高校貧困生認(rèn)定問題及對策

1、 淺析高校貧困生認(rèn)定問題及對策摘要：貧困生認(rèn)定是高校學(xué)生工作中一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)操作難度較大的工作。本文從目前高校貧困生認(rèn)定工作中存在的問題出發(fā)，從掌握貧困生思想動態(tài)、建立和更新貧困生信息庫、建立良好監(jiān)督機(jī)制等幾個(gè)方面提出貧困生認(rèn)定的對策和建議。關(guān)鍵詞：貧困生認(rèn)定；機(jī)制；問題對策【中圖分類號】g647高校貧困生認(rèn)定是高校學(xué)生工作中一項(xiàng)重要工作，關(guān)系著國家助獎(jiǎng)學(xué)金的合理有效使用。從目前來看，高校貧困生認(rèn)定也是倍受學(xué)生爭議較多的一項(xiàng)工作。一個(gè)普通的高校大學(xué)生一旦通過了貧困生認(rèn)定，則有機(jī)會獲得一筆不菲的收入。因此，每份助學(xué)金申請都帶著各種不同的動機(jī)。有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的確較困難，獲得國家獎(jiǎng)助學(xué)金能

2、夠切實(shí)幫助他們減輕經(jīng)濟(jì)壓力，更好地完成學(xué)業(yè)。但有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)相對較好，為了增加自己的生活費(fèi)用，也加入到貧困生行列中。筆者身在高校從事學(xué)生工作幾年，較為了解高校貧困生認(rèn)定的程序，深感高校貧困生認(rèn)定問題較多。在本文中，筆者將從高校貧困生認(rèn)定的問題出發(fā)，提出貧困生認(rèn)定的對策和建議。一、目前高校貧困生認(rèn)定中存在的問題（一）貧困生認(rèn)定材料真實(shí)性難以保障從目前高校貧困生認(rèn)定材料來看，內(nèi)容包括由學(xué)生父母戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局或街道辦事處出具的貧困生證明、城鎮(zhèn)低保證明，助獎(jiǎng)學(xué)金申請書等等。貧困證明具體內(nèi)容中一般要求蓋有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處以上民政部門的印章，同時(shí)出具證明人或單位的聯(lián)系方式，以便通過證明人或單位考察材

3、料的真實(shí)性。但在實(shí)際工作中，不少家庭經(jīng)濟(jì)較好的學(xué)生也提交了貧困證明，一些來自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生和有特殊困難家庭的學(xué)生，卻羞于坦露家庭經(jīng)濟(jì)貧困的事實(shí)，而不愿遞交貧困證明。另外，很多貧困證明沒有落實(shí)到出具證明人或單位的聯(lián)系方式，進(jìn)而無從考證材料的真實(shí)性。（二）認(rèn)定機(jī)制不夠完善目前學(xué)校普遍采用的認(rèn)定程序是由學(xué)生提交的貧困證明及相關(guān)材料，經(jīng)輔導(dǎo)員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師審核，然后由班級或年級的學(xué)生評議小組進(jìn)行評議產(chǎn)生受資助人員及受資助等級。從認(rèn)定程序來看，輔導(dǎo)員（或其他領(lǐng)導(dǎo)、老師）審核篩選貧困證明的真實(shí)可靠性，因此，輔導(dǎo)員對班級貧困生信息掌握得越充分越全面，越有利于保障后續(xù)認(rèn)定的公正性。但是目前貧困生信息的

4、建立和更新缺乏系統(tǒng)性，因此審核老師們對貧困生信息掌握不夠全面，操作人為性較強(qiáng)，缺乏制度性的保障。另外，四年的大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況出現(xiàn)變動時(shí)貧困信息更新通常變更不夠及時(shí)，部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況有所好轉(zhuǎn)，但仍被認(rèn)定在貧困生行列，享受國家助獎(jiǎng)學(xué)金，部分學(xué)生因家庭遇到突發(fā)事件，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，卻不能及時(shí)獲得資助。（三）貧困生評定的公正性難以保障在貧困認(rèn)定過程中，通常由班級或年級學(xué)生評定小組根據(jù)貧困證明、助學(xué)金申請書和申請學(xué)生的日常生活表現(xiàn)等材料進(jìn)行評定。但通常由于評定小組成員各自根據(jù)自己的部分了解進(jìn)行認(rèn)定，評定難免缺乏全面性，部分評定成員甚至根據(jù)申請人員與自己的關(guān)系親疏進(jìn)行評定，有些申請學(xué)

