“三農(nóng)”圖書出版的問(wèn)題思考

1、“三農(nóng)”圖書由版的問(wèn)題思考摘要截至2008年底，全國(guó)建設(shè)農(nóng)家書屋共計(jì)7萬(wàn)余家。農(nóng)家書屋工程的快速推進(jìn)極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”圖書的出版，反過(guò)來(lái)，這也為完成農(nóng)家書屋的建設(shè)規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是“三農(nóng)”圖書的出版仍然存在數(shù)量偏少的問(wèn)題；此外，“三農(nóng)”圖書種類構(gòu)成不盡合理，尤其是貼近農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活、反映農(nóng)村文化發(fā)展和適合農(nóng)村少年兒童的圖書明顯偏少；部分“三農(nóng)”圖書缺乏實(shí)用性和針對(duì)性，無(wú)法完全滿足新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的需求。關(guān)鍵詞“三農(nóng)”圖書；農(nóng)家書屋；新農(nóng)村建設(shè)；文化需求?2004年，新聞出版總署提出了建設(shè)農(nóng)家書屋的想法，并在一些地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)。2006年，國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出要支

2、持農(nóng)民群眾開(kāi)辦農(nóng)家書屋，農(nóng)家書屋工程已經(jīng)成為國(guó)家重點(diǎn)文化工程1。2007年初，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要突出抓好農(nóng)家書屋工程等五項(xiàng)文化工程，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。2007年11月，新聞出版總署頒布了農(nóng)家書屋工程“十一五”時(shí)期建設(shè)規(guī)劃；進(jìn)入2008年，各地農(nóng)家書屋的建設(shè)速度明顯加快2-3。農(nóng)家書屋這一公益性文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提出了為農(nóng)民群眾提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品的內(nèi)在要求，因此“三農(nóng)”圖書以及服務(wù)于農(nóng)家書屋建設(shè)的圖書，成為出版行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。從2007年開(kāi)始，全國(guó)每年申報(bào)的“三農(nóng)”選題都在7?000種左右。但相比于全國(guó)每年出版近20萬(wàn)種圖書而言，“三農(nóng)”圖書仍然存在著數(shù)量少

3、、種類不豐富等問(wèn)題。一、農(nóng)家書屋建設(shè)情況截至2006年底，全國(guó)已建成各類農(nóng)家書屋?3?000余家。其中起步較早，成果較好的有：江蘇省建成農(nóng)家書屋1?017家；北京市建成益民書屋552家；內(nèi)蒙古自治區(qū)建成草原書屋300多家；河南省建成新農(nóng)村書屋298家；甘肅省建成農(nóng)家書屋198家；四川省建成農(nóng)村書社115家；云南建成萬(wàn)村書庫(kù)工程圖書室200家。農(nóng)家書屋作為惠及民生的工程，兩次被列入中央一號(hào)文件，三次被寫入政府工作報(bào)告，即使是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，中央和地方政府仍投入大量資金建設(shè)農(nóng)家書屋，使農(nóng)家書屋工程建設(shè)迎來(lái)了新一輪熱潮。根據(jù)農(nóng)家書屋工程“十一五”時(shí)期建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)家書屋工程2007年實(shí)施計(jì)劃，

4、全國(guó)計(jì)劃到2007年底建設(shè)農(nóng)家書屋1萬(wàn)家，到2008年底建設(shè)農(nóng)家書屋6萬(wàn)家，到2010年底建設(shè)農(nóng)家書屋20萬(wàn)家，到2015年基本覆蓋全國(guó)所有行政村。截至2007年底，全國(guó)已經(jīng)建設(shè)農(nóng)家書屋2萬(wàn)余家；截至2008年底（一些省市傳統(tǒng)上將2009年春節(jié)前的數(shù)據(jù)計(jì)入2008年度），據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)建設(shè)農(nóng)家書屋共計(jì)7萬(wàn)余家；預(yù)計(jì)到2009年第一季度結(jié)束，全國(guó)建成農(nóng)家書屋9萬(wàn)家左右。全國(guó)大部分省（市、自治區(qū)）超額完成了規(guī)劃任務(wù)。全國(guó)農(nóng)家書屋完成情況與20092010年的建設(shè)計(jì)劃見(jiàn)表1。為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)家書屋建設(shè)，2008年中央財(cái)政拿出6億多元專項(xiàng)資金，主要用于扶持中西部地區(qū)46?434個(gè)書屋建設(shè)。按照每個(gè)書

