農(nóng)業(yè)政策法規(guī)試卷

1、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)作業(yè)第一次第一章一、名詞解釋1. 農(nóng)業(yè)政策：是國(guó)家為改善農(nóng)業(yè)運(yùn)行和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的干預(yù)。2. 農(nóng)業(yè)法規(guī)：是指由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及地方機(jī)關(guān)制定和頒布的，適用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱(chēng)。3. 農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)：是指解決一定的農(nóng)業(yè)問(wèn)題所要達(dá)到的某種狀態(tài)或結(jié)果。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策的特點(diǎn)。答：（1）農(nóng)業(yè)政策在國(guó)家的所有各種政策中占有基礎(chǔ)地位和特殊性。、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有特殊性。（2）農(nóng)業(yè)政策制定和執(zhí)行具有明顯的綜合性。（3）農(nóng)業(yè)政策體系要有完備性。（4）農(nóng)業(yè)政策制定和執(zhí)行對(duì)農(nóng)業(yè)具有支持性、保護(hù)性和優(yōu)先性。（

2、5）農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行有較大的不穩(wěn)定性，政策本身有較大的調(diào)整性。2、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策的意義。答：（1）農(nóng)業(yè)政策是保證和增加農(nóng)民收入的基本工具。（2）合理的土地政策是農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的重要工具。（3）農(nóng)業(yè)政策是保障農(nóng)民權(quán)益的重要手段。（4）農(nóng)業(yè)政策是從宏觀上干預(yù)資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本工具。（5）農(nóng)業(yè)政策制定并保證農(nóng)業(yè)組織的發(fā)展。3、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策制定的過(guò)程。答（1）發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定政策問(wèn)題。農(nóng)業(yè)政策要解決的問(wèn)題，即納入農(nóng)業(yè)政策考慮的是已經(jīng)產(chǎn)生廣）泛影響、明顯妨礙農(nóng)業(yè)運(yùn)行和農(nóng)村和諧或農(nóng)民生活、可以通過(guò)政府的努力加以解決的問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題的認(rèn)定必須以客觀事實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，不隱瞞不夸大，并且為多數(shù)階層

3、特別是直接影響的階層的一致或相近的認(rèn)可。政策問(wèn)題認(rèn)定過(guò)程可以歸納為問(wèn)題覺(jué)察、問(wèn)題界定和問(wèn)題陳述三個(gè)階段。（2）確定農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)。農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)是指解決一定的農(nóng)業(yè)問(wèn)題所要達(dá)到的某種狀態(tài)或結(jié)果。確定農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)是政策制定階段最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的確定必須遵循“可望又可及”的原則。4、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍。答：農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的對(duì)象是指農(nóng)業(yè)法規(guī)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。一類(lèi)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系；一類(lèi)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。農(nóng)業(yè)法規(guī)的調(diào)整范圍既包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)；又包括與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的活動(dòng)。5、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)法規(guī)的作用。答：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)是依法治國(guó)的重要組成部分。（

4、2）農(nóng)業(yè)立法是保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。（3）農(nóng)業(yè)立法是實(shí)現(xiàn)政府依法治農(nóng)、對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控的重要手段。（4）農(nóng)業(yè)立法是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法是我國(guó)農(nóng)業(yè)走向世界的需要。6、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)法規(guī)的基本原則。答：（1）國(guó)家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益（3）穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。（4）科教興農(nóng)合農(nóng)業(yè)科持續(xù)發(fā)展原則。7、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的關(guān)系。答：（1）農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)在本質(zhì)上市一致的；農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)法規(guī)的核心內(nèi)容，農(nóng)業(yè)法規(guī)

