戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)謀劃動員會講話

1、戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)謀劃動員會講話同志們省里已制定了相關措施，并在著力推進。根據(jù)省委、省政府的工作 部署，一段時間以來，戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)謀劃上也做了一些相關的前期工作，取得 了一定的效果。從剛才大家的發(fā)言中，感覺到大家對培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的認識 更加明確了，加快培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是省委、省政府提出的一項重大戰(zhàn)略思路。 圍繞這一思路。思路更加開闊了信心也更加堅定了培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)最關鍵的 一個環(huán)節(jié)就是要抓好謀劃，一定要讓謀劃工作走在前面，為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展定好向、開好路。下面，就戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)謀劃工作，提幾點建議。二、謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)要全面涉及到多個環(huán)節(jié)、多個領域，謀劃戰(zhàn)略支撐 產(chǎn)業(yè)工作是一個系統(tǒng)性工程。既有

2、現(xiàn)成可用的東西，又有需要深度挖掘的東西； 既有當前和近期需要解決的問題，又有需要久遠思考的問題。因此，一定要讓 謀劃工作體現(xiàn)出全面性。但不少優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮，一是挖掘優(yōu)勢要全 面?，F(xiàn)在有很多優(yōu)勢。一些優(yōu)勢還沒有得到充分挖掘。謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，一 定要和的優(yōu)勢結合起來，充分發(fā)揮、挖掘的基礎上確定戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮和 挖掘優(yōu)勢中，要掌握好四個方面的問題。第一，依靠自身，但不能局限于自身。 擁有的資源也是有限的有些優(yōu)勢與外部條件還是密切相關的確定產(chǎn)業(yè)、新上項 目一定不能局限于自身，要以自身為基礎，發(fā)揮好自身優(yōu)勢、利用好本地資源 的同時，把視野放得更開，更大的范圍、更寬的角度去審視資源條件，思考

3、挖 掘優(yōu)勢。第二，著眼宏觀，但不能局限于宏觀。謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，無論是國 家宏觀政策，還是自身發(fā)展的宏觀”情況，都要研究，都要把握，使我戰(zhàn)略支撐 產(chǎn)業(yè)在方向上不偏離、發(fā)展中不跑偏。但是一定不要局限于宏觀，既要看大氣 候，又不忽略小氣候；既要研究市級層面，又不輕視縣級甚至鄉(xiāng)級層面；既要 重視整體，又不丟棄局部。全市要明確戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，市本級和兩個區(qū)、各縣 也要明確各自的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。市級沒有列入的產(chǎn)業(yè)，縣區(qū)也可以確定為自己 的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。第三，注重基礎，但不能局限于基礎。目前，市一些產(chǎn)業(yè)已具相當基礎，比如電力，華豫電廠二期項目的建設，風電的實施，將來核電上 馬等，應該說這個產(chǎn)業(yè)在市是個名副其實

4、的支柱產(chǎn)業(yè)，但按照競爭力最強、生長性最好、關聯(lián)度最大”規(guī)范，電力產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上有很大局限。因此， 謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，看現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎很重要，但一定要全面分析，綜合考慮， 對照規(guī)范，著眼久遠，來謀劃、來選擇、來確定。要區(qū)分支柱產(chǎn)業(yè)”和 戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)”兩個不同的概念。第四，重視條件，但不要局限于條件。對一個產(chǎn)業(yè)發(fā) 展來說，需要的資源要素、保證要素很多，一個地方或者再大一些的范圍內， 不一定能實現(xiàn)全面配置，必需通過各種要素的有效流動、合理集聚才干滿足產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的需要。比如說我煤化工，從自身資源條件看，沒有煤，看上去不具備 發(fā)展的條件，但是有水資源，如果能打通外運通道，就可以考慮做大做強。所 以說

