計(jì)有限公司、四川省電力設(shè)計(jì)院、深圳 中廣核工程設(shè)計(jì)有限公司、中國(guó)華電工程（集團(tuán)）有限公司、東 方電氣集團(tuán)有限公司、山西意迪光華電力勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司等單 位的新取證工作進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢。目前已完成湖北院、遼寧院、 國(guó)核院、四川局院、河北能源公司、貴州院等單位的換證評(píng)審； 內(nèi)蒙院、吉林卓融公司的取證評(píng)審， 以及深圳中廣核工程設(shè)計(jì)有

10、 限公司的試設(shè)計(jì)評(píng)審工作。5 5 月對(duì)行業(yè)第八期壓力管道設(shè)計(jì)審批人員取證和行業(yè)第四期壓力管道設(shè)計(jì)審批人員換證進(jìn)行了評(píng)審，評(píng)審結(jié)果已通過國(guó)家質(zhì) 檢總局審批，并完成“設(shè)計(jì)審批人員”的制證、發(fā)證工作。5 5 / / 39398 8 月，按國(guó)家質(zhì)檢總局（20142014 質(zhì)檢特便字 10031003 號(hào)）要求草 擬“壓力管道施工安裝資格鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)”申請(qǐng)材料，目前審批 工作處于改革之中，我們正在緊密關(guān)注改革進(jìn)程。9 9 月，國(guó)家質(zhì)檢總局派出監(jiān)督檢查組對(duì)協(xié)會(huì)壓力管道設(shè)計(jì)資 格鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督抽查。監(jiān)督檢查組對(duì)協(xié)會(huì)評(píng)審機(jī)構(gòu)內(nèi) 部治理及外部評(píng)審工作予以充分確信和高度評(píng)價(jià)，并提出了進(jìn)一步完善工作的建議，

11、協(xié)會(huì)將依照“建議”完善相關(guān)治理體系文件，并做好后續(xù)行業(yè)內(nèi)壓力管道設(shè)計(jì)資格取證、換證工作。4 4、配合中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)3 3 月，積極配合中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)完成“全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè) 最美女院長(zhǎng)”的評(píng)選工作。三位女院長(zhǎng)榮獲“全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè) 最美女院長(zhǎng)”稱號(hào)，協(xié)會(huì)獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。7 7 月，配合中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)開展 20142014 年勘察設(shè)計(jì)企業(yè)科 技創(chuàng)新專題調(diào)研工作。8 8 月，參加中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì) 20142014 年工程項(xiàng)目治理和 工程總承包企業(yè)完成合同額百名排序工作。協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)共有 1919 家單位進(jìn)入工程項(xiàng)目治理完成合同額百名之內(nèi)，有3131 家單位進(jìn)入

12、工程總承包完成合同額 150150 名之內(nèi)，有 1 1 家單位進(jìn)入專項(xiàng)承 包完成合同額前 1010 名之內(nèi)，有 1212 家單位進(jìn)入巖土工程治理完成 合同額前 3030 名之內(nèi)。8 8 月參加全國(guó)工程咨詢行業(yè)宣傳工作會(huì)議，并榮獲優(yōu)秀報(bào)刊出版單位稱號(hào)1010 月，配合中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)開展全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)科技6 6 / / 3939創(chuàng)新帶頭人的評(píng)選工作。我會(huì)推舉的中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì) 研究院有限公司總經(jīng)理馮樹榮、上海電力設(shè)計(jì)院有限公司總工程 師唐宏德、中國(guó)能建集團(tuán)山西省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)楊國(guó)紅被 評(píng)為“全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)科技創(chuàng)新帶頭人”。1010 月，參與評(píng)選全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)優(yōu)秀協(xié)會(huì)和先進(jìn)協(xié)會(huì)

13、工作者。我會(huì)榮獲“全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)優(yōu)秀協(xié)會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)，李愛 民獲得“先進(jìn)協(xié)會(huì)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。1010 月，參加中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)舉辦的五屆四次常務(wù)理事會(huì)、第二屆全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)治理創(chuàng)新大會(huì)、行業(yè)宣傳工作會(huì)等。1111 月，參加中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì) 20142014 年年會(huì)。1212 月，參加第二屆全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)。5 5、電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)20142014 年參加行業(yè)信用評(píng)價(jià)的新老企業(yè)共有1616 家，通過組織行業(yè)專家評(píng)審，江蘇省電力設(shè)計(jì)院等1010 家單位獲得 AAAAAA 級(jí)，運(yùn)都市電力設(shè)計(jì)院等 6 6 家單位獲得 AAAA 級(jí)信用評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果已在 協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示、公布。（