5、屋2萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給予中部地區(qū)50%的補(bǔ)助、西部地區(qū)80%的補(bǔ)助。各地政府和新聞出版局也積極籌措資金，大力支持農(nóng)家書屋建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書屋工程的實(shí)施，確保超額完成農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。預(yù)計(jì)到2010年底，全國(guó)共計(jì)劃建設(shè)農(nóng)家書屋近30萬(wàn)家，屆時(shí)，全國(guó)46.4%的行政村都將擁有一家符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋。二、“三農(nóng)”圖書出版情況從1999年至2005年，全國(guó)共出版“三農(nóng)”圖書約2.6萬(wàn)種，平均每年出版3?700余種。從2006年開(kāi)始，“三農(nóng)”圖書的出版數(shù)量明顯增加，尤其是2007年以后，隨著農(nóng)家書屋建設(shè)的提速，更多的出版社開(kāi)始關(guān)注“三農(nóng)”圖書，選題申報(bào)數(shù)量也逐年增加。20032009年度，全國(guó)由版社申報(bào)“三

6、農(nóng)”圖書選題情況見(jiàn)表2。2009年，“三農(nóng)”圖書選題實(shí)現(xiàn)了兩大歷史性突破：一是計(jì)劃安排的選題達(dá)到7?106種，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年“三農(nóng)”選題申報(bào)數(shù)量超過(guò)7?000種，而且內(nèi)容更為豐富，實(shí)用性、針對(duì)性更強(qiáng)，文化和技術(shù)含量更高；二是叢書、系列書、文庫(kù)等套書達(dá)160多種，單品種達(dá)到2?600多種。據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計(jì)，2009年以“農(nóng)家書屋”為選題關(guān)鍵詞的大型系列叢書、套書有17種，單本書品種達(dá)到300多種。如化學(xué)工業(yè)出版社的“農(nóng)家書屋系列”、開(kāi)明出版社的“農(nóng)家書屋工程”、河北科技出版社的“農(nóng)家書屋叢書”、甘肅科技出版社的“農(nóng)家書屋文庫(kù)”、長(zhǎng)春出版社的“農(nóng)家書屋工程書系”等。內(nèi)容豐富的圖書選題，為農(nóng)家書屋

7、的圖書選配提供了更大的選擇空間，對(duì)提升農(nóng)家書屋圖書質(zhì)量奠定了物質(zhì)基礎(chǔ) 4 。隨著農(nóng)家書屋建設(shè)的快速推進(jìn)，更多的出版社開(kāi)始出版“三農(nóng)”圖書。由表2可知，2003年僅有74家出版社出版“三農(nóng)”圖書，2006年全國(guó)有337家出版社出版“三農(nóng)”到2008年，已經(jīng)有430家出版社出版“三農(nóng)”圖書，74.3%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，我國(guó)的出版行業(yè)已經(jīng)抓住農(nóng)家書屋建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，大力拓展“三農(nóng)”選題，并以此來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。三、“三農(nóng)”圖書出版存在的問(wèn)題1 .選題數(shù)量仍然偏少按照農(nóng)家書屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)農(nóng)家書屋配置實(shí)用圖書不少于1?500冊(cè)（復(fù)本在5冊(cè)以下），種類不少于500種，報(bào)刊原則上不少于30種，音像制

8、品不少于100種（張）。同時(shí)，圖書每年的更新率應(yīng)該達(dá)到10%。按照目前的農(nóng)家書屋建設(shè)計(jì)劃，到2010年底，全國(guó)建成的近30萬(wàn)家農(nóng)家書屋，預(yù)計(jì)至少將采購(gòu)圖書5億冊(cè)。19992005年，我國(guó)的“三農(nóng)”選題數(shù)量基本沒(méi)有明顯變化，為3?0004?000個(gè)，2006年“三農(nóng)”選題多年來(lái)首次突破5?000個(gè)，2007年躍升至近?7?000個(gè)。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，自從2005年開(kāi)始農(nóng)家書屋工程以后，我國(guó)出版行業(yè)更加重視“三農(nóng)”圖書的出版，國(guó)內(nèi)大多數(shù)出版社都策劃了“三農(nóng)”選題。但是20072009年，“三農(nóng)”選題的數(shù)量又停滯不前，穩(wěn)定在每年7?000個(gè)左右的水平上。每年?7?000多個(gè)“三農(nóng)”選題與我國(guó)每年近20萬(wàn)