5、，有些產(chǎn)業(yè)從自身條件看，發(fā)展的空間可能小一些，但如果能充分利用外 部條件，仍能實現(xiàn)較大的發(fā)展。主要是工業(yè)，二是拓展領域要全面。講產(chǎn)業(yè)。 但絕不能簡單地認為只是工業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也絕不能只在工業(yè)上用力，旅游、 文化、商貿物流等都是產(chǎn)業(yè)，而且都是很大的產(chǎn)業(yè)。最近我對商貿物流業(yè)的發(fā) 展進行了一些思考，感覺這個產(chǎn)業(yè)很有發(fā)展?jié)摿?，也應成為下一步我市重點發(fā) 展的產(chǎn)業(yè)之一。從經(jīng)濟發(fā)展角度看，市地處鄂豫皖三省交界處的中心位置，距 周邊大城市較遠，以為中心的 200公里半徑區(qū)域范圍內，有3000多萬人口，市 場發(fā)展?jié)摿ι形吹玫较到y(tǒng)開發(fā)，周圍還沒有一個大家認可且具有相當規(guī)模的商 品集散地，區(qū)位交通條件優(yōu)越，發(fā)展商貿

6、物流業(yè)得天獨厚。同時，現(xiàn)在國家實 施擴大內需的政策，積極擴大消費需求，尤其是農(nóng)村消費需求，培育大型市場 和流通企業(yè)也在擴大內需的政策范圍之內，這是一個重大機遇。因此，應盡快 把商貿物流業(yè)作為一個概念提出來，做好相關工作，抓住這個稍縱即逝的機遇。 其他領域，也要研究，也許會找到適合我發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來。落實到項目上。要把 謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃項目同步進行，三是規(guī)劃項目要全面。謀劃戰(zhàn)略支撐 產(chǎn)業(yè)最終要體現(xiàn)在項目上。要確保戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)確定后，有一批項目及時跟進。規(guī)劃這批項目時，要突出以下三點，并力求做到全面。第一，要突出針對性。 十一五”規(guī)劃做了 1000多個項目，8218投資促進計劃也做了一些項目，雖

7、然這 些項目都有明確的分類，但針對性不夠，特別是符合集聚發(fā)展要求的項目數(shù)量 不夠多、質量不夠好、不少項目難以落地。培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，從字面上看， 培育就有指導性和針對性，因此，規(guī)劃項目時一定要充分考慮培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn) 業(yè)的需要，有針對性地去選擇、去儲備。第二，要突出關聯(lián)性。關聯(lián)度高是戰(zhàn) 略支撐產(chǎn)業(yè)的一個顯著的特點。有些產(chǎn)業(yè)可以做一些項目，這些項目甚至可以 作為重點項目，但是這些產(chǎn)業(yè)不一定適合作為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。能否作為戰(zhàn)略支 撐產(chǎn)業(yè)，主要看該產(chǎn)業(yè)能否在這個地方形成具有很高關聯(lián)度的項目集群，這是 規(guī)劃項目必需考慮的但是不能排除一些關聯(lián)度不強的重大項目，如核電。這些 項目，不只要抓，而且要作為大事下功

8、夫去抓。第三，要突出生長性。產(chǎn)業(yè)發(fā) 展有周期，產(chǎn)業(yè)生長無盡頭。謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)也好，規(guī)劃項目也好，都要體 現(xiàn)生長性，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，也是項目推進的關鍵。這個生長性，理解是 通過一個或一批項目的實施，能夠促進或帶動一個產(chǎn)業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能 夠堅持一個產(chǎn)業(yè)或一個區(qū)域具有旺盛的生命力，同時還能不時催生新的項目。也就是說，這些規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)應該是越發(fā)展越有優(yōu)勢、越有后勁、越有前景。規(guī) 劃如果能達到這個要求，產(chǎn)業(yè)就具有了生長性。不能閉門造車，四是征求意見 要全面。一個人的智慧是有限的一群人的智慧也是有限的而大家的智慧是無限 的謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。要多深入實際，多深入群眾，廣泛調查研究，廣泛征求 意見，

