二七區(qū)學(xué)校安全工作管理辦法(試行)

1、二七區(qū)學(xué)校安全工作管理辦法(試行)第一章 總 則第一條為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)學(xué)校安全工作的管理，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序，保障師生員工人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。第二條 學(xué)校安全管理工作的主要任務(wù)是：宣傳貫徹國家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)；建立健全學(xué)校安全管理工作的規(guī)章制度；對(duì)師生進(jìn)行安全教育及管理，預(yù)防學(xué)校安全事故的發(fā)生，妥善處理學(xué)校各類安全事故。第三條 三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校(以下簡(jiǎn)稱中心校)和各級(jí)各類學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的組織、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，并配備相應(yīng)的人員、設(shè)施設(shè)備，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)

2、校安全管理工作順利進(jìn)行。第四條 學(xué)校安全管理工作實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理體制。學(xué)校主管部門的主要負(fù)責(zé)人是所管學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人。學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是本校安全管理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。學(xué)校安全管理工作是教育行政部門和學(xué)校工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決”制。第二章 學(xué)校安全工作的職責(zé)第五條 中心校和學(xué)校要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)安全管理工作的規(guī)定，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。第六條 三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處在學(xué)校安全管理工作中的職責(zé)。 (一)領(lǐng)導(dǎo)、組織其轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理工作，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

3、(二)定期召開學(xué)校安全工作會(huì)議，督促、檢查本轄區(qū)學(xué)校安全管理工作。研究、解決學(xué)校安全管理工作存在的問題，對(duì)事故隱患及時(shí)采取有效治理和防范措施。(三)責(zé)成有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理工作實(shí)施監(jiān)督管理，落實(shí)學(xué)校安全管理工作專項(xiàng)資金；檢查考核本轄區(qū)學(xué)校安全責(zé)任制落實(shí)情況。協(xié)調(diào)中心校和學(xué)校有關(guān)安全工作的重大事宜。(四)負(fù)責(zé)學(xué)校校園周邊環(huán)境的綜合治理。(五)指導(dǎo)處理學(xué)校重特大安全事故。(六)其它應(yīng)由政府處理的學(xué)校安全管理工作。第七條 教育行政部門在學(xué)校安全管理工作中的職責(zé)。(一)對(duì)所管學(xué)校安全管理工作實(shí)施監(jiān)督管理。(二)制定本地區(qū)學(xué)校安全管理工作的年度計(jì)劃，落實(shí)年度學(xué)校安全管理工作。(三)與學(xué)校簽訂安

4、全管理工作責(zé)任書，并考核其落實(shí)情況。(四)督促學(xué)校排查隱患，落實(shí)整改措施，并對(duì)本部門無力解決的整改項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)主管部門。(五)接受本級(jí)政府和上級(jí)部門對(duì)學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。(六)負(fù)責(zé)學(xué)校重特大安全事故處理的具體工作和一般安全事故處理的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)工作。(七)其它應(yīng)由教育行政部門處理的學(xué)校安全管理工作。第八條 學(xué)校在學(xué)校安全管理工作中的職責(zé)和任務(wù)。(一)建立與本校安全管理工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，落實(shí)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。(二)建立健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度，制定學(xué)校安全事故預(yù)防措施和事故搶險(xiǎn)預(yù)案。(三)制定本校安全管理工作年度計(jì)劃，落實(shí)年度工作。(四)負(fù)責(zé)與本

5、校各職能部門簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)人員，并考核其執(zhí)行情況。(五)定期開展安全檢查，排查隱患，落實(shí)整改措施，并對(duì)本校無力解決的問題如實(shí)上報(bào)主管部門或同級(jí)政府。(六)定期排查校園危房，保證師生員工人身和財(cái)產(chǎn)安全。1、學(xué)校應(yīng)在建設(shè)、安全等有關(guān)部門指導(dǎo)下，從檢查、鑒定、報(bào)告、排除等4個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)本校危房進(jìn)行認(rèn)真徹底地清查。由有資質(zhì)的部門出具危房鑒定書，并逐一分類登記造冊(cè)，建立危房檔案，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T報(bào)告。2、學(xué)校所有教學(xué)生活用房及設(shè)施均應(yīng)納入查危排危范圍。重點(diǎn)是教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、教職工宿、實(shí)驗(yàn)室、食堂、體育場(chǎng)館、俱樂部、鍋爐房、燃?xì)庠O(shè)施、廁所、圍墻及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)

6、各種體育設(shè)施。3、消除學(xué)校危房應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)危房鑒定所確定的級(jí)別，分別處置。屬于D級(jí)危房的立即封停使用，予以拆除。對(duì)其它危房應(yīng)在建設(shè)、安全等部門指導(dǎo)下，采取相應(yīng)措施予以改造。對(duì)查明的危房要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)制定排危方案，爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，落實(shí)資金，保質(zhì)保量完成排危工作。(七)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國食品衛(wèi)生法、衛(wèi)生部學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，自覺接受衛(wèi)生防疫部門監(jiān)督。1、學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備必要的設(shè)施設(shè)備和管理制度，取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證等有關(guān)證照。2、校內(nèi)食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的