5、是農(nóng)業(yè)政策的體現(xiàn)；農(nóng)業(yè)法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施有積極的促進(jìn)和保障作用。（2）農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的區(qū)別。農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的組織程序不同；農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)實(shí)施的方式不同；農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的表現(xiàn)方式不同；農(nóng)業(yè)政策具有靈活性，農(nóng)業(yè)法規(guī)具有相穩(wěn)定性。(3)農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的辯證統(tǒng)一。正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的關(guān)系；正確處理農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的關(guān)系。8、簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)業(yè)政策沿革中存在的缺陷及其改善的趨勢(shì)。答：(1)大力開(kāi)展和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策研究和政策科學(xué)的建設(shè)。(2)努力形成完整的農(nóng)業(yè)政策體系。(3)建立政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的組織體系.(4)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策法制化建設(shè).(5)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策信息建設(shè)。9、簡(jiǎn)述

6、我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)存在的問(wèn)題及其完善的方法途徑。答：我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)存在的問(wèn)題有：(1)農(nóng)業(yè)法律體系不完善。(2)農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量不高：農(nóng)業(yè)立法帶有濃厚的計(jì)劃管理色彩；法律條文政策性、原則性強(qiáng)，規(guī)范性、可操作性差；義務(wù)性規(guī)范多而權(quán)利性規(guī)范少。(3)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督還較為薄弱。完善農(nóng)業(yè)立法的方法和途徑有：(1)完善農(nóng)業(yè)法制體系，構(gòu)建于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)法制體系。應(yīng)完善和健全國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的立法；構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想適應(yīng)的農(nóng)業(yè)法律制度。（2）提高立法質(zhì)量。嚴(yán)密立法程序；充分考慮農(nóng)業(yè)特點(diǎn)；淡化義務(wù)本位思想，體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)對(duì)等的立法思想。（3）建立科學(xué)、規(guī)范的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系和農(nóng)業(yè)執(zhí)行監(jiān)督制度。第二章一、名詞解

7、釋1. 農(nóng)業(yè)用地所有權(quán)：是指農(nóng)業(yè)用地的土地所有者為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的，對(duì)土地所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。2. 農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)：是指在集體所有的土地上，利用土地投入自己的勞力、資金、時(shí)間一獲得自然孳息的權(quán)利。3. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：是指農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)者根據(jù)承包合同依法取得的，對(duì)集體所有或國(guó)家所有由集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期使用的耕地、林地、草地、灘涂、水面等自然資源所享有的占有、使用和收益的權(quán)利。4. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的原始取得：指非依他人既存的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而以訂立承包合同，或以一定狀態(tài)善意且無(wú)過(guò)失地占有他人農(nóng)村土地（通常繼受而達(dá)到的不在此例），經(jīng)過(guò)法定時(shí)效來(lái)取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。可以分

8、為兩種，一為承包合同的訂立，一為時(shí)效取得。5. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼受取得：是指基于他人已經(jīng)存在的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，而取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。6. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)：是指在有效的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存在的前提下，原農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包土地或者承包土地的使用權(quán)（指農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的部分權(quán)能，而不是全部權(quán)能）有償或無(wú)償?shù)霓D(zhuǎn)讓給他人的行為。7. 土地用途管制：是指為實(shí)現(xiàn)土地資源的最優(yōu)配置和合理利用，依據(jù)法律、法規(guī)，在對(duì)土地利用進(jìn)行總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定和公示土地利用規(guī)則，并據(jù)此對(duì)土地利用的許可、限制許可或不許可的規(guī)定。8. 土地利用

9、總體規(guī)劃：是指在定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，在對(duì)本區(qū)域土地利用現(xiàn)狀分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考打算，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)本地區(qū)土地的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)整治進(jìn)行時(shí)間上和空間上的整體安排。它是政府調(diào)控土地資源的重要手段。9. 基本農(nóng)田：農(nóng)田分為基本農(nóng)田和一般農(nóng)田?；巨r(nóng)田是指根據(jù)一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的長(zhǎng)期不得占用的耕地，被農(nóng)民群眾形象地稱(chēng)為“飯碗田”、“保命田”。二、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村國(guó)有土地的范圍。答：目前我國(guó)農(nóng)村國(guó)有土地主要包括：（1）除法律規(guī)定由集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂之外的全部礦藏、水流、森林、

