強(qiáng)化檔案管理確保占補(bǔ)平衡

1、強(qiáng)化檔案管理 確?！罢佳a(bǔ)平衡”創(chuàng)建工會工作新特色 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：2010年是 “十一五”規(guī)劃的最后一年，是加快縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)鍵的一年，今年在強(qiáng)化檔案管理工作的同時，落實(shí)好土地開發(fā)復(fù)墾整理的各項(xiàng)任務(wù)，還要使我局的工會工作做出特色。關(guān)于我局工會工作我們工會工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全會和中國工會十五大精神，按照縣總工會的要求，努力在工作理念上求創(chuàng)新，在工作落實(shí)上求實(shí)效，在創(chuàng)建特色上求突破，圍繞中心，服務(wù)大局，貼近職工，準(zhǔn)確定位，適應(yīng)形勢，做出特色。主要做好以下工作：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升干部職工素質(zhì)。1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，有針對性地

2、研究解決工作中的重點(diǎn)，難點(diǎn)問題，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。2、樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。結(jié)合當(dāng)前國土資源工作實(shí)際，工會將發(fā)揮組織職能，組織廣大干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)和自我提升學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要做好筆記，寫心得體會，并且開展學(xué)習(xí)交流活動，組織學(xué)習(xí)筆記展評，著力營造講學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)、人人爭做學(xué)習(xí)型干部的良好氛圍。二、完善幫扶體系，落實(shí)幫扶措施，真心實(shí)意為職工辦實(shí)事、辦好事。1、加強(qiáng)與離退休同志的溝通和交流，了解和解決他們的困難和需求，聽取他們對國土資源管理工作的意見和建議。2、健全完善困難職工的檔案，積極解決困難職工就醫(yī)，子女上學(xué)、住房等方面的困難，使幫扶工作健康有序地開展。3、組織開展為困

3、難職工送溫暖活動，動員廣大干部職工為困難職工獻(xiàn)愛心，支持工會幫扶工作。4、工會干部要經(jīng)常深入到基層，調(diào)查了解職工的生活情況，幫助他們解決實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。.5、做好2010“雙節(jié)”送溫暖工作。6、開展金秋助學(xué)活動。三、開展全員參與、豐富多彩、健康活潑的文體活動。四、活躍職工文化生活，推動全局精神文明建設(shè)。1、今年準(zhǔn)備舉辦一次全系統(tǒng)運(yùn)動會，通過運(yùn)動會的舉辦，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力。希望廣大職工為本次運(yùn)動的舉辦出謀劃策，多提建議。2、加強(qiáng)籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)的訓(xùn)練，積極參加比賽。3、開展一次讀書演講比賽，調(diào)動廣大職工愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的積極性。4、積極舉辦和組織職工參加各種比賽，活躍職工文化

4、生活。四、加強(qiáng)工會組織自身建設(shè)。1、完善工會各項(xiàng)制度建設(shè)，建立健全長效管理機(jī)制。2、加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)工作，提高工會干部素質(zhì)，充分發(fā)揮工會干部在各自崗位上的作用。3、加強(qiáng)工會女職工工作，充分發(fā)揮女職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。關(guān)于復(fù)墾整理工作土地開發(fā)整理工作是我縣實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的關(guān)鍵，直接關(guān)系保紅線、保發(fā)展?？偨Y(jié)回顧2009年工作，謀劃思路，部署新一年土地開發(fā)整理工作。一、完成市局下達(dá)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的任務(wù)。在完成任務(wù)同時，要狠抓項(xiàng)目管理，保證工程質(zhì)量。要完善各項(xiàng)政策重點(diǎn)是編制詳實(shí)的土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，加大土地開發(fā)整理尤其是“空心村”整治工作，還要加強(qiáng)后備資源的開發(fā)利用，確保全縣占補(bǔ)平衡。二、宣

5、傳土地整理，搞好惠民工程加大土地整理宣傳力度，讓全社會都關(guān)注這項(xiàng)事業(yè)，都參與這項(xiàng)事業(yè)，加大土地整理力度，整體推進(jìn)田、水、路、村、房綜合治理改造，統(tǒng)籌開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，土地整理，廢棄地復(fù)墾等工程，形成“政府主導(dǎo)，國土牽頭，部門配合，農(nóng)民參與”的協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，同時加強(qiáng)資金管理和項(xiàng)目監(jiān)督，從而確保增加有效耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。由于種種原因，上級整理項(xiàng)目還不曾在我縣落戶，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對此非常重視，多次與省、市溝通要爭取一個2-3萬畝的土地整理項(xiàng)目，作為土地整理中心要全力以赴，作好前期項(xiàng)目的選址，協(xié)調(diào)，提出高水平的建議，減少工作設(shè)計(jì)量，為我縣項(xiàng)目爭取創(chuàng)造良

6、好的條件。三、加強(qiáng)對土地開發(fā)整理備案系統(tǒng)的維護(hù)和使用為落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，保障耕地總量動態(tài)平衡，必須加強(qiáng)對土地開發(fā)整理備案系統(tǒng)的維護(hù)和使用。土地開發(fā)整理項(xiàng)目由省級國土資源部門審查入庫，入庫項(xiàng)目報部備案。經(jīng)部批準(zhǔn)后的項(xiàng)目才可以用于建設(shè)用地的補(bǔ)充耕地。四、為建設(shè)用地項(xiàng)目做好后勤工作做好建設(shè)用地的補(bǔ)充耕地工作，認(rèn)真做好土地開發(fā)整理項(xiàng)目的規(guī)劃圖、補(bǔ)充耕地位置圖要做到二圖位置一樣、面積相等。仔細(xì)對建設(shè)用地和補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)行備案配號以及建設(shè)用地預(yù)掛鉤工作。五、加強(qiáng)和規(guī)范土地開發(fā)整理規(guī)劃管理對每個項(xiàng)目都要進(jìn)行實(shí)際勘測，做好環(huán)境分析；科學(xué)指導(dǎo)土地開發(fā)整理工作，認(rèn)真做好土地開發(fā)整理規(guī)劃的編制和實(shí)施管理。六、積

