吉林省控制POPs排放長效監(jiān)管機制

1、精選ppt吉林省控制持久性有機污染物排放吉林省控制持久性有機污染物排放長效監(jiān)管機制長效監(jiān)管機制匯報材料 2013 2013年年6 6月月精選ppt結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)切實推進重點行業(yè)二噁英污染防治切實推進重點行業(yè)二噁英污染防治Add Your Text in hereAdd Your Text in here機制制定背景機制制定背景機制制定的目的及意義機制制定的目的及意義機制制定的依據(jù)機制制定的依據(jù)存在的問題存在的問題完善完善POPs地方管理政策法規(guī)體系地方管理政策法規(guī)體系嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，推進清潔生產(chǎn)審核嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，推進清潔生產(chǎn)審核清查、處置清查、處置PCBs及殺蟲劑類及殺蟲劑類P

2、OPs廢物廢物加強加強POPs數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息管理和上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息管理和上報POPs監(jiān)測監(jiān)測加強加強POPs監(jiān)管能力基礎(chǔ)建設(shè)監(jiān)管能力基礎(chǔ)建設(shè)POPs污染防治公共宣傳與教育污染防治公共宣傳與教育 資金籌措資金籌措 吉林省吉林省POPs污染現(xiàn)狀污染現(xiàn)狀總則總則吉林省吉林省POPsPOPs污染污染現(xiàn)狀及存在問題現(xiàn)狀及存在問題 建立控制建立控制POPs排排放長效監(jiān)管機制放長效監(jiān)管機制精選ppt123關(guān)于持久性有機污染關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約物的斯德哥爾摩公約國家實施計劃國家實施計劃(NIP)戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標目標:（1）禁止和防范殺蟲）禁止和防范殺蟲劑類劑類POPs生產(chǎn)和進口生產(chǎn)和進口（2）重

3、點行業(yè)新源）重點行業(yè)新源“最佳可行技術(shù)最佳可行技術(shù)/最佳最佳環(huán)境實踐環(huán)境實踐”(BAT/BEP) 措施措施（3） POPs廢物的環(huán)境廢物的環(huán)境無害化管理體系與處置無害化管理體系與處置支持體系支持體系機制制定背景機制制定背景持久性有機污染物持久性有機污染物POPs的性質(zhì)的性質(zhì):（1）高毒性）高毒性（2）持久性）持久性（3）積聚性）積聚性（4）流動性大）流動性大斯德哥爾摩公約斯德哥爾摩公約規(guī)定規(guī)定 21種主要種主要POPs：（1） 殺蟲劑類殺蟲劑類POPs（2）多氯聯(lián)苯類）多氯聯(lián)苯類(PCBs)（3）二噁英類）二噁英類POPs（4）阻燃劑類）阻燃劑類POPs（5）PFOS類物質(zhì)類物質(zhì)精選ppt深入

4、了解本省各地區(qū)開展深入了解本省各地區(qū)開展POPsPOPs污染防治和監(jiān)督管理工作中的各污染防治和監(jiān)督管理工作中的各項任務(wù)和需求，明確監(jiān)管目標，建立符合本地區(qū)的環(huán)保管理體項任務(wù)和需求，明確監(jiān)管目標，建立符合本地區(qū)的環(huán)保管理體系。保障系。保障NIPNIP各項戰(zhàn)略行動計劃有效執(zhí)行，使我省各地區(qū)可持各項戰(zhàn)略行動計劃有效執(zhí)行，使我省各地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。續(xù)發(fā)展。制定機制的目的及意義制定機制的目的及意義建立一套完整的、系統(tǒng)的可持續(xù)性的建立一套完整的、系統(tǒng)的可持續(xù)性的POPsPOPs排放監(jiān)管機制，為今排放監(jiān)管機制，為今后后NIPNIP在我省的推廣和實施建立了統(tǒng)一的執(zhí)行準則。在我省的推廣和實施建立了統(tǒng)一的執(zhí)行準則。

5、精選ppt機制制定的依據(jù)機制制定的依據(jù)(1) (1) 國際公約國際公約關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約(2001(2001年年) )(2) (2) 國家法律法規(guī)國家法律法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境保護法(1989(1989年年) )，危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例(2011(2011年年) )中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法(2003(2003年年) )中華人民共和國固體廢物污染防治法中華人民共和國固體廢物污染防治法(2004(2004年年) )廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防

6、治辦法(2005(2005年年) )中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法(2009(2009年年) )(3) (3) 標準規(guī)范標準規(guī)范危險廢物焚燒污染控制標準危險廢物焚燒污染控制標準(GB18484-2001)(GB18484-2001)生活垃圾焚燒污染控制標準生活垃圾焚燒污染控制標準(GB18485-2001)(GB18485-2001)醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求( (試行試行) )(GB19218-2003)(GB19218-2003)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011(2011年本年本) )( (發(fā)改委，發(fā)改委，20112011年年)

