地產(chǎn)開發(fā)綜治方案參考

1、地產(chǎn)開發(fā)綜治方案參考切實(shí)做好我區(qū)房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目綜合整治工作，為仔細(xì)貫徹降實(shí)全國及省、市房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目綜合整治會議精神。經(jīng)研究，決定于近期對我區(qū)房地產(chǎn)開辟配套建設(shè)及小區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。為確保綜合整治工作順利開展，取得實(shí)效，特制訂本實(shí)施方案。一、整治的范圍全區(qū)所有參與房地產(chǎn)開辟經(jīng)營的單位（含無資質(zhì)企業(yè)），區(qū)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)年至年開工的所有房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目及所涉及的單體工程（小區(qū)或組團(tuán)）。二、整治的內(nèi)容和重點(diǎn)（一）對開辟建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行整治1、整治內(nèi)容：或超資質(zhì)從事開辟經(jīng)營活動的行為；未取得開辟項(xiàng)目確立批準(zhǔn)文件、房地產(chǎn)開辟經(jīng)營許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證擅自進(jìn)行開

2、辟建設(shè)的行為；擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的行為；都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上從事房地產(chǎn)開辟，開辟企業(yè)未取得營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。別按開辟合同、土地出讓合同約定的條件和期限開辟建設(shè)的行為；擅自改變用地性質(zhì)、超用地規(guī)模開辟建設(shè)的行為；以自建自用名義審批的項(xiàng)目進(jìn)行房地產(chǎn)開辟經(jīng)營的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)，以國有土地使用權(quán)作價入股合資、合作或自行開辟經(jīng)營房地產(chǎn)的行為；注冊資金別到位或抽逃出資的行為；未按規(guī)定交納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、綜合開辟治理費(fèi)的行為；未經(jīng)工程質(zhì)量驗(yàn)收、綜合驗(yàn)收或驗(yàn)收別合格擅自交付使用的行為；別按規(guī)定申領(lǐng)預(yù)銷售許可證擅自銷售的別按規(guī)定發(fā)放住所質(zhì)量保證書、使用說明書或別按保證書答應(yīng)承擔(dān)保修責(zé)任的行為等。2、整治意見

3、：對開辟建設(shè)違法違規(guī)行為較輕的，限期整改，責(zé)令其完善手續(xù)；對嚴(yán)峻違法違規(guī)的開辟項(xiàng)目及其開辟企業(yè)，要責(zé)令其停止開辟建設(shè)活動，并按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對妨礙惡劣、后果嚴(yán)峻的，依法從嚴(yán)、從重懲罰。對嚴(yán)峻違法、違規(guī)的典型案例要予以公開曝光。（二）對別按規(guī)劃進(jìn)行配套建設(shè)的開辟項(xiàng)目進(jìn)行整治1、整治內(nèi)容：小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施是否按規(guī)劃配套建設(shè)；小區(qū)供水、排水是否符合要求；小區(qū)供電是否滿腳使用要求；集中供暖、供氣設(shè)施是否配套完善；通訊、電視信息是否按規(guī)劃進(jìn)行配套建設(shè)；環(huán)境綠化是否達(dá)標(biāo)；教育、衛(wèi)生、文體、金融、郵電、社區(qū)服務(wù)等公用設(shè)施建設(shè)是否嚴(yán)格按規(guī)劃要求進(jìn)行配

4、套。2、整治意見：對沒有按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)或配套質(zhì)量別高的開辟小區(qū)，按照“誰開辟、誰配套”的原則，責(zé)令項(xiàng)目開辟企業(yè)限期按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施，為小區(qū)居民制造良好的日子環(huán)境。對拒別進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)或別能按期完成配套設(shè)施建設(shè)的開辟企業(yè)，依法催交綜合開辟費(fèi)，并按照“前事別清，后事別辦”的原則，別予審批新的開辟項(xiàng)目。（三）對小區(qū)居住環(huán)境進(jìn)行綜合整治1、整治內(nèi)容：小區(qū)是否實(shí)行物業(yè)治理；治理秩序及環(huán)境是否體現(xiàn)文明、整潔；是否存在臟、亂、差咨詢題；道路是否平坦、暢通；各種標(biāo)志是否整齊標(biāo)準(zhǔn)；有無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象；各種公共基礎(chǔ)設(shè)施破損是否及時維修等。2、整治意見：對

5、綜合整治中發(fā)覺的咨詢題，物業(yè)公司或其責(zé)任單位要限期整改，達(dá)別到要求的，取消其物業(yè)治理資格，直至追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。三、整治的辦法步驟（一）宣傳發(fā)動時期（年月日至月日）1、年月日，召開全區(qū)房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目綜合整治會議，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)直有關(guān)部門、區(qū)城駐地村街、房地產(chǎn)開辟企業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加。2、做好宣傳工作。充分利用各種媒體廣泛宣傳開展房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目綜合整治的重要性和必要性，宣傳工作的范圍、重點(diǎn)和有關(guān)法律、政策。3、設(shè)立投訴信箱、發(fā)布舉報(bào)電話。（二）自查自糾時期（年月日至月日）1、各房地產(chǎn)開辟單位要按照房地產(chǎn)項(xiàng)目開辟綜合整治的內(nèi)容和要求，對年度以