7、管理，堅(jiān)決取締校內(nèi)無證飲食攤點(diǎn)。3、學(xué)校對(duì)食品的采購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，做到層層把關(guān)，層層監(jiān)控，層層落實(shí)，將管理制度、工作責(zé)任落實(shí)到班組，落實(shí)到人頭。4、對(duì)大宗物品實(shí)行集中采購制度，對(duì)小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采購制度，供貨單位必須具備衛(wèi)生合格的資質(zhì)證明，提供的貨物要同時(shí)具備質(zhì)量合格證和衛(wèi)生合格證。堅(jiān)持食品采購索證制度，嚴(yán)禁采購“三無”產(chǎn)品。5、建立嚴(yán)格的學(xué)校食堂管理制度。從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行培訓(xùn)和體檢，持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗。對(duì)患有傳染性疾病的人員要立即調(diào)離。堅(jiān)決禁止無關(guān)人員進(jìn)入食堂的操作間和倉儲(chǔ)間。建立食品的試嘗和留樣制度。6、學(xué)校要隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)亓餍行?/p>

8、疾病、食源性疾病和飲水污染的情況，采取切實(shí)有效的預(yù)防措施，杜絕疾病、流行性疾病和中毒事故的發(fā)生。(八)加強(qiáng)對(duì)有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物品的管理。1、采購危險(xiǎn)物品實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。必須到取得國家化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營許可證的企業(yè)購買質(zhì)量合格產(chǎn)品。不得購買過期或未作檢驗(yàn)的產(chǎn)品；不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品；不得購買所裝介質(zhì)與包裝說明不相符的產(chǎn)品；不得購買沒有詳細(xì)使用說明的產(chǎn)品。2、危險(xiǎn)物品要經(jīng)過嚴(yán)格的驗(yàn)收才能入庫保管。保管室要建立嚴(yán)格的管理制度，根據(jù)各種危險(xiǎn)物品的特性制作標(biāo)簽，分類擺放并注明明顯的危險(xiǎn)警示符號(hào)，妥善保管。嚴(yán)禁各類危險(xiǎn)物品混裝混用。保管室應(yīng)配備相應(yīng)的防火、防毒、防爆、防腐蝕器材。保

9、管室嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁兼作職工宿舍。3、教學(xué)、科研、生產(chǎn)中領(lǐng)取使用危險(xiǎn)物品必須建立嚴(yán)格規(guī)范的管理制度。教學(xué)中使用危險(xiǎn)物品應(yīng)由實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員領(lǐng)取，在教師指導(dǎo)下分發(fā)給學(xué)生。(九)做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范工作。建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告制度，切實(shí)落實(shí)學(xué)生集體活動(dòng)安全責(zé)任制。冬(夏)令營和春(秋)游等活動(dòng)要事先制定活動(dòng)方案(必須包含安全措施)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。堅(jiān)持“誰組織，誰負(fù)責(zé)；誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”的原則。嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。(十)發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，開展勤工儉學(xué)必須做到：不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品；不準(zhǔn)組織學(xué)生參加有毒有害、易燃易爆或其他有損學(xué)生身心健康的活動(dòng)；不準(zhǔn)使用

10、未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)器、設(shè)備及廠房；嚴(yán)禁組織師生到煤礦參加任何活動(dòng)。(十一)預(yù)防為主，防消結(jié)合，抓好學(xué)校的消防安全工作。依據(jù)中華人民共和國消防法，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真履行以下消防工作職責(zé)。1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。2、實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位的消防安全責(zé)任人。3、針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn)，對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育。4、組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。5、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。6、保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。7、簽訂消防責(zé)任書，落實(shí)消防責(zé)任制。(十二)安全事故發(fā)生后，學(xué)

11、校領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并通知受傷害者的父母(監(jiān)護(hù)人)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)；不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)。學(xué)校應(yīng)及時(shí)成立事故處理小組或指派專人負(fù)責(zé)事故的處理，并主動(dòng)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。第三章 學(xué)校安全工作的教育、培訓(xùn)和管理第九條 學(xué)校安全管理工作的重點(diǎn)是安全教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將以消防、交通、衛(wèi)生、治安等為主要內(nèi)容的安全教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，列入教育計(jì)劃，安排教學(xué)課時(shí)，并針對(duì)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，進(jìn)行形式多樣、生動(dòng)活潑的安全教育，增長(zhǎng)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。第十條 學(xué)校要根據(jù)環(huán)境

12、、季節(jié)及有關(guān)規(guī)律進(jìn)行防盜、防火、防災(zāi)、防病和防事故等方面的教育，并形成制度。第十一條 學(xué)校安全教育工作應(yīng)重視學(xué)生心理衛(wèi)生教育，注重心理疏導(dǎo)，教育學(xué)生注意保持健康的心理狀態(tài)，幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙，把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。第十二條 結(jié)合“普法”教育活動(dòng)，利用電影、電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)和班團(tuán)會(huì)等多種形式開展安全知識(shí)教育，重點(diǎn)是安全工作的法制教育和自防自救教育。第十三條 學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，開設(shè)安全教育演練課，并建立安全教育演練基地，提高學(xué)生自我保護(hù)和自救能力。第十四條 學(xué)校應(yīng)定期對(duì)教學(xué)、生活、生產(chǎn)設(shè)施的管理、操作人員及安全保衛(wèi)人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，把安全規(guī)范操作作

