特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案(共12頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上*公司特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的 為提高應(yīng)對和處置特種設(shè)備安全事故能力，及時(shí)、有序、科學(xué)、高效地組織特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、可持續(xù)發(fā)展。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定、特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案及甘肅省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案等，制定本預(yù)案。 （三）事故分級 按照特種設(shè)備安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，特種設(shè)備安全事故分為級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般）四級。 級：造成30人

2、以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特種設(shè)備安全事故。 級：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的特種設(shè)備安全事故。 級：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的特種設(shè)備安全事故。 級：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人

3、以下的特種設(shè)備安全事故。國家有關(guān)法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （四）工作原則 1、科學(xué)施救，以人為本。將保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職。在公司主要領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各部門根據(jù)各自職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急救援的責(zé)任；在公司特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，各部門通力協(xié)作，主動(dòng)配合，做好相關(guān)工作。 3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各部門應(yīng)在接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援措施，組織人員做好搶救傷亡人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備

4、、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。 （五）適用范圍本預(yù)案適用于*公司特種設(shè)備安全事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援工作。二、組織體系 （一）指揮中心 指揮中心為特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急管理和處置工作。 1.指揮中心組成：總指揮：副總指揮：組成成員：2.指揮中心主要職責(zé) （1）領(lǐng)導(dǎo)公司特種設(shè)備安全事故應(yīng)急工作；對公司特種設(shè)備安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。 （2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)（結(jié)束）特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案；決定事故現(xiàn)場指揮部指揮長；作出重大應(yīng)急救援決策；調(diào)集應(yīng)急救援力量和資源；控制事故蔓延和擴(kuò)散。 （3）必要時(shí)，向政府請示啟動(dòng)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。 （4）向

5、公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。（5）決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。（二）指揮中心辦公室 1、指揮中心辦公室組成 指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由公司主任*擔(dān)任，成員由各相關(guān)車間派員組成。 2、指揮中心辦公室職責(zé) 主要負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施;貫徹落實(shí)公司的決定事項(xiàng)；做好特種設(shè)備安全事故的信息監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防工作；及時(shí)向辦公室報(bào)告重要情況和提出重要建議；建立特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識普及工作；指導(dǎo)和協(xié)助做好特種設(shè)備安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和恢復(fù)重建工作；受理事故報(bào)警。 （三）事故現(xiàn)場指揮部 根據(jù)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援

6、需要，指揮中心可下設(shè)事故現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)市特種設(shè)備安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 1、事故現(xiàn)場指揮部 發(fā)生較大特種設(shè)備安全事故后，根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實(shí)際，由州指揮中心決定成立事故現(xiàn)場指揮部；現(xiàn)場指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，指揮長由總指揮決定?，F(xiàn)場指揮部成員由指揮長確定，主要由事故發(fā)生地縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人、州指揮中心相關(guān)成員單位和特種設(shè)備救援專家組成。在指揮長未到達(dá)現(xiàn)場前，由事故發(fā)生地縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長的職責(zé)。 一般特種設(shè)備安全事故的事故現(xiàn)場指揮部設(shè)立，由事故發(fā)生地縣（市）特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)按上述方式組建。 2、現(xiàn)場指揮部主要職責(zé) （1）執(zhí)行省、州政府的決策和指令

7、。 （2）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。 （3）及時(shí)向州指揮中心匯報(bào)現(xiàn)場人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。 （4）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施。 （5）迅速控制事故危害源，確定危害介質(zhì)性質(zhì)及危害程度，并對危害介質(zhì)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測。 （6）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。 （7）提出應(yīng)急救援結(jié)束的建議。 3、指揮長主要職責(zé) 負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。 三、預(yù)警預(yù)防 （一）預(yù)警預(yù)防體系

8、 1、體系建設(shè) 各級政府應(yīng)當(dāng)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，以檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為支撐，以基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、重要企業(yè)為基礎(chǔ)，并設(shè)立安全管理員，積極發(fā)揮社會(huì)力量的作用，動(dòng)態(tài)掌握特種設(shè)備安全狀況。 各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立完善特種設(shè)備計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各有關(guān)單位有義務(wù)無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合特種設(shè)備事故預(yù)警數(shù)據(jù)庫建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)利用質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞及反饋準(zhǔn)確、高效、快捷，設(shè)立并公布報(bào)警電話和電子信箱，逐步實(shí)現(xiàn)與110報(bào)警電話聯(lián)網(wǎng)。 2、事故預(yù)防 各縣（市）政府及州級有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源單位的監(jiān)

9、督，確保特種設(shè)備使用單位認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定： （1）建立、完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。 （2）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作。 （3）定期分析特種設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。 （4）及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記，按期申報(bào)定期檢驗(yàn)，作業(yè)人員持證上崗，及時(shí)消除隱患。 3、事故監(jiān)測范圍： （1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備。 （2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備。 （3）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。 4、事故監(jiān)測內(nèi)容： （1）可能誘發(fā)特種設(shè)備安全的信息。 （2）涉及特種