7、 )危險廢物危險廢物( (含醫(yī)療廢物含醫(yī)療廢物) )焚燒處置設(shè)施二噁英排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范焚燒處置設(shè)施二噁英排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T365-2007)(HJ/T365-2007)清潔生產(chǎn)標準清潔生產(chǎn)標準 鋼鐵行業(yè)鋼鐵行業(yè)( (煉鋼煉鋼) )(HJ/T428-2008)(HJ/T428-2008)(4) (4) 其他指導(dǎo)性文件其他指導(dǎo)性文件危險廢物污染防治技術(shù)政策危險廢物污染防治技術(shù)政策( (環(huán)發(fā)環(huán)發(fā)(2001)199(2001)199號號) )吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省環(huán)境保護吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省環(huán)境保護“十二五十二五”規(guī)劃的通知規(guī)劃的通知（吉政辦發(fā)（吉政辦發(fā)2012201

8、27171號）號）關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā) 的通知的通知（吉環(huán)（吉環(huán)固字固字201220126 6號）號）精選ppt 吉林省二噁英污染現(xiàn)狀吉林省二噁英污染現(xiàn)狀1含含PCBsPCBs電力設(shè)備現(xiàn)狀電力設(shè)備現(xiàn)狀 2農(nóng)藥殺蟲劑現(xiàn)狀農(nóng)藥殺蟲劑現(xiàn)狀 3吉林省吉林省POPsPOPs污染現(xiàn)狀污染現(xiàn)狀附件附件1 吉林省二噁英排放源企業(yè)清單吉林省二噁英排放源企業(yè)清單附件附件3 報廢及疑似含報廢及疑似含PCBs電容器及變壓器設(shè)備清單電容器及變壓器設(shè)備清單附件附件2 各行業(yè)二惡英排放統(tǒng)計表各行業(yè)二惡英排放統(tǒng)計表精選ppt（2）相關(guān)法律法規(guī)標準尚不完備）相關(guān)法律法規(guī)標準尚不完備（1）POPs 廢物污染調(diào)查不完全廢物污染調(diào)查不完

9、全（3）POPs 污染防治技術(shù)支撐薄弱污染防治技術(shù)支撐薄弱 （5）履約資金不足）履約資金不足（4）行政監(jiān)管和監(jiān)測能力有待進一步提高）行政監(jiān)管和監(jiān)測能力有待進一步提高（6）POPs 污染防治壓力依然巨大污染防治壓力依然巨大存在的問題存在的問題問題問題精選pptCompany Logo完善完善POPsPOPs地方管理政策法規(guī)體系地方管理政策法規(guī)體系出臺吉林省出臺吉林省POPsPOPs污染防治規(guī)范性文件污染防治規(guī)范性文件1加強加強POPsPOPs相關(guān)管理法律法規(guī)研究相關(guān)管理法律法規(guī)研究2建立環(huán)境準入、淘汰、限期整改制度，通過提高企業(yè)進入門檻建立環(huán)境準入、淘汰、限期整改制度，通過提高企業(yè)進入門檻淘汰落

10、后產(chǎn)能、整改不規(guī)范企業(yè)，建立起淘汰落后產(chǎn)能、整改不規(guī)范企業(yè)，建立起POPs減排管理機制。減排管理機制。建立建立POPs污染防治專家組，為污染防治專家組，為POPs監(jiān)管提供政策、法規(guī)、技術(shù)監(jiān)管提供政策、法規(guī)、技術(shù)等方面的咨詢等方面的咨詢 精選pptCompany Logo在建項目或者在建項目或者未經(jīng)環(huán)保未經(jīng)環(huán)保“三三同時同時” 驗收的驗收的項目，要一律項目，要一律停止建設(shè)與生停止建設(shè)與生產(chǎn)產(chǎn) 新設(shè)企業(yè)環(huán)評新設(shè)企業(yè)環(huán)評審批而未能通審批而未能通過的，將不能過的，將不能獲得營業(yè)執(zhí)照獲得營業(yè)執(zhí)照，且一律不得，且一律不得開工建設(shè)開工建設(shè) 停止建設(shè)和生停止建設(shè)和生產(chǎn)的項目，組產(chǎn)的項目，組織開展環(huán)境與織開展環(huán)

11、境與健康風(fēng)險評估健康風(fēng)險評估，達不到要求，達不到要求的，所在地縣的，所在地縣級以上政府予級以上政府予以關(guān)閉以關(guān)閉 新建項目新建項目在建項目在建項目停產(chǎn)項目停產(chǎn)項目2015年以前，將二惡英削減和控制作為清潔生產(chǎn)的重要內(nèi)容年以前，將二惡英削減和控制作為清潔生產(chǎn)的重要內(nèi)容 嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，推進清潔生產(chǎn)審核嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，推進清潔生產(chǎn)審核精選ppt切實推進重點行業(yè)二噁英污染防治切實推進重點行業(yè)二噁英污染防治優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格環(huán)境準入條件優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格環(huán)境準入條件1開展開展(BAT/BEP)(BAT/BEP)技術(shù)示范技術(shù)示范 2從源頭控制二噁英產(chǎn)生從源頭控制二噁英產(chǎn)生對二噁英減排

