上海物業(yè)管理招投標暫行規(guī)定

1、上海物業(yè)管理招投標暫行規(guī)定（doc10）一、總則第一條（目的與依據(jù)）為了規(guī)范本市物業(yè)治理招標投標行為，愛護招標投標當事人的合法權(quán)益，按照中華人民共和國招標投標法和上海市居住物業(yè)治理條件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市物業(yè)治理的實際情形，制定本暫規(guī)定。第二條（適用范疇）本市行政區(qū)域內(nèi)的居住物業(yè)治理（以下簡稱物業(yè)治理）招標投標活動適用本暫行規(guī)定。第三條（差不多原則）物業(yè)治理招投標活動應(yīng)當遵循公布、公平、公平和誠實信用的原則。第四條（治理部門）上海市房屋土地資源治理局（以下簡稱市房地資源局）負責本市物業(yè)治理招投標活動的指導(dǎo)，監(jiān)督和治理。區(qū)、縣房地產(chǎn)治理部門具體負責本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)治理招投標活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

2、二、招標第五條（招標人）物業(yè)治理項目的招標人（以下簡稱招標人）是指按照本暫行規(guī)定進行物業(yè)治理項目招標的新建住宅建設(shè)單位、業(yè)主委員會或有關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人。物業(yè)尚未交付使用或者物業(yè)已交付使用但尚未成立業(yè)主委員會的，新建住宅建設(shè)單位是物業(yè)治理項目的招標人。業(yè)主委員會采納招標方式選聘物業(yè)治理企業(yè)的，必須經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會討論同意。第六條（招標組織）招標人可組建招標工作小組，也可托付咨詢服務(wù)機構(gòu)代理招標事宜。招標人組建的招標工作小組，應(yīng)當具有能夠編制招標文件、對投標人進行資格評審和組織評標的能力，并按下列規(guī)定組建：（一）招標人是新建住宅建設(shè)單位或有關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的，其法人代表（負責人）或其代理人參加招標

3、工作小組；已組建業(yè)主委員會的，由業(yè)主委員會代表參加招標工作小組。（二）與招標物業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)和治理人員占招標工作小組成員總數(shù)的50以上。第七條（招標文件）招標人或者其組建的招標工作小組應(yīng)當編制物業(yè)治理招標文件。物業(yè)治理招標文件應(yīng)當包括以下要緊內(nèi)容：（一）招標人名稱和地址，招標工作小組或其托付的招標代理機構(gòu)的聯(lián)系方式；（二）物業(yè)差不多情形。包括物業(yè)名稱，坐落地址，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，房屋幢數(shù)，套數(shù)，建筑結(jié)構(gòu)，公建配套設(shè)施，要緊設(shè)備設(shè)施，物業(yè)檔案（含施工或竣工圖紙），出售情形，入住率等；（三）托付治理的內(nèi)容及要求；（四）物業(yè)治理用房的安排；（五）投標人的資質(zhì)

4、與條件；（六）投標書的編制要求；（七）組織講明招標文件及實地考察物業(yè)的時刻；（八）投標書密封要求和送達的截止時刻，地點及方式；（九）開標、詢標的時刻，地點，方法與程序；（十）投標報價要求及評標標準；（十一）擬簽訂合同的要緊條款；（十二）其他事項的講明。招標文件可載明投標保證金的繳納、對未中標人編制投標文件的經(jīng)濟補償方法等內(nèi)容。第八條（投標保證金和標書編制補償金）招標文件要求由投標人繳納投標保證金的，投標人應(yīng)當繳納；投標保證金應(yīng)在確定中標人后30日內(nèi)退還投標人。招標文件對未中標人承諾支付標書編制補償金的，招標人應(yīng)當支付。第九條（招標公告、招標邀請書）招標人采取公布招標方式的，應(yīng)通過報刊，廣播，電