6、來開辟的項(xiàng)目及單體工程逐一進(jìn)行自查；發(fā)覺咨詢題要馬上進(jìn)行自糾，并仔細(xì)填報(bào)區(qū)房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目自查表、區(qū)房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目配套建設(shè)自查表、區(qū)房地產(chǎn)開辟住所小區(qū)環(huán)境綜合整治自查表。2、各房地產(chǎn)開辟單位要在自查的基礎(chǔ)上于月日前向區(qū)房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)自查表格和自查報(bào)告。自查報(bào)告的內(nèi)容包括：工程概況、自查事情、發(fā)覺的咨詢題及整改事情，將來防范浮現(xiàn)違法違規(guī)行為的措施等。3、對逾期別報(bào)送開辟項(xiàng)目自查表、開辟項(xiàng)目配套建設(shè)自查表、住所小區(qū)環(huán)境綜合整治自查表和自查報(bào)告的房地產(chǎn)開辟單位要予以公開批判、公開曝光，并作為檢查的重點(diǎn)。（三）檢查時期（年月日至月日）1、在自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)房地產(chǎn)開辟綜合

7、整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將組織人員對區(qū)城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有開辟企業(yè)、開辟項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，企業(yè)檢查率、項(xiàng)目檢查率要達(dá)到%。2、在全面檢查的基礎(chǔ)上，迎接市房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的抽查。以上工作要在年月日前完成。（四）集中整頓和驗(yàn)收總結(jié)時期（年月日至月日）1、區(qū)房地產(chǎn)開辟綜合整治辦公室對檢查中發(fā)覺的咨詢題要逐一匯總，制定整頓處理意見，依法進(jìn)行整治和完善，該處罰的嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2、組織驗(yàn)收檢查。區(qū)房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對整改事情進(jìn)行驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收事情書面報(bào)區(qū)政府，并且報(bào)市房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以上工作于年月日前完成。四、措施要求1、加強(qiáng)組織

8、領(lǐng)導(dǎo)。為確保房地產(chǎn)開辟整治工作扎實(shí)有效地開展，按照上級要求，成立了由分管區(qū)長為組長，建設(shè)、監(jiān)察、房管、國土、法院、公安等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。2、制定措施，健全規(guī)章制度。各房地產(chǎn)開辟單位要經(jīng)過這次綜合整治，進(jìn)一步提高認(rèn)識，提高守法和執(zhí)法的自覺性，針對工程配套建設(shè)和治理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實(shí)可行的措施，健全規(guī)章制度。3、要加大工作力度，對房地產(chǎn)綜合開辟實(shí)施全過程跟蹤治理。一是要抓好房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目治理，抓好各項(xiàng)工作措施的降實(shí)。要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)開辟治理力度。組織編制房地產(chǎn)開辟進(jìn)展規(guī)劃，建立房地產(chǎn)開辟

9、項(xiàng)目庫，嚴(yán)格開辟項(xiàng)目的確立、審查、批準(zhǔn)、驗(yàn)收程序。二是要抓好房地產(chǎn)開辟項(xiàng)目的配套建設(shè)，催促開辟企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定盡快完善配套設(shè)施建設(shè)。三是要實(shí)施“信用房產(chǎn)”工程，建立公示和紅黃牌警示制度，對在整頓和規(guī)范工作中發(fā)覺咨詢題較輕的企業(yè)，出示黃牌警告，限期進(jìn)行整改，視整改事情進(jìn)行處理；咨詢題嚴(yán)峻的要出示紅牌，依法注銷其開辟資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照，引導(dǎo)企業(yè)守法、誠信經(jīng)營。四是要實(shí)施“現(xiàn)代住所”工程，大力推行住所產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推廣“四新”成果，積極引導(dǎo)各開辟企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的開辟經(jīng)營理念，按現(xiàn)代化都市標(biāo)準(zhǔn)，打造人居環(huán)境，由居住小區(qū)開辟向社區(qū)開辟延伸。五是要抓好住所小區(qū)的物業(yè)治理，積極推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)治理制度，鼓舞業(yè)主委員會與物業(yè)治理企業(yè)進(jìn)行雙向挑選，規(guī)范物業(yè)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高物業(yè)治理服務(wù)水平。4、緊密配合，形成合力。綜合整治工作涉及面廣，任務(wù)重、難度大。各有關(guān)單位要從規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，改善經(jīng)