增加農(nóng)民收入思考

1、增加農(nóng)民收入考慮摘要：農(nóng)民問題的核心是收入問題。當前制約蓮花鎮(zhèn)農(nóng)民收入增加的因素有多方面，本文通過對蓮花鎮(zhèn)農(nóng)民收入現(xiàn)狀進展分析，并對如何增加農(nóng)民收入提出詳細對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入；分析；途徑蓮花鎮(zhèn)是廈門市同安區(qū)主要農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)之一，“三農(nóng)問題一直是鉗制該鎮(zhèn)社會經(jīng)濟快速增長的重要因素，而“三農(nóng)問題中最核心問題追根溯源是農(nóng)民收入問題。幾年來，蓮花鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)雖然也獲得了長足的開展。但是相對同期其他行業(yè)收入而言，農(nóng)民收入不僅程度明顯偏低，而且增幅也過于緩慢。一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析二農(nóng)民收入增長優(yōu)勢不明顯。近年來，一是受農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率進步影響，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，加上國外農(nóng)副產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，導致國內(nèi)市場的逐漸

2、飽和，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道受到嚴重制約，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題變得更加突出；二是由于社會消費量萎縮，導致農(nóng)產(chǎn)品價格不斷走低，農(nóng)民增收難度增加；三是農(nóng)業(yè)科技示范基地和龍頭企業(yè)受規(guī)模、地域和市場需求等限制只能帶動一部分農(nóng)民增收，加上基地規(guī)模較小，科技含量低，市場競爭力弱等，對農(nóng)民的普遍增收帶動、輻射作用不大，農(nóng)民收入增長優(yōu)勢表達不出來。三農(nóng)民收入增收渠道不暢通。農(nóng)業(yè)是一項弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，社會效益高而經(jīng)濟效益低。近年提出的以市場為導向，進展農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整來安排農(nóng)業(yè)消費，但面臨競爭非常劇烈的市場，可以賺錢和短缺的農(nóng)產(chǎn)品越來越少，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品一年漲、二年跌、三年四年全滅絕的現(xiàn)象。加之受市場經(jīng)濟、城市化進程和小城鎮(zhèn)建立的影

3、響，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模有效轉(zhuǎn)移無法實現(xiàn)，農(nóng)民收入增收渠道不暢通，嚴重影響了農(nóng)民的非農(nóng)經(jīng)濟收入。四農(nóng)民收入增加的政策未落實。近年來，雖然中央大幅度增加對種糧農(nóng)民、生豬養(yǎng)殖戶、農(nóng)民購置農(nóng)機具等的補貼力度，直接增加了農(nóng)民的收入，但由于區(qū)、鎮(zhèn)財政困難，對農(nóng)村各種公益事業(yè)和根底設施建立投入的缺乏，影響了農(nóng)業(yè)效益的進步和持續(xù)開展，加上由于戶籍、醫(yī)療、社保和農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策的貫徹落實效果還不顯著，造成農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整不協(xié)調(diào)，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和城市化嚴重滯后于工業(yè)化的進展。二、增加農(nóng)民收入的途徑一減少農(nóng)民非消費性支出當農(nóng)民的可支配收入一定時，減少農(nóng)民非消費性支出其本質(zhì)就是增加了農(nóng)

4、民的收入。1.大力扶持農(nóng)業(yè)消費資料工業(yè)的開展，降低農(nóng)業(yè)的消費本錢。從現(xiàn)實情況看，幾年來，蓮花鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開展已經(jīng)從主要依靠活勞動投入，轉(zhuǎn)向依靠資金、物質(zhì)、技術(shù)投入，這大大地進步了農(nóng)業(yè)綜合消費才能，但同時也加大了農(nóng)業(yè)消費資料消耗總量，使得農(nóng)業(yè)消費本錢不斷上升。國家雖然幾次上調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品價格，但農(nóng)民最終的獲利并不大。而且農(nóng)業(yè)消費具有自給性和商品性的雙重屬性，農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積小，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不多，商品性農(nóng)產(chǎn)品比例偏低，農(nóng)民消費本錢與收入進步總量不對稱，農(nóng)民甚至還將出現(xiàn)虧損的情況。因此，大力扶持農(nóng)業(yè)消費資料工業(yè)開展，進步其社會消費效率，增加消費資料供給量，平抑其市場價格，不僅有利于進步農(nóng)民消費的積極性，增加農(nóng)民

