義烏檢驗(yàn)檢疫局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

1、義烏檢驗(yàn)檢疫局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央、省委、義烏市委、總局和省局關(guān)于第二批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合義烏檢驗(yàn)檢疫局實(shí)際，現(xiàn)就義烏檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提出如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)年”活動(dòng)為載體（總局“質(zhì)量和安全年”、省局“提升服務(wù)年”、義烏局“能力建設(shè)年”） ，提升服務(wù)把關(guān)水平，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展。以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群

2、眾得實(shí)惠”為總要求，以“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為總目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。緊緊圍繞我局“提升能力，科學(xué)監(jiān)管，確保安全”的主題，健全“三種機(jī)制”，破解“四個(gè)問(wèn)題”，（義烏局2009年工作要點(diǎn)中提出：健全出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制；健全服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；健全廉潔從政的長(zhǎng)效機(jī)制；破解市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管難的問(wèn)題；破解行政執(zhí)法效率不高的問(wèn)題；破解檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支撐薄弱的問(wèn)題；破解干部隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)快速發(fā)

3、展的問(wèn)題。）促進(jìn)義烏開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、目標(biāo)要求開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。全體黨員特別是黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次活動(dòng)的重大意義，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和省委、市委的工作部署上來(lái)，樹(shù)立符合義烏檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念，自覺(jué)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。2.提高發(fā)展能力。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的

4、正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的舊觀念，摒棄“常規(guī)”，創(chuàng)新思路，按照科學(xué)發(fā)展的要求謀劃工作；突破“慣例”，創(chuàng)新舉措，用改革的辦法推動(dòng)工作。3.破解發(fā)展難題。針對(duì)義烏檢驗(yàn)檢疫工作中一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，明確促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作規(guī)劃，破解影響和制約科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，破解檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管和執(zhí)法中的疑難問(wèn)題；推動(dòng)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。工作機(jī)制。著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于檢驗(yàn)檢疫工作科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制，立足檢驗(yàn)檢疫工作職能，堅(jiān)持“三高”要求（高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高

5、質(zhì)量服務(wù)、高要求管理），以建立健全與義烏出入境商品質(zhì)量安全要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，以全面推進(jìn)局“三位一體”綜合行政管理體系建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，形成更加有利于科學(xué)發(fā)展的檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制,切實(shí)提高檢驗(yàn)檢疫服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力。三、工作原則1.正面教育為主。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。認(rèn)真對(duì)照上級(jí)提出的要求，查找差距，剖析原因，解決問(wèn)題。2.突出實(shí)踐特色。全體黨員干部要把把改造主觀世界與改造客觀世界有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要緊扣實(shí)踐來(lái)深化學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)推

6、動(dòng)實(shí)踐。要緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作提出的新要求結(jié)合起來(lái)，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把重實(shí)踐、求實(shí)效貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。3.堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取干部職工（包括離退休老同志）、服務(wù)或工作對(duì)象的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。4.解決突出問(wèn)題。把查找和解決問(wèn)題貫穿始終，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫，在解決黨的建設(shè)存在的實(shí)際問(wèn)題上下功夫。解決問(wèn)

7、題要從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，盡力而為，確保取得實(shí)效。四、方法步驟（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)環(huán)節(jié)（至2009年3月）市義烏局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及下屬辦公室（常設(shè)工作班子）；3.召開(kāi)義烏義烏局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案并上報(bào)市市委進(jìn)駐義烏局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組正式開(kāi)展工作。（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月至5月底）1搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、搞好思想發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，采取個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中交流、案例分析等多種形式，組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編；認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委、總局和省局領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和有關(guān)文件精神；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

8、還要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編。邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)局授課，從而在掌握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上有新進(jìn)步。黨組中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，以支部為單位的黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。2組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。局黨組成員要根據(jù)各自分工實(shí)際深入基層和群眾，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究，梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，并進(jìn)行交流。局各部門(mén)負(fù)責(zé)人要結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，排出專(zhuān)題調(diào)研計(jì)劃，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。在網(wǎng)上公開(kāi)征集群眾對(duì)促進(jìn)義烏檢驗(yàn)檢疫工作發(fā)展的意見(jiàn)建議。在匯總各專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告后，要形成義烏檢驗(yàn)檢疫局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研分析報(bào)告調(diào)研成果。