14、三）實(shí)施行業(yè)自律，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境1 1、公布行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格依據(jù)國(guó)家頒布的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合20132013 年招投標(biāo)行業(yè)指導(dǎo)價(jià)的執(zhí)行情況和項(xiàng)目的復(fù)雜程度及服務(wù)范圍，協(xié)會(huì)公布了 20142014 年上半年燃煤、燃機(jī)發(fā)電工程差不多勘察設(shè)計(jì)招 投標(biāo)行業(yè)指導(dǎo)價(jià)，以規(guī)范電力工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，維護(hù)招投標(biāo)雙方合法權(quán)益和利益。2 2、監(jiān)督勘測(cè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)7 7 / / 3939依照電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)自律公約及事實(shí)上施方法，協(xié)會(huì) 積極開展市場(chǎng)招標(biāo)監(jiān)督。應(yīng)會(huì)員單位的要求，20142014 年全年協(xié)會(huì)共監(jiān)督了 1717 個(gè)發(fā)電項(xiàng)目，其中百萬(wàn)千瓦級(jí)項(xiàng)目3 3 個(gè)；6060 萬(wàn)千瓦級(jí)項(xiàng)目 7 7 個(gè)，國(guó)外項(xiàng)目

15、 2 2 個(gè)；3030 萬(wàn)千瓦級(jí)項(xiàng)目 4 4 個(gè)；1010 萬(wàn)千瓦 級(jí)項(xiàng)目 1 1個(gè)；9F9F 燃機(jī)發(fā)電項(xiàng)目 1 1 個(gè)；電網(wǎng)特高壓項(xiàng)目 1 1 個(gè)。3 3、指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)資質(zhì)換證4 4 月，舉辦工程勘察資質(zhì)研討會(huì)，邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家講解工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法，解答會(huì)員單位問題，指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)完成工程勘察證書的換證。5 5 月，參加了中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)組織召開的“重新確認(rèn)承擔(dān) 國(guó)家進(jìn)展改革委咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)”專家評(píng)審工作會(huì)，對(duì)承 擔(dān)國(guó)家進(jìn)展改革委咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的4646 家咨詢?cè)u(píng)估單位進(jìn)行了重新評(píng)審認(rèn)定。5 5 月，參加了由商務(wù)部托付中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)召開的“申請(qǐng) 承擔(dān)商務(wù)

16、部對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢?nèi)蝿?wù)機(jī)構(gòu)”專家評(píng)審會(huì)，對(duì)申請(qǐng)從事國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)單位進(jìn)行資格評(píng)審。共有中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司、 廣東省電力設(shè)計(jì)研究院、 浙江省電 力設(shè)計(jì)院等 1313 個(gè)單位申請(qǐng)電力行業(yè)相應(yīng)資格，中國(guó)電力工程顧 問集團(tuán)公司通過評(píng)審進(jìn)入商務(wù)部“短名單”。6 6 月，參加了由國(guó)家進(jìn)展改革委托付中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)組織 召開的“ 20142014 年全國(guó)工程咨詢單位資格認(rèn)定”專家評(píng)審工作會(huì)， 對(duì)申請(qǐng)“火電”、“水電”、“核電”專業(yè)的 240240 家單位進(jìn)行了評(píng)審、認(rèn)定。1010 月，參加了中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)組織召開的“20142014 年全國(guó)8 8 / / 3939咨詢工程師（投資）

17、登記”專家評(píng)審工作會(huì)，電力行業(yè)專家對(duì)申 請(qǐng)“火電”、“水電”、“核電”專業(yè)的 752752 人進(jìn)行了評(píng)審、認(rèn)定。4 4、開展電力工程項(xiàng)目服務(wù)成本測(cè)算依照國(guó)家進(jìn)展與改革委員會(huì) 關(guān)于放開部分建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格2014157320141573 號(hào)）的要求，自 8 8 月 1 1 日起，發(fā)改委將放開除政府投資及政府托付服務(wù)以外的建設(shè) 項(xiàng)目前期工作咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等四項(xiàng)收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由托 付雙方依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況等協(xié)商確定。為 此，協(xié)會(huì)于 1010 月組織召開電力工程項(xiàng)目服務(wù)成本測(cè)算啟動(dòng)會(huì)，成立了中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司、東北電力設(shè)計(jì)院、華北電力設(shè)計(jì)院工程有限公司、 西北電力設(shè)計(jì)院、 西南電力設(shè)計(jì)院、 中南電 力設(shè)計(jì)院、華東電力設(shè)計(jì)院、山西省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院、