5、收入，而且還能增大農(nóng)產(chǎn)品的價格潛力，進步農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。2.建立完善農(nóng)業(yè)保險機制，降低農(nóng)業(yè)的風險本錢農(nóng)業(yè)是根底性產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)地位決定農(nóng)產(chǎn)品的不可替代性和不可缺性，其責任重大，但收益鼓勵卻不大，已經(jīng)在一定程度上影響了自身的持續(xù)開展。建立、完善農(nóng)業(yè)保障體系成為蓮花鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)將來開展急需解決問題。建立、完善農(nóng)業(yè)風險保障體系，最大限度地消除自然災害風險、市場波動風險給農(nóng)業(yè)帶來的宏大沖擊和破壞。在詳細做法上，一是建立統(tǒng)一的風險基金和農(nóng)業(yè)價格保護制度，健全糧、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品緩沖庫存制度；二是積極開展農(nóng)業(yè)商業(yè)保險，引導、幫助、組織農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)消費的經(jīng)營性保險，建立“誰享有農(nóng)業(yè)利益，誰就有義務承擔一部分農(nóng)業(yè)

6、風險的體制，實行全社會分擔農(nóng)業(yè)風險體制。3.加快農(nóng)村市場建立，暢通商品流通渠道，降低農(nóng)業(yè)消費的交易本錢。蓮花鎮(zhèn)由于農(nóng)村市場發(fā)育程度低，商品流通渠道不暢，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品和購進工業(yè)品都困難，而且在流通過程中，農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品價格層層加碼，農(nóng)民用于購置工業(yè)品的支出增加，出售農(nóng)產(chǎn)品得到的實際收入減少。究其原因，癥結(jié)在流通。因此，必須加快農(nóng)村市場建立，改善商品流通渠道，降低農(nóng)業(yè)消費的交易本錢。首先，要擴大農(nóng)村集貿(mào)市場的規(guī)模，完善市場的硬件設施并加強市場的標準管理，支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)成立農(nóng)產(chǎn)品的專門營銷市場，培育區(qū)域性的批發(fā)中心；其次，大力培植和開展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。對已初具規(guī)模的販運戶，要

7、積極引導幫助他們實行企業(yè)化經(jīng)營，使其成為可以獨立承擔民事和經(jīng)濟責任的具有法人地位的市場主體，并從稅費政策和資金上加以扶持。二增加農(nóng)民可支配收入農(nóng)民的可支配收入，從來源上，可以分為農(nóng)業(yè)收入、非農(nóng)業(yè)收入以及轉(zhuǎn)移性收入。1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展，增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入近年來，雖然農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入在逐年下降，但其占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比例卻仍在50%以上，農(nóng)業(yè)收入仍是蓮花鎮(zhèn)農(nóng)民收入最重要的來源。在新的市場環(huán)境下，簡單地依靠進步農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格已不能滿足農(nóng)業(yè)收入增長的需要。增加農(nóng)民收入，最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。進步農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。近年來，隨著經(jīng)濟體制改革逐步深化，農(nóng)民收入的增長受市場風險的壓力增大。根據(jù)農(nóng)業(yè)

8、消費開展新時期的新特點。決定了新一輪農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整必須向消費的深度開展，逐步進步農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和綜合經(jīng)濟效益。進步農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的方向：一是改低質(zhì)劣質(zhì)的“溫飽型產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)俏銷的“營養(yǎng)型產(chǎn)品；二是開展具有蓮花鎮(zhèn)特色的地瓜、茶葉、臍橙、蘆柑等名、特、優(yōu)、稀產(chǎn)品，做大做強品牌農(nóng)業(yè)，走品牌經(jīng)營道路；三是開展綠色食品，打好農(nóng)產(chǎn)品“平安牌。 大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤，是實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的有效途徑。當前農(nóng)產(chǎn)品普遍出現(xiàn)過剩和銷售難問題，一方面導致農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)民增收困難；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品供給的充裕，也給蓮花鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、開展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)創(chuàng)造了有利的條件