9、種圖書的出版總量相比，數(shù)量明顯偏少。“三農(nóng)”選題占選題總量的比例多年來(lái)一直低于4%，2006年，首次超過(guò)4%。近幾年來(lái)，“三農(nóng)”圖書的出版取得了可喜的進(jìn)展，但是隨著農(nóng)家書屋工程的快速推進(jìn)，“三農(nóng)”圖書的出版已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)家書屋的建設(shè)。2 .分類構(gòu)成不合理按照國(guó)家農(nóng)家書屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)家書屋配置圖書時(shí)，原則上按普法類占5%、文藝社科類占15%、青少年兒童讀物類占20%、農(nóng)科種植養(yǎng)殖科普類占30%、城鎮(zhèn)務(wù)工與實(shí)用技術(shù)類占15%、生活醫(yī)療衛(wèi)生保健類占15%配置。農(nóng)家書屋的建設(shè)對(duì)“三農(nóng)”圖書的種類提出了明確要求。新聞出版總署2007年推薦的農(nóng)家書屋第一批推薦書目入選4440種，第二批推薦書目入選5707

10、種。在推薦書目中，超過(guò)60%是農(nóng)業(yè)技術(shù)和一般科技知識(shí)類讀物，非農(nóng)讀物如政治、文化、教育、藝術(shù)等類圖書的比例為30%多。2009年，各出版社的“三農(nóng)”圖書選題在農(nóng)業(yè)實(shí)用科技、科普讀物和農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)方面，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障以及農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員技術(shù)培訓(xùn)等方面都有所加強(qiáng)。綜合來(lái)看，近三年出版的“三農(nóng)”圖書呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)科技類圖書比重大，占到“三農(nóng)”圖書的近70%；二是更多的出版社抓住農(nóng)家書屋建設(shè)機(jī)遇開(kāi)始出版“三農(nóng)”圖書，多家出版社推出了面向農(nóng)家書屋的大型系列叢書、套書，還有一大批少數(shù)民族文字類“三農(nóng)”圖書；三是開(kāi)始重視農(nóng)村、農(nóng)民的精神文化和生活需求，加強(qiáng)了進(jìn)城務(wù)工人員精神文化

11、生活類圖書的策劃和出版。我國(guó)“三農(nóng)”圖書的出版種類日漸豐富，但是仍然存在偏重農(nóng)村致富類圖書，忽視農(nóng)民文化養(yǎng)成和青少年兒童教育類圖書的問(wèn)題。目前出版的“三農(nóng)”圖書中，圖書種類比例仍然不符合農(nóng)家書屋建設(shè)的要求，農(nóng)業(yè)科技類圖書比重過(guò)大，占到“三農(nóng)”圖書的近70%。農(nóng)業(yè)科技類圖書的大量出版適應(yīng)了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，但是卻忽視了農(nóng)民的精神文化需求和農(nóng)村少年兒童的精神文化和學(xué)習(xí)需求。關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村文化、少兒教育和少兒讀物等方面的選題仍然十分欠缺，無(wú)法滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)村少年兒童的需求。目前我國(guó)的“三農(nóng)”圖書出版對(duì)農(nóng)村青少年兒童這一廣大群體的重視程度仍然不夠。由于各種原因,農(nóng)