5、視或其他公布方式公布招標公告；招標人采取邀請招標方式的，應(yīng)向3家以上的具有相應(yīng)物業(yè)治理資質(zhì)的物業(yè)治理實績的企業(yè)發(fā)出投標邀請書。招標公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）招標人的名稱，地址和聯(lián)系方式；（二）招標物業(yè)的名稱，地址，使用性質(zhì)，建筑面積，實施治理的時刻；（三）投標資格條件，報名的地點和期限；（四）獵取招標文件的時刻，地點，方法和有關(guān)費用等。招標人應(yīng)在公布招標信息前，將招標項目簡介，招標文件，招標公告或招標邀請書，招標工作方案等文件報物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)治理部門備案。第十條（截標期間）物業(yè)治理招標文件發(fā)出之日至投標人提交投標文件的截止期間，不得少于20日。第十一條（招標文件的修改）招標工作小組或

6、其托付的代理機構(gòu)可召開招標文件答疑會議或組織物業(yè)現(xiàn)場踏勘，就招標文件向投標人講明講明。講明講明內(nèi)容與招標文件內(nèi)容不一致的，招標人應(yīng)在截標日前15天，以書面形式告知所有投標人。招標人對已發(fā)出的招標文件進行修改的，應(yīng)在截標期日前15天，將修改后的投標文件以書面形式送達投標人。逾期送達的，投標文件送達截止期日順延。三、投標第十二條（投標人）物業(yè)治理項目的投標人（以下簡稱投標人）是指響應(yīng)物業(yè)治理招標，經(jīng)招標人核準參與投標競爭的具有物業(yè)治理資質(zhì)的企業(yè)。第十三條（投標申請材料）投標人申請參加物業(yè)治理投標的，應(yīng)向招標人提供下列證明材料：（一）投標申請報告；（二）工商營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)治理企業(yè)資質(zhì)等級證書復(fù)印件；

7、（三）投標人差不多情形講明，包括企業(yè)性質(zhì)，注冊地址，通訊地址，法人代表姓名，已治理物業(yè)情形，人員情形等；（四）年度企業(yè)會計報表復(fù)印件；（五）招標文件要求提供的其他證明材料。第十四條（投標單位資格評定）招標人應(yīng)對申請參加投標的單位進行資格評定，按照單位的資質(zhì)，業(yè)績，信譽等情形確定投標單位。被確定的投標單位不得少于3個。第十五條（投標文件）投標人應(yīng)按招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當包括下列要緊內(nèi)容：（一）治理服務(wù)理念、目標；（二）物業(yè)治理機構(gòu)運作方法及治理制度；（三）治理服務(wù)人員配備；（四）物業(yè)治理用房及相應(yīng)治理設(shè)施的配置；（五）物業(yè)治理費用的收支預(yù)算方案；（六）物業(yè)治理服務(wù)分項標準與承諾

8、；（七）物業(yè)修理養(yǎng)護設(shè)想；（八）物業(yè)治理應(yīng)急措施；（九）招標人要求的其他內(nèi)容。第十六條（投標文件的送達、修改和撤回）投標人應(yīng)在截標期日前，將加蓋投標人的法定代表人印章后的投標文件密封送達招標人。招標人收到投標文件后，應(yīng)妥為儲存，在開標之前，不得啟封投標文件。投標人在截標期日前，可書面通知招標人補充修改或撤回已提交的投標文件。經(jīng)補充修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標人在截標期日后送達投標文件或者經(jīng)補充修改的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。第十七條（無效投標文件）投標文件發(fā)生下列情形之一的，投標文件無效；（一）未密封；（二）未加蓋投標人的法定代表人印章；（三）未能按招標文件要求編制；（四）逾期送達。第