10、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地資源。（2）名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)等特殊用地（不包括區(qū)內(nèi)屬集體所有的土地）。（3）國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地。（4）國(guó)家撥給國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、國(guó)防設(shè)施、國(guó)營(yíng)公共交通（鐵路、公路、碼頭、機(jī)場(chǎng)）、學(xué)校等非農(nóng)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地。（5）法律規(guī)定屬于集體所有以外的一切土地。2、簡(jiǎn)述農(nóng)村土地承包制度的主體、客體和內(nèi)容。答：農(nóng)村土地承包制度涉及的主體包括發(fā)包方和承包方。農(nóng)村土地承包制度的客體應(yīng)當(dāng)是指農(nóng)村農(nóng)用土地自然資源，其中農(nóng)業(yè)用地是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要和必要客體。3、 簡(jiǎn)述農(nóng)村土地承包時(shí)發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)。答：發(fā)包方享有下列權(quán)利：（1）發(fā)包本集體所有

11、的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；（2）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地；（3）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：（1）維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；（2）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（3）依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、打樁、信息等服務(wù)；（4）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。4、簡(jiǎn)述農(nóng)村土地承包時(shí)承包方的權(quán)利和義務(wù)。答：承包方享有以下權(quán)利：（1）依法享有承包地

12、使用、收益、和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；（2）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。承包方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：（1）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；（2）依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。5、簡(jiǎn)述農(nóng)村土地承包的原則。答：農(nóng)村土地承包堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則。同時(shí)土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下具體原則：（1）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；（2）民主協(xié)商，公平合理；（3）承包方案應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村土地承包

13、法第十二條規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意；（4）承包程序合法。6、簡(jiǎn)述農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征。答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征為：（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體為一切農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織外的成員。（2）其客體僅限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有或者國(guó)家所有由集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期使用的土地，包括耕地、林地、草地、灘涂、水面及其他適用于農(nóng)用目的的土地。（3）農(nóng)村土地承包權(quán)是在他人土地上為農(nóng)業(yè)性質(zhì)的種植、養(yǎng)殖、或畜牧的用益特權(quán)，表現(xiàn)為對(duì)他人土地的直接占有、使用及收益。（4）農(nóng)村土地承包權(quán)是以支付承包費(fèi)而成立的特權(quán)。7、簡(jiǎn)述農(nóng)村土

14、地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式。答：對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式，存在不同的看法。大致可分為三類(lèi)：（1）特權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。（2）債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。（3）股權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。8、簡(jiǎn)述土地用途管理的法律特征。答：土地用途管制的法律特征為：（1）土地用途管制權(quán)運(yùn)用的是國(guó)家權(quán)力。（2）土地用途管制是一項(xiàng)具有特別法特性的法律制度。（3）土地用途管制權(quán)是一種主權(quán)性地權(quán)。9、簡(jiǎn)述制定土地利用總體規(guī)劃的原則。答：土地利用總體規(guī)劃一般應(yīng)遵循以下四項(xiàng)原則：（1）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的原則。（2）因地制宜原則。（3）動(dòng)態(tài)原則。（4）總體全面原則。10、簡(jiǎn)述基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

15、的范圍。答：依照基本農(nóng)田保護(hù)條例條十條規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：（1）經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。（2）有良好的水利和水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田。（3）蔬菜生產(chǎn)基地。（4）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。（5）國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。11、簡(jiǎn)述促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作的政策。答：這些方面的政策有：（1）促進(jìn)農(nóng)村土地整理和土地復(fù)墾的土地置換政策。（2）鼓勵(lì)投資者整理土地的“新增耕地60%折抵”政策。（3）鼓勵(lì)多方籌集資金以及土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化政策。第三章一、名詞解釋1. 統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體

