2022年縣煙草專賣局市場治理專項行動實施方案.doc

1、2022年縣煙草專賣局市場治理專項行動實施方案縣_“颶風一百”市場治理行動實施方案為切實加大對卷煙市場的綜合治理力度，提高卷煙市場占有率水平和市場控制力，提升卷煙市場的內外監(jiān)管質量，全面完成各項工作任務目標，為實現(xiàn)首季開門紅打下良好基礎。按照縣局統(tǒng)一部署和安排，針對實際，在四季度開展市場整治“颶風一百行動”，特制定本實施方案。一、指導思想進一步集中力量突出重點，切實體現(xiàn)卷煙市場治理和打擊成效，“颶風一百行動”與“道路交通稽查行動”齊頭并進、相輔相成，深入打擊藏匿在轄區(qū)內的販售高、低檔真假卷煙和“代購卷煙”行為，解決市場治理工作的根本問題，全面提升卷煙市場控制水平，為實現(xiàn)全縣各項任務目標的完成提

2、供良好的市場環(huán)境。二、_領導為加強對活動的領導，成立集中整治活動領導小組。組長：張雪亭副組長：徐貴成成員。鞏麗君、張建海、梁建兵、李克、張春光、許海山，活動主體為稽查大隊、專賣管理所。三、時間安排_月_日至_月_日四、主要措施（一）加強宣傳在報紙、電視臺公布_電話，_集中整治活動獎勵辦法，開展多種形式的座談會，營造全民參與的良好氛圍。（二）找準焦點、對癥下藥。1、梳理近年來貨運站、配貨站、無證戶、前期違法戶（包括流動戶）、賓館、酒店、娛樂場所違法違規(guī)行為查處的案件，以及卷煙銷量大戶放入卷煙銷售渠道、卷煙流向，分析經營活動及違法特點，確定出監(jiān)管打擊重點，列出詳細_。2、城區(qū)、興福鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)、湖濱

3、鎮(zhèn)突出對高端市場的打擊；縣城東北部的喬莊、純化、呂藝鎮(zhèn)、陳戶鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、龐家鎮(zhèn)突出對低端市場的打擊。加強對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“代購卷煙行為”、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)販售假冒、低檔卷煙活動的打擊，以提高市場控制力為前提，穩(wěn)定和保持我縣卷煙市場經營秩序的健康發(fā)展。根據不同區(qū)域，各轄區(qū)隊所認真排查，共同確定出重點監(jiān)管戶_。一所_個，二所_個，三所_個，每個重點戶發(fā)展一個_人，加大信息培育力度，建立信息情報網絡，嚴盯死守，重在鏟除。3、各部門根據本實施方案的要求，縱觀活動全局，根據自己轄區(qū)的特點詳細列出“颶風一百”活動分階段的實施計劃、步驟和措施，實施開展集中聯(lián)合打擊行動，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；對查獲的案件認真分析、追

4、根溯源，建立違法經營檔案，力爭在“打大戶，破網絡”工作上有所突破。（三）爭取地_府支持，聯(lián)合執(zhí)法部門，擴大檢查范圍和力度。及時向縣委、縣府領導匯報，贏得支持，聯(lián)合公安、工商、交通、郵政等部門對配貨站、貨運站、郵政所、重要路段、片區(qū)等進行有重點、有目的的檢查，不間斷夜查路堵，徹底堵住非法卷煙的流通渠道。特別利用公路檢查站，發(fā)揮功能作用，切斷非法運輸主動脈。（三）夯實基礎，強化內部監(jiān)管1、狠抓內部監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)經營行為。規(guī)范行業(yè)內部經營行為，提高行業(yè)內全體人員的“自警、自省、自律”意識，全身心投入到“颶風一百”活動中去，防止堡壘從內部攻破。2、以專賣管理人員作風整頓為契機，深入開展執(zhí)法行為自查活動

5、。提高專賣管理人員市場監(jiān)管水平、經營案件能力的同時，嚴厲查處專賣人員中存在的弄虛作假、有案不查、案件不實、執(zhí)法犯法及違法違紀問題，對情節(jié)嚴重的當事者，清除出專賣隊伍。五、獎懲措施1、對在活動期間完成任務突出、活動開展有力且案值完成數額排名（隊所同列）第一名的獎勵_元，第二名獎勵_元，完不成任務指標且排名倒數第一的，罰款_元，完不成任務指標且排名倒數第二的，罰款_元。2、對活動開展做出較大貢獻、查獲案件案值較大、涉及網絡案件和高檔煙經營場所案件的隊、所有功人員，給予“颶風一百行動”特殊貢獻獎_元。3、對有價值的案源信息，嚴格兌現(xiàn)_獎勵，活動期間涉及網絡案件和高檔卷煙經營場所案件的信息_費，按照市

6、局有關規(guī)定及時足額兌現(xiàn)。六、工作要求（一）各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視“颶風一百行動”，切實加強領導，責任到人，確保實效。（二）加強對貨運站、大中型超市、賓館、酒店、娛樂場所的監(jiān)督，稽查員、市管員、客戶經理之間，加強聯(lián)系，及時聯(lián)系，及時溝通信息，_其動銷情況，共同分析，做到日常管理與重點打擊相結合。（三）要加大宣傳力度，營造對高、低檔卷煙市場重點治理的濃厚氛圍，向社會廣泛宣傳_電話和_獎勵辦法，發(fā)動廣大消費者及時發(fā)現(xiàn)和_非法經營卷煙行為。（四）稽查大隊負責協(xié)調好與縣公安局、工商局的關系，各專賣管理所也要主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所協(xié)調好關系，取得大力配合，與公安、工商等職能部門建立定期或不定期的聯(lián)