2022年縣建設局安全生產工作計劃

1、2022年縣建設局安全生產工作計劃縣建設局負責的安全生產工作主要有建筑施工安全、工程質量安全、城市設施運營安全和城市建設綜合防災。_年，按照縣委、縣政府的要求和上級部門的總體部署，縣建設局進一步建立健全領導機構、完善管理制度、落實技術措施，全縣建設領域安全生產、綜合防災的總體水平有所提高。一、_年安全生產工作總結（一）全縣建設領域安全生產形勢_年，全縣建筑施工安全生產總體情況平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計，_年_月_日至_月_日，全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質量安全事故_起、死亡_人。其中，私人違規(guī)建房發(fā)生安全事故_起，死亡_人。另外，工程在役期質量安全問題日趨突出，質量事故呈上升趨勢。尤

2、其是私房建設方面，工程質量安全沒有經過監(jiān)管，隱患嚴重。（二）安全生產與應急管理工作進展_年，我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并取得了明顯的進展：1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產委員會會議（每季度一次），召開了三次全縣建筑安全生產聯(lián)絡員會議，研究分析安全生產形勢，有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統(tǒng)安委會組成、安委會辦公室設置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產許可制度，強化動態(tài)（范本）管理，對于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請省建設廳暫扣安全生產許可證。加強了安全生產形勢分析，發(fā)布了_年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故

3、分析報告。各項制度的建立和完善，促進了建設領域安全生產工作的有效運轉嚴格落實安全生產法規(guī)和技術標準。認真_學習建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則、建筑工程安全防護、文明施工措施費用規(guī)定等規(guī)范性文件；嚴格落實建筑拆除工程安全技術規(guī)范、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準、建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范等技術標準。3、健全建設工程安全監(jiān)管責任體系。按照國家建設部與國家安全監(jiān)管_聯(lián)合下發(fā)了_加強建筑工程安全生產工作的緊急_中確定的“誰頒發(fā)施工許可（或開工報告）、誰履行安全生產監(jiān)管職責、誰負責安全生產指標控制”的原則，我們進一步明確了建設工程安全監(jiān)管范圍，建立清晰的責任體系，有利于督促有關方面依法履行安全監(jiān)管職責。

4、6、推動建設領域應急管理工作。按照建設部安全生產事故和自然災害預防、接報與應急處置工作程序，我們進一步明確了縣建設局應急管理工作機構和職責。制定印發(fā)了建設工程、供水、燃氣等三個專項應急預案，并強化了應急制度建設?？h建設局專題研究了建設領域的安全生產工作，按照有關要求進一步理清安全生產監(jiān)管職責，強化事故預警提示工作，加強應急管理。（三）主要工作體會1、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局。黨的_屆_中全會提出必須堅持“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展”。做好建設領域安全生產工作，必須充分認識到只有保障安全的發(fā)展才是科學的發(fā)展，建設事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價，必須以科學發(fā)展觀為指導，確

5、定安全生產工作的指導思想、目標和各項基本措施樹立責任意識，帶著感情、帶著責任抓工作。安全生產工作責任重大，只有牢固樹立責任意識，認真履行法律法規(guī)規(guī)定的各項監(jiān)管職責，以對人民生命高度負責的精神，飽含對人民群眾深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。3、認真研究安全生產工作規(guī)律。安全生產工作有其特定規(guī)律，必須認真研究，遵循和適應這種規(guī)律，才能增加安全生產工作的科學性、預見性和主動性。安全生產是系統(tǒng)工程，需要各有關方面共同努力，形成齊抓共管的局面，同時必須建立起清晰、明確的監(jiān)管責任體系，才能促使各個方面加大工作力度，履行監(jiān)管責任。突出明確質量安全監(jiān)管重點，實施差別化管理，更加注重抓薄弱環(huán)節(jié)、抓主要矛盾

6、。4、建立健全各項制度，保障安全工作順利進行。安全生產管理工作必須不斷趨向制度化、規(guī)范化和標準化，以制度來推進建立安全生產工作的長效機制，以制度保障安全生產工作順利進行。二、存在的主要問題當前我縣建設領域安全生產工作雖然取得了一定進展和成績，但也存在以下主要的問題：（一）安全法規(guī)宣傳尚需加強。建設工程安全生產管理條例等法規(guī)出臺后，有關配套套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設備的安全監(jiān)督管理辦法、建筑施工企業(yè)安全生產許可證的動態(tài)（范本）管理辦法等。（二）安全監(jiān)管存在不足。部分監(jiān)管人員未能深入分析本地區(qū)安全生產形勢，有針對性的采取事故防范措施；未能從資質_、施工許可、招投標等環(huán)

