2022年經(jīng)信局行政執(zhí)法規(guī)范實施方案.doc

1、2022年經(jīng)信局行政執(zhí)法規(guī)范實施方案為規(guī)范經(jīng)濟(jì)商務(wù)行政執(zhí)法行為，推進(jìn)法治建設(shè)和科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣監(jiān)察局縣政府法制辦_開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案_通知精神，結(jié)合我局實際制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的_大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)法制、推動科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以解決經(jīng)濟(jì)商務(wù)行政執(zhí)法過程中存在的突出問題為重點，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，勤政廉潔，取信于民，不斷提升本部門行政執(zhí)法的公信力和滿意度，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)對本級和煤炭行業(yè)管理辦公室行政執(zhí)法主體資格及其行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)一步

2、清理并報縣政府同意后集中公告；認(rèn)真清理規(guī)范本級和煤炭行業(yè)管理辦公室行_力和服務(wù)事項，按照程序規(guī)范、方便辦事、注重實效的原則，再造行_力運行流程，制作便民流程圖；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法考評制度和責(zé)任過錯追究制度；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，開展行政執(zhí)法檢查和案卷評查活動；與法制辦、法院定期開展疑難案件分析研討活動，依法做好行政復(fù)議和應(yīng)訴；增強領(lǐng)導(dǎo)的法律意識，加強對執(zhí)法人員法律知識的普及和培訓(xùn)，把法律知識培訓(xùn)納入年度干部培訓(xùn)計劃。通過系列活動的開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，廉潔意識明顯增強，行政執(zhí)法行為科學(xué)規(guī)范，服務(wù)對象滿意度顯著上升。三、實施范圍全縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信

3、息化系統(tǒng)執(zhí)法單位和受委托單位。四、工作要求（一）加強_領(lǐng)導(dǎo)成立局規(guī)范行政執(zhí)法行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長同志任組長，同志任常務(wù)副組長，各分管局長任副組長，全體股室和二單位負(fù)責(zé)人為成員，切實加強對行政執(zhí)法工作的_領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)政策法規(guī)與人事教育股，同志兼任主任。各單位要充分認(rèn)識規(guī)范行政執(zhí)法行為工作的重要性和必要性，按照_領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，確保我局規(guī)范行政執(zhí)法工作取得實效。（二）強化督查指導(dǎo)加強本局規(guī)范行政執(zhí)法工作的督導(dǎo)檢查和工作自查，配合上級部門對我局行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，接受人民群眾和代表的評議考核，對檢查和評議中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出明確的整改意見。對工作

4、卓有成效的單位和個人給予通報表彰和獎勵，對規(guī)范行政執(zhí)法工作不重視，不認(rèn)真解決群眾反映的問題造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的失職瀆職人員堅決予以查處并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（三）建立長效機制規(guī)范行政執(zhí)法行為工作要始終把服務(wù)群眾放在第一位，以群眾是否滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn)，著力解決本部門群眾反映突出和最期盼解決的現(xiàn)實問題，從完善基礎(chǔ)，健全制度著手，力求工作取得實效。要通過專項活動增強人員的法律意識和服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)_部門的良好形象。第二篇為強化安全生產(chǎn)社會宣傳，普及安全知識，弘揚安全文化，營造社會普遍_安全的良好氛圍，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)縣安監(jiān)局_年土家族自治縣“安全

5、生產(chǎn)月”活動方案，結(jié)合我局實際，制定本方案。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀和黨的_大精神為指導(dǎo)，大力宣傳貫徹國發(fā)_號、國發(fā)_號、國家安全監(jiān)管_號、鄂政發(fā)_號、省政府_號、職業(yè)病防治法和全國、省、市、縣安全生產(chǎn)一系列重大決策部署。開展內(nèi)容豐富、形勢多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，推動政府及有關(guān)部門、企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提供安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造良好氛圍，二、活動主題_年“安全生產(chǎn)月”活動主題：強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展。三、活動時間_年_月_日至_日。其中：_月_日至_月_日安全生產(chǎn)事故警

6、示教育周。_月_日至_月_日安全文化周。_月_日至_月_日安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周。四、_機構(gòu)成立“縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，各單位的負(fù)責(zé)人為成員。活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)局安辦，同志兼任辦公室主任。_負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)局屬各單位和企業(yè)開展安全生產(chǎn)月活動，同時負(fù)責(zé)_實施全系統(tǒng)宣傳教育活動。五、活動形式及內(nèi)容（一）營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍安全生產(chǎn)月期間，各單位要以各種形式加大安全生產(chǎn)宣傳力度，形式可采取下發(fā)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、張貼安全生產(chǎn)警示標(biāo)語、_安全生產(chǎn)精辟短信、舉辦安全生產(chǎn)專欄、宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、_觀看警示電影等。營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，擴(kuò)大安全生產(chǎn)月的知名度和影響力。（