9、靠大家的力量把這項工作做好。第一，要多角度征求意見。謀劃戰(zhàn)略支 撐產(chǎn)業(yè)的過程，也是集中各方面智慧，進一步理清思路的過程。征求意見不能 僅就某個產(chǎn)業(yè)或某個項目去征求，而要站在全市發(fā)展的高度，站在戰(zhàn)略支撐的 高度去思考、去研究，少一些局限、少一些障礙。第二，要多層次征求意見。 要多聽來自不同階層、代表不同利益的意見，把征求意見的范圍擴大到基層、 擴大到企業(yè)，也要擴大到社會團體，請他多談談、多講講，啟發(fā)我思維，推動 我工作的深入。第三，要多方式征求意見?？梢圆扇￠_座談會、問卷、走訪調 查、利用新聞媒體等不同方式征求意見，只要有利于工作開展，有利于思路統(tǒng) 一、有利于正確選擇，哪種方式實用選擇哪種方式，

10、哪種方式管用選擇哪種方 式。就要立即轉入實施階段，五是實施方案要全面。謀劃的效果一旦確定。這 就要求我有一個比較科學的實施方案作保障。從推進戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求 看，制定實施方案，必需做到三點。第一，要細。對我規(guī)劃的項目要分出哪 些項目要去招商，哪些項目自己做、怎么去做、什么時間做，都要細分、細化。 第二，要實。既要在理論上將戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)問題講透，實踐中更要有措施、有 思路，有推進的方法。特別是組織領導上、要素保證上，都要有實實在具體措 施。第三，要準。制定的措施，對推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進項目建設一定要管用， 一定要實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)、項目的準確對接，有更強的針對性、時效性。三、謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)要抓緊相

11、關產(chǎn)業(yè)正在研究確定中，戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)省 里已有了初步的意見。要跟上省里的節(jié)奏，加快工作步伐，強化工作責任，好 的基礎上求快，又好又快地謀劃確定好我市的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。這個小組我任組 長，一是盡快加強力量。要抓緊時間成立工作領導小組。廣勝市長、張杰市長 任副組長，主要工作由張杰市長牽頭，楊六栓市長助理要把主要精力集中到這 方面。市發(fā)改委要承擔具體工作任務，成立工作辦公室，根據(jù)工作需要，隨時 抽調人員成立工作小組，全力以赴開展工作。包括交通的區(qū)位的資源的基礎的 依照省里謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的思路，二是盡快摸清家底。這是一項基礎性工作。 一方面要把現(xiàn)有優(yōu)勢摸清楚。進行量化分析，進行科學評價；另一方面，要把

12、潛在優(yōu)勢挖掘進去。只有把這些家底摸清，做到心中有數(shù)，謀劃工作才干做到 有的放矢。這項工作發(fā)改委要抓緊展開，盡快取得效果。要組織開展相關的培 訓工作，三是盡快開展培訓。近期。讓參與戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)謀劃工作的同志和我 領導同志，通過培訓進一步提高認識，明確思路。借外腦的行為，四是盡快聯(lián) 系專家。請專家來幫助我謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。要抓緊時間聯(lián)系。一方面要盡快 聯(lián)系邀請有水平、有精力、有時間謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，對我工作有幫助的專家; 另一方面邀請專家的方式也要靈活一些，專家不一定非來，也不一定全程參與 謀劃工作。要把自己前期的工作效果制成簡、繁兩種版本提供給專家，讓專家 對我市的情況既可以很快有一個大致了解，又可以逐步進行深入了解。不要拘 泥于什么形式，五是盡快開展研討。前面的幾項工作都是為開展研討作準備。 研究謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。局限于什么方式，要抓緊時間組織專家、學者和相關 部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，采取不同形式、不同方式對戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關 問題進行研究探討，形成一致意見。還要體現(xiàn)在項目的謀劃上，六是盡快形成 效果。全部工作的目的要形成成果、利用效果。效果不只要體現(xiàn)在科學地確定 戰(zhàn)略支撐產(chǎn)