第六章畜牧業(yè)計劃管理

1、.1畜牧業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)課件第六章第六章 畜牧業(yè)計劃管理 .2第六章第六章 畜牧業(yè)計劃管理畜牧業(yè)計劃管理v第一節(jié)第一節(jié) 畜牧業(yè)計劃管理概述畜牧業(yè)計劃管理概述v一、畜牧業(yè)計劃概述一、畜牧業(yè)計劃概述v（一）畜牧業(yè)計劃的概念v計劃是對未來活動的目標(biāo)、實施方案和步驟的設(shè)計。計劃有廣義與狹義之分。廣義的包括預(yù)測、決策和實施計劃。狹義的計劃僅指編制和實施計劃。v畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的有計劃按比例發(fā)展，才能保證國民經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)以及畜牧業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的要求。.3v畜牧業(yè)經(jīng)濟的預(yù)測和決策，為畜牧業(yè)生產(chǎn)的有計劃發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。畜牧業(yè)計劃是決策的具體化。只有

2、通過畜牧業(yè)計劃的組織、實施、才能最終實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的有計劃按比例發(fā)展。畜牧業(yè)計劃是畜牧業(yè)經(jīng)濟管理的重要職能。v在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須強化市場機制作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)，但市場還有其自身的弱點，為避免市場競爭的盲目性，保證國民經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，也必須在宏觀調(diào)控方面，加強和改善國家對畜牧業(yè)經(jīng)濟的計劃指導(dǎo)和管理，對畜牧業(yè)計劃的內(nèi)容和實現(xiàn)方式也提出了新的要求。.4v（二）畜牧業(yè)計劃的特點v1調(diào)節(jié)重點的商品性。農(nóng)產(chǎn)品除生產(chǎn)者根據(jù)自己的生產(chǎn)生活需要組織生產(chǎn)外，在市場經(jīng)濟下，畜牧業(yè)計劃應(yīng)適應(yīng)發(fā)展社會化、市場化的商品經(jīng)濟的要求，應(yīng)以商品性計劃調(diào)節(jié)為重點。只有這樣才能保證

3、社會多方面的需要，同時滿足自給性的需求。.5v2調(diào)節(jié)客體的差異性。畜牧業(yè)計劃在主觀要求和客觀可能之間、地區(qū)之間、部門之間、企業(yè)之間均有很大差異。這一特點首先根源于畜牧業(yè)生產(chǎn)對象的有生命性，作為生產(chǎn)對象的動植物，它們各有著不同的生長發(fā)育規(guī)律。對外界環(huán)境因素和自然條件具有特殊的依賴性。在這些因素中有些還難以人為控制，畜牧業(yè)生產(chǎn)又具有不穩(wěn)定性。畜牧業(yè)計劃的差異還根源于畜牧業(yè)生產(chǎn)的地域性和分散性。.6v畜牧業(yè)生產(chǎn)在廣大空間內(nèi)進行又受土地位置不可移動的約束，各地自然條件千差萬別，經(jīng)濟技術(shù)條件也不同，畜牧業(yè)生產(chǎn)就具有了明顯的地域性和分散性。這些差異的存在，要求畜牧業(yè)計劃的制定，要遵循因地制宜的原則。根據(jù)各

4、地社會經(jīng)濟和自然資源，以及畜牧業(yè)生產(chǎn)的特殊要求，制定符合各地農(nóng)村市場需求的科學(xué)計劃，使生產(chǎn)和需求及時協(xié)調(diào)。.7v3調(diào)節(jié)手段的間接性。社會主義畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，是集體所有制的畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)企業(yè)和個體畜牧業(yè)。他們作為相對獨立的商品生產(chǎn)者，必須自主經(jīng)營，對自己的生產(chǎn)經(jīng)營成果承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，自負(fù)盈虧為了維護和尊重人們的權(quán)益，適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，國家應(yīng)通過非指令性的間接計劃的調(diào)節(jié)手段對畜牧業(yè)生產(chǎn)活動進行指導(dǎo)。.8v二、畜牧企業(yè)計劃管理的作用和任務(wù)二、畜牧企業(yè)計劃管理的作用和任務(wù)v畜牧企業(yè)是實行獨立核算自主經(jīng)營的經(jīng)濟組織，它擁有一定的勞動力、畜禽、土地、機具、設(shè)備和其他生產(chǎn)資料，經(jīng)營項目較多，

5、要管理好這樣的企業(yè)，經(jīng)以自己的收入補償支出并爭取更多的盈利，顯然沒事前周密的計劃是不可能實現(xiàn)的。因此，畜牧企業(yè)在根據(jù)市場的需求作出經(jīng)營決策的基礎(chǔ)上，還需要實行計劃管理，這是社會化大生產(chǎn)和企業(yè)本身提高經(jīng)濟效益的客觀要求。.9v畜牧企業(yè)計劃管理是由編制計劃、執(zhí)行計劃、檢查計劃以及計劃分析工作所構(gòu)成的。這種計劃管理既是管理畜牧企業(yè)的一種基本方法，又是企業(yè)合理利用各種生產(chǎn)要素，提高經(jīng)濟效益的重要手段。畜牧企業(yè)實行計劃管理的具體作用表現(xiàn)在：v實行計劃管理，可以指出一定時期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方向和奮斗目標(biāo)，對企業(yè)全體人員具有鼓舞、動員和組織作用。.10v實行計劃管理，可以不斷控制企業(yè)的生產(chǎn)潛力，合理使用人力

6、、物力、財力和各種自然資源，加強畜群周轉(zhuǎn)、更新的計劃性，提高產(chǎn)品畜和畜舍利用率，正確組織配備勞力、飼料供應(yīng)及實行畜產(chǎn)品成本核算等都有重要作用，還可對企業(yè)內(nèi)部各部門的發(fā)展起到平衡的作用。v實行計劃管理，可以根據(jù)市場的需求安排和生產(chǎn)，使企業(yè)計劃與市場需求相銜接，市場需求和企業(yè)的生產(chǎn)安排更好地協(xié)調(diào)起來。.11v實行計劃管理，為企業(yè)經(jīng)濟核算、財務(wù)監(jiān)督提供依據(jù)，對不按計劃辦事能起監(jiān)督作用；同時，通過對計劃的編制、執(zhí)行、檢查與分析，能提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部的水平。v畜牧企業(yè)計劃管理的任務(wù)，就是按照經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律辦事，在市場需求的引導(dǎo)下，根據(jù)本企業(yè)的自然條件和經(jīng)濟條件，因時因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，全面安排企