9、十八條（重新招標）投標人少于三個的，招標人應(yīng)當按照本規(guī)定重新招標.第十九條（開標時刻，地點）招標人應(yīng)在招標文件確定的提交投標文件截標期日的同一時刻公布進行開標，開標地點為招標文件中預(yù)先確定的地點。第二十條（開標）招標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人選派代表檢查投標文件的密封情形，經(jīng)確認后由投標工作人員當眾拆封，宣讀。招標人在截標期日前收到的所有投標文件，都應(yīng)在開標時當眾予以拆封，宣讀。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。招標人可托付公證處對開標過程進行公證。第二十一條（評標組織）招標人應(yīng)組建評委會負責評標。評標委員會的成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其成員由招標人代表和物業(yè)治理投標評審專家

10、組成。其中，招標人代表不得超過評標委員會成員數(shù)的三分之一。物業(yè)治理投標評審專家可由招標人從市房地資源局提供的物業(yè)治理投標評審專家?guī)烀麅灾胁扇‰S機抽取的方式確定。與投標人有利害關(guān)系的，不得成為評標委員會成員。評標委員會成員名單在中標結(jié)果公布前應(yīng)當保密。第二十二條（評標）評標委員會能夠要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或講明，但投標人的澄清或講明不得違抗投標文件的本意。評標委員會應(yīng)當在嚴格保密的情形下，結(jié)合投標文件，公布答辯，投標人管業(yè)實績及企業(yè)綜合情形等方面以百分制逐項計分，綜合評定；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標終止后，應(yīng)向招標人提交經(jīng)密封的評標報告，并舉薦經(jīng)評審得分最高的中

11、標人候選人。前款規(guī)定的企業(yè)綜合情形包括企業(yè)資質(zhì)等級、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況及經(jīng)觀看的物業(yè)治理現(xiàn)場情形等。評標委員會成員及參與評標的有關(guān)工作人員不得透露投標文件的評審情形。第二十三條（中標）招標人在確定中標人后，應(yīng)當在7日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將招標結(jié)果通知所有未中標的投標人。對未能中標的投標人，招標人應(yīng)退回其投標文件。第二十四條（評標中止）經(jīng)評標委員會評審，所有投標都不符合投標文件要求的，能夠否決所有投標。招標人可按照本暫行規(guī)定重新招標。第二十五條（合同的簽訂）招標人和中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照投標文件和招標文件，簽訂前期物業(yè)治理服務(wù)合同或物業(yè)治理服務(wù)合同。第二十六條（

12、悔標的處理）中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果，或中標人舍棄中標項目的，應(yīng)承擔賠償責任。第二十七條（招標費用）物業(yè)治理招標過程中發(fā)生的廣告代理信息公布，文件編制，勞務(wù)，交通等費用均應(yīng)由招標人支付。招標人為業(yè)主委員會的，招標過程中發(fā)生的有關(guān)費用可自行籌集，也可經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會決定在物業(yè)治理服務(wù)用房收益或其他收益中列支或在修理基金的利息中列支。第二十八條（招投標的時限）新建商品房需預(yù)售的，其物業(yè)治理招投標活動應(yīng)在申領(lǐng)預(yù)售許可證前完成；新建商品房出售的，應(yīng)在物業(yè)交付使用前6個月完成。已交付使用的物業(yè)的招投標活動，應(yīng)在原物業(yè)治理服務(wù)合同終止前2個月完成。第二十九條（物業(yè)檔案材料移交）（一）各類物業(yè)設(shè)施的驗收、接管檔案；（二）與供水、供電、供氣、環(huán)衛(wèi)、有線電視等單位訂立的協(xié)議書、合同等資料；（三）物業(yè)分戶產(chǎn)權(quán)清冊、租賃清冊、業(yè)主使用人情形表；（四）公共設(shè)備、公共設(shè)施設(shè)置清單、圖紙以及運行、保養(yǎng)、改造、修理記錄和憑證；（五）以幢為單位的修理基金的分戶清冊或資料；（六）房屋質(zhì)量保證文件和房屋使用講明文件；（七）財務(wù)收支帳冊；（八）公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及收益歸屬清單；（九）物業(yè)治理所必須的其他資料。五、附則第三十條（禁止行為）投標人不得以任何方式，排斥其他投標人