中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

1、中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保行業(yè)發(fā)展資金)是根據(jù)財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法>的通知(財(cái)企201072號(hào))、河南省財(cái)政廳 河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法(試行)>的通知(豫財(cái)企201066號(hào))和人民政府關(guān)于建立全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的意見(鄭政200919號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，由市財(cái)政預(yù)算安排，專

2、門用于支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)和補(bǔ)貼中小企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用，降低中小企業(yè)融資成本的資金。第三條 擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)確定擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的年度支持方向和重點(diǎn)，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 支持方式及額度第五條 擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金采取以下支持方式：(一)擔(dān)保機(jī)構(gòu)：1.業(yè)務(wù)補(bǔ)助，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服

3、務(wù)。對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過(guò)年擔(dān)保額的2%給予補(bǔ)助。2.保費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保服務(wù)。在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。3.資本金投入，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資本規(guī)模，提高信用水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。特殊情況下，對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)新增出資額的30%給予注資支持。4.其他，用于鼓勵(lì)和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的其他支持方式。(二)中小企業(yè)：擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，根據(jù)中小企業(yè)由擔(dān)保公司擔(dān)保、通過(guò)銀

4、行貸款的融資貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。按中小企業(yè)與擔(dān)保公司簽訂的融資擔(dān)保合同額的0.5%-2%進(jìn)行補(bǔ)貼。第六條 符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時(shí)享受以上不限于一項(xiàng)支持方式的資助，但單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得擔(dān)保資金的資助額，除特殊情況外，一般不超過(guò)300萬(wàn)元。第七條 符合條件的中小企業(yè)可以申報(bào)擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)的補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)2年，每年補(bǔ)貼額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。第三章 申請(qǐng)條件及要件第八條 申請(qǐng)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：(一)在依法設(shè)立，為我市中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)(其中中小企業(yè)融資擔(dān)保比例不低于30%)，注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元);(二)經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)1

5、年以上(含1年)，無(wú)不良信用記錄;(三)擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上;新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬(wàn)元以下(含1500萬(wàn)元，下同)擔(dān)保業(yè)務(wù)占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬(wàn)元以下?lián)I(yè)務(wù)額在5000萬(wàn)元以上;(四)對(duì)單個(gè)企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不超過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的10%;(五)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的2倍以上，且代償率低于3%;(六)平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%;(七)內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金;(八)其他。第九條 申請(qǐng)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

6、的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：(一)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);(二)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表;(三)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專項(xiàng)審計(jì)的擔(dān)保業(yè)務(wù)情況(包括擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取等);(四)擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證復(fù)印件;(五)其他需提供的資料。第十條 申請(qǐng)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列條件：(一)具有獨(dú)立的法人資格;(二)財(cái)務(wù)管理制度健全;(三)經(jīng)濟(jì)效益良好;(四)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好;(五)無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象;(六)申請(qǐng)擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼的項(xiàng)目須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及安全、環(huán)保等有關(guān)方面的規(guī)定;(七)其他。第十一條 申請(qǐng)擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼的中小企業(yè)須同時(shí)提供下列資料：(一)法人執(zhí)照副本及章程;(二

7、)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或業(yè)務(wù)開展情況;(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和備案證明;(四)已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證，項(xiàng)目貸款合同及貸款到帳證明;(五)企業(yè)與擔(dān)保公司簽訂的融資擔(dān)保合同,擔(dān)保費(fèi)用支付證明;(六)其他需提供的資料。第四章 資金申請(qǐng)、審核及撥付第十二條 市財(cái)政局、市中小企業(yè)服務(wù)中心每年按照本辦法規(guī)定，聯(lián)合下發(fā)申報(bào)通知，明確當(dāng)年擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、資助比例、具體條件、申報(bào)組織等內(nèi)容。第十三條 各縣(市)區(qū)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)審核工作。第十四條 各縣(市)區(qū)中小企業(yè)管理部門會(huì)同財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的申

8、請(qǐng)工作，并依據(jù)本辦法規(guī)定和當(dāng)年申報(bào)通知的要求，建立專家評(píng)審制度，對(duì)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。第十五條 各縣(市)區(qū)中小企業(yè)管理部門會(huì)同財(cái)政部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、專家評(píng)審意見底稿和其他相關(guān)資料上報(bào)市財(cái)政局、市中小企業(yè)服務(wù)中心。第十六條 市中小企業(yè)服務(wù)中心會(huì)同市財(cái)政局對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金情況進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，并報(bào)政府批準(zhǔn)。第十七條 市財(cái)政局根據(jù)政府批準(zhǔn)后的資金使用計(jì)劃，按照預(yù)算管理規(guī)定及時(shí)撥付擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。第十八條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)收到擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章

9、制度進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。第五章 監(jiān)督檢查第十九條 各縣(市)區(qū)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門對(duì)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)、審核及使用共同實(shí)施管理和監(jiān)督，并組織開展資金使用績(jī)效評(píng)估。市財(cái)政局和市中小企業(yè)服務(wù)中心對(duì)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的撥付和使用情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。第二十條 獲得擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對(duì)各級(jí)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。第二十一條 獲得擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)應(yīng)于每年1月底前向各縣(市)區(qū)中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門報(bào)送上一年度有關(guān)資產(chǎn)財(cái)務(wù)、資金使用、績(jī)效等情況的材料，同時(shí)上報(bào)市中小企業(yè)服務(wù)中心和市財(cái)政局。第二十二條 各縣(市)區(qū)中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門應(yīng)建立擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用跟蹤問(wèn)效和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，并于每年2月底前向市中小企業(yè)服務(wù)中心、市財(cái)政局上報(bào)資金使用匯總報(bào)告。第二十三條 擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金必須專款專用，對(duì)違反規(guī)定使用、騙取擔(dān)保資金的行為，一經(jīng)