7、業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。使企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門保持合理的比例關(guān)系，不斷發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，既按規(guī)定質(zhì)量完成畜產(chǎn)品銷售任務(wù)，又提高人民的生活水平。.12v三、畜牧計劃管理的意義與作用v（一）畜牧業(yè)計劃的意義v畜牧業(yè)再生產(chǎn)過程既是經(jīng)濟再生產(chǎn)過程，又是自然再生產(chǎn)過程。畜牧業(yè)再生產(chǎn)過程的特殊性，決定了畜牧業(yè)計劃的特殊性，認(rèn)真研究在市場經(jīng)濟下的畜牧業(yè)計劃的特點和作用，對加強畜牧業(yè)計劃領(lǐng)導(dǎo)，改革計劃管理具有重要意義。.13v（二）畜牧業(yè)計劃的作用v畜牧業(yè)計劃，是有預(yù)見地、科學(xué)地組織畜牧業(yè)生產(chǎn)活動，實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的重要手段，其具體作用體現(xiàn)為：v1預(yù)測未來，權(quán)衡機遇與風(fēng)險。畜牧業(yè)計劃是面向未來的，國家宏觀計劃指導(dǎo)和企

8、業(yè)微觀計劃的制定，都必須面向市場，預(yù)測未來，認(rèn)識未來事件發(fā)展中的有利和不利因素及其發(fā)生概率，要權(quán)衡機會利益與風(fēng)險損失，擬定和選擇實現(xiàn)目標(biāo)的最優(yōu)方案，以增強預(yù)見性，提高生產(chǎn)經(jīng)營的應(yīng)變能力和競爭能力。.14v2設(shè)置目標(biāo)，明確方向。畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)是生產(chǎn)追求的目的在空間與時間上的標(biāo)志，是畜牧業(yè)生產(chǎn)的出發(fā)點與歸宿。只有適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，合理地設(shè)置計劃目標(biāo)，明確方向，調(diào)節(jié)生產(chǎn)布局和投入勞動力、資金及其它生產(chǎn)要素，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地利用，就能提高生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。.15v3綜合平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。市場經(jīng)濟條件下，國民經(jīng)濟企業(yè)各部門之間，社會再生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)之間分工協(xié)作和

9、經(jīng)濟聯(lián)系關(guān)系，更為緊密。具體表現(xiàn)為它們之間投入產(chǎn)出在質(zhì)的方面的結(jié)合方式和量的方面的比例。正確地確定其結(jié)合方式與比例關(guān)系，使之綜合平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高速度和效益的前提。否則，欲速不達。效益下降。 .16v計劃的綜合平衡，不僅是靜態(tài)平衡，而且是動態(tài)平衡，必須根據(jù)客觀情況的變化，自覺遵守市場規(guī)律，及時地調(diào)整各部門、各環(huán)節(jié)在規(guī)模與速度方面的比例關(guān)系，社會再生產(chǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，才能正常運行，協(xié)調(diào)發(fā)展。v總之，在市場機制起主導(dǎo)作用的情況下，利用畜牧業(yè)發(fā)展計劃（或規(guī)劃）作為國家宏觀管理與指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展的一個重要手段，通過制定計劃，明確一定時期畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并為國家制定長期的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃以及稅收

10、、信貸、價格等經(jīng)濟政策提供依據(jù)。對畜牧業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展，都具有極其重要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用。.17 第二節(jié)第二節(jié) 畜牧業(yè)計劃管理體系與計劃指標(biāo)畜牧業(yè)計劃管理體系與計劃指標(biāo)v一、畜牧業(yè)計劃管理體系的內(nèi)容v現(xiàn)時的畜牧企業(yè)是由生產(chǎn)規(guī)模不等、管理水平不同的國有牧場、各種形式的合作企業(yè)、牧工商聯(lián)合企業(yè)以及商品化程度較高的飼養(yǎng)專業(yè)戶等所構(gòu)成的。這些生產(chǎn)單位的計劃性各不相同。其中國有牧場生產(chǎn)規(guī)模較大，計劃集中統(tǒng)一程度較強，管理水平較高。他們的計劃若按編制計劃的期限與作用劃分，基本上有三種形式：即長期計劃、年度計劃和階段計劃。.18v它們各有不同的作用，但又是相互聯(lián)系、互相補充，共同構(gòu)成企業(yè)計劃體系。企業(yè)計劃

11、是在場長領(lǐng)導(dǎo)下，由畜牧技術(shù)人員、管理人員以及畜群組長共同研究，反復(fù)討論編制的?，F(xiàn)將國有牧場計劃內(nèi)容、作用和編制要點簡要介紹如下：v（一）長期計劃v長期計劃又稱長期規(guī)劃或遠(yuǎn)景規(guī)劃，是一定時期內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性計劃，主要研究有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景的重大戰(zhàn)略性經(jīng)濟問題，從總體上規(guī)定若干年內(nèi)發(fā)展的方向、規(guī)模、速度和基本比例。.19v它是從總體上規(guī)劃畜牧企業(yè)在若干年內(nèi)可能達到的目標(biāo)及其重大技術(shù)經(jīng)濟措施。因此，編制長期計劃對企業(yè)發(fā)展前途是至關(guān)重要的。一個科學(xué)性、指導(dǎo)性很強的長期計劃，往往是企業(yè)長期的發(fā)展遠(yuǎn)景，不被局限在眼前的范圍，它給人們以鼓舞與信心，促使企業(yè)集中人力、物力、財力，長期為一個共同目標(biāo)奮斗。企

12、業(yè)長期計劃的期限一般為三年、五年、十年，最好與國民經(jīng)濟長期規(guī)劃或五年計劃相一致。.20v畜牧業(yè)計劃的指標(biāo)內(nèi)容比較概括，主要有：v主要畜產(chǎn)品的增長速度和產(chǎn)量、產(chǎn)值指標(biāo)；v產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和專業(yè)化指標(biāo)；v農(nóng)用工業(yè)基本建設(shè)指標(biāo)；v土地（草場）利用規(guī)劃指標(biāo)；v農(nóng)用工業(yè)發(fā)展指標(biāo)；v畜牧業(yè)投入指標(biāo)；v畜牧業(yè)科技研究指標(biāo)；v畜牧業(yè)人口和畜牧業(yè)勞動力變動指標(biāo)；v農(nóng)牧民人均收入和生活文化福利增長指標(biāo)等。.21v企業(yè)畜牧業(yè)長期計劃主要內(nèi)容有：v經(jīng)營方針、專業(yè)化方向，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)模和速度；v畜牧業(yè)生產(chǎn)基本措施規(guī)劃；v收入分配和消費計劃等。v畜牧業(yè)制定長期計劃的依據(jù)是：當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟條件、生產(chǎn)技術(shù)水平

13、和經(jīng)濟發(fā)展水平，以及科學(xué)預(yù)測的市場變化趨勢。v由于長期計劃的時間較長，影響企業(yè)經(jīng)濟活動的主客觀因素又很復(fù)雜，而且不斷變化，故這種計劃不可能規(guī)定得十分詳盡，具體。 .22v1、根據(jù)市場需要和變化趨勢確定企業(yè)經(jīng)營方針（專業(yè)化方向）；規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各個生產(chǎn)部門的規(guī)模和發(fā)展速度；主要牲畜種類及畜種結(jié)構(gòu)；各種牲畜年平均發(fā)展速度；品種改良方向；畜草平衡規(guī)劃；主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量和商品量規(guī)劃等。v2、完成以上任務(wù)的基本措施規(guī)劃，包括土地（草場）利用規(guī)劃、基本建設(shè)投資規(guī)劃、技術(shù)措施規(guī)劃及人口控制計劃等。v3、經(jīng)濟收入規(guī)劃，包括總產(chǎn)值、總支出、企業(yè)盈利匡算以及對國家的貢獻、企業(yè)積累、企業(yè)成員收入增長和文化福利規(guī)劃等。.