12、提供技術(shù)支持對二噁英減排提供技術(shù)支持精選ppt切實推進重點行業(yè)二噁英污染防治切實推進重點行業(yè)二噁英污染防治二噁英重點行業(yè)減排二噁英重點行業(yè)減排3對落后二噁英排放源企業(yè)采取促改或遷、關(guān)、停措施對落后二噁英排放源企業(yè)采取促改或遷、關(guān)、停措施4經(jīng)濟政策促使二噁英減排經(jīng)濟政策促使二噁英減排附件附件4 十二五期間二噁英減排重點項目表十二五期間二噁英減排重點項目表減少二噁英產(chǎn)生源減少二噁英產(chǎn)生源 附件附件5 十二五期間吉林省關(guān)停落后產(chǎn)能設(shè)施清單十二五期間吉林省關(guān)停落后產(chǎn)能設(shè)施清單精選pptPage Page 1212殺蟲劑類殺蟲劑類PCBs 清查、處置清查、處置PCBsPCBs及殺蟲劑類及殺蟲劑類POPs

13、POPs廢物廢物POPsPOPs廢物廢物關(guān)于禁止生產(chǎn)、流通、使用和進出口滴滴涕、氯丹、滅蟻靈關(guān)于禁止生產(chǎn)、流通、使用和進出口滴滴涕、氯丹、滅蟻靈及六氯苯的公告及六氯苯的公告 精選pptPOPsPOPs監(jiān)測監(jiān)測20202020年前，二噁英年前，二噁英排放重點企業(yè)半年排放重點企業(yè)半年一次的監(jiān)督性監(jiān)測一次的監(jiān)督性監(jiān)測 POPsPOPs監(jiān)測監(jiān)測污染場地監(jiān)測污染場地監(jiān)測1排放源監(jiān)測排放源監(jiān)測220152015年前，統(tǒng)計年前，統(tǒng)計PCBsPCBs以及殺蟲劑類以及殺蟲劑類POPsPOPs存貯及周邊存貯及周邊20202020年，逐步設(shè)立年，逐步設(shè)立監(jiān)測點位，監(jiān)測監(jiān)測點位，監(jiān)測水體，土壤水體，土壤精選ppt監(jiān)管

14、能力建設(shè)監(jiān)管能力建設(shè)加強加強POPsPOPs監(jiān)管能力基礎(chǔ)建設(shè)監(jiān)管能力基礎(chǔ)建設(shè)加強管理隊伍培訓(xùn)加強管理隊伍培訓(xùn)1加強監(jiān)測能力建設(shè)加強監(jiān)測能力建設(shè) 2POPsPOPs環(huán)保監(jiān)管環(huán)保監(jiān)管人員人員 二噁英重點監(jiān)管二噁英重點監(jiān)管排放企業(yè)排放企業(yè) 相關(guān)職能部門、相關(guān)職能部門、企業(yè)管理和技企業(yè)管理和技術(shù)人術(shù)人 配置配置POPsPOPs監(jiān)測儀監(jiān)測儀器設(shè)備器設(shè)備 引進高水平人才引進高水平人才POPsPOPs監(jiān)測人員培監(jiān)測人員培訓(xùn)訓(xùn) POPsPOPs分析實驗室分析實驗室的比對工作的比對工作 附件附件6 十二五期間吉林省監(jiān)管能力建設(shè)一覽表十二五期間吉林省監(jiān)管能力建設(shè)一覽表 精選ppt二噁英排放源及其分布和動態(tài)變化情況

15、，含二噁英排放源及其分布和動態(tài)變化情況，含PCBs電力設(shè)備的使用情況、數(shù)量、貯存及分布和變化電力設(shè)備的使用情況、數(shù)量、貯存及分布和變化情況。情況。 統(tǒng)計統(tǒng)計 上報上報 關(guān)于實施持久性有機污染物統(tǒng)計關(guān)于實施持久性有機污染物統(tǒng)計報表制度的通知報表制度的通知加強加強POPsPOPs數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息管理和上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息管理和上報精選pptCompany Logo制作電視節(jié)目，編輯出版適合不同群制作電視節(jié)目，編輯出版適合不同群體閱讀有關(guān)體閱讀有關(guān)POPs的讀物的讀物 對地方政策制定者和決策者開展履約對地方政策制定者和決策者開展履約需求與對策培訓(xùn)需求與對策培訓(xùn) 開展開展POPs替代品、替代技術(shù)和排放替代品、替代技術(shù)和排放控制技術(shù)的研討會控制技術(shù)的研討會 POPsPOPs污染防治公共宣傳與教育污染防治公共宣傳與教育為履約行動贏得為履約行動贏得社會廣泛支持社會廣泛支持對學(xué)生、婦女、兒童開展教育和培訓(xùn)對學(xué)生、婦女、兒