16、制：就是集體經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)行農(nóng)戶(hù)分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，建立家庭承包經(jīng)營(yíng)這個(gè)層次的同時(shí)，還對(duì)一些不適合農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)或農(nóng)戶(hù)不愿意承包經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，諸如某些大型農(nóng)機(jī)具的管理使用，大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)活動(dòng)，植保、防疫、制種、配種以及各種產(chǎn)前、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，某些工副業(yè)生產(chǎn)等，由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一管理，從而建立起一個(gè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的層次，所以稱(chēng)之為雙層經(jīng)營(yíng)體制。2. 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指包括專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的形式，要以鄉(xiāng)村集體或合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)為依托，以農(nóng)民自辦服務(wù)為補(bǔ)充，形成多

17、經(jīng)濟(jì)成分、多渠道、多形式、多層次的服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的內(nèi)涵可以概括為由服務(wù)單位、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式相統(tǒng)一的指向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)系統(tǒng)。3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵可以表述為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以“龍頭”企業(yè)及各種中介組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，立足于當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái)，把分散的農(nóng)戶(hù)同小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化大生產(chǎn)，并形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品的多次增值增效。4. 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)

18、組織：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是指生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)或農(nóng)民，為了降低生產(chǎn)成本，特別是市場(chǎng)交易成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而自愿按照合作社原則或者個(gè)人合伙原則組織起來(lái)的加工、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的自助組織。二、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的作用。答：實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。（1）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系有利于完善雙層經(jīng)營(yíng)體制。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系有利于農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)和社會(huì)化。（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是聯(lián)結(jié)分散的小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的橋梁和紐帶。2、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展原則。答：其發(fā)展原則如下：（1）

19、堅(jiān)持自愿原則。（2）堅(jiān)持量力而行、因地制宜的原則。（3）堅(jiān)持多樣化原則。（4）基本實(shí)行有償服務(wù)的原則。3、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特征。答：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特征為：生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。企業(yè)規(guī)?；＝?jīng)營(yíng)集約化。產(chǎn)品商品化。產(chǎn)業(yè)一體化。4、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用。答：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用為：有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有利于產(chǎn)供銷(xiāo)銜接，解決小規(guī)模農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題。有利于提高；農(nóng)民的整體效益，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)業(yè)的地位。有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。5、簡(jiǎn)述農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)。答：發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)為：以產(chǎn)前、產(chǎn)后的流通、服務(wù)合作社為主。遵循合作制原則。自上而下建成多層次、多形式的

20、全國(guó)性合作網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的特征可以概括為“民辦、民管、民受益”，理論解釋為“約定共營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。第二次第四章一、名詞解釋1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)：是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的構(gòu)成狀態(tài)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各產(chǎn)業(yè)、各品種生產(chǎn)的構(gòu)成、比例及其相互關(guān)系以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系。2. 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)：是指以充分利用農(nóng)業(yè)自然資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，由政府組織實(shí)施的運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源、挖掘開(kāi)發(fā)潛在農(nóng)業(yè)自然資源，因地制宜，綜合治理的農(nóng)業(yè)發(fā)展措施，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有效手段，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一條重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。二、簡(jiǎn)

21、答題1、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則。答：（1）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。（2）堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。（3）堅(jiān)持提高家室綜合生產(chǎn)能力。（4）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步。（5）堅(jiān)持運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段。（6）堅(jiān)持尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)者的自主權(quán)。2、簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。答：（1）在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，以?xún)?yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。（2）在林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)，退耕還林和防沙治沙工程，加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)，加強(qiáng)營(yíng)造速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和薪炭林。（3）在畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，加快發(fā)展畜牧業(yè)，推廣圈養(yǎng)和舍飼，改良畜禽品種