14、23v4、保證長期規(guī)劃實施的中近期滾動計劃，以及重大技術(shù)、經(jīng)濟措施計劃等。v企業(yè)制訂長期計劃的依據(jù)是：當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟條件、生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟發(fā)展水平，同時，必須科學(xué)地預(yù)測市場的變化趨勢。在摸清資源的條件下，牧場領(lǐng)導(dǎo)者在作好市場調(diào)查和預(yù)測，掌握可靠的信息基礎(chǔ)上，作出科學(xué)的經(jīng)營決策，是提高長期計劃的預(yù)見性和指導(dǎo)性的決定因素。訂好長期計劃，促使企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，這是牧場領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)之一。.24v（二）年度計劃v年度計劃是一年內(nèi)國家或企業(yè)畜牧業(yè)生產(chǎn)的具體行動綱領(lǐng)。它是根據(jù)長期計劃，結(jié)合市場預(yù)測和其它實際狀況而制定的。年度計劃的重點在于制定實現(xiàn)計劃的經(jīng)濟政策和技術(shù)措施。年度畜牧業(yè)計劃確定

15、當(dāng)年的土地利用、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)計劃、畜牧業(yè)基本建設(shè)計劃、物資供應(yīng)計劃、產(chǎn)品銷售計劃、畜牧業(yè)勞動力利用計劃、畜牧業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)牧民收入增長計劃等等。.25v年度計劃是按一個日歷年度編制的計劃。一切畜牧企業(yè)都要長期計劃的指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)年的實際情況，制訂本年度的生產(chǎn)、財務(wù)計劃。它既是企業(yè)長期計劃的具體化，又是編制各階段計劃的依據(jù)。年度計劃是具體執(zhí)行計劃，它反映企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營的全面狀況，因此，計劃內(nèi)容和確定生產(chǎn)指標(biāo)要求比較詳盡具體，它是企業(yè)計劃體系中的中心環(huán)節(jié)，是指導(dǎo)企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營活動的綱領(lǐng)。v畜牧企業(yè)制訂年度生產(chǎn)計劃，確定當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營的各種畜產(chǎn)品項目、數(shù)量、質(zhì)量等，一定要符合社會需要，貫徹“以需定產(chǎn)

16、”的方針，做到產(chǎn)品適銷對路。 .26v如果社會需要發(fā)生了變化與長期計劃的要求不致，要盡可能及時進行調(diào)整，切實根據(jù)變化的需要，確定經(jīng)營項目、規(guī)模和當(dāng)年經(jīng)營目標(biāo)，并以此組織生產(chǎn)和制訂具體計劃。由于各企業(yè)自然條件、經(jīng)濟條件不同，其經(jīng)營的范圍、規(guī)模、生產(chǎn)水平和經(jīng)營管理水平也很不一致，要求一切企業(yè)都按統(tǒng)一的計劃內(nèi)容和指標(biāo)來編制年度計劃顯然是不現(xiàn)實的。v一般說來，畜牧企業(yè)年度計劃應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：v1、畜群生產(chǎn)計劃。.27v畜群生產(chǎn)計劃是畜牧業(yè)年度計劃的核心，它包括牲畜交配分娩計劃、畜群周轉(zhuǎn)計劃、牲畜改良和牲畜防疫計劃、各種畜產(chǎn)品產(chǎn)量及積肥計劃等。v（1）牲畜交配分娩計劃：牲畜交配分娩計劃是按企業(yè)預(yù)測的

17、要求，使母畜適時分娩的一項重要措施，又是編制畜群周轉(zhuǎn)計劃的重工業(yè)依據(jù)。從經(jīng)濟管理角度看，編排這種計劃，不能單純從自然再生產(chǎn)規(guī)律出發(fā)，交配多少分娩多少，而是在全面研究畜群自然再生產(chǎn)規(guī)律和組織經(jīng)濟要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)牲畜開始繁殖的年齡、懷孕期、交配間隔以及生產(chǎn)方向、生產(chǎn)任務(wù)、分娩類型、飼料供應(yīng)、畜舍設(shè)備和飼料水平等條件，確定交配分娩時間和頭數(shù)。.28v（2）畜群周轉(zhuǎn)計劃：畜群周轉(zhuǎn)計劃是反映畜群再生產(chǎn)的計劃，是牲畜自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)的統(tǒng)一。畜群在一定的日歷時期內(nèi)，由于出生、成長、購入、出售、淘汰和死亡等原因，經(jīng)常發(fā)生數(shù)量上的增減和周轉(zhuǎn)的變化。因此，在編制牲畜交配分娩計劃的基礎(chǔ)上編制畜群周轉(zhuǎn)計劃，有

18、利于企業(yè)生產(chǎn)者和管理者掌握畜群動態(tài)變化情況，落實生產(chǎn)任務(wù)，保證率群再生產(chǎn)的實現(xiàn)，并為編制飼料計劃，編制飼料計劃、用工計劃、投資計劃、產(chǎn)量計劃以及確定年終的畜群結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。編制這種計劃，應(yīng)以企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)任務(wù)和畜群周轉(zhuǎn)關(guān)系為依據(jù)，視生產(chǎn)和管理需要，編制年度的、季節(jié)的以及每月的周轉(zhuǎn)計劃。.29v（3）畜產(chǎn)品產(chǎn)量計劃：畜產(chǎn)品產(chǎn)量計劃是根據(jù)畜群周轉(zhuǎn)計劃和牲畜的單產(chǎn)水平而編制的。它反映畜牧業(yè)各部門全年生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理水平，以及產(chǎn)品率的狀況，并為編制畜產(chǎn)品銷售與推廣計劃、財務(wù)收入計劃提供依據(jù)。編好這個計劃關(guān)鍵在于訂好各畜群的單產(chǎn)分娩情況，飼料保證程度，人力、設(shè)備狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本年確定的計劃

19、任務(wù)要求來決定，畜群的質(zhì)量狀況和飼料保證程度對完成計劃起著決定性作用。多數(shù)畜牧企業(yè)還將產(chǎn)量計劃承包到班組或個人，實行超產(chǎn)獎勵。.30v（4）飼料供應(yīng)計劃：飼料生產(chǎn)與供應(yīng)計劃。這是牧場年度計劃中最重要的計劃之一，它包括飼料生產(chǎn)作業(yè)計劃、飼料生產(chǎn)計劃和飼料供需計劃。v一般來說，在目前情況下牧場自產(chǎn)的青粗飼料產(chǎn)量高，質(zhì)量好，運輸方便，比之外購粗飼料要經(jīng)濟得多?，F(xiàn)時許多牧場利用有限土地，大量種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的青粗飼料，如青貯玉米、毛苕草、黑豆草等。v管理水平較高的牧場還編制飼料生產(chǎn)作業(yè)計劃，內(nèi)容包括各種作業(yè)項目：如整地、播種、施肥灌水、收獲等，工作量、完成時間、所需人工、畜工、機械以及種籽、化肥、農(nóng)藥需要