7、極配合地籍股做好增減掛鉤工作為貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的部署要求，按照保障科學(xué)發(fā)展的總體要求。國土資源部提出了以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路；增減掛鉤的重點(diǎn)是開展農(nóng)田整治，對農(nóng)村散亂的廢棄、閑置的宅基地和集體建設(shè)用地進(jìn)行整治，增加耕地?cái)?shù)量。七、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深挖有關(guān)土地法律法規(guī)知識認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)土地、礦產(chǎn)等方面的法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)知識；在工作中要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、立足本職、做明白人干明白事；開拓思想通過各種學(xué)習(xí)來提高業(yè)務(wù)水平。關(guān)于檔案管理工作國土資源檔案是各級國土資源部門在各項(xiàng)專業(yè)工作中形成的，具有保存價值的方案材料、圖紙、圖表

8、、計(jì)算材料、聲像等文件資料，是國土資源管理活動真實(shí)的歷史記錄，是土地所有權(quán)、使用權(quán)的憑證，具有法律效用，是國家寶貴財(cái)富，它為國土資源管理、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會安定提供服務(wù)，為了進(jìn)一步做好我局國土資源檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化現(xiàn)代化，充分發(fā)揮其作用，2010年檔案管理要做好以下幾方面工作：一、加強(qiáng)檔案法的宣傳教育工作，使全局職工樹立“依法治檔”的意識，把檔案法制化建設(shè)抓好做實(shí)我局檔案專管員多為兼職，一些工作人員檔案意識淡薄，對檔案工作思想重視程度不夠，只注重把本職工作干好，而對工作中形成的資料卻不注意收集、管理和保管，檔案資料不齊全，缺乏完整性，規(guī)范性和系統(tǒng)性，2010年

9、要加大檔案法的宣傳力度，讓廣大職工普遍感到檔案工作的重要性，做到檔案管理人人有責(zé)任，個個有義務(wù)，依法收集、開發(fā)、利用國土檔案，有效杜絕檔案毀損，遺失現(xiàn)象發(fā)生，使檔案管理朝著制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。二、進(jìn)一步開發(fā)和利用好檔案，積極主動為全局各項(xiàng)工作提供參考、借鑒目前，國土檔案工作還處于“主藏輕用”的被動、單封閉式狀態(tài)，坐等利用者上門，一切查詢僅限于原始資料，主動介入服務(wù)意識較差。2010年要迅速扭轉(zhuǎn)檔案開發(fā)利用跟不上國土資源管理的新形勢發(fā)展的需要，把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為檔案管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在管理工作中體現(xiàn)國土檔案和檔案管理工作的價值，強(qiáng)化國土檔案工作的服務(wù)意識，從實(shí)際出發(fā)，充

10、分發(fā)揮國土資源管理自身優(yōu)勢，切實(shí)提高檔案的利用率，努力使國土檔案由保管型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策，業(yè)務(wù)工作提供參考依據(jù)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、加強(qiáng)基層所檔案管理工作基層所檔案記錄了國土所從事國土管理活動全過程，是重要的土地信息資源和寶貴財(cái)富，管好用好這些國土檔案資料，對提高基層國土資源水平，更好在服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好地服務(wù)于人民生活有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，國土資源所的土地檔案是處理農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛，特別是農(nóng)民宅基地糾紛，以及農(nóng)村集體土地權(quán)屬管理，土地開發(fā)復(fù)墾等基礎(chǔ)工作的重要依據(jù)。據(jù)調(diào)查，基層所檔案管理村級有檔案的36.37%，組級有檔案33.4%，農(nóng)戶有檔案44.2%，檔案保管設(shè)備

11、落后，跟不上形勢的需要。2010年重點(diǎn)抓好基層所檔案管理工作，各基層所負(fù)責(zé)人應(yīng)充分認(rèn)識到做好檔案工作的重要意義，帶頭學(xué)法執(zhí)法，圍繞中心抓好檔案，切實(shí)保障檔案工作所需要的人力、物力和財(cái)力，及時協(xié)調(diào)解決檔案工作中遇到的困難和問題，要求全體人員都來重視國土檔案資料的形成，收集和保管，使檔案工作與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行。四、加強(qiáng)檔案管理人員自身知識修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，積極參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案的知識，勇于創(chuàng)新，注重工作實(shí)效檔案工作人員要自覺樹立愛崗敬業(yè)精神，認(rèn)真遵守“忠于職守，維護(hù)史實(shí)，埋頭苦干，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的檔案職業(yè)道德規(guī)范，以勤為本，無私奉獻(xiàn)，不斷培養(yǎng)實(shí)干精神和嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、認(rèn)真的工作作風(fēng)，要明確檔案工作者的職責(zé)任務(wù)，既做好檔案收集和保管工作，又要為基層和群眾提供最優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，同時不斷強(qiáng)化依法治檔意識，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，同時還要積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他股室檔案專管員的互動和聯(lián)系，及時指導(dǎo)他們按照歸檔要求收集，整理檔案資料，對檔案人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其職責(zé)范圍，并建立業(yè)務(wù)考核制度，獎罰分明，調(diào)動檔案人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。五、加快檔案信息化建設(shè)，建立數(shù)據(jù)庫，變“死檔案”為“活信息”，實(shí)現(xiàn)檔案資源共享伴隨著