標準化工作方案

1、關于印發(fā)武進區(qū)危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作實施方案的通知各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道安監(jiān)科，有關企業(yè)： 根據(jù)國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知、國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的實施意見和國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知精神，為全面推進我區(qū)危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，現(xiàn)將武進區(qū)危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作實施方案印發(fā)給你們，請結合本地、本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。 二一一年四月十九日主題詞：化工 企業(yè) 安全檢查 通知 抄報：市安監(jiān)局、凌光耀副區(qū)長，區(qū)政府辦公室。常州市武進區(qū)安全生產

2、監(jiān)督管理局辦公室 2011年4月23日印發(fā) 共印80份常州市武進區(qū)危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作實施方案根據(jù)國家和省、市安全生產標準化工作的總體部署和要求，為全面推進我區(qū)危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。 一、指導思想 深入貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號）、危險化學品安全管理條例（國務院令第591號）、國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的實施意見（安監(jiān)總管三2010186號）和關于進一步加強全區(qū)危險化學品企業(yè)安全生產工作的實施意見（武政辦發(fā)201116號）等

3、文件精神，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范和危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范，全面開展危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，使企業(yè)在裝備、管理和人員素質等方面得到全面提升，提高企業(yè)安全生產保障能力，預防和減少事故的發(fā)生，實現(xiàn)我區(qū)危險化學品領域安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。 二、工作目標 全區(qū)危險化學品生產、使用、儲存企業(yè)及有危險化學品儲存設施的經營企業(yè)（以下簡稱危化企業(yè)）以企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQT90062010）和危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范（AQ30132008）以及省分行業(yè)實施指南為標準，開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化工作。2012年底

4、，全區(qū)?；髽I(yè)要通過三級以上安全生產標準化考評。 三、工作步驟 1、動員部署階段（2011年5月底前）。區(qū)安監(jiān)局將組織召開全區(qū)?；髽I(yè)安全生產標準化工作動員大會。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要結合實際，研究制定和部署落實推進本地?；髽I(yè)安全生產標準化工作實施方案，組織動員企業(yè)學習宣貫國家安全生產標準化工作文件精神和要求。 各?；髽I(yè)要明確安全生產標準化工作的負責人，至少確定1名內部評審員負責安全生產標準化建設各項組織和落實工作，內審人員應由安全管理人員擔任。 區(qū)安監(jiān)局成立以局長為組長、分管局長為副組長的全區(qū)?；髽I(yè)安全生產標準化工作領導小組；工作辦公室設在局?；?，具體負責指導、協(xié)調和推進等工作。各鎮(zhèn)、

5、開發(fā)區(qū)、街道也要建立專門工作班子，明確職能部門和責任人員，負責推進轄區(qū)內?；髽I(yè)安全生產標準化工作。 2、學習培訓階段（2011年57月）。區(qū)安監(jiān)局會同各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道組織?；髽I(yè)安全管理人員和標準化內審人員進行專門培訓，學習掌握基本規(guī)范和通用規(guī)范的要素內涵和達標方式途徑。 3、輔導實施階段（2011年8月2012年5月）。各?；髽I(yè)在安全中介服務機構的幫助下，邊咨詢輔導，邊組織實施，對照兩個安全生產標準化規(guī)范要求，落實一級、二級要素的具體內容，進一步完善和落實安全生產規(guī)章制度，不斷改善安全生產條件，強化從業(yè)人員安全意識和遵章守紀意識、提高操作技能，保證體系投入運行，在開展崗位達標、專業(yè)達標

6、的基礎上，實現(xiàn)企業(yè)達標。4、初評完善階段（2012年6月2012年8月）。根據(jù)企業(yè)安全生產標準化工作推進的程度，區(qū)安監(jiān)局?；平M織區(qū)安委會專家組化工專家及中介機構評審人員對企業(yè)標準化工作達標情況進行初評，提出整改意見，督促企業(yè)按標準整改。5、考評達標階段（2012年8月2012年12月底前）?？荚u機構按照評審標準對達標申報企業(yè)進行考評驗收?？荚u工作由市安監(jiān)局?；幗M織推進，由常州市安全生產協(xié)會具體負責實施，考評人員由市安監(jiān)局?；?、市安全生產協(xié)會、轄市（區(qū)）安監(jiān)局職能處室人員以及中介機構評審人員、全市化工專家中產生。 四、工作要求 1、加大宣傳培訓力度。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要加大宣傳力度，提高危