22、，積極發(fā)展飲料工業(yè)和畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。（4）在漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)。3、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的政策目標(biāo)。答：其最終目標(biāo)是合理配置、科學(xué)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)是對(duì)資源性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的綜合開(kāi)發(fā)。4、簡(jiǎn)述種子管理政策的基本內(nèi)容。答：（1）良種補(bǔ)貼政策。（2）種子經(jīng)營(yíng)管理政策。（3）實(shí)施農(nóng)作物種子工程和畜禽良種工程。（4）規(guī)范整頓種子市場(chǎng)秩序，保障優(yōu)質(zhì)種子供應(yīng)。5、簡(jiǎn)述申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件。答：（1）具有繁殖種子的隔離和培育條件。（2）具有無(wú)檢疫

23、性病蟲(chóng)害的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)確定采種林。（3）具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)施。（4）具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員。（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。6、簡(jiǎn)述農(nóng)藥使用應(yīng)遵守的規(guī)范。答：（1）使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全防護(hù)工作，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事件。（2）使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期限施藥，防止污染農(nóng)副產(chǎn)品。（3）劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。（4）使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)環(huán)境、有益生物和珍稀

24、物種。（5）嚴(yán)禁農(nóng)藥毒魚(yú)、蝦、鳥(niǎo)、獸等。7、簡(jiǎn)述我國(guó)糧食安全政策的基本內(nèi)容。答：（1）嚴(yán)格保護(hù)耕地，努力增加耕地面積，確保我國(guó)糧食安全。（2）抓好基本農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量。（3）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。（4）增加對(duì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)的投入，大力發(fā)展“訂單糧食”，加大政策扶持力度。8、 簡(jiǎn)述我國(guó)的糧食安全法規(guī)。答：（1）建立耕地保護(hù)制度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保我國(guó)糧食安全。（2）國(guó)家在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地。（3）對(duì)部分糧食品種實(shí)行保護(hù)價(jià)制度。（4）國(guó)家建立糧食安全預(yù)警制度和分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度。第五章一、名詞解釋1. 支持價(jià)格政策：又稱(chēng)為保證價(jià)格

25、政策。政府對(duì)實(shí)行支持價(jià)格政策的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一個(gè)價(jià)格水平，如果市場(chǎng)均衡價(jià)格高于支持價(jià)格，則政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)不進(jìn)行干預(yù)；如果市場(chǎng)均衡價(jià)格降低到支持價(jià)格水平之下，則政府就出面以最終消費(fèi)者的身份按支持價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，從而使得市場(chǎng)均衡價(jià)格不會(huì)降低到支持價(jià)格水平之下。2. 限制價(jià)格政策：又稱(chēng)為最高限價(jià)政策。政府對(duì)實(shí)行限制價(jià)格措施的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一個(gè)最高限制價(jià)格。通常最高限制價(jià)格政策是在農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量不足的情況下制定實(shí)施，目的是為了在供給小于需求時(shí)抑制價(jià)格的上漲，保護(hù)消費(fèi)者的利益。3. 穩(wěn)定價(jià)格政策：又稱(chēng)為緩沖庫(kù)存方案。政府對(duì)實(shí)行穩(wěn)定價(jià)格政策的農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)規(guī)定流通價(jià)格的上限和下限，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于下限時(shí)，政府收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品用

26、于儲(chǔ)存，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于上限時(shí)，政府拋售該農(nóng)產(chǎn)品，使價(jià)格穩(wěn)定在合理范圍內(nèi)。二、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述農(nóng)產(chǎn)品流通的價(jià)格管制政策。答：政府根據(jù)某種標(biāo)準(zhǔn)，出于某種需要，或者為實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而直接規(guī)定和執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，稱(chēng)為管制價(jià)格。管制價(jià)格可能高于或者低于沒(méi)有任何干預(yù)情況下的市場(chǎng)均衡價(jià)格水平。管制價(jià)格本身也是農(nóng)業(yè)政策的構(gòu)成部分，它同樣也是各個(gè)利益集團(tuán)討價(jià)還價(jià)、達(dá)到利益均衡的公共選擇的結(jié)果。它包括支持體格政策、限制價(jià)格政策、穩(wěn)定價(jià)格政策。2、簡(jiǎn)述農(nóng)產(chǎn)品流通的補(bǔ)貼政策。答：它有三種類(lèi)型：生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，消費(fèi)者補(bǔ)貼政策，流通組織補(bǔ)貼政策。在加入世界貿(mào)易組織以后，補(bǔ)貼政策已經(jīng)開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)為向生產(chǎn)者提供直接補(bǔ)貼為主要內(nèi)容。