20、量等。目的在于運用高產(chǎn)技術(shù)措施，獲得大量青粗飼料，以降低單位畜產(chǎn)品的飼料費用。.31v2、基本建設(shè)計劃。v改善生產(chǎn)條件是發(fā)展生產(chǎn)的客觀要求，是保證完成生產(chǎn)計劃的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，一切企業(yè)都必須根據(jù)需要和可能制訂基本建設(shè)計劃，它反映本年內(nèi)進行基本建設(shè)的項目和可能制訂基本建設(shè)計劃，它反映本年內(nèi)進行基本建設(shè)的項目和規(guī)模。對畜牧業(yè)企業(yè)來說，這些項目一般包括有草場改良建設(shè)計劃、水源開發(fā)利用計劃、植樹造林計劃、畜舍和其他建筑物建設(shè)計劃、固定資產(chǎn)購置計劃等等。此外，還應(yīng)有相應(yīng)的投資和基建材料的生產(chǎn)與采購計劃，以保證基本建設(shè)計劃的實現(xiàn)。.32v基本建設(shè)耗費多、費工大，必須根據(jù)自己的人力、物力、財力，在不影響當(dāng)年

21、生產(chǎn)的情況下，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，量力而行，注重實效。盲目地貪大求洋，不講求經(jīng)濟效果，往往會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，值得引起注意。.33v3、土地利用計劃。v土地利用計劃，包括草場利用計劃。土地是有限資源，是不可再生、不可取代的基本生產(chǎn)資料，為了適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，提高土地利用的經(jīng)濟效果，有必要制定企業(yè)年度土地利用計劃。制定這種計劃，首先要摸清企業(yè)土地總面積，各類用地的狀況及其比重，特別注意非生產(chǎn)占地及浪費土地的情況，研究在可能條件下保護和擴大耕地或草場面積，提高土地利用率和土地生產(chǎn)率的措施。在此基礎(chǔ)上，制訂出企業(yè)本年度各類用地的面積及其結(jié)構(gòu)。其中主要包括農(nóng)用地、林用地、牧用地、水面以及其他

22、生產(chǎn)和非生產(chǎn)建筑用地、道路等。.34v4、勞動力利用計劃。v勞動力利用計劃。它是反映企業(yè)勞動力的分配和使用狀況的計劃，根據(jù)勞動力配備定額、作業(yè)項目、生產(chǎn)季節(jié)的需要，確定勞動力的需要量。再按照企業(yè)實有勞動力數(shù)和全年法定的工作日數(shù)，算出各月工日數(shù)，通過編制勞動力平衡表，將全場各月需工數(shù)與各月工日數(shù)進行對比，如果有余，就要開辟生產(chǎn)門路，多余的勞動力充分利用起來。如果不足，就要充分挖掘勞動潛力、或雇請季節(jié)性臨時工，以保證生產(chǎn)計劃的災(zāi)現(xiàn)。在實行家庭承包的企業(yè)，這種計劃可適當(dāng)從簡。.35v5、種畜推廣與產(chǎn)品銷售計劃。v種畜推廣與產(chǎn)品銷售計劃。它是根據(jù)畜產(chǎn)品量計劃扣除，本場自用部分后按月編制出來的。按照規(guī)定

23、的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一部分作為種畜、種禽、種蛋推廣，這類產(chǎn)品或由上級上管部門計劃分配，或由場部自行推廣，編制這種計劃的目的在于：保持保量，有計劃地推廣種畜種禽，為牧場有計劃的組織全年銷售或季節(jié)銷售工作提供依據(jù)，為編制各月現(xiàn)金收支計劃提供依據(jù)。.36v6、物資供應(yīng)計劃v物資供應(yīng)計劃。為了保證各項生產(chǎn)和技術(shù)措施計劃及基本建設(shè)計劃的實施，需要對全年所需各種生產(chǎn)資料，諸如各種種籽、種畜、肥料、飼料、獸藥、機械、鋼材、水材、水泥、油料、水電材料等等作出全面安排。計劃中應(yīng)包括各種物資的需要量、庫存量、自產(chǎn)量和采購量。必須重點保證當(dāng)年生產(chǎn)急需的物資，嚴(yán)格控制庫存數(shù)，減少資金鉆用。為了節(jié)約生產(chǎn)耗費，有的畜牧企業(yè)還將計

24、劃指標(biāo)承包到組，節(jié)約有獎。.37v7、財務(wù)計劃。v財務(wù)計劃。這是用貨幣反映牧場全年生產(chǎn)成昆和各項消耗的計劃，它集中反映企業(yè)全年經(jīng)營成果的好壞，其內(nèi)容包括：各項收入計劃、各基直接費用和制造費用計劃以及在此基礎(chǔ)上匯總的場站年度財務(wù)收支盈虧計劃、按畜群（牛、羊、豬、雞等）和生產(chǎn)單位（飼料組、配種站、承包戶等）核算的全年收支盈虧計劃等。編制這種計劃，要根據(jù)增收節(jié)支、量入為出的原則，經(jīng)過多次試算，挖替調(diào)整，力爭有更多的盈余。在一般政黨情況下，企業(yè)性的牧場不允許有虧損計劃。.38v為了加強經(jīng)濟核算，凡具有一定條件的牧場，還應(yīng)編制主要畜產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有很大的作用。v以上各個計劃互相聯(lián)系，構(gòu)成企

25、業(yè)年度計劃的整體。每個計劃反映不同的方面，具有不同的作用。各個企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要和管理水平制定年度計劃，其內(nèi)容可有增有減，但每一計劃的內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，避免龐雜。.39v（三）階段計劃v階段計劃是確定畜牧業(yè)企業(yè)分階段生產(chǎn)經(jīng)營活動的實施計劃。即根據(jù)年度的計劃要求，結(jié)合本階段的情況，確定階段內(nèi)的任務(wù)與實施方案，以指導(dǎo)畜牧業(yè)企業(yè)日常生產(chǎn)活動，合理調(diào)配人、財、物力，組織企業(yè)供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的活動計劃。畜牧業(yè)業(yè)階段計劃的主要內(nèi)容包括：本階段的起止時間、工作項目、作業(yè)方法、質(zhì)量要求、完成任務(wù)擬配備的勞動力、機具和其它物資等。.40v階段計劃就是企業(yè)在年度計劃內(nèi)一定階段的工作計劃。不同的階段有不同的工作內(nèi)容，