7、節(jié)形成安全生產監(jiān)管的合力；一些專業(yè)工程，以及一些開發(fā)區(qū)、私房建設、招商引資建設項目不履行法定建設程序，未納入建設行政主管部門的監(jiān)管范圍；對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，沒有起到應有的震懾作用。（三）建筑市場環(huán)境亟待規(guī)范。（范本）施工企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，減少安全防護和文明施工投入；違法分包、非法轉包、_、施工企業(yè)以包代管現(xiàn)象仍然存在；一些監(jiān)理單位未履行法定的安全生產監(jiān)理責任；建筑意外傷害保險在預防事故發(fā)生方面的作用沒有充分發(fā)揮出來。（四）有關部門的安全監(jiān)管職責需要進一步理順。目前，建筑業(yè)安全生產控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應的監(jiān)管部門，共同落實安全生產責任，加大

8、對各類工程的安全監(jiān)管力度，還需要在政府的牽頭協(xié)調下，盡快確定承擔指標控制責任的相應部門。4、強化各類安全執(zhí)法監(jiān)督、檢查工作。全年共_了五次全縣性的質量安全檢查活動，印發(fā)了有關情況通報和進一步加強安全工作的指導意見，通過檢查促進了各地安全工作措施的落實。5、加強安全預警工作。針對重大事故和特殊季節(jié)，我們相繼印發(fā)(轉發(fā))了_做好“兩節(jié)”期間安全生產工作_、_加強春季和“兩會”期間建筑施工安全生產_、_做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急_、_加強“五一”黃金周期間建設系統(tǒng)安全生產工作的緊急_、_加強汛期安全生產與城鎮(zhèn)綜合防災工作_、_做好城鎮(zhèn)防汛工作_、_加強國慶節(jié)期間安全生產工作_、_

9、認真抓好建設領域今冬明春安全生產工作的緊急_等安全預警和管理文件。預警工作的開展，促進相關部門和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發(fā)生。（五）建設領域應急管理工作有待于進一步加強。一些地方建設領域應急管理意識不強、應急管理機構不健全、職責不明確；尚未建立應急信息平臺，缺乏應急指揮信息系統(tǒng)；城市供水、供氣企業(yè)應對_的科技水平不高，技術儲備不夠，手段落后；尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作；應急培訓和預案演練開展不夠，應急隊伍建設還沒有起步。三、_年工作重點搞好安全生產，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是_的重要職責。_年我們要進一步充分認識做好安全生產工作的_重要

10、性，全方位強化安全監(jiān)管工作，把安全生產放在突出的位置，堅持標本兼治，嚴格落實法律法規(guī)、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理，全面提高建設領域安全生產水平，切實保障人民生命財產安全。（一）加強施工安全生產監(jiān)管1、繼續(xù)強化施工安全監(jiān)管。嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，加強監(jiān)督檢查，堅持實施安全生產形勢分析、預警、層級督察和約談制度，督促事故多發(fā)部位，從體制、機制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進建筑安全生產形勢根本好轉推動安全生產系統(tǒng)管理工程。大力推動安全生產的系統(tǒng)管理，從資質_、招投標、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位等多個主體，

11、綜合監(jiān)管、全面把關、共擔職責。3、全面開展安全質量標準化活動。按照_開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見，結合我縣實際，以施工企業(yè)安全生產評價標準、建筑施工安全檢查標準等為基礎，綜合評價企業(yè)推行安全質量標準化的成效，并嚴格執(zhí)行建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定，保證企業(yè)實施安全質量標準化活動的投入。同時，探討并制訂提取安全專項費用的辦法。（二）加強工程全過程質量安全監(jiān)管1、加強在役期工程質量安全管理。對工程建設過程中不嚴格執(zhí)行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質量方面存在安全隱患的工程進行分類，落實監(jiān)管措施加強私房建設監(jiān)管。_年

12、要出臺我縣私房建設監(jiān)管的具體規(guī)定，嚴格按照_省人民政府_省人民政府_轉發(fā)省建設_關于加強建筑市場監(jiān)管確保建設工程質量安全意見_(湘政_發(fā)_號)要求，“各地應納入監(jiān)管的項目必須依法依規(guī)納入監(jiān)管。尤其是各類開發(fā)區(qū)建設項目和城市規(guī)劃區(qū)內私人投資規(guī)模建房必須依法納入建設行政監(jiān)管范圍。嚴格按法定建設程序辦理規(guī)劃許可、施工報建、施工許可和質量、安全監(jiān)督手續(xù)及竣工驗收備案手續(xù)。對未辦理施工許可證的建筑面積在_平方米以上或建筑層數(shù)在兩層以上規(guī)模的建設工程項目，規(guī)劃部門不得進行規(guī)劃放線，房產部門不得辦理房屋產權證書”。3、加強危舊房屋和公共建筑的使用安全監(jiān)管。重點排查各類危舊房屋和公共建筑，對排查出的危險房屋，要督促相關房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時消除安全隱患，確保房屋使用安全。（三）加強城市基礎設施運營安全監(jiān)管1、確保城鎮(zhèn)供水安全。繼續(xù)貫徹落實_加強城鎮(zhèn)供水供氣安全工作的緊急_精神，明確工作職責，切實加強城市供水水質督察工作，在原水、制水和輸配水各個環(huán)節(jié)強化管理，特別注重各類生產企業(yè)造成的水污染對城市供水安全的影響，細化應急預案，完善應對措施強化城市燃氣安全監(jiān)管。加大燃氣安全