安全技術(shù)措施與交底管理制度

1、安全技術(shù)措施與交底管理制度1 范圍本制度規(guī)定了施工單位在編制施工方案中的安全技術(shù)措施及交底管理的職責(zé)和內(nèi)容應(yīng)遵守的要求。本規(guī)定適用于本項(xiàng)目安全施工措施的制定及交底的管理。2 規(guī)范性引用文件2.1 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定20022.2 CPIPEC70409010500-2008安全施工措施及交底管理規(guī)定3 職責(zé)3.1 項(xiàng)目部安全和工程管理部3.1.1 負(fù)責(zé)組織對新進(jìn)入現(xiàn)場的施工單位開工前安全管理總交底。3.1.2 負(fù)責(zé)對施工單位安全技術(shù)交底情況進(jìn)行抽查。參加施工單位重大作業(yè)項(xiàng)目的安全交底活動。組織評審施工單位因重大危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目而專門編制的安全施工方案。3.1.3 負(fù)責(zé)確認(rèn)項(xiàng)目監(jiān)理部

2、對施工單位的安全技術(shù)交底監(jiān)督檢查的有效性。3.2 項(xiàng)目部施工主管部門3.2.1 負(fù)責(zé)督促審查各施工單位在編制施工方案的同時編制安全技術(shù)措施，重大危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目必須編制專門的安全施工方案。3.2.2 負(fù)責(zé)組織制訂項(xiàng)目重大、危險(xiǎn)作業(yè)清單，明確項(xiàng)目部安全主管、監(jiān)理需要審核的作業(yè)方案。3.2.3 組織對施工單位重大、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施的審查。3.2.4 負(fù)責(zé)組織制訂項(xiàng)目的危險(xiǎn)性區(qū)域清單，負(fù)責(zé)對施工單位的開工前安全技術(shù)交底和組織施工單位進(jìn)入危險(xiǎn)性區(qū)域內(nèi)的安全技術(shù)交底。3.3 項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位各類安全技術(shù)交底執(zhí)行情況。參加重大作業(yè)項(xiàng)目的安全交底活動，負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目重大、危險(xiǎn)作業(yè)清單評審施工

3、單位重大危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工方案。建立安全技術(shù)措施編制、審批、交底責(zé)任制和相關(guān)規(guī)定（內(nèi)容應(yīng)包含安全措施交底），負(fù)責(zé)編制重大危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工方案及措施，負(fù)責(zé)組織對其作業(yè)人員的安全技術(shù)交底。4 管理要求4.1 對安全施工措施編制的要求4.1.1 施工單位編制的作業(yè)指導(dǎo)書中必須有安全措施內(nèi)容，并在施工前按有關(guān)要求審批，對參加施工人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。無措施和未交底，嚴(yán)禁施工。4.1.2 應(yīng)針對項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和可能給施工人員帶來的危害，工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)重要控制環(huán)節(jié)，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)。4.1.3 應(yīng)針對施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來的

4、不安全因素，提出保證安全的措施，從技術(shù)措施上加以控制。4.1.4 應(yīng)針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險(xiǎn)的特殊材料的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù)。4.1.5 應(yīng)針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的環(huán)境影響，提出安全防護(hù)和文明施工措施加以控制。4.1.6 結(jié)合項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)因素與重要環(huán)境因素清單中的相應(yīng)內(nèi)容，識別出該項(xiàng)作業(yè)可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)因素及重要環(huán)境因素的預(yù)防與應(yīng)急措施。4.1.7 一般施工項(xiàng)目的安全施工措施可以在施工作業(yè)指導(dǎo)書中同質(zhì)量、技術(shù)一并交底；重要施工項(xiàng)目的安全施工措施應(yīng)單獨(dú)制定，專門進(jìn)行交底。4.1.8 經(jīng)審核批準(zhǔn)的安全施工措施，交底