26、客觀上要求制定短期的階段計劃，以保證年度計劃的實現(xiàn)。一般按畜牧業(yè)的生產(chǎn)季節(jié)制定，如冬季舍飼期、春季轉(zhuǎn)場期、接羔保育期、剪毛期、夏秋儲草期、配種期、整群期等。也可以按一年四個季度編制。階段計劃具體內(nèi)容有：本階段起止期、工作項目、工作量、作業(yè)方法、質(zhì)量要求、完成任務(wù)擬配備的勞動力、項目、工作量、作業(yè)方法、質(zhì)量要求。完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，可以進一步制定小段計劃，小段時間一般為1015天。編制這種計劃應(yīng)注意上下階段的銜接，中心突出，安排應(yīng)全面，措施應(yīng)具體。.41v二、畜牧業(yè)主要計劃指標(biāo)v畜牧計劃的編制需要利用一系列計劃指標(biāo)，計劃執(zhí)行的結(jié)果也需要用一些具體的指標(biāo)衡量。因此，科學(xué)的指標(biāo)體系是編制畜牧業(yè)計劃的前

27、提條件。v（一）畜禽數(shù)量增殖指標(biāo)v畜禽數(shù)量增殖指標(biāo)是反映畜牧業(yè)經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展速度、生產(chǎn)成績以及畜群結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。還用于考核衡量畜禽生產(chǎn)階段的工作成績。.42v1、母畜繁殖率。2、仔畜成活率。3、繁殖成活率。%100本年初適繁母畜數(shù)本年內(nèi)出生仔畜數(shù)母畜繁殖率%100周期內(nèi)出生仔畜數(shù)一定時期內(nèi)仔畜成活數(shù)仔畜成活率%100本年初適繁母畜數(shù)數(shù)本年繁殖仔畜斷奶成活繁殖成活率.43v4、牲畜總增率。5、牲畜純增率。6、家禽孵化率。7、雛禽育成率。%100年初牲畜頭數(shù)幼畜死亡數(shù)本年內(nèi)成數(shù)本年內(nèi)繁殖成活仔畜頭牲畜總增率、%100年初牲畜頭數(shù)本年初牲畜頭數(shù)本年末牲畜頭數(shù)牲畜純增率%100）（人孵受精總蛋數(shù)人孵總蛋

28、數(shù)孵化出殼雛禽數(shù)家禽孵化率%100該批雛禽總只數(shù)雛禽育成時的只數(shù)雛禽育成率.44v（二）畜禽質(zhì)量指標(biāo)v畜禽數(shù)量增殖指標(biāo)是衡量畜禽品質(zhì)、生產(chǎn)能力、畜牧企業(yè)生產(chǎn)水平的重要指標(biāo)，畜禽的不同品種，同品種的不同品系，以及地方品種、培育品種、引入品種之間在質(zhì)量上均有很大的差異，我國常用的畜禽質(zhì)量指標(biāo)包括以下幾種：v1、良種和改良種牲畜比重。%100某種牲畜的總頭數(shù)頭數(shù)某良種主改良品種牲畜良種和改良種畜禽比重.45v2、牲畜出欄率。3、牲畜出欄平均體重。%100年初牲畜出欄頭數(shù)本年度牲畜出欄數(shù)牲畜出欄率%100出欄牲畜總頭數(shù)出欄牲畜的總重量牲畜出欄平均體重.46v（三）畜產(chǎn)品指標(biāo)v1、胴體重。v2、屠宰率。

29、%100屠宰前活重胴體重屠宰率.47v3、出肉率。%100污毛的重量洗凈毛的重量凈毛率5、凈毛率。4、凈肉率%100%100宰前活重凈肉重或出肉率宰前活重脂肪重凈肉重出肉率%100%100胴體重凈肉重或凈肉率胴體重脂肪重凈肉重凈肉率.48v6、脂肪率。7、產(chǎn)蛋率%100當(dāng)日飼養(yǎng)蛋禽數(shù)當(dāng)日產(chǎn)蛋量產(chǎn)蛋率%100單位原乳重量單位乳中的乳脂重量乳肪率.49v（四）畜禽產(chǎn)品銷售指標(biāo)v1、牲畜商品率。2、牲畜出售率。%100本年內(nèi)出欄牲畜頭數(shù)本年內(nèi)出售的牲畜頭數(shù)牲畜商品率%100本年初欄牲畜頭數(shù)本年內(nèi)出售的牲畜頭數(shù)牲畜出售率.50v（五）綜合性指標(biāo)v1、各種畜產(chǎn)品商品率。2、每公頃草場載畜量。3、每公頃草

30、場畜產(chǎn)品產(chǎn)量。4、企業(yè)人均收入%100本年度各種畜產(chǎn)品總數(shù)量本年度各種畜產(chǎn)品商品各種畜產(chǎn)品商品率.51第三節(jié)第三節(jié) 畜牧業(yè)計劃的編制與調(diào)整畜牧業(yè)計劃的編制與調(diào)整v一、編制計劃的原則與方法v（一）計劃編制的原則v1、整體性原則。v2、適應(yīng)性原則。v3、科學(xué)性原則。v4、平衡性原則。 .52v（二）計劃編制的方法v1 1、編制計劃的基本方法、編制計劃的基本方法平衡法平衡法v制定畜牧業(yè)計劃，還必須有科學(xué)的方法，它的基本方法就是平衡法。即把計劃任務(wù)同企業(yè)可能提供的各種條件，如土地、勞力、機具、飼草、飼料、種子以及資金等進行比較，通過反復(fù)綜合平衡，有計劃地協(xié)調(diào)它們之間的比例關(guān)系。.53v牧場綜合平衡的主

31、要任務(wù)是：正確安排市場需求與企業(yè)計劃的平衡。積極組織飼料供應(yīng)與畜禽需要的平衡。有計劃地協(xié)調(diào)勞動者需要量與供應(yīng)量的平衡。根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量力而行的原則，處理好基本建設(shè)投資與企業(yè)人力、物力、財力的平衡。根據(jù)增收節(jié)支、量入為出的原則，安排好全年收入與支出的平衡。在編制和執(zhí)行計劃中，自覺地保持這些平衡，其目的在于：以盡可能少的活勞動消耗和物質(zhì)消耗，生產(chǎn)出更多符合社會需要的畜產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益。.54v平衡法的具體運用主要是通過編制各種平衡表來實現(xiàn)的。平衡表要求互相對應(yīng)的兩方（資源與需要、生產(chǎn)與使用、收入與支出）進行記載和計算，因此，平衡表的基本內(nèi)容，除具體項目名稱外，大體上包

32、括“需要量”、“供應(yīng)量”，和“余缺”三項。如在飼料計算中，一般運用如下平衡等式：期初結(jié)存 數(shù)+本期計劃增加數(shù)（生產(chǎn)、購入、調(diào)入）-本期需要數(shù)（調(diào)出、自用、貯備）=結(jié)余數(shù)（多余或不足）.55v上述三個部分相互構(gòu)成平衡關(guān)系，通過計劃比較，如不平衡便采取措施，調(diào)整計劃，實現(xiàn)平衡。應(yīng)當(dāng)看到，平衡是相對的，不平衡是經(jīng)常的，因此，經(jīng)營管理工作還要不斷協(xié)調(diào)計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的不平衡，積極建立新的平衡。但這種積極平衡，必須有充分根據(jù)，決不能脫離實際。在平衡中充分考慮農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受自然影響大的特點，要注意留有適當(dāng)?shù)挠嗟?。v最后，必須明確，職工群眾是企業(yè)的主人，他們不僅是企業(yè)計劃的執(zhí)行者，也是計劃的制定者。因此，編