7、二）積極開展安全警示教育和普及應(yīng)急避險救援知識1、開展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動（_月_日至_日）。各生產(chǎn)企業(yè)特別是煤礦、民爆等重點行業(yè)領(lǐng)域和各關(guān)停改破工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)要_收看生命監(jiān)管、安監(jiān)局長、零的神話等電影，觀看主題宣傳片安全發(fā)展，成就輝煌和警示教育片傷逝、職責(zé)、生產(chǎn)安全事故典型案例盤點（_版），舉辦事故案例和事故模擬教育展覽、_反思大討論，大力開展警示教育活動，提高企業(yè)全員自我防范意識和能力。2、開展安全文化周活動（_月_日至_月_日）。_各類文藝演出，法制教育等活動，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，傳播安全文化，營造濃厚的文化氛圍。3、開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動（_月_日至_日）。通過開展各個層

8、次、各個層面應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，鍛煉應(yīng)急救援隊伍，強化全員應(yīng)急意識和技能，完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和聯(lián)合處置機制，提高應(yīng)急處置能力，增強應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時性和有效性。六、活動要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心_。各單位要把安全生產(chǎn)月活動作為繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容和主要舉措，建立健全責(zé)任體系和運行機制，確?！鞍踩a(chǎn)月”_機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。特別要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，創(chuàng)新內(nèi)容，提高針對性，增強實效性，不斷擴(kuò)大活動參與面和影響力，增強活動的吸引力和感染力。（二）強化宣傳，營造氛圍。各單位要充分發(fā)揮主流媒體作用，緊緊圍繞“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”這一主

9、題，大力宣傳國務(wù)_關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見、省人民_關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見和“兩通知一規(guī)定”，促進(jìn)相關(guān)政策落實到基層、落實到企業(yè)，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，在全社會凝聚“安全發(fā)展”共識。（三）搞好結(jié)合，務(wù)求實效。各單位要把“安全生產(chǎn)月”活動與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署結(jié)合起來，與“打非治違”專項行動、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)專項整治等當(dāng)前重點工作有機結(jié)合起來，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)以月促年的目標(biāo)。第三篇一、總體要求認(rèn)真學(xué)_的_大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央、省、市、縣關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的一系列要求，依法依規(guī)，

10、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理和糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效遏制重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)和任務(wù)在縣政府、縣安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，深入開展“打非治違”專項行動，采取更加嚴(yán)密的_方式，更加有力的打擊措施，更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段，更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法問題，強化落實安全監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任意識，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，進(jìn)一步凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。三、工作時間和重點（一）時間：_月下旬至年

11、底（二）重點范圍及重點內(nèi)容重點范圍：突出煤礦、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域1、煤炭行業(yè)重點打擊下列行為：（1）被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自_生產(chǎn)的；（2）無證從事煤炭經(jīng)營的；（3）無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)礦井；（4）以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的；（5）未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案_生產(chǎn)的；（6）生產(chǎn)礦井的越層越界生產(chǎn)行為；（7）煤與瓦斯突出礦井未落實“兩個四位一體”綜合防突措施或防突措施效果未達(dá)標(biāo)的；（8）_萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)瓦斯防治能力評估擅自_生產(chǎn)的；（9）在抽采未達(dá)標(biāo)煤層進(jìn)行采掘生產(chǎn)的；（10）水害威脅嚴(yán)重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實，責(zé)令

12、停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的；（11）有其它非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的。2、民爆行業(yè)：重點打擊非法銷售行為；配合公安機關(guān)打擊非法儲存運輸和_作業(yè)行為。三、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。深入開展“打非治違”專項行動，是認(rèn)真貫徹落實_安全生產(chǎn)文件精神，推進(jìn)安全發(fā)展，有效遏制重特大事故發(fā)生的重要舉措，是深化安全生產(chǎn)管理，抓好各類隱患整改的具體措施。各單位、各相關(guān)企業(yè)要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強對專項行動的_領(lǐng)導(dǎo)，以“三鐵”的工作要求，以務(wù)實的工作態(tài)度，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將專項行動抓細(xì)、抓實、抓出成效。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局成立集中開展“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時由

13、相關(guān)股室人員為成員組成相應(yīng)工作專班，具體負(fù)責(zé)實施“打非治違”工作。（三）突出重點，點面結(jié)合。本次專項行動的范圍是煤炭行業(yè)、民用爆炸物品行業(yè)及本系統(tǒng)其它影響安全生產(chǎn)的行業(yè)和領(lǐng)域。將在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出打擊重點，對事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的區(qū)域、行業(yè)和單位實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。在開展專項行動和聯(lián)合執(zhí)法中注重做到“四個一律”：一是對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；四是對觸犯法律的單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。（四）落實責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各工作專班要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極認(rèn)真履行職責(zé)，并根據(jù)本文件精神制定具體實施方案，要層層落實責(zé)任，明確打擊重點、明確完成時限、明確工作責(zé)任，抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的排查和整改，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角、不死灰復(fù)燃。對專項行動責(zé)任單位和人員部署不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底或整改后又死灰復(fù)燃，致使非法現(xiàn)象存在的，根據(jù)情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人給