9、3開(kāi)展解放思想大討論。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全局開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)大發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，努力解決好義烏檢驗(yàn)檢疫工作“怎樣發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”“保國(guó)安民、服務(wù)地方”等問(wèn)題，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合義烏檢驗(yàn)檢疫科學(xué)發(fā)展的思想觀念。（三）分析檢查階段（2009年 6月初至2009年 7月中旬）1.開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要在以民主懇談會(huì)、書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查的形式廣泛征求意見(jiàn)、深入查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)，重點(diǎn)分析查找在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題。領(lǐng)

10、導(dǎo)班子成員要專(zhuān)題撰寫(xiě)參加專(zhuān)題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真回顧貫徹科學(xué)發(fā)展觀上存在的主要問(wèn)題，深入分析形成問(wèn)題的主客觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)。其他干部黨員結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，進(jìn)行分析總結(jié)。3.組織群眾評(píng)議。重點(diǎn)通報(bào)存在問(wèn)題，提出整改要求。組織局干部職工、服務(wù)或工作對(duì)象等方面的代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)

11、發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分析總結(jié)報(bào)告作進(jìn)一步修改。最終形成的分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要向干部黨員、廣大群眾進(jìn)行通報(bào)。（四）整改落實(shí)階段（2009年7月中旬至8月底）1.制定整改落實(shí)方案。領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)制定整改方案。整改方案要明確責(zé)任主體，所要解決的問(wèn)題和措施，規(guī)定時(shí)限和責(zé)任。黨員干部要針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題制定整改措施。把整改方案和解決問(wèn)題的進(jìn)展和結(jié)果等情況向群眾公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。2.集中解決突出問(wèn)題。把解決問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映

12、強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題認(rèn)真抓好整改，其他黨員干部也要結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。工作機(jī)制。進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路，清理現(xiàn)有不符合科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)章制度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清推動(dòng)義烏檢驗(yàn)檢疫科學(xué)發(fā)展的思路，研究制定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（五）總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)（2009年8月底前）1.召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。總結(jié)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果提出要求2.群眾滿意度測(cè)評(píng)。采取書(shū)面問(wèn)卷、座談了解、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式就義烏局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的群

13、眾滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題的滿意度、對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由賈宗金局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體工作，由陳臨同志兼任辦公室主任，朱堅(jiān)文、方云同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層研究指導(dǎo)工作。各部門(mén)也要進(jìn)行有效組織，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立聯(lián)絡(luò)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不同階段，安排聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)關(guān)于活動(dòng)情況的匯報(bào)或派人督察巡視。黨員領(lǐng)

14、導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，按照職責(zé)分工做好工作。努力形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）勇于探索創(chuàng)新，突出工作特色。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，進(jìn)一步解放思想，在高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)和組織有特色的“自選動(dòng)作”。要緊密結(jié)合我局實(shí)際，在活動(dòng)形式、具體方法上積極探索、大膽創(chuàng)新，豐富活動(dòng)內(nèi)容。各部門(mén)也要根據(jù)局里的工作方案，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，大膽探索，不拘形式，努力使我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有特色、有新意。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年是我局能力建設(shè)之年，也是工作上臺(tái)階之年，各項(xiàng)工作任務(wù)很重。要把開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好各項(xiàng)日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。立足工作實(shí)際，實(shí)事求是，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要精心組織和籌劃，嚴(yán)格按照工作計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，保證質(zhì)量和進(jìn)度。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)、總局、省局和我局門(mén)戶網(wǎng)站以及地方媒體等信息發(fā)布平臺(tái)，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作。要在我局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)欄，同時(shí)，辦好活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和上級(jí)的一系列指示精神及部署要求；及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)