5、后應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，未經(jīng)審批人同意，任何人不能更改。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。特殊情況下需組織進(jìn)行會審。4.2 重要高危作業(yè)項(xiàng)目包括：4.2.1 重要臨時設(shè)施包括：施工用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運(yùn)輸?shù)缆罚鳂I(yè)棚，加工間，資料檔案庫，油庫、劇毒品庫及其它危險(xiǎn)品庫，放射源存放庫和鍋爐房等。4.2.2 重要施工工序包括：大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)，特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，桿塔組立，預(yù)應(yīng)力砼張拉，汽機(jī)扣大蓋，發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子，大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)，大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn)，燃油區(qū)進(jìn)油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗(yàn)，高壓線

6、路及廠用設(shè)備帶電，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，臨時供電設(shè)備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉(zhuǎn)動機(jī)械試運(yùn)，主汽管吹洗，鍋爐升壓定安全門，油循環(huán)，汽輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氫等。4.2.3 特種作業(yè)包括：大型起吊運(yùn)輸（包括超載、超高、超寬、超長運(yùn)輸），高空、爆壓及金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。4.2.4 季節(jié)性施工：包括防雷，防風(fēng)，防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防滑，防凍，防煤氣中毒等。4.2.5 多工種立體交叉作業(yè)及與運(yùn)行交叉的作業(yè)。4.3 重大作業(yè)

7、項(xiàng)目的安全技術(shù)措施編制與交底4.3.1 項(xiàng)目工程施工主管部門必須組織確定本項(xiàng)目屬于特殊或重大作業(yè)的目錄清單，并組織對屬于特殊或重大作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查。4.3.2 項(xiàng)目監(jiān)理部對屬于特殊或重大作業(yè)的安全技術(shù)措施情況進(jìn)行落實(shí)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位安全技術(shù)措施的編制及執(zhí)行情況。4.3.3 施工單位交底要做到安全交底應(yīng)使全體作業(yè)人員清楚了解、熟悉和掌握以下要點(diǎn)：a）實(shí)施該項(xiàng)作業(yè)的所有作業(yè)流程與各項(xiàng)流程的操作方法；b）作業(yè)過程中相關(guān)作業(yè)人員的職責(zé)劃分清晰、明確；c）實(shí)施該項(xiàng)作業(yè)所需機(jī)械、設(shè)備，以及這些機(jī)械、設(shè)備的性能和功能是否滿足作業(yè)要求及是否處于完好的可使用狀態(tài)；d）實(shí)施該項(xiàng)作業(yè)可能出現(xiàn)的

8、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)安全技術(shù)措施或出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時的應(yīng)急措施；e）對作業(yè)周圍的環(huán)境條件清楚，如相關(guān)標(biāo)識警示牌、孔洞溝位置等；f）安全設(shè)施和防護(hù)用品的使用方法；a）根據(jù)制定的交底計(jì)劃，由確定的相關(guān)專業(yè)工程師根據(jù)計(jì)劃確定的交底內(nèi)容和交底方式實(shí)施安全技術(shù)交底。b）參加交底的人員應(yīng)在“安全技術(shù)交底記錄”上簽字（禁止代簽），交底人應(yīng)對照應(yīng)參加交底的人員名單，列出未參加本次交底的人員名單。c）交底人員應(yīng)對未參加交底的人員在作業(yè)前進(jìn)行補(bǔ)課，否則未參加交底的人員不能參加該項(xiàng)作業(yè)。d）保存交底記錄，交底的相關(guān)記錄包括“交底計(jì)劃”、包括交底內(nèi)容、交底人、交底日期等方面的內(nèi)容。4.3.5 項(xiàng)目在開工前對施工單位的交