9、。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開展，對初級農(nóng)產(chǎn)品需求的增大，對最終消費需求的滿足，不僅將有效地解決當前農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收的困難，從長遠上看，還將有利于農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的進步和農(nóng)業(yè)競爭力的增強，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。2.推開工業(yè)化和城市化建立，進步農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入由于蓮花鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源短缺，增加農(nóng)民收入的根本途徑就在于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，從而增加農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)的收入。由于農(nóng)村工業(yè)化和城市化的良性交互作用，蓮花鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力有效地解決了就業(yè)問題，這不僅改善了勞動力的利用狀況，進步了利用效率，而且還從根本上進步了農(nóng)村勞動者的素質(zhì)，對農(nóng)村社會的全面可持續(xù)開展產(chǎn)生了不可估量的積極作用。農(nóng)村單一從事農(nóng)業(yè)消費狀況

10、得到明顯改變，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。積極推開工業(yè)化建立。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移首先需要依靠工業(yè)的吸納，而工業(yè)企業(yè)的開展那么是我國實現(xiàn)工業(yè)化過程中的一支重要力量。在新的制度環(huán)境和市場環(huán)境下，蓮花鎮(zhèn)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和優(yōu)化應該從自身的優(yōu)勢出發(fā)，揚長避短。一方面，利用現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品供給充裕、加工缺乏，而人們的消費需求正從農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品向加工產(chǎn)品晉級的有利條件，向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方向開展；另一方面，利用蓮花鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)開展相對滯后，人們對交通、保險、金融、信息、技術(shù)等效勞潛在需求宏大，有效供給缺乏的現(xiàn)狀，積極開展第三產(chǎn)業(yè)。大力推動城市化進程。農(nóng)村的現(xiàn)代化，從本質(zhì)上來說就是農(nóng)村的城市化，即農(nóng)

11、村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)消費向非農(nóng)業(yè)消費轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的生活方式向城市居民生活方式轉(zhuǎn)換的過程。農(nóng)村城市化是現(xiàn)代文明的標志，是消費力開展到一定階段的必然趨勢。長期以來，蓮花鎮(zhèn)的城市化開展由于受到地理條件等原因的限制而嚴重滯后，推進城市化是蓮花鎮(zhèn)一個長期而艱巨的任務。在現(xiàn)階段，應以小城鎮(zhèn)建立調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，以小城鎮(zhèn)建立帶動農(nóng)村經(jīng)濟，以小城鎮(zhèn)建立改變?nèi)藗兩?，從而進步農(nóng)民的非農(nóng)收入。3.加大對農(nóng)業(yè)的資金和科技投入，進步農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入理論說明，加大對農(nóng)業(yè)資金的投入在農(nóng)業(yè)增長中始終處于主導地位，科學技術(shù)的能動作用正逐年快速增長，表現(xiàn)出對資金宏大的替代效應。增加農(nóng)業(yè)資金和科技投入，成為推動蓮花鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)民收入增長的重要舉措。建立健全農(nóng)村金融市場，加大銀行信貸支持，增加農(nóng)業(yè)資金投入。從蓮花鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)幾十年來的開展情況看，資金投入的增長一直并且在今后一個相當長的階段都將左右著蓮花鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增長的速度。由于農(nóng)村對信貸資金存在著很大的需求，是金融行業(yè)潛在的宏大市場。盡快建立、健全農(nóng)村金融市場，加大對農(nóng)業(yè)的資金支持，成為農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)民增收的實在需要。首先，對農(nóng)村金融體制進展改革，根據(jù)蓮花鎮(zhèn)經(jīng)