33、制計劃必須依靠他們，貫徹群眾路線。如果只憑少數(shù)人冥思苦想算數(shù)字搞計劃，往往是脫離實際的，也是難于實現(xiàn)的。因此，制定計劃應(yīng)發(fā)動群眾充分醞釀討論，最后由職工、群眾或代表會議討論通過。.56v（三）計劃方案的構(gòu)成v1、計劃報告。v2、計劃表。.57v二、編制計劃的定額二、編制計劃的定額v定額是指在一定時間，一定條件下，生產(chǎn)某種產(chǎn)品或進行某種工作等方面規(guī)定的應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)或衡量尺度，以及生產(chǎn)過程或工作過程中人力、物力、財力的利用和消耗所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或衡量尺度。.58v（一）企業(yè)定額的意義v1、定額是制定合理計劃的先決條件，是編制計劃，進行科學(xué)生產(chǎn)與工作的依據(jù)。v2、企業(yè)定額能夠滿足工程量清單計價的要求。企

34、業(yè)定額是施工企業(yè)完成工程實體消耗的各種人工、材料、機械和其他費用的標(biāo)準(zhǔn)，量體現(xiàn)在定額消耗水平上，而價則反映在實現(xiàn)工程量清單報價的過程中。依據(jù)企業(yè)定額對工程量清單實施報價，能夠較為準(zhǔn)確地體現(xiàn)施工企業(yè)的實際管理水平和施工水平。.59v3、企業(yè)定額可以提高企業(yè)管理水平。企業(yè)定額反映的是一定時期單位工程的人、材、物及其他費用消耗水平，是動態(tài)和發(fā)展的，真正體現(xiàn)企業(yè)管理水平。企業(yè)迫切需要造就一批懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，來推動企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)管理水平，提高市場競爭能力。v4、企業(yè)定額可以規(guī)范發(fā)包承包行為。施工企業(yè)建立內(nèi)部定額后，根據(jù)自身實力和市場價格水平參與競爭，能夠反映企業(yè)個別成本，并且保證

35、獲得一定的利潤，促使了企業(yè)在市場競爭中按實際消耗水平報價，這將能規(guī)范招投標(biāo)市場，有利于施工企業(yè)在建筑市場的公平競爭中求生存，求發(fā)展。.60v5、有助于企業(yè)重視和加強成本核算。企業(yè)定額對直接影響成本的資金因素、工期因素、質(zhì)量因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素等做準(zhǔn)確地測算、分析和評判，是降低工程成本，提高企業(yè)效益的依據(jù)，也是企業(yè)科學(xué)地進行經(jīng)營決策的依據(jù)，它對加強成本管理、挖掘企業(yè)降低成本潛力，提高經(jīng)濟效益具有重大意義。v6、提高企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要。市場的競爭要求企業(yè)不斷學(xué)習(xí)和吸收先進的施工技術(shù)， 充實和改進企業(yè)定額，以先進的企業(yè)定額指導(dǎo)生產(chǎn)，最終達到企業(yè)綜合生產(chǎn)能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。 .6

36、1v（二）畜牧業(yè)計劃定額的內(nèi)容v編制計劃的依據(jù)編制計劃的依據(jù)定額。定額。定額就是企業(yè)在進行生產(chǎn)活動時，對人力、物力、財力的準(zhǔn)備、占用、消耗以及生產(chǎn)成果等方面應(yīng)遵守或達到標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)編制計劃必須借助于各種定額資料，企業(yè)的定額一般有以下各類：v1 1、勞動手段配備定額。、勞動手段配備定額。即按完成一定生產(chǎn)任務(wù)所規(guī)定的機器設(shè)備或其他勞動手段應(yīng)配備的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，如拖拉機、割草機、剪毛機、擠奶器等的想備定額；每頭牲畜占用畜舍面積定額等。.62v2 2、設(shè)備利用定額。、設(shè)備利用定額。即按每機器的工作量定額或產(chǎn)量定額、機器利用率定額等。v3 3、勞動力配備定額、勞動力配備定額。即按照生產(chǎn)的實際需要和管理工作的需

37、要所規(guī)定的人員配備標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)每個放牧員應(yīng)負(fù)擔(dān)的牲畜頭數(shù)定額、機務(wù)人員的配備定額、管理人員的編制定額和服務(wù)人員的配備定額等。v4 4、勞動定額。、勞動定額。即在一定質(zhì)量要求下規(guī)定的單位工作時間內(nèi)應(yīng)完成的工作量或產(chǎn)量。如機械作業(yè)班工作定額、畜力日作業(yè)定額、人力日作業(yè)定額、工副業(yè)中位時間內(nèi)應(yīng)完成的產(chǎn)量定額等。.63v5 5、物資消耗定額、物資消耗定額。即為生產(chǎn)一定產(chǎn)品或完成某項工作所規(guī)定的原材料、燃料、工具、電力等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。如飼料消耗定額、藥劑使用定額、工具消耗定額、機械作業(yè)單位工作量的耗油和動力消耗定額、原材料的加工定額等等。v6 6、工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量定額、工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量定額。如牲畜的懷孕率

38、、產(chǎn)仔率、成活率、出欄率、產(chǎn)品的等級定額；機械的完好率、出勤率和班次工時利用率定額等等。.64v由上可見，定額是企業(yè)組織生產(chǎn)的工具；是計算人力、物力和財力占用及消耗的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；是編制計劃必不可少的計算資料。上述定額中，有些定額國家有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有些定額是企業(yè)根據(jù)本場實際情況規(guī)定的。編制計劃時，如果某些定額標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)單位實際情況出入很大，可組織職工討論，提出新的定額標(biāo)準(zhǔn)，報場部批準(zhǔn)后試用?？傊?，每個企業(yè)都要不斷地制定和完善各種定額規(guī)定，使計劃建立在先進可靠的基礎(chǔ)上。.65v（三）制定定額的方法v1、經(jīng)驗法。是根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，參照產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)和企業(yè)技術(shù)條件、管理水平變化等因素制定企業(yè)各方面定額的

39、方法。這種方法持續(xù)簡便，工作量小，便于定額的即時制定和修改。但用這種方法制定的定額，對構(gòu)成定額的各種因素缺乏科學(xué)分析和計算，容易受人們主觀因素的影響，因而定額的準(zhǔn)確性、合理性一般較差。.66v2、統(tǒng)計法。統(tǒng)計分析法是企業(yè)制定勞動定額時常用的方法之一，是根據(jù)以往各期的定額完成情況或?qū)嶋H記錄資料，經(jīng)過加工整理，分析研究并考慮到本期生產(chǎn)、技術(shù)、勞動組織變化、設(shè)備因素，通過數(shù)學(xué)計算，制定各種定額的一種方法。一般采用計算平均數(shù)、移動平均數(shù)或者運用回歸分析法制定各種定額。運用統(tǒng)計分析法制定定額要有齊全的原始記錄，長期的歷史統(tǒng)計資料。這種方法簡單易行，工作量小，以占有比較大量的資料為依據(jù)，能反映實際情況，凡