9、底內(nèi)容包括：a） 本公司有關(guān)安全、環(huán)境、職業(yè)健康、文明施工等方面的規(guī)章制度；b） 本工程施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的交底工作，確保所有施工單位參加，通過交底了解施工現(xiàn)場的地下設(shè)施、氣象、水文以及可能存在的古墓、文物等情況。c） 施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。d） 安全施工的特點(diǎn)及難度，主要的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施；e） 其它與安全管理有關(guān)的內(nèi)容。4.3.6 當(dāng)施工單位進(jìn)入危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域（如帶電運(yùn)行區(qū)、油庫區(qū)、煤廠區(qū)等）內(nèi)作業(yè)時，由項(xiàng)目部工程部門組織對作業(yè)人員進(jìn)行專門針對進(jìn)入施工危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域的相關(guān)管理

10、制度和安全技術(shù)進(jìn)行交底。4.4 必須制定安全技術(shù)措施的工程名稱清單見附錄A（資料性附錄）火電工程宜制定的安全技術(shù)措施的名稱清單（不限于）A.1汽機(jī)專業(yè)A.1.1冬季施工安全技術(shù)措施。A.1.2油系統(tǒng)管道酸洗安全技術(shù)措施。A.1.3四大管道安裝安全技術(shù)措施。A.1.4 發(fā)電機(jī)定子吊裝就位安全技術(shù)措施（起重專業(yè)同時制定措施）。A.1.5 發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子安全技術(shù)措施（起重專業(yè)同時制定措施）。A.1.6空冷系統(tǒng)設(shè)備安裝安全技術(shù)措施（起重專業(yè)同時制定措施）。A.1.7汽輪機(jī)下缸就位安全技術(shù)措施（起重專業(yè)同時制定措施）。A.1.8汽輪機(jī)扣蓋安全技術(shù)措施（起重專業(yè)同時制定措施）。A.1.9油沖洗、油循環(huán)安全技

11、術(shù)措施。A.1.10發(fā)電機(jī)整套風(fēng)壓試驗(yàn)安全技術(shù)措施。A.1.11管道蒸汽吹掃安全技術(shù)措施。A.1.12系統(tǒng)部分試運(yùn)其他安全技術(shù)措施。A.1.13汽水系統(tǒng)沖洗，水壓安全技術(shù)措施。A.1.14發(fā)電機(jī)充氮、充氫作業(yè)安全技術(shù)措施。A.1.15各類安全門定值安全技術(shù)措施。A.1.16循環(huán)水系統(tǒng)大口經(jīng)管道配制、安裝安全技術(shù)措施。A.1.17循環(huán)水系統(tǒng)調(diào)試試驗(yàn)安全技術(shù)措施。A.1.18試運(yùn)轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施。A.2鍋爐專業(yè)A.2.1空氣預(yù)熱器安裝安全技術(shù)措施。A.2.2水冷壁安裝安全技術(shù)措施。A.2.3頂棚過熱器安裝安全技術(shù)措施。A.2.4尾部包墻、分割墻過熱器安裝安全技術(shù)措施。A.2.5低過熱器安裝安全技術(shù)措

12、施。A.2.6高溫過熱器安裝安全技術(shù)措施。A.2.7屏式過熱器安裝安全技術(shù)措施。A.2.8低溫再熱器安裝安全技術(shù)措施。A.2.9高溫再熱器安裝安全技術(shù)措施。A.2.10省煤器安裝安全技術(shù)措施。A.2.11燃燒器安裝安全技術(shù)措施。A.2.12吹灰器安裝安全技術(shù)措施。A.2.13鍋爐燃油管道安裝安全技術(shù)措施。A.2.14 降水管安裝安全技術(shù)措施。A.2.15爐頂連接管安裝安全技術(shù)措施。A.2.16爐頂屋蓋安裝安全技術(shù)措施。A.2.17除渣裝置安裝安全技術(shù)措施。A.2.18減溫水管道安裝安全技術(shù)措施。A.2.19排氣管道安裝安全技術(shù)措施。A.2.20送風(fēng)機(jī)安裝安全技術(shù)措施。A.2.21吸風(fēng)機(jī)安裝安全