27、3、簡(jiǎn)述農(nóng)產(chǎn)品流通的數(shù)量管制。答：在不同的國(guó)家，政府實(shí)行數(shù)量管理可能實(shí)行上限管理，也可能實(shí)行下限管理。它包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的數(shù)量管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)量管理、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的數(shù)量管理。4、簡(jiǎn)述農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制政策。答：國(guó)家實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制政策，是指國(guó)家采取一定的措施限制外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。限制措施一般包括兩種，即貿(mào)易數(shù)量限制和貿(mào)易壁壘。5、簡(jiǎn)述農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)政策的基本內(nèi)容。答：政府農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)政策的內(nèi)容，關(guān)鍵要建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)體系，從市場(chǎng)組織、市場(chǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易等多個(gè)方面保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效性，避免市場(chǎng)失靈情況的發(fā)生。包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織政策、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)出政策、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策、農(nóng)

28、產(chǎn)品市場(chǎng)交易政策。第六章一、名詞解釋1. 農(nóng)業(yè)投入：是指投資主體為取得一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品和良好的生存環(huán)境，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，投入資源，通過(guò)一定的運(yùn)作方式，形成農(nóng)業(yè)資產(chǎn)或資本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。2. 農(nóng)業(yè)支持：是政府從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件入手，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技、教育、水利、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的財(cái)政投資，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，增加后勁。3. 農(nóng)業(yè)保護(hù)：是政府利用行政的或法律的強(qiáng)制力量使農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)其農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值時(shí)能夠得到高于市場(chǎng)均衡價(jià)格所決定的收入的一種政府行為。4. “綠箱”政策：是指由政府提供的、其費(fèi)用由納稅人負(fù)擔(dān)而不是從消費(fèi)者轉(zhuǎn)移而來(lái)，且對(duì)生產(chǎn)者不具有價(jià)格支持作用的政府服務(wù)計(jì)劃。二、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)

29、述農(nóng)業(yè)投入的意義。答：（1）增加農(nóng)業(yè)的投資有利于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。（2）增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)，逐步改變我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱的現(xiàn)狀。（3）增加對(duì)農(nóng)業(yè)資金的投入有利于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的實(shí)力，提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。（4）增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。（5）增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資有利于加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，迅速提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。（6）增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資有利于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)投資的特點(diǎn)。答：（1）農(nóng)業(yè)投資來(lái)源渠道廣，但投資數(shù)額較小。（2）農(nóng)業(yè)投資需求數(shù)額大。（3）農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)

30、，投資風(fēng)險(xiǎn)大。（4）農(nóng)業(yè)的比較利益低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。（5）農(nóng)業(yè)資金使用周期長(zhǎng)。3、簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)業(yè)投資資金的主要來(lái)源。答：（1）國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。（2）用于農(nóng)業(yè)的各種信貸資本。（3）農(nóng)村集體投入積累。（4）農(nóng)戶(hù)自有資金的投入。（5）吸收各方面的直接投資。4、簡(jiǎn)述建立我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的必要性。答：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)低。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。（4）生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。5、簡(jiǎn)述“綠箱”政策的使用方向。答：（1）一般性農(nóng)業(yè)服務(wù)支出。（2）食物安全儲(chǔ)備補(bǔ)貼。（3）國(guó)內(nèi)食物援助補(bǔ)貼。（4）與生產(chǎn)部掛鉤的收