40、是生產(chǎn)條件比較正常、產(chǎn)品比較固定、品種比較少、原始記錄和統(tǒng)計工件比較完整的，一般都用這種方法。.67v3、寫實法。屬于客觀描述方法，即將工作過程原原本本地寫出來，不加修飾和形容。主要有寫實記錄法和工作日寫實法。寫實記錄法是一種研究各種性質(zhì)的工作時間消耗的方法；工作日寫實法是一種研究整個工作班內(nèi)的工時消耗的方法。在我國，這是一種采用較廣的制定定額的方法。目前，電子技術(shù)相當(dāng)發(fā)達和方便，可利用電子監(jiān)控系統(tǒng)進行觀察、記錄，使定額的制定更加科學(xué)、更加合理。.68v三、畜牧業(yè)主要計劃的編制v（一）家畜配種與分娩計劃v（二）家畜孵化計劃v（三）家畜周轉(zhuǎn)計劃v（四）飼料供應(yīng)計劃.69v四、經(jīng)營計劃的調(diào)整v計劃

41、制定只是計劃工作的開始。計劃審查通過后，便要全力組織計劃的實現(xiàn)。在計劃實現(xiàn)的過程中及時總結(jié)經(jīng)驗，努力加強薄弱環(huán)節(jié)，這是計劃管理不可缺少的組成部分。編制計劃不過是計劃要作的開始。真正的計劃管理只是在計劃編制以后，在進了實地檢驗以后，在實現(xiàn)計劃、修訂計劃和使用計劃的過程中才展開。.70v執(zhí)行和實現(xiàn)計劃，要嚴(yán)肅認(rèn)真，講求實效，加強教育，提高執(zhí)行計劃的自覺性，最好的辦法是：在種畜群組和其他單位中，建立嚴(yán)格的生產(chǎn)責(zé)任制，用合同的形式將計劃任務(wù)承包到組（或戶），按合同完成情況確定獎賠，使計劃、責(zé)任、利益結(jié)合起來，這是落實、執(zhí)行和實現(xiàn)計劃的有力保證。v在計劃中，必須運用定額、合同、管理制度等手段，對生產(chǎn)經(jīng)營

42、活動實施控制管理，如產(chǎn)品質(zhì)量控制、基建投資控制以及費用成本控制等，使企業(yè)按照預(yù)定的計劃目標(biāo)前進，不按計劃，辦事或隨著修改計劃是不允許的。.71v在計劃執(zhí)行過程中，由于客觀情況發(fā)生較大變化對原有計劃指標(biāo)作局部的修訂，也是允許的。因為計劃是人的主觀反映客觀的東西，而人的主觀對客觀的認(rèn)識往往受許多條件的限制，隨著時間和條件的變化，修訂原來認(rèn)識的不足之處是允許的。至于對長期計劃的調(diào)整修改，常有兩種方法，一是用年度計劃去調(diào)整長期計劃；另一種是用滾動方式修訂長期計劃，即每年都調(diào)整一次，并使計劃推進一年，使計劃更符合客觀實際，以充分發(fā)揮計劃指導(dǎo)生產(chǎn)的作用。.72v要采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的形式，檢查計劃執(zhí)行情

43、況。牧場年度計劃的檢查一般分兩次進行。一次在年中重點檢查畜禽飼養(yǎng)情況、畜產(chǎn)品計劃完成情況、飼料供需情況以及財務(wù)計劃完成情況等，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。另一次是年終全面檢查、總結(jié)計劃執(zhí)行情況，并進行評比獎勵。同時畜牧企業(yè)的管理者必須在計劃的執(zhí)行與檢查中，善于總結(jié)經(jīng)驗，增長才干，不斷提高計劃管理水平，努力把工作做得更好。.73v第四節(jié)第四節(jié) 畜牧業(yè)合同畜牧業(yè)合同v一、經(jīng)濟合同的概念及其特征一、經(jīng)濟合同的概念及其特征v（一）經(jīng)濟合同的概念v合同又叫契約。它是當(dāng)事人之間，為明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。經(jīng)濟合同是合同的一種。它是當(dāng)事人之間為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。.74v（二）經(jīng)濟

44、合同的特征v1經(jīng)濟合同具有一般合同的共同特征：v（1）簽訂合同是法律行為。即當(dāng)事人之間以確立法律關(guān)系為目的的行為。經(jīng)濟合同依法訂立，當(dāng)事人之間便確立了權(quán)利義務(wù)關(guān)系，權(quán)利的行使，義務(wù)的承擔(dān)，要受到法律的保護和監(jiān)督，任何一方違反合同都要承擔(dān)法律責(zé)任。v（2）合同是合法行為。即當(dāng)事人之間簽訂的經(jīng)濟合同是合乎國家法律規(guī)范要求的行為。合同的合法性，是合同訂立、生效，并受到國家法律保護的前提條件。反之，如果合同違反國家法律、政策、不僅不能得到國家的保護，而且還要承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任。v（3）合同是雙方（或多方）的法律行為。.75v2經(jīng)濟合特有特點。v經(jīng)濟合同除具有合同的一般共同特征外，還有它自己的特點

45、：v（1）經(jīng)濟合同當(dāng)事人雙方必須是法人。經(jīng)濟合同當(dāng)事人，即經(jīng)濟合同的參與者，亦即合同中權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)者。經(jīng)濟合同可以在法人之間簽訂；也可以在法人與個體經(jīng)營者、農(nóng)戶之間簽訂。因此，經(jīng)濟合同的當(dāng)事人包括法人、個體經(jīng)營者和農(nóng)戶，但其中一方必須是法人，即能以自己名義享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的社會組織。.76v（2）經(jīng)濟合同是以經(jīng)濟活動為內(nèi)容的相互有償合同。經(jīng)濟合同盡管多種多樣，但當(dāng)事人雙方訂立經(jīng)濟合同都是出自于生產(chǎn)、交換、分配的需要，是為了協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷、運等經(jīng)濟活動而確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)濟合同履行的過程，也就是以雙方進行經(jīng)濟活動的過程。v（3）經(jīng)濟合同要受國家計劃的制約。正如前述，建立和完善我國

46、社會主義市場經(jīng)濟體制，國家計劃的宏觀調(diào)控是不可缺的。經(jīng)濟合同的簽訂、履行都不能離開國家計劃的指導(dǎo)和制約。.77v二、經(jīng)濟合同在畜牧業(yè)經(jīng)濟管理中的作用二、經(jīng)濟合同在畜牧業(yè)經(jīng)濟管理中的作用v合同是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。它作為一種法律制度，其目的是為了保護商品經(jīng)濟活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進商品經(jīng)濟發(fā)展。法律是上層建筑，它服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ)。在不同社會制度條件下，合同的本質(zhì)和作用不同。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，積極推行合同制有著重要的作用。.78v（一）有利于發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟組織之間以及與其它組織之間的經(jīng)濟聯(lián)系。v國民經(jīng)濟的各部門、社會組織之間有著廣泛的經(jīng)濟聯(lián)系，在多種經(jīng)濟形式