13、技術(shù)措施。A.2.22一次風(fēng)機(jī)安裝安全技術(shù)措施。A.2.23密封機(jī)安裝安全技術(shù)措施。A.2.24磨煤機(jī)安裝安全技術(shù)措施。A.2.25給煤機(jī)安裝安全技術(shù)措施。A.2.26主廠房檢修起吊設(shè)施安裝安全技術(shù)措施。A.2.27鍋爐水壓試驗(yàn)安全技術(shù)措施。A.2.28鍋爐整體風(fēng)壓試驗(yàn)安全技術(shù)措施。A.2.29鍋爐安全門定跎試驗(yàn)安全技術(shù)措施。A.2.30蒸汽嚴(yán)性試驗(yàn)安全技術(shù)措施。A.2.31燃油系統(tǒng)水壓及油循環(huán)試驗(yàn)安全技術(shù)措施。A.2.32送風(fēng)機(jī)分部試運(yùn)安全技術(shù)措施。A.2.33引風(fēng)機(jī)分部試運(yùn)安全技術(shù)措施。A.2.34撈渣機(jī),碎渣機(jī)分部試運(yùn)安全技術(shù)措施。A.2.35空氣預(yù)熱器分部試運(yùn)安全技術(shù)措施。A.2.36

14、給煤機(jī)分部試運(yùn)安全技術(shù)措施。A.2.37磨煤機(jī)分部試運(yùn)安全技術(shù)措施。A.2.38渣漿泵分部試運(yùn)安全技術(shù)措施。A.2.39整套啟動安全技術(shù)措施。A.2.40電除塵器安裝安全技術(shù)措施。A.2.41脫硫裝置安裝安全技術(shù)措施。A.2.42輸煤設(shè)備安裝、調(diào)試安全技術(shù)措施。A.3.1主變壓器系統(tǒng)設(shè)備安裝安全技術(shù)措施。A.3.2廠用高壓工作變壓器安裝安全技術(shù)措施。A.3.3廠用電系統(tǒng)安裝安全技術(shù)措施。A.3.4發(fā)電機(jī)電氣與出線間設(shè)備安裝安全技術(shù)措施。A.3.5220kv及500kv屋外配電裝置安裝安全技術(shù)措施。A.3.6勵磁系統(tǒng)設(shè)備安裝安全技術(shù)措施。A.3.7電纜敷設(shè)安全技術(shù)措施。A.3.8六氟化硫斷路器安

15、裝安全技術(shù)措施。A.3.96KV-380V配電室受電后工作安全技術(shù)措施。A.3.10勵磁系統(tǒng)調(diào)試安全技術(shù)措施。A.3.11發(fā)變組系統(tǒng)調(diào)試安全技術(shù)措施。A.3.12廠用電系統(tǒng)調(diào)試安全技術(shù)措施。A.3.13高壓試驗(yàn)安全技術(shù)措施。A.3.14分部試運(yùn)及整套啟動安全技術(shù)措施。A.4熱控專業(yè)A.4.1熱控盤柜臺安裝安全技術(shù)措施。A.4.2鍋爐電動、氣動執(zhí)行機(jī)構(gòu)安裝安全技術(shù)措施。A.4.3熱控取源部件及敏感元件安裝安全技術(shù)措施。A.4.4汽缸及軸瓦金屬測溫元件安裝安全技術(shù)措施。A.4.5汽輪發(fā)電機(jī)組，給水泵機(jī)械量傳感器安裝安全技術(shù)措施。A.4.6熱控電纜及導(dǎo)線敷設(shè)安全技術(shù)措施。A.4.7光纜敷設(shè)安全技術(shù)措