5、生甚至拉票分紅。有的評議小組采用打分的方式評定，但打分的標(biāo)準(zhǔn)因缺少參考依據(jù)，使貧困生認(rèn)定缺乏信度和效度，打分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性難以獲得保障。（四）缺乏良好的長效監(jiān)督機(jī)制貧困生認(rèn)定的監(jiān)督筆者認(rèn)為應(yīng)該包括兩個(gè)部分，即評定過程的監(jiān)督和評定結(jié)果的監(jiān)督。在貧困生評定過程中，有的評定小組采用記錄評議小組成員發(fā)言、記錄投票或打分的方式實(shí)施過程監(jiān)督，這些方式的采取在一定程度上維護(hù)了評定過程的公正性。貧困生評定結(jié)果確定后將實(shí)行公示，接受其他同學(xué)的監(jiān)督，但在實(shí)際操作過程中，同學(xué)之間常常礙于情面，即使對結(jié)果有意見，也不會主動提出，從而使評定結(jié)果的公正性難以獲得保證，公示監(jiān)督的方式大部分成為一種形式和擺設(shè)。二、目前高校貧困

6、生認(rèn)定的對策和建議（一）關(guān)注貧困生思想動態(tài)，做好思想輔助工作在高校貧困生助學(xué)金評定的前期，作為分管的領(lǐng)導(dǎo)和老師，應(yīng)該主動及時(shí)地了解自己所管理學(xué)生在校學(xué)習(xí)的生活狀態(tài)和思想動態(tài)，掌握好學(xué)生的家庭情況、性格傾向、心理素質(zhì)和交際環(huán)境等，將貧困生在生活上所遇到的困難予以整理，給予必要的幫助，使其正確認(rèn)識自己所遇到的困難，保持積極樂觀的心態(tài)，在助學(xué)金申請過程中能夠主動提出，不會因?yàn)樾睦矸挪婚_或害怕傷害自尊而予以退縮。（二）及時(shí)建立貧困生信息庫并不斷更新作為分管助學(xué)金評定的領(lǐng)導(dǎo)和老師，在大學(xué)新生入學(xué)初就應(yīng)該并及時(shí)建立學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況和學(xué)生日常生活信息庫，在家庭經(jīng)濟(jì)情況上，可以根據(jù)學(xué)生的生源地、父母收入來源

7、、家庭人口等多方面的考察學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的情況；在學(xué)生日常生活信息庫中，可以根據(jù)學(xué)生日常的生活開支、穿著打扮、學(xué)習(xí)生活用具、生活習(xí)慣、學(xué)生干部和與之接近同學(xué)的了解等方面了解其經(jīng)濟(jì)情況，每學(xué)期進(jìn)行及時(shí)更新，在結(jié)合學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)和在校日常生活的基礎(chǔ)上形成綜合的學(xué)生家庭情況認(rèn)定。在具體的技術(shù)手段上，筆者認(rèn)為在陳智玲老師的利用校園一卡通數(shù)據(jù)流完善高校貧困認(rèn)定體系的論文中，建議采用校園一卡通數(shù)據(jù)流，完善和更新貧困生信息庫，為更新貧困生信息庫提供了較為系統(tǒng)的思路和方法。（三）建立良好的監(jiān)督機(jī)制在貧困生評定的過程中，作為分管的領(lǐng)導(dǎo)或老師，需要對評議小組做一次深刻的思想工作，將貧困生評定的目的和意義講清楚，使評定小

8、組成員樹立起公平、公正、透明的思想意識。在評定的過程中，要求評定小組成員對每個(gè)參評人員的情況能夠暢所欲言，從多個(gè)方向?qū)Ρ让總€(gè)同學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)情況，形成貧困生的受助等級，在評議的結(jié)果上，評議小組成員都能簽字確認(rèn)，認(rèn)同其集體評議結(jié)果。在評定結(jié)果上，建立對受助人員的跟蹤機(jī)制，鼓勵(lì)同學(xué)之間互相監(jiān)督，對受助人員中如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況不符合貧困的或者濫用助學(xué)金的，及時(shí)追回助學(xué)金和更新貧困生信息庫，確保下一次助學(xué)金評定更加公平、公正。從總體來看，目前高校貧困生評定中存在的問題依然比較多，在具體的評定中也沒有固定的操作模式，同學(xué)們對評定結(jié)果依然存在一定的意見。筆者認(rèn)為，高校貧困生評定在一定程度影響著高校貧困生的心理成長和學(xué)業(yè)的順利完成，關(guān)系著高校學(xué)生工作的良好開展，因此，高度重視高校貧困生的評定和助學(xué)金的合理使用顯得尤為重要。參考文獻(xiàn)1謝琴.對高校貧困生認(rèn)定的思考j.決策管理，2009（03）；2陳智玲.利用校園一卡通數(shù)據(jù)流完善高校貧困生認(rèn)定體系j.中國科技信息，2007（08）；3田彩霞.對我國高校貧困生認(rèn)定的幾點(diǎn)思考一浙江師范大學(xué)為例j