47、，多層次經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并存的情況下，各個企業(yè)都是相對獨立、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。在各種經(jīng)濟交往中，必須體現(xiàn)不同商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的經(jīng)濟利益。由于經(jīng)濟合同是按照平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t，確立權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此就能有效地保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，是各個社會組織都樂于接受的法律形式。.79v（二）是在市場經(jīng)濟各部門、企業(yè)、事業(yè)單位，通過簽訂各種經(jīng)營濟合同，把國家計劃具體落實到基層。v在我國農(nóng)業(yè)中，普遍實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，完善和兌現(xiàn)農(nóng)戶的承包合同是國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)計劃的有效手段，也是穩(wěn)定和完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的重要措施。v（三）有利于加強和完善畜牧業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理。v經(jīng)濟合同

48、履行的好壞與企業(yè)有直接利害關(guān)系，按經(jīng)濟合同組織生產(chǎn)流通，可以使生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、資金來源得到保障，避免產(chǎn)品和積壓和盲目采購所造成的人、物、財力的損失；同時。通過簽訂、履行和管理經(jīng)濟合同，又可促使領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會運用法律手段管理經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。.80v三、經(jīng)濟合同的內(nèi)容三、經(jīng)濟合同的內(nèi)容v經(jīng)濟合同的內(nèi)容是指當(dāng)事人雙方（或多方）所達協(xié)議的各項條款。它是要求當(dāng)事人履行合同，承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)。條款必須齊全，含義清楚，防止不必要的合同糾紛。根據(jù)我國經(jīng)濟合同法規(guī)定，其主要條款有：v（一）標(biāo)的v它是指雙方（或多方）當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)共同指向的對象。如購銷合同的標(biāo)的是某種產(chǎn)品、建筑承包合同是工程項目

49、等。標(biāo)的可以是實物、貨幣、勞務(wù)、工程項目等。標(biāo)的必須明確，合同才能落實履行。.81v（二）數(shù)量和質(zhì)量v數(shù)量是衡量合同標(biāo)的尺度。沒有數(shù)量，權(quán)利和義務(wù)的大小就難以確定，發(fā)生糾紛就難以分清責(zé)任。數(shù)量必須有明確的計量單位。v質(zhì)量，是產(chǎn)品內(nèi)在素質(zhì)和外觀形態(tài)的綜合。它是合同標(biāo)的優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)的使用價值的反映。合同中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可由當(dāng)事人協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)?；虬瓷唐返臉悠穲?zhí)行。亦可以規(guī)定產(chǎn)品等級品率。還要規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和檢疫方法。一般按國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)文件執(zhí)行，沒有規(guī)定的由當(dāng)事人議定。.82v（三）價款或酬金v價款是取得標(biāo)的一方向?qū)Ψ揭载泿判问街Ц兜拇鷥r。酬金，是對提供勞務(wù)和產(chǎn)品所支付

50、的貨幣報酬。合同另應(yīng)規(guī)定價款和酬金結(jié)算方式、程序和日期。v（四）履行期限、地點和方式v合同期限要明確規(guī)定，便于雙方安排生產(chǎn)和供應(yīng)。如果延期履行義務(wù)，就是違約。如有特殊情況，雙方應(yīng)協(xié)商達成補充協(xié)議。履行地點和方式，如交接貨、勞務(wù)、付款的地點，合同是一次履行或分期履行，提貨或送貨方式等，合同中也必須明確規(guī)定。.83v（五）違約責(zé)任v它是當(dāng)事人一方因過錯使合同不能履行或不能完全履行，應(yīng)按合同規(guī)定追究違約責(zé)任。承擔(dān)違約責(zé)任的方式，一般是支付違約金、賠償金或罰款等。v（六）未盡事宜說明v經(jīng)濟合同條款除了以上五條外，根據(jù)法律規(guī)定的或按經(jīng)濟合同性質(zhì)必須具備的其他條款，以及當(dāng)事人一方要求規(guī)定的條款，也要列入經(jīng)

51、濟合同的條款內(nèi)。v（七）落款v即當(dāng)事人各方簽署各自的姓名和加蓋印章，最后寫上簽約時間。.84v四、經(jīng)濟合同的管理四、經(jīng)濟合同的管理v經(jīng)濟合同的管理，一般是指具有合法管理職能的國家機關(guān)，對合同的簽訂、履行、鑒證、公證、監(jiān)督、檢查、合同糾紛調(diào)解和仲裁、對利用合同進行違法行為的處置等，建立必要管理制度的一種行政活動。v（一）經(jīng)濟合同簽訂、鑒證和公證v1 1經(jīng)濟合同的簽訂。經(jīng)濟合同的簽訂。v（1）合同簽訂的原則：v根據(jù)經(jīng)濟合同法規(guī)定，訂立畜牧業(yè)經(jīng)濟合同必須遵循以下原則：合法的原則；符合國家計劃要求的原則；平等互利、協(xié)商一致的原則；等價有償?shù)脑瓌t；實事求是，恪守信用的原則。.85v（2）簽訂經(jīng)濟合同的程

52、序。v簽訂經(jīng)濟合同的程序，是當(dāng)事人按有關(guān)法律規(guī)定，對簽訂的合同內(nèi)容，進行協(xié)商，取得一致意見后，合同即告成立的過程。一般要經(jīng)過“經(jīng)約”和“承諾”兩個階段。v要約：要約是指當(dāng)事人一方向?qū)Ψ教岢鲇喠⒑贤慕ㄗh和要求。是個不斷反復(fù)協(xié)商的過程，即要約、新約、再新約直至最后。v承諾：“承諾”即接受訂立合同的要求。這過程是必須的，它有助于雙方當(dāng)事人周密考慮自己的經(jīng)濟要求，能使合同的內(nèi)容更切合實際，有利合同履行。.86v承諾的條件：vA、必須由受要約人向要約人做出承諾；vB、承諾的內(nèi)容要與要約的內(nèi)容一致；vC、必須在要約的有效時間內(nèi)做出承諾；vD、承諾必須明確表示受要約人決定與要約人訂立合同。v根據(jù)經(jīng)濟合同法規(guī)定，合同的成立還應(yīng)采用書面形式確認(rèn)。經(jīng)法人代表簽字，加蓋雙方公章，有的還要經(jīng)過主管機關(guān)鑒證，上級機關(guān)批準(zhǔn)或國家機關(guān)的公證等才能生效，成為一個具有法律效力的文書。.87v2 2經(jīng)濟合同的鑒證。經(jīng)濟合同的鑒證。v經(jīng)濟合同的鑒證，是指合同管理機關(guān)對合同進行審查、鑒定，并予證明。合同經(jīng)過鑒證后，就進入有法律效力的執(zhí)行階段。v3 3經(jīng)濟合同的公證。經(jīng)濟合同的公證。v