31、入補(bǔ)貼。（5）一般性農(nóng)業(yè)收入保障補(bǔ)貼。（6）自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼。（7）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼。（8）農(nóng)業(yè)資源、儲(chǔ)備補(bǔ)貼。（9）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼。（10）農(nóng)業(yè)環(huán)境計(jì)劃下的支付。（11）地區(qū)援助計(jì)劃下的支付。第七章一、名詞解釋1. 植物新品種：是指經(jīng)過(guò)人工培育的或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā)，具有新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。2. 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志：是指所表示某商品來(lái)源與某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他性質(zhì)，主要有該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。3. 科技成果轉(zhuǎn)化：是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、

32、應(yīng)用、推廣直至形成新品種、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。4. 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣：是指通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢(xún)服務(wù)等，吧農(nóng)業(yè)技術(shù)普及及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全部過(guò)程的活動(dòng)。二、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的原則。答：既要加大政府的支持力度，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)民等社會(huì)力量的積極性、創(chuàng)造性，形成政府主導(dǎo)的、多元化的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；既要提高學(xué)術(shù)水平，更要注重解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題；既要適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展趨勢(shì)，又要根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情，加速先進(jìn)適用技術(shù)的組裝配套和大面積推廣；既要努力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，又要積極引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與

33、經(jīng)驗(yàn)，縮小我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與先進(jìn)國(guó)家的差距；既要統(tǒng)一規(guī)劃、避免重復(fù)，提高科技要速度利用效率，又要充分調(diào)動(dòng)部門(mén)、地方政府、企業(yè)和農(nóng)民等多方面的積極性和創(chuàng)造性。2、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的原則。答：（1）有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（2）尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者意愿。（3）因地制宜，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范。（4）國(guó)家、農(nóng)村集體組織扶持。（5）實(shí)行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相結(jié)合。（6）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。3、簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施。答：（1）資金和物質(zhì)保障。第一，國(guó)家投入保障。第二集體資金保障。第三自籌資金保障。（2）人力保障。第三次第八章一、名詞解釋1. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)貸

34、款政策：農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)的貸款要根據(jù)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃制定信貸扶持的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品序列，并以此確定貸款的投向和投量，以引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，提高經(jīng)濟(jì)效益。2. 農(nóng)村區(qū)域貸款政策：是以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閷?duì)象，按照各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及發(fā)展方向來(lái)確定農(nóng)村信用社的貸款投向、投量和利率等內(nèi)容的貸款政策。二、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)體系的構(gòu)成。答：主要包括中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村合作基金會(huì)和農(nóng)村民間信貸。2、簡(jiǎn)述對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融體系的評(píng)價(jià)。答：（1）農(nóng)村金融服務(wù)主體弱化，金融服務(wù)缺位乏力。（2）農(nóng)村資金多渠道分流，金融資源非農(nóng)化趨勢(shì)加

35、劇。（3）農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，農(nóng)村資金供求矛盾日益突出。（4）農(nóng)村金融工具單一，農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)主體。（5）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)難以得到補(bǔ)償。3、簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村金融體制改革與發(fā)展的策略。答：（1）重塑農(nóng)村金融體制，建立一個(gè)真正為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。（2）實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合配套改革，近一步提高農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的收入水平，完善農(nóng)戶(hù)自身的貸款條件。（3）培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識(shí)，提高農(nóng)民的信用觀念。（4）提高農(nóng)戶(hù)貸款利率，使經(jīng)營(yíng)銀行可以取得平均利潤(rùn)。（5）積極培育合作信用組織。4、簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村收費(fèi)制度存在的問(wèn)題。答：（1）收費(fèi)項(xiàng)目繁多，不合理的多達(dá)90余項(xiàng)。（2）中央和省兩級(jí)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額方面