16、施。A.4.8熱控儀表管路敷設(shè)安全技術(shù)措施。A.4.9DCS、DEH（統(tǒng)設(shè)備安裝安全技術(shù)措施。A.4.10測量儀表及控制裝置單體調(diào)校安全技術(shù)措施。A.4.11熱控回路校線試動作安全技術(shù)措施。A.4.12熱控雨季施工安全技術(shù)措施。A.4.13熱控冬季施工安全技術(shù)措施。A.4.14 熱控配合調(diào)試及試運(yùn)安全技術(shù)措施。A.5起重專業(yè)A.5.1設(shè)備卸車安全技術(shù)措施。A.5.2鍋爐鋼架吊裝安全技術(shù)措施。A.5.3季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。A.5.4多工種立體交叉作業(yè)安全技術(shù)措施。A.5.5臨近高壓線路安全技術(shù)措施。A.5.6磨煤機(jī)存放安全技術(shù)措施。A.5.7發(fā)電機(jī)定子就位安全技術(shù)措施。A.5.8發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子

17、安全技術(shù)措施。A.5.9各類變壓器吊裝就位安全技術(shù)措施。A.5.10各起重設(shè)備吊裝就位安全技術(shù)措施。A.5.11各起重設(shè)備動、靜負(fù)荷試驗(yàn)安全技術(shù)措施。A.5.12鍋爐大件吊裝安全技術(shù)措施。A.6焊接專業(yè)A.6.1鍋爐大件吊裝吊點(diǎn)焊接作業(yè)安全技術(shù)措施。A.6.2鍋爐受熱面焊接作業(yè)安全技術(shù)措施。A.6.3四大管道焊接作業(yè)安全技術(shù)措施。A.6.4季節(jié)性施工焊接作業(yè)安全技術(shù)措施。A.6.5熱處理作業(yè)安全技術(shù)措施。A.7金屬試驗(yàn)專業(yè)A.7.1焊口的r射線探傷安全技術(shù)措施。A.7.2放射線同位素倒源安全技術(shù)措施。A.8架子工（腳手架、安全扶繩、安全網(wǎng)敷設(shè)）A.8.1水冷壁對口爐腳手架搭設(shè)安全技術(shù)措施。A.

18、8.2爐膛密封腳手架搭設(shè)安全技術(shù)措施。A.8.3栓掛安全水平扶繩作業(yè)安全技術(shù)措施。A.8.4栓掛安全網(wǎng)作業(yè)安全技術(shù)措施。A.9土建專業(yè)A.9.1 基礎(chǔ)挖方安全技術(shù)措施。A.9.2基礎(chǔ)打樁安全技術(shù)措施。A.9.3地下隱敝工程砌筑安全技術(shù)措施。A.9.4預(yù)制件作業(yè)安全技術(shù)措施。A.9.5預(yù)制梁柱吊裝安全技術(shù)措施。A.9.6汽機(jī)屋頂房架安裝安全技術(shù)措施。A.9.7汽機(jī)間橋吊軌道安裝安全技術(shù)措施。A.9.8B-C間各層隔板吊裝安全技術(shù)措施。A.9.9汽機(jī)間（含其他高層建筑）固定、臨時端抗風(fēng)載裝置安裝安全技術(shù)措施。A.9.10汽機(jī)房頂、B-C間頂部防水作業(yè)安全技術(shù)措施。A.9.11汽機(jī)、鍋爐封閉砌筑，抹灰作業(yè)安全技術(shù)措施。A.9.12汽機(jī)基礎(chǔ)等大型澆筑混凝土，綁筋作業(yè)安全技術(shù)措施。A.9.13運(yùn)轉(zhuǎn)平臺鋼梁，支模作業(yè)安全技術(shù)措施。A.9.14爐區(qū)緊身封閉作業(yè)安全技術(shù)措施。A.9.15輸煤棧橋基柱綁筋、支模、澆筑作業(yè)安全技術(shù)措施。A.9.16輸煤棧橋預(yù)制件、構(gòu)件吊裝作業(yè)。A.9.17鍋爐頂部屋架安裝、房板安裝、防水作業(yè)等安全技術(shù)措施。A.9.18貯煤倉、貯灰倉、翻車機(jī)室作業(yè)安全技術(shù)措施。A.9.19煙筒施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施。A.9.