7、化企業(yè)法定代表人等負責人對標準化工作重要性、緊迫性和必要性的認識，提高企業(yè)開展標準化工作的主動性，確保人、財、物等有效投入得到保障；要大力組織開展業(yè)務培訓工作，邀請專業(yè)人員講解企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范和危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范，使企業(yè)安全監(jiān)管人員準確掌握安全生產標準化各項要素內容、程序、方法和要求。安監(jiān)部門要把企業(yè)負責人、安全管理人員的法定安全培訓與開展安全標準化動員、政策法規(guī)標準學習宣貫結合起來；企業(yè)要把單位全員安全培訓教育工作與開展安全標準化創(chuàng)建的業(yè)務學習結合起來，盡快形成全員學習、宣貫、創(chuàng)建安全標準化崗位、專業(yè)和企業(yè)的濃厚氛圍。?；髽I(yè)安全生產標準化評審人員、咨詢服務人員也

8、要通過參加相關培訓，準確理解把握有關標準規(guī)范的內容和程序，熟練掌握開展評審和提供咨詢的方法，提高評審工作質量和咨詢服務水平，提高指導和監(jiān)督?；髽I(yè)開展安全生產標準化工作的能力。 2、認真開展咨詢輔導。?；髽I(yè)要圍繞兩個標準化規(guī)范確定的要素和省、市出臺的分行業(yè)標準化實施指南要求，全面開展達標和整改工作。實施達標時，企業(yè)可以委托江蘇省氯堿工業(yè)協(xié)會、常州市天成安全評價有限公司和常州市安平安全技術服務有限公司等中介機構從事專項咨詢輔導工作，也可委托周邊城市其他有資質的中介服務機構進行，以提高標準化工作質量，加快達標實施進程。各相關中介服務機構要與企業(yè)簽訂協(xié)議，在確保咨詢服務質量和進度的基礎上，實行有償

9、服務。 3、推動崗位和專業(yè)達標。崗位是企業(yè)安全管理的基本單元，企業(yè)應根據(jù)各自生產特點和生產組織狀況，劃分安全達標創(chuàng)建的崗位單元。根據(jù)國家法規(guī)和標準規(guī)范，制定相應的崗位安全標準和工作方案，在崗位逐步展開實施達標。專業(yè)達標是企業(yè)專項安全技術工作和生產經營活動及管理達到國家或行業(yè)專項標準、規(guī)范、規(guī)程的要求，企業(yè)應當收集整理和識別相關的標準、規(guī)范和規(guī)程，在生產經營過程中采用并遵循。崗位達標和專業(yè)達標是企業(yè)達標的基礎，標準化達標工作應從崗位達標和專業(yè)達標做起，在崗位達標和專業(yè)達標的基礎上實現(xiàn)企業(yè)的達標。 4、合理選擇申報等級。?；髽I(yè)安全生產標準化分一、二、三級3個等級。三級企業(yè)必須滿足發(fā)放安全生產許可

10、證的條件，各項安全管理制度基本健全；二級企業(yè)是安全生產條件基本完善，安全管理基本到位；一級企業(yè)必須是全國（全省）行業(yè)內安全生產條件和安全生產管理水平最好的企業(yè)。原則上?；髽I(yè)從三級達標做起，逐步升級；安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的企業(yè)，經省、市安監(jiān)部門同意，可直接申請二級達標評審。企業(yè)應根據(jù)自身安全生產條件和管理狀況合理確定達標等級并組織申報。各地要按照“積極推進三級，從嚴控制二級，嚴格限制一級”的原則，加強企業(yè)達標申報指導工作。 5、堅持標準嚴格考評。一、二、三級?；瘶藴驶髽I(yè)的考評按照不同評審標準分別由國家、省和市級安監(jiān)部門組織實施。我區(qū)二、三級?；踩a標準化企業(yè)的考評

11、機構分別為江蘇省安全生產協(xié)會和常州市安全生產協(xié)會。三級?；髽I(yè)標準是危化企業(yè)申領（換發(fā)）安全生產許可證及經營許可證的基本要求和前置條件，市考評機構將堅持評審標準嚴格進行考評。 6、精心組織有序推進。由于我區(qū)?；髽I(yè)數(shù)量較多，達標時間緊迫，工作任務繁重。各地要加強領導，精心組織，周密計劃，統(tǒng)籌安排，排出各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道企業(yè)達標序時進度。要按10的比例，培育選擇安全基礎管理和現(xiàn)場管理水平高、生產經營安全條件好的企業(yè)作為示范，優(yōu)先指導快速達標；通過試點，積累經驗，以點促面，穩(wěn)步有序推進，實現(xiàn)全面達標。工作中要做到二個相結合： 一是與行政許可和執(zhí)法監(jiān)督相結合。按照國務院通知精神，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產許可證、安全生產許可證、經營許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標，地方政府要依法予以關閉。對達到并保持二級標準以上的?；髽I(yè)，可優(yōu)先依法辦理危化品安全生產許可證或?；方洜I許可證延期或換證手續(xù)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道安監(jiān)科要把未組織開展安全生產標準化或未達到安全生產標準化三級標準的?；髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大