12、村青少年兒童，尤其是留守兒童的教育仍然存在很多問(wèn)題，因此，農(nóng)家書屋在配置圖書過(guò)程中也應(yīng)該更多地考慮農(nóng)村兒童的閱讀和學(xué)習(xí)需求，使農(nóng)家書屋成為農(nóng)村兒童的課外學(xué)習(xí)場(chǎng)所，成為學(xué)校圖書館的有益補(bǔ)充。這也要求出版行業(yè)在策劃“三農(nóng)”選題時(shí)要更加關(guān)注農(nóng)村兒童讀物5-63 .內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性有待加強(qiáng)“三農(nóng)”圖書主要以科技類為主，一批長(zhǎng)期致力于服務(wù)“三農(nóng)”的傳統(tǒng)社連續(xù)不斷地推出了一大批受到農(nóng)民歡迎的優(yōu)秀科技類“三農(nóng)”圖書，并因此成為我國(guó)出版市場(chǎng)上的響亮品牌，如中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社、金盾出版社、廣東科技出版社等。其他的一些長(zhǎng)期出版“三農(nóng)”圖書的出版社也推出了深受農(nóng)民好評(píng)的科普類圖書，如重慶大學(xué)出版社推出的“農(nóng)民工進(jìn)城

13、務(wù)工系列”圖書、浙江科學(xué)技術(shù)出版社出版的“效益農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)答叢書”、中原農(nóng)民出版社出版的“農(nóng)民科普叢書”等。但是部分近幾年才開(kāi)始出版“三農(nóng)”圖書的出版社出版的“三農(nóng)”圖書仍然缺乏實(shí)用性和針對(duì)性。我國(guó)的絕大部分出版社處于大中城市，不僅編輯遠(yuǎn)離農(nóng)村，而且作者也遠(yuǎn)離農(nóng)村。編輯在策劃“三農(nóng)”選題時(shí)通常是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、期刊、報(bào)紙等媒介來(lái)尋找信息，而不是通過(guò)到農(nóng)村與讀者直接面對(duì)面的交流來(lái)獲取信息，很多編輯對(duì)農(nóng)村的情況了解很少，導(dǎo)致選題和圖書內(nèi)容脫離了農(nóng)村實(shí)際情況。此外，不僅是編輯，整個(gè)出版行業(yè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的調(diào)查研究也不多，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展變化和農(nóng)民的需求了解不夠，圖書生產(chǎn)者與圖書消費(fèi)者出現(xiàn)出版信息脫節(jié)的現(xiàn)象。與此同時(shí)

14、，“三農(nóng)”圖書的作者主要是農(nóng)業(yè)科技工作者和學(xué)者，很多作者對(duì)農(nóng)村情況的認(rèn)識(shí)還停留在5年甚至10年前的水平，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展了解較少。尤其是一些學(xué)者在編寫“三農(nóng)”圖書時(shí)仍然按照學(xué)術(shù)論文的框架模式，對(duì)農(nóng)村讀者的閱讀習(xí)慣知之甚少，語(yǔ)言達(dá)不到通俗易懂的要求，導(dǎo)致讀者閱讀圖書時(shí)存在困難。此外，大部分出版社是受到近幾年“三農(nóng)”圖書市場(chǎng)快速膨脹的吸引，才開(kāi)始出版“三農(nóng)”圖書的，缺乏“三農(nóng)”選題策劃和出版的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)過(guò)于追求“三農(nóng)”圖書出版的速度和規(guī)模，對(duì)圖書質(zhì)量卻重視不夠。上述問(wèn)題導(dǎo)致部分“三農(nóng)”圖書質(zhì)量不高，難以滿足農(nóng)村讀者的要求。四、結(jié)束語(yǔ)出版行業(yè)應(yīng)該以農(nóng)家書屋建設(shè)為契機(jī)，在充分調(diào)研和分析農(nóng)村文化需求的基礎(chǔ)上，策劃和出版更多貼近農(nóng)村生活、能夠滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)村少年兒童要求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品?！叭r(nóng)”圖書的出版，肩負(fù)著解決“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史使命與責(zé)任。因此，“三農(nóng)”圖書的出版，就不能僅僅追求經(jīng)濟(jì)利益，而要以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，讓農(nóng)民有書看、有好書看、看書受益，使廣大農(nóng)民逐漸養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，在廣大農(nóng)村形成良好的閱讀風(fēng)氣，這將對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。參考文獻(xiàn)1柳斌杰.全國(guó)農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告.中華人民共和國(guó)新聞?dòng)砂婵偸?20080110.