10、設(shè)備的重要設(shè)備、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所和重大事故隱患的情況。 （3）應(yīng)急力量的組成和分布；應(yīng)急設(shè)施、裝備的種類、數(shù)量、特性和分布；上級救援機(jī)構(gòu)或鄰近地區(qū)可用的應(yīng)急資源。 （4）可能影響應(yīng)急救援的不利因素。 （二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 1、事故報(bào)告 特種設(shè)備安全事故所在地的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾一旦掌握特種設(shè)備安全事故征兆或發(fā)生特種設(shè)備安全事故的情況，應(yīng)迅速通過電話等形式向當(dāng)?shù)卣?、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)部門報(bào)告。 事發(fā)地政府、質(zhì)監(jiān)部門及時(shí)采集現(xiàn)場信息，對特種設(shè)備安全事故進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估，及時(shí)將現(xiàn)場詳細(xì)信息報(bào)告州指揮中心辦公室。 特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，必須在第一時(shí)間上報(bào)事件的基本情況，并在2小時(shí)內(nèi)書

11、面報(bào)告詳細(xì)情況。報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生事故的單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；發(fā)生事故的地點(diǎn)和時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；發(fā)生事故的設(shè)備名稱、類別、性質(zhì)、原因；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救、處理的事宜；事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。 信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺(tái)廣播、報(bào)紙刊登等渠道進(jìn)行，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。為快速告知受突發(fā)公共事件影響的社會(huì)群體，州級各傳媒應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。 根據(jù)特種設(shè)備安全事故的緊急程度、可能造成的危害程度以及發(fā)展態(tài)勢，按照預(yù)警級別，

12、分別用紅色（級，特別嚴(yán)重）、橙色（級，重大）、黃色（級，較大）和藍(lán)色（級，一般）來表示。預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警特種設(shè)備事故名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、群眾自防自救措施、發(fā)布機(jī)關(guān)。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出變更信息。 3、事故先期 特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織自救，防止事故蔓延。事發(fā)地政府和有關(guān)單位要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)告。因搶救人員、控制事故、疏導(dǎo)交通、恢復(fù)生產(chǎn)而需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳

13、細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 四、應(yīng)急響應(yīng) （二）指揮協(xié)調(diào) 1、州指揮中心辦公室接到事故報(bào)告后，迅速向州指揮中心、州政府報(bào)告；并根據(jù)事故的性質(zhì)及預(yù)案啟動(dòng)條件，提出啟動(dòng)市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案的建議。 2、經(jīng)州政府批準(zhǔn)，決定啟動(dòng)州特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，州指揮中心迅速組織成立現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場指揮長，同時(shí)通知相關(guān)成員單位、有關(guān)專家趕赴事故現(xiàn)場。 3、根據(jù)先期處置情況、目前事故狀況和應(yīng)急處置需要，立即研究制定和實(shí)施各種應(yīng)急處置方案；成立若干現(xiàn)場救援行動(dòng)組，立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置和救援工作。 （四）應(yīng)急結(jié)束 遇險(xiǎn)對象已脫離險(xiǎn)境；死亡和失蹤人員

14、已經(jīng)查清；事故危害得以控制；可能發(fā)生的次生災(zāi)害因素已得到有效控制或消除；受傷人員基本得到救治。經(jīng)州指揮中心辦公室提議，州指揮中心同意，并報(bào)州政府批準(zhǔn)后結(jié)束。由州指揮中心委托現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。 五、后期處置 （一）善后處理 善后處理工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，州政府及其有關(guān)部門應(yīng)提供必要的支持。對因突發(fā)特種設(shè)備安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。州政府有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資，民政部門應(yīng)嚴(yán)格管理社會(huì)救助資金和物資，監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保政府、社會(huì)

15、救助資金和物資的公開、公正和合理使用。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)會(huì)同各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好理賠工作。 （二）環(huán)境監(jiān)測 針對特種設(shè)備安全事故危害介質(zhì)對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能造成的危害，環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測、提供處置建議，并對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)處置，直至達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）調(diào)查總結(jié) 按照國家有關(guān)規(guī)定成立由質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和公安等有關(guān)部門參加的特種設(shè)備安全事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備狀況；人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況；發(fā)生事故原因；事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；提出防止類似事故再次發(fā)生的措施；寫出事故調(diào)查報(bào)告書。 特種設(shè)備安全事故

16、應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。由州指揮中心辦公室會(huì)同事發(fā)地政府，對事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力等課題，進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 六、保障措施 （一）通訊保障 州指揮中心成員、技術(shù)專家、專業(yè)救援單位等有關(guān)人員和單位應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，并確保聯(lián)絡(luò)通暢。當(dāng)有關(guān)人員聯(lián)系電話號碼發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知州指揮中心辦公室進(jìn)行調(diào)整。 （二）隊(duì)伍保障 各縣（市）政府應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故類型，組建相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并為參加事故救援的公安消防部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量配備必要的救援裝備。 （三）其他保障 對特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、公共治安保障、資金物資保障、社會(huì)動(dòng)員保障、緊急避難場所等保障的，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職能，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。 七、監(jiān)督管理 （一）宣傳培訓(xùn) 各級政府、質(zhì)監(jiān)部門以及媒體要向公眾廣泛開展特種設(shè)備事故預(yù)防知識的宣傳，并公布報(bào)警電話。各級政府、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)定期或不定期舉辦特種設(shè)備應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，以提高突發(fā)事故發(fā)生情況下的快速反應(yīng)、及時(shí)營救、正確指導(dǎo)的能力。 （二）預(yù)案演練 各級政府、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練計(jì)劃