36、的規(guī)定不透明。（3）地方政府自行規(guī)定的搭車(chē)收費(fèi)項(xiàng)目。（4）農(nóng)村稅費(fèi)征收程序與方式的不規(guī)范性。（5）作為“預(yù)算外資金”，農(nóng)村收費(fèi)資金的支出缺乏制度的約束。5、簡(jiǎn)述取消農(nóng)業(yè)稅的原因。答：（1）國(guó)家不再依賴(lài)通過(guò)農(nóng)業(yè)稅籌集大量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金和掌握糧源。（2）只依靠農(nóng)業(yè)稅已不能有效調(diào)節(jié)收入分配不均的矛盾。（3）不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（4）無(wú)法應(yīng)對(duì)入世的沖擊。（5）無(wú)法解決充分利用農(nóng)用土地資源問(wèn)題。（6）計(jì)征辦法不夠科學(xué)。第九章一、名詞解釋1. 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是采用不會(huì)耗盡資源或危害環(huán)境的生產(chǎn)方式、技術(shù)變革和機(jī)制性改革，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞，維護(hù)土地、水、生物、環(huán)境不退化、技術(shù)運(yùn)用得當(dāng)

37、、經(jīng)濟(jì)上能可行以及社會(huì)可接受的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2. 農(nóng)業(yè)資源：是指在特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)的各種資源形態(tài)的總和，實(shí)質(zhì)是指與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)，直接或間接地滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，具有稀缺性和開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的經(jīng)濟(jì)資源的總和。3. 農(nóng)業(yè)土地資源：是農(nóng)業(yè)最基本的資源，它是人們用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的地質(zhì)、地貌、氣候、植被、土壤、水文和人類(lèi)活動(dòng)等多種因素相互作用下組成的高度綜合的自然體系。4. 土地保養(yǎng)制度：是關(guān)于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)保養(yǎng)耕地，合理使用花肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜，增加使用有機(jī)肥料，采用先進(jìn)技術(shù)，保護(hù)和提高地力，防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退的法律規(guī)定。5. 農(nóng)業(yè)

38、環(huán)境：是指以農(nóng)作物、畜禽和魚(yú)類(lèi)等農(nóng)業(yè)生物為中心的周?chē)挛锏目偤?，包括大氣、水體、土地、光、熱以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者勞動(dòng)和生活的場(chǎng)所。6. 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)：是指通過(guò)制定政策、頒布法律等措施保護(hù)油水域、空氣、土壤、氣候、植被等構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的生態(tài)平衡，合理開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源，使之不受污染、破壞，保護(hù)盒改善人類(lèi)賴(lài)以生存的農(nóng)業(yè)環(huán)境，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)與特征。答：目標(biāo)是：（1）確保糧食安全的溫飽目標(biāo)。（2）農(nóng)村綜合發(fā)展的致富目標(biāo)。（3）保證資源與環(huán)境永續(xù)良性循環(huán)發(fā)展的生態(tài)目標(biāo)。特征是（1）可持續(xù)性。（2）公平性。（3）協(xié)調(diào)性。2. 簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的現(xiàn)

39、狀。 答：（1）我國(guó)人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界人均水平。（2）后備土地資源的不足。（3）農(nóng)業(yè)資源分布不均勻。（4）水資源短缺嚴(yán)重。3. 簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)土地資源利用的原則。答：（1）珍惜和合理利用土地。（2）因地制宜，綜合利用。（3）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)后備資源。4. 簡(jiǎn)述基本農(nóng)田保護(hù)措施。答：（1）嚴(yán)格限制改變或者占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。（2）非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田的開(kāi)墾造地或繳納造地費(fèi)制度。（3）禁止破壞基本農(nóng)田的行為。（4）建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地地力保護(hù)措施。（5）保護(hù)區(qū)內(nèi)壞境保護(hù)措施。5. 簡(jiǎn)述水土流失的預(yù)防措施。答（1）植樹(shù)造林?jǐn)U大植被。限定陡坡地開(kāi)墾種植的坡度，規(guī)范開(kāi)墾行為。（3）規(guī)范林木采伐行為。（4）規(guī)范與水土保持有關(guān)的各種建設(shè)施工行為。加強(qiáng)對(duì)采礦、取土、挖沙、采石等生產(chǎn)活動(dòng)的管理，防止水土流失。6. 簡(jiǎn)述水資源保護(hù)的政策