13、為對(duì)其業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。第十五條 學(xué)校要把安全教育及管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期的責(zé)任目標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決制”。第十六條 學(xué)校內(nèi)部負(fù)責(zé)安全管理工作的部門在具體組織實(shí)施安全教育及管理工作中，其它有關(guān)部門應(yīng)積極配合，共同做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。第十七條 學(xué)校與校辦企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)在簽訂生產(chǎn)經(jīng)營合同時(shí)，要把安全生產(chǎn)管理工作納入企業(yè)目標(biāo)考核范圍，并抓好企業(yè)經(jīng)營管理者的安全教育和培訓(xùn)。第十八條 嚴(yán)禁將校內(nèi)場(chǎng)地出租進(jìn)行與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁將校內(nèi)及周邊商業(yè)用房出租作為從事有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所。第十九條 做好校園內(nèi)治安保衛(wèi)工作，建立專業(yè)人員與群眾相結(jié)

14、合、人員防范和技術(shù)防范相結(jié)合的綜合治安工作管理體系，加強(qiáng)門衛(wèi)和巡邏制度。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)校園周邊有治安隱患或不安全因素，要及時(shí)采取有效防范措施并向有關(guān)部門報(bào)告。第二十條 學(xué)校、家庭、社區(qū)以及全社會(huì)要從關(guān)心學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生出發(fā)，樹立安全意識(shí)，努力做好各自職責(zé)范圍的工作。改善環(huán)境與條件，保護(hù)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全。第二十一條 根據(jù)教育部學(xué)校衛(wèi)生工作條例的有關(guān)規(guī)定，有器質(zhì)性疾病學(xué)生的家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)應(yīng)向?qū)W校提供學(xué)生健康情況證明，學(xué)校核查后應(yīng)予以照顧。第二十二條 學(xué)生在校內(nèi)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生意外事故，或要求保護(hù)人身或財(cái)物安全等情況時(shí)，學(xué)校應(yīng)迅速采取有效措施。第二十三條 學(xué)生必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校的

15、各項(xiàng)規(guī)章制度，注意自身的人身和財(cái)物安全，防止各種事故發(fā)生。第二十四條 學(xué)生在日常教學(xué)及學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，應(yīng)遵守學(xué)校的紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，聽從指導(dǎo)，服從管理。自覺維護(hù)校園的安全與衛(wèi)生。在公共場(chǎng)所要遵守社會(huì)公德，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。第二十五條 班級(jí)與學(xué)生組織的集體課外活動(dòng)，必須經(jīng)學(xué)校同意，按學(xué)校規(guī)定進(jìn)行。學(xué)校必須認(rèn)真進(jìn)行安全措施審查，條件不具備時(shí)不得批準(zhǔn)。第二十六條 發(fā)生刑事、治安案件或交通、災(zāi)害等安全事故時(shí)，在場(chǎng)師生員工在進(jìn)行防衛(wèi)、救助的同時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告公安部門處理。在校園內(nèi)的，學(xué)校應(yīng)迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕傷害和損失。第四章安全事故的責(zé)任第二十七條 下列情形之

16、一造成學(xué)生安全事故，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 (一)學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備不符合國家或本省安全標(biāo)準(zhǔn)的。(二)學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng)?shù)摹?三)學(xué)校組織教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，未按規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育，未采取必要有效安全防護(hù)措施的。(四)學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水以及教具、文具或其他物品不符合國家和本省衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)的。(五)學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有不適應(yīng)某種場(chǎng)合或某種活動(dòng)的特異體質(zhì)，未予以必要照顧的。(六)學(xué)生安全事故發(fā)生后，學(xué)校未及時(shí)采取相應(yīng)救護(hù)措施致使損害擴(kuò)大的。(七)教職員工侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的。(八)教職員工擅離工作崗位或雖在工作崗位但未認(rèn)真履行職責(zé)，或違反工作要求、操作規(guī)程的。(九)依照有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的其他情形。(十)前列情形之外其他原因造成學(xué)生傷害的，依法由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任。第二十八條 由于學(xué)生父母(監(jiān)護(hù)人)的過錯(cuò)或?qū)W生自身原因造成的學(xué)生安全事故，由學(xué)生的父母(監(jiān)護(hù)人)或?qū)W生本人承擔(dān)責(zé)任。由第三人過錯(cuò)造成的學(xué)生安全事故，由第三人承擔(dān)責(zé)任。第二十九條 完全由學(xué)校過錯(cuò)造成的學(xué)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任；部分由學(xué)校過錯(cuò)造成的學(xué)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。第三十條 安全事故發(fā)生后，受傷害的學(xué)生、其父母(監(jiān)護(hù)人)不愿協(xié)商、調(diào)解的，或經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可依法向人民法院提起